BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Nguyễn Thanh Nhàn Hoạch định chiến lược phát triển trường Cao đẳng Cơ khí Luyện kim giai đoạn 2010 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS TS Trần Văn Bình HÀ NỘI – 2010 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG - ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Khái niệm chiến lược kinh doanh 1.1.3 Vai trò chiến lược 1.1.4 Quy trình hoạch định chiến lược 10 1.1.5 Phân tích để hình thành chiến lược .10 1.1.5.1 Phân tích mơi trường vĩ mơ 11 1.1.5.1.1 Phân tích mơi trường kinh tế 11 1.1.5.1.2 Phân tích ảnh hưởng yếu tố phủ trị 12 1.1.5.1.3 Phân tích ảnh hưởng yếu tố xã hội 12 1.1.5.1.4 Phân tích ảnh hưởng yếu tố tự nhiên 13 1.1.5.1.5 Phân tích ảnh hưởng yếu tố cơng nghệ .13 1.1.5.2 Phân tích môi trường ngành 13 1.1.5.2.1 Phân tích đối thủ cạnh tranh có 14 1.1.5.2.2 Phân tích áp lực khách hàng 15 1.1.5.2.3 Phân tích áp lực nhà cung ứng 16 1.1.5.2.4 Phân tích đối thủ tiềm ẩn 16 1.1.5.2.5 Phân tích áp lực sản phẩm thay 17 1.1.5.3 Phân tích nội .18 1.1.6 Xây dựng chiến lược 22 1.1.6.1 Hình thành mục tiêu chiến lược tổng thể 22 1.1.6.2 Hình thành chiến lược phận .23 1.2 Chiến lược phát triển trường cao đẳng - đại học 29 1.2.1 Trường cao đẳng 29 1.2.2 Đặc điểm trường cao đẳng công lập 30 1.2.3 Vai trò chiến lược hoạt động trường 31 1.2.4 Các nội dung hoạt động đào tạo 32 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ KHÍ - LUYỆN KIM 39 2.1 Giới thiệu khái quát trường Cao đẳng Cơ khí - Luyện Kim .39 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường .39 2.1.2 Chức nhiệm vụ .40 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 43 2.2 Phân tích yếu tố môi trường nội trường 44 2.2.1 Tổ chức nguồn nhân lực 44 2.2.2 Quản lý đào tạo .48 2.2.2.1 Chuyên ngành đào tạo khoa .48 2.2.2.2 Quy mô đào tạo .49 2.2.2.3 Chương trình đào tạo .52 2.2.3 Hoạt động nghiên cứu khoa học 53 2.2.4 Hệ thống thông tin .54 2.2.5 Tài kế tốn 54 2.2.6 Cơ sở vật chất 55 2.2.7 Thư viện 56 2.2.8 Trang thiết bị 56 2.2.9 Marketing .57 2.2.10 Văn hoá tổ chức 57 2.2.11 Ma trận đánh giá yếu tố nội trường (IFE) 57 2.3 Phân tích yếu tố bên ngồi ảnh hưởng đến hoạt động trường 61 2.3.1 Phân tích mơi trường vĩ mơ 61 2.3.1.1 Các yếu tố kinh tế 61 2.3.1.2 Các yếu tố trị - pháp luật .63 2.3.1.3 Các yếu tố văn hoá xã hội – dân cư 64 2.3.1.4 Các yếu tố kỹ thuật – công nghệ .67 2.3.2 Phân tích mơi trường vi mơ 69 2.3.2.1 Khách hàng 69 2.3.2.2 Các trường Cao đẳng - Đại học Thái Nguyên Miền Bắc .70 2.3.2.3 Nhà cung cấp 71 2.3.2.4 Các đối thủ tiềm ẩn (Các trường nước Việt Nam Du học) 72 2.3.2.5 Dịch vụ thay 73 2.3.3 Ma trận đánh giá yếu tố môi trường bên (EFE) .73 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ KHÍ LUYỆN KIM GIAI ĐOẠN (2010-2020) 78 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển trường 78 3.1.1 Định hướng phát triển chung 78 3.1.1.1 Cơ sở pháp lý 78 3.1.1.2 Định hướng chiến lược phát triển 79 3.1.2 Dự báo mục tiêu phát triển trường 80 3.1.2.1 Dự báo số sinh viên trường 80 3.1.2.2 Mục tiêu tổng quát 80 3.1.2.3 Mục tiêu cụ thể 81 3.1.2.3.1 Phát triển quy mô, ngành nghề đào tạo 81 3.1.2.3.2 Đa dạng hố hình thức đào tạo 82 3.1.2.3.3 Phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo 82 3.1.2.3.4 Nghiên cứu khoa học .83 3.1.2.3.5 Hoạt động bồi dưỡng, cung cấp dịch vụ 83 3.2 Xây dựng chiến lược phát triển trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim giai đoạn 2010-2020 83 3.2.1 Phân tích theo ma trận SWOT 84 3.2.2 Lựa chọn chiến lược thông qua ma trận QSPM .87 3.3 Các giải pháp nhằm thực chiến lược phát triển trường 91 3.3.1 Các quan điểm xây dựng giải pháp 91 3.3.2 Nội dung giải pháp 92 3.3.2.1 Giải pháp chất lượng nhằm xây dựng thương hiệu 92 3.3.2.1.1 Đổi phương pháp giảng dạy nhà trường 92 3.3.2.1.2 Biên soạn giáo trình, giáo án 93 3.3.2.1.3 Thay đổi phương pháp đánh giá sinh viên .94 3.3.2.1.4 Đa dạng hố hình thức đào tạo 94 3.3.2.2 Giải pháp cấu tổ chức quản lý .95 3.3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực 95 3.3.2.3.1 Tuyển dụng giảng viên hữu 96 3.3.2.3.2 Giảng viên thỉnh giảng 97 3.3.2.3.3 Đào tạo giảng viên 97 3.3.2.3.4 Tuyển bổ sung cán quản lý phục vụ .97 3.3.2.4 Giải pháp phân phối lao động giữ người tài 98 3.3.2.5 Giải pháp sở vật chất 103 3.3.2.6 Giải pháp xây dựng văn hoá trường 103 3.4 Một số kiến nghị 105 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ma trận SWOT S: Strength ( Điểm mạnh ) W: Weakness ( Điểm yếu ) O: Opportunity ( Cơ hội ) T: Threat ( Nguy ) Ma trận IFE Internal Factor Evaluation Ma trận EFE External Factor Evaluation Ma trận QSTM Quantitative Strategic Planning Matric ĐH - CĐ Đại học, cao đẳng HS - SV Học sinh, sinh viên GV Giáo viên DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng tổng hợp nhân tố môi trường 20 Bảng 1.2 Ma trận đánh giá yếu tố bên (EFE) 21 Bảng 1.3 Ma trận hình ảnh cạnh tranh 22 Bảng 1.4 Ma trận đánh giá yếu tố nội (IEF) 22 Bảng 1.5 Ma trận SWOT để hình thành chiến lược 24 Bảng 2.1 Bảng nhân lực phòng ban 44 Bảng 2.2 Thống kê số lượng cán bộ, giảng viên nhân viên nhà trường 45 Bảng 2.3 Thống kê, phân loại giảng viên 46 Bảng 2.4 Thống kê, phân loại giảng viên hữu theo trình độ, giới tính độ tuổi 47 Bảng 2.5 Tổng số học sinh đăng ký dự thi vào trường, số sinh viên/học 50 sinh trúng tuyển nhập học năm gần Bảng 2.6 Thống kê, phân loại số lượng sinh viên/học sinh nhập học 51 năm gần hệ quy khơng quy Bảng 2.7 Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học nhà trường nghiệm thu năm gần 53 Bảng 2.8 Doanh thu từ nghiên cứu khoa học nhà trường nghiệm 53 thu năm gần Bảng 2.9 Số lượng cán hữu nhà trường tham gia thực đề 54 tài khoa học năm gần Bảng2.10 Nguồn tài cụ thể qua năm sau 55 Bảng2.11 Ma trận đánh giá yếu tố nội trường (IFE) 60 Bảng 2.12 Tình hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2005-2009 61 Bảng2.13 Dân số tốc độ tăng dân số qua năm 2005-2009 64 Bảng2.14 Các ngành số chuyên ngành đào tạo trường ĐH, CĐ 71 Bảng2.15 Chi phí cho việc học loại hình đào tạo 72 Bảng2.16 73 Ma trận đánh giá yếu tố bên ngồi (EFE) Bảng2.17 Tóm tắt điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức trường 77 Bảng 3.1 Dự báo tiêu tuyển sinh đại học cao đẳng năm 2010-2020 80 Bảng 3.2 Ma trận SWOT 84 Bảng 3.3 Hình thành phương án chiến lược cho trường 86 Bảng 3.4 Ma trận QSPM cho nhóm SO 88 Bảng 3.5 Ma trận QSPM cho nhóm ST 89 Bảng 3.6 Ma trận QSPM cho nhóm WT 90 Bảng 3.7 Lộ trình tuyển dụng giảng viên đến năm 2020 96 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Những sở để xây dựng chiến lược kinh doanh 10 Sơ đồ 1.2 Các yếu tố môi trường ngành 14 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức trường cao đẳng Cơ khí Luyện kim 43 LỜI NĨI ĐẦU Lý chọn đề tài Trường cao đẳng khí luyện kim thành lập theo định số1794/QĐBGD&ĐT-TCCB ngày 22 tháng năm 2002 Tiền thân trường Trung học khí luyện kim Đứng góc độ quản trị thay đổi tổ chức khơng nhiều biến động môi trường sinh hoạt, ảnh hưởng đến tâm tư tình cảm người, bước ban đầu trường phải đặt để phát triển, nói ổn định tiền đề để phát triển, yếu tố ổn định phải gắn liền với yếu tố phát triển Hoạt động tổ chức đào tạo nói chung, trường cao đẳng Cơ khí Luyện Kim nói riêng, yếu tố phát triển đặt bối cảnh: Thực tế xã hội hình thành thị trường đào tạo, thị trường phát triển mạnh mẽ Việt Nam thành viên WTO, hoạt động Nhà trường đặt môi trường có cạnh tranh khốc liệt Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu xã hội nay, chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước, hồn thiện nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó, đảm bảo đời sống cán công nhân viên trường, trường cần xây dựng chiến lược phát triển hiệu Với mong muốn đóng góp phần vào việc xây dựng chiến lược hoạt động cho nhà trường thời gian tới, mạnh dạn chọn đề tài “Hoạch định chiến lược phát triển trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim giai đoạn 2010 -2020” Mục đích nghiên cứu a Hệ thống hố số sở lý luận việc hoạch định chiến lược b Phân tích mơi trường hoạt động trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim c Đưa mục tiêu, phương hướng hoạt động chiến lược hoạt động cho trường đến năm 2020 d Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm thực số hoạt động chiến lược đề Phạm vi nghiên cứu Các hoạt động trường Cao đẳng Cơ Khí Luyện Kim, số hoạt động đào tạo đơn vị khác Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích Trong qúa trình nghiên cứu, nguồn số liệu thu thập từ phòng ban khoa trường, tài liệu nghiên cứu tác giả nước Nội dung đề tài, vấn đề cần giải Chương 1: Cơ sở lý luận chung chiến lược chiến lược hoạt động trường Cao đẳng - Đại học Chương 2: Phân tích thực trạng trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim Chương 3: Xây dựng chiến lược phát triển trường trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim (2010-2020) CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG - ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược Từ lâu, thuật ngữ “chiến lược” dùng trước tiên lĩnh vực quân Một xuất trước từ điển Larouse cho rằng: Chiến lược nghệ thuật huy phương tiện để chiến thắng, nghệ thuật chiến đấu vị trí ưu Một cách nói khác: Chiến lược quân nghệ thuật sử dụng binh lực nhà huy cao cấp nhằm xoay chuyển tình thế, biến đổi tình trạng so sánh lực lượng quân chiến trường từ yếu thành mạnh, từ bị động sang chủ động để giành chiến thắng chung Khi dùng thuật ngữ “chiến lược” với chức tính từ để minh hoạ tính chất định, kế hoạch, phương tiện người ta muốn nói đến tầm quan trọng đặc biệt, tác dụng lớn lao, tính lợi hại, tinh nhuệ thứ đó, đương nhiên đem lại lợi cho bên tham chiến, làm cho cán cân so sánh lực lượng tổng hợp nghiêng hẳn phía mình, đảm bảo thắng lợi cuối chiến tranh 1.1.2 Khái niệm chiến lược kinh doanh Từ kỷ 20, thuật ngữ “chiến lược” sử dụng phổ biến lĩnh vực kinh tế bình diện vĩ mơ vi mơ Ở bình diện quản lý vĩ mơ, “chiến lược” dùng để kế hoạch phát triển dài hạn, tồn diện, định hướng ngành, lĩnh vực hay vùng lãnh thổ Đó chiến lược phát triển thuộc quản lý vĩ mô Ở bình diện quản lý vi mơ, chiến lược nhằm tới phát triển gắn chặt với ý nghĩa kinh doanh Cho nên doanh nghiệp, người ta thường nói đến “chiến lược kinh doanh” doanh nghiệp Từ khái niệm “chiến lược kinh doanh” đời với quan niệm sau: Tiếp cận phía “cạnh tranh”, nhóm tác giả có quan điểm coi chiến lược kinh doanh nghệ thuật để giành thắng lợi cạnh tranh - Theo Micheal.E.Porter: “Chiến lược kinh doanh nghệ thuật xây dựng lợi cạnh tranh để phòng thủ” - Theo K.Ohmae: “Mục đích chiến lược mang lại điều thuận lợi cho phía, đánh giá thời điểm công hay rút lui, xác định ranh giới thỏa hiệp” ông nhấn mạnh: “Khơng có đối thủ cạnh tranh khơng cần chiến lược, mục đích chiến lược đảm bảo giành thắng lợi bền vững đối thủ cạnh tranh” Từ phân tích trên, theo tơi đưa định nghĩa chiến lược hay chiến lược kinh doanh doanh nghiệp sau: Chiến lược kinh doanh doanh nghiệp lựa chọn tối ưu việc phối hợp biện pháp (sử dụng sức mạnh doanh nghiệp) với thời gian (thời cơ, thách thức), với không gian (lĩnh vực địa bàn hoạt động) theo phân tích mơi trường kinh doanh khả nguồn lực doanh nghiệp để đạt mục tiêu lâu dài phù hợp với khuynh hướng doanh nghiệp 1.1.3 Vai trò chiến lược Chiến lược kinh doanh giúp Cơng ty nhận rõ mục đích, hướng làm kim nam cho hoạt động Công ty, đạt mục tiêu trước mắt lâu dài, tổng thể phận Chiến lược kinh doanh giúp cho Công ty nắm bắt tận dụng tốt hội kinh doanh, lợi bất lợi Công ty, đồng thời tìm biện pháp khắc phục nguy đe doạ Công ty Chiến lược kinh doanh giúp cho Công ty nắm bắt tận dụng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, đảm bảo tăng cường vị cạnh tranh doanh nghiệp, đảm bảo cho doanh nghiệp phát triển liên tục bền vững Chiến lược kinh doanh tạo vững cho việc đề sách, định sản xuất kinh doanh phù hợp với biến động thị trường Ngồi chiến lược kinh doanh cịn chất gắn kết nhân viên tổ chức Nó sở hoạt động phận, tạo nên thống hành động - sức mạnh to lớn thúc đẩy Công ty đến thành công Các ý chí chiến lược khuyến khích phát huy khả sáng tạo, hướng nỗ lực cá nhân vào mục tiêu chung Tóm lại, chiến lược kinh doanh ngày trở thành công cụ quan trọng giúp cho việc định hướng phát triển doanh nghiệp theo mục tiêu đặt phù hợp Giảng viên phải sử dụng công nghệ đại nhằm tăng thêm khối lượng kiến thức học, tăng cường độ lao động giảng viên kích thích hứng thú học tập sinh viên Giảng viên phải biết sử dụng, phối hợp phương pháp giảng dạy khác thuyết trình, thảo luận, thí nghiệm, mơ cho phát huy cao tính tích cực, hứng thú sinh viên Giải pháp: Trên lớp: Giảng viên khơng nên thuyết trình tất điều theo trình tự giáo trình, mà nên chọn giảng chủ đề có tính chất lập luận, suy diễn, tổng hợp để luyện cho sinh viên phương pháp tư Các phần khác có tính chất cung cấp thơng tin để sinh viên tự đọc nhà Giảng viên cần hướng dẫn sinh viên cách tìm chọn thơng tin liên quan đến môn học mạng tài liệu tham khảo khác, nêu vấn đề tập để sinh viên giải trình tự học Tại nhà: Giảng viên phải đọc, đưa danh mục tài liệu tham khảo để sinh viên tìm đọc gợi ý kiểm tra mức độ chăm sinh viên Điều kiện: Để thực phương pháp giảng dạy nêu trên, cần thiết phải tạo cho sinh viên tư nghiên cứu từ môn học đại cương, sở trang bị hệ thống thông tin thư viện với đầy đủ tài liệu, sách để nghiên cứu giai đoạn chuyên ngành 3.3.2.1.2 Biên soạn giáo trình, giáo án Biên soạn, nhập biên dịch, xuất giáo trình cho mơn học Khuyến khích lựa chọn, áp dụng chương trình, giáo trình tiên tiến nước phát triển Tổ chức liên kết khai thác tư liệu giáo dục mở nguồn tư liệu giảng dạy khác mạng internet Xây dựng hệ thống thư viện điện tử trung tâm học liệu để tạo công cụ hỗ trợ cho việc dạy, học đánh giá kết học tập Từ năm 2010 – 2012, cơng tác biên soạn giáo trình, giáo án, tập tình hệ thống câu hỏi ôn tập cho sinh viên trọng với tiêu khai thác để đào tạo 93 Ngoài ra, việc chỉnh lý, tái lại giáo trình viết năm triển khai với kế hoạch đăng ký khoa, đảm bảo cập nhật kiến thức cho sinh viên đào tạo Song song với việc biên soạn giáo trình, giáo án, năm trường tiến hành xã hội hố tài liệu nước ngồi phục vụ giảng dạy, học tập 3.3.2.1.3 Thay đổi phương pháp đánh giá sinh viên Thay đổi phương pháp đánh giá kết học tâp theo hướng chuẩn hoá trọng đánh giá suốt trình học tập, sử dụng nhiều phương pháp đánh giá đa dạng, khoa học đại Năm 2010 chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết thí điểm việc quản lý đào tạo đánh giá kết học tập sinh viên theo học chế tín hệ cao đẳng quy Trong thời gian chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai quản lý đào tạo đánh giá kết học tập sinh viên theo học chế tín chỉ, trường tổ chức dành tỷ trọng định để đánh giá đóng góp sinh viên lớp Đối với môn học lý thuyết sở, sinh viên buộc phải viết luận tham dự seminar môn học Đối với môn sở ngành, giảng viên phải dành khối lượng 10-20% giảng để sinh viên thảo luận nhóm thuyết trình Điểm thuyết trình tính vào điểm mơn học mức tương ứng Đối với môn học chuyên ngành, điểm tập tình số thực tế nghe nói chuyện chuyên đề từ cán quản lý doanh nghiệp điều kiện bắt buộc có tỷ trọng 50% điểm môn học Để thực điều này, nhà trường mặt trang bị khuyến khích giáo viên sử dụng phương tiện, thiết bị trình giảng dạy, mặt khác xây dựng hệ thống tiêu đánh giá thi đua dựa nhiều tiêu thức hợp lý để đánh giá buộc giảng viên phải tự thay đổi phương pháp giảng dạy sở hệ thống tiêu thức đánh giá sinh viên trình bày 3.3.2.1.4 Đa dạng hố hình thức đào tạo Từ năm 2009 nhà trường coi trọng hình thức đào tạo liên thông từ trung cấp lên cao đẳng, đại học, từ cao đẳng lên đại học cho sinh viên trường đầy mạnh 94 hợp tác, liên kết đào tạo với trường đại học có uy tín như: Đại học Bách khoa Hà Nội, Đại học kinh tế quốc dân, đại học công nghiệp Hà nội…trong việc đào tạo liên thông hiên nhà trường Năm 2012, sau nâng cấp lên đại học, trường tự tổ chức đào tạo liên thông từ cao đẳng lên đại học nhằm đáp ứng nhu cầu người học 3.3.2.2 Giải pháp cấu tổ chức quản lý * Về tổ chức máy: - Xem xét kiện toàn máy tổ chức khoa, phòng, trung tâm theo quy chế điều lệ hoạt động trường cao đẳng có xét đến định hướng phát triển trường năm tới - Đổi phương thức lãnh đạo, xếp, điều chỉnh máy tổ chức theo hướng tinh, gọn, hiệu Chú trọng bồi dưỡng bổ nhiệm cán trẻ, có lực, tâm huyết gắn bó với nhà trường * Về cơng tác quản lý Trường: - Đẩy mạnh tin học hoá hoạt động Trường: Phần mềm quản lý nhân sự, tài Đặc biệt phần mềm quản lý thư viện đào tạo phục vụ cho đào tạo theo hệ thống tín sử dụng sở học liệu dùng chung trung tâm thư viện lớn nhằm ngày nâng cao chất lượng phục vụ đào tạo công khai chất lượng trường 3.3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực Công tác bồi dưỡng xây dựng đội ngũ phải xem khâu then chốt, có ý nghĩa định đến chiến lược phát triển nhà trường Mục tiêu phải nhanh chóng xây dựng cho đội ngũ sư phạm có đủ lực thực nhiệm vụ đào tạo trình độ cao Phấn đấu đến 2012 ngành phải có tối thiểu giảng viên có học vị Tiến sỹ Muốn cần phải: - Có chế, sách hợp lý để động viên, thu hút người có học vị Tiến sĩ trường cơng tác - Lựa chọn giáo viên trẻ, có lực, tạo điều kiện cho NCS nước nước Trước mắt, ngành đào tạo phải xem xét cử tối 95 thiểu giáo viên NCS - Tăng cường công tác bồi dưỡng chỗ, tạo điều kiện cho giảng viên cập nhật kiến thức mới, kiến thức thực tế sản xuất, nâng cao vai trò vị nhà trường sở sản xuất, đặc biệt việc giải vấn đề kỹ thuật, công nghệ Để có nguồn nhân lực đinh hướng nêu ra, nhà trường sử dụng nguồn: tuyển dụng mới, mời thỉnh giảng, đào tạo bồi dưỡng từ nguồn sẵn có 3.3.2.3 Tuyển dụng giảng viên hữu Để đảm bảo mức tăng tiêu đào tạo năm thu nhập cho giảng viên để ổn định hoạt động trường mức tuyển dụng năm sau: Bảng 3.7: Lộ trình tuyển dụng giảng viên đến năm 2020 Năm Số đầu năm Tuyển Số cuối năm 2010 275 280 2011 280 285 2012 285 290 2013 290 300 2014 300 305 2015 305 10 315 2016 315 10 325 2017 325 10 335 2018 335 10 345 2019 345 10 355 2020 355 10 365 Trong qúa trình tuyển chọn giảng viên, nhà trường ưu tiên người có học vị cao trường Đối với ngành đào tạo, tuyển bổ sung vào ngành nhà trường yếu đội ngũ như: Kỹ thuật sữa chữa tơ, kế tốn,… 96 3.3.2.3.2 Giảng viên thỉnh giảng Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng chủ yếu từ trường đại học giảng viên có trình độ nghỉ hưu Mục đích mời giáo viên thỉnh giảng việc bổ sung cho lượng giảng viên hữu kiêm chức cịn thiếu cịn tránh trường hợp máy nhà trường tăng đột biến đảm bảo định mức giảng viên/sinh viên giứp cho đội ngũ giảng viên học hỏi trao đổi kinh nghiệm lẫn công việc hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng giảng dạy ổn định thu nhập giảng viên hữu Trên địa bàn Thái Nguyên, việc mời giảng viên thỉnh giảng khả thi địa bàn có nhiều sở đào tạo ngành Một nguồn bổ sung quan trọng cho đội ngũ giảng viên đội ngũ nghiên cứu viên từ sở nghiên cứu chuyên gia có nhiều kinh nghiệm từ khu vực sản xuất kinh doanh Thu hút giáo sư, chuyên gia tham gia vào giảng dạy trường phương hướng quan trọng 3.3.2.3.3 Đào tạo giảng viên Để đáp ứng mục tiêu nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên, đáp ứng mục tiêu đề ra, tức vào năm 2012 nhà trường có 100 thạc sỹ 32 tiến sỹ Đào tạo đội ngũ có, từ người có tuổi 35 có văn cử nhân trở lên, người có trình độ chuyên môn cao tâm huyết với trường Việc tăng cường chất lượng cho đội ngũ giảng viên, trình độ chuyên môn quan trọng nhất, bỏ qua kỹ bổ sung ngoại ngữ, tin học, phương pháp giảng dạy đại học, cao đẳng vậy, năm nhà trường: - Phối hợp với Học viện quản lý giáo dục tổ chức lớp tâm lý sư phạm, kỹ năng, phương pháp thiết kế đổi phương pháp giảng dạy… - Khuyến khích giảng viên chủ động bồi dưỡng, nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học ứng dụng kinh phí cụ thể (Nhà trường hỗ trợ kinh phí theo học) 3.3.2.3.4 Tuyển bổ sung cán quản lý phục vụ Theo mục tiêu từ đến năm 2020, lực lượng phục vụ quản lý cần bổ sung thêm 15 lao động xu hướng phải trì đến năm 2020 Như vậy, 97 năm nhà trường tuyển thêm 1-2 người thiếu sở định biên lao động Việc tuyển dụng kết hợp với đợt tuyển giảng viên hàng năm để tiết kiệm chi phí đảm bảo người tuyển dụng có trình độ đủ để đáp ứng u cầu chuyên môn công tác 3.3.2.4 Giải pháp phân phối lao động giữ người tài Thu nhập cán viên chức trường bao gồm khoản sau: Thu nhập = lương thực tế + phụ cấp + thưởng (tiền lương thực tế gồm lương lương vượt định mức Đối phó với thực tế có nhiều giảng viên, cán quản lý giỏi trường cần phải: - Xây dựng quan điểm trọng nhân tài cấp quản lý - Xác định phận có nhân viên nghỉ việc thường xun - Tìm kiếm ngun nhân đích thực - Xem xét lại mâu thuẫn quan hệ nội bộ, hồn cảnh gia đình, xúc cá nhân để tìm biện pháp giải thích hợp - Đặc biệt xây dựng giải pháp phân phối thu nhập để giữ người tài Vấn đề giữ người tài có liên quan đến sách phân phối thu nhập đãi ngộ nhà trường Tuy nhiên, trường công lập, số học sinh thuộc diện chế độ sách nhiều nên ảnh hưởng lớn đến tình hình tài Trường, khoản lương, phụ cấp khoản thưởng theo quy định tính theo quy định nhà nước, việc giữ người tài trường cần xây dựng chế độ, sách phân phối quỹ phúc lợi đãi ngộ hợp lý Theo trường cần: - Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính, nội dung phân phối thực theo quy định Nhà nước văn hướng dẫn Bộ Tài - Các khoản thu nhập phân phối theo tiêu thức khối lượng cơng việc, thâm niên, trình độ chun mơn trách nhiệm, đảm bảo tương quan hợp lý hài hồ lợi ích giảng viên cán công nhân viên, đơn vị trường 98 - Chính sách phân phối quỹ phúc lợi thảo luận rộng rãi, dân chủ, cơng khai, có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn hội nghị cán bộ, công chức thông qua để thực năm Hầu hết cán công nhân viên mong muốn cố gắng mình, đóng gớp phải trả thù lao hợp lý cơng Chỉ có sở thời kỳ định đền bù hợp lý, người lao động tích cực, cố gắng làm việc, phát huy hết tài tiềm lực Một hệ thống phân phối tốt phải đáp ứng yêu cầu sau: Công bằng: Mức lương vượt định mức thưởng phải tương xứng với giá trị công việc Cạnh tranh: Mức thu nhập phải ngang với mức thu nhập trường cao đẳng, đại học khác Linh hoạt: Mức lương vựơt định mức, mức lương tăng thêm thưởng điều chỉnh cho phù hợp với cán viên chức Cập nhật: Mức thu nhập phải điều chỉnh kịp thời với thay đổi như: lạm phát, khối lượng công việc, trách nhiệm… Phương án đề nghị cụ thể sau: Thu nhập = lương thực tế + phụ cấp + lương tăng thêm + thưởng Những giải pháp tập trung vào hai vấn đề: (1) lương vượt định mức, (2) sử dụng quỹ phúc lợi để phân phối vào lương tăng thêm khoản thưởng khuyến khích trường quy định (1) Lương vượt định mức Đối với phận giảng viên: Tiền giảng vượt chuẩn Gọi T: Là tiền giảng vượt chuẩn cá nhân A: Số tiết vượt chuẩn cá nhân B: Đơn giá T = A.B Trong yếu tố hiểu sau: 99 Tiền giảng vượt chuẩn cá nhân (T): Là số tiền giảng viên toán thực khối lượng công việc hoạt động đào tạo nhà trường sau trừ số tiết giảng chuẩn định mức nghĩa vụ số tiết giảm trừ (nếu có) Số tiết vượt chuẩn cá nhân (A) A = Tổng số tiết thực - Số tiết chuẩn + số tiết giảm trừ (theo quy định) Đơn giá vượt (B): Được xác định cho năm Đối với cán quản lý: Tiền tăng cường độ lao động phận quản lý Để phục vụ cho khối lượng giảng dạy vựơt công tác quản lý khác phát sinh, cán bô công nhân viên, phận quản lý phải làm việc với cường độ cao Do đó, để động viên khuyến khích trả công phù hợp với khối lượng công việc tăng thêm, đóng góp sáng tạo phận quản lý, phận quản lý hưởng khoản phụ cấp tăng cường lao động Việc chi trả dựa tỷ lệ % tổng thu nghiệp hiệu suất công tác, trách nhiệm cá nhân Số tiền phụ cấp người hưởng/năm Số tiền suất Số suất = hưởng người/năm Số suất hưởng người/năm Hiệu trưởng: 3.5 suất Phó hiệu trưởng: 3.0 suất Giám đốc trung tâm: 2.0 suất P.Giám đốc trung tâm: 1.5 suất Trưởng phịng: 2.0 suất Phó phịng: 1.5 suất Trưởng khoa: 0.2 suất Phó khoa: 0.1 suất Thư ký khoa: 0.8 suất Nhân viên phòng chức năng: 0.7 suất 100 x phụ cấp Cho phận quản lý/năm (2) Sử dụng quỹ phúc lợi để phân phối Lương tăng thêm: Tuỳ theo tình hình thu hiệu bố trí, sử dụng khoản chi năm, cán viên chức hưởng tiền lương tăng thêm phân phối dựa vào quỹ phúc lợi trường Mức lương tăng thêm xác định sở quỹ phúc lợi phương án phân phối tiền phúc lợi cho cá nhân Quỹ phúc lợi trường phần chênh lệch thu chi năm sau trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp Phương án phân phối cho cá nhân đề nghị sau: Hệ số người hưởng: Căn vào nhiệm vụ chuyên môn, chức vụ, học vị, thâm niên công tác người phân loại theo hệ số sau: Tiền lương tăng thêm Mức lương Tổng hệ số = người/tháng tối thiểu x hành hưởng A, Hệ số quản lý phục vụ: 1.0 B, Hệ số giảng dạy: 1.0 C, Hệ số chức vụ: Chỉ áp dụng hệ số cao người hưởng nhiều hệ số - Hiệu trưởng: 3.5 - P hiệu trưởng: 2.5 - Trưởng phòng, trưởng khoa, trưởng mơn: 1.7 - P Trưởng phịng, P khoa, P môn: 1.2 - Trưởng môn thuộc khoa: 0.8 - Phó mơn thuộc khoa: 0.5 D, Hệ số trình độ - Trung cấp: 0.5 - Cao đẳng: 0.7 101 - Đại học: 1.0 - Thạc sỹ: 1.5 - Tiến sỹ, giảng viên chính: 3.0 E, Hệ số thâm niên - Dưới 3năm: 0.5 - Từ năm đến năm: 1.0 - Từ năm đến năm: 1.2 - Từ năm đến 12 năm: 1.3 - Từ 12 năm đến 15 năm: 1.4 - Trên 15 năm: 1.5 F, Hệ số công tác đồn thể - Bí thư chi bộ: 0.2 - Bí thư đồn trường: 0.3 - Chủ tịch cơng đồn: 0.3 - Bí thư đảng uỷ: 0.3 Căn vào mức độ hồn thành cơng việc năm thành tích đạt năm để xét tổng hệ số Áp dụng chế độ phải nghiên cứu phương pháp đánh giá công việc, nội dung khác cơng việc, khó dễ hồn thành cơng việc khả đạt thành tích đột xuất Kết lao động cán viên chức xếp mức: - Xuất sắc: 100% tổng hệ số hưởng - Khá: 90% tổng hệ số hưởng - Trung bình: 80% tổng hệ số hưởng - Yếu kém: 60% tổng hệ số hưởng Các khoản khuyến khích trường quy định: Ngồi hình thức thưởng theo quy định Nhà nước, nhà trường cần có sách sau: - Cần có sách thưởng sáng kiến với sáng kiến tiết kiệm mặt thời gian, thao tác,… 102 - Thưởng khuyến khích người học tiến sỹ, bảo vệ giỏi thời hạn - Cần có sách thưởng đảm bảo an tồn lao động vệ sinh môi trường xem xét hợp lý với mức thưởng cho khoa, phịng - Có mức thưởng vựơt suất để người lao động thực cảm thấy giá trị vật chất mang lại hồn thành cơng việc xuất sắc 3.3.2.5 Giải pháp sở vật chất A, Giai đoạn 2010 – 2012: Hoàn thành Dự án xây dựng nhà đa B, Giai đoạn 2012-2020: Tập trung cải tạo, xây dựng ký túc xá để phục vụ nhu cầu Tiếp tục đầu tư tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ thực hành, thực tập HSSV, Tăng cường đầu tư sở vật chất đổi công tác quản lý khu vực phục vụ Ký túc xá, Nhà ăn, Câu lạc HSSV… nhằm thu hút HSSV vào nội trú Đẩy mạnh hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, đặc biệt ngày lễ lớn, tạo khơng khí vui tươi, lành mạnh nhà trường C, Lộ trình triển khai cụ thể: Bắt đầu từ năm 2010, để đáp ứng nhu cầu phát triển quy mô đào tạo có đủ điều kiện nâng cấp trường lên đại học việc xây dựng sở vật chất phải thực theo lộ trình: - Huy động tối đa nguồn vốn tự có vốn vay để hồn thành Dự án xây dựng nhà đa kế hoạch (vào năm 2012) Ngay năm 2010, phải khẩn trương làm thủ tục để thực việc vay vốn, đảm bảo đủ nguồn vốn giải ngân theo tiến độ dự án - Lập dự án trình Bộ cơng thương đầu tư xây dựng khu nhà ký túc xá cho sinh viên 3.3.2.6 Giải pháp xây dựng văn hoá trường Nhà trường phải xây dựng đồng thuận cao toàn trường để thúc đẩy nhà trường tiến lên Quá trình xây dựng chiến lược phát triển phải dẫn đến hai sản phẩm sản phẩm hữu hình kế hoạch tường minh có tiêu số thực hiện, sản phẩm vơ hình đồng thuận tồn trường phương hướng xây dựng nhà trường Sản phẩm vơ hình vơ quan trọng, thể tính dân chủ việc điều hành nhà trường, tạo sức mạnh tinh thần giúp nhà 103 trường phát triển Việc xây dựng kế hoạch trung hạn, ngắn hạn trường giúp người có ý thức vai trị việc phát triển nhà trường nhà trường xây dựng đoàn kết cao Tổ chức tốt sống cho học sinh, sinh viên, đặc biệt ký túc xá, hoạt động đồn thể, cần lơi tham gia sinh viên để họ thể vai trò chủ động mình, đồng thời hoạt động sinh viên cần thấm nhuần nội dung giáo dục đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội, văn hoá ứng xử…như: “Sống làm việc theo gương Bác Hồ”, “Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên để đảm bảo trang bị, cập nhật tri thức cho người thầy trình giảng dạy Hướng đến mục tiêu năm 2012, công tác nghiên cứu khoa học triển khai theo mục tiêu nâng cấp trường lên đại học Với tiêu chí ấy, cần phải phát triển mạnh mẽ hoạt động nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên, cán công nhân viên học sinh, sinh viên nhiều hình thức Sau năm 2012, hướng đến mục tiêu năm 2020, nhà trường đưa hoạt động nghiên cứu khoa học thành mảng hoạt động chủ yếu Hoạt động nghiên cứu khoa học đề tài nghiên cứu mà kết hợp chặt chẽ, lồng ghép với trình đào tạo đặc biệt ứng dụng vào hoạt động doanh nghiệp Đến năm 2020, khối lượng cơng trình đươợ nghiệm thu khoảng 50 đề tài sinh viên, 30 để tài giáo viên (cấp trường), 5-7 đề tài cấp Bộ, dự án cấp địa phương 12 đề tài, dự án cấp Nhà nước TÓM LẠI: Mục tiêu trường Cao đẳng Cơ khí đến năm 2020 xây dựng nhà trường thành sở đào tạo đại học hồn chỉnh với quy mơ lớn khoảng 10.000sinh viên, tiến tới tiếp cận với trường tiên tiến khu vực Đông nam giới Chiến lược phát triển trường xây dựng sở yêu cầu xã hội, định hướng nhà nước mục tiêu phát triển trường, tình hình thực 104 liên quan đến ba mảng lớn Đào tạo – nghiên cứu khoa học – môi trường giáo dục Tổ chức quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán giáo viên – cán - nhân viên Cơ sở vật chất – tài 3.4 Một số kiến nghị Để thực chiến lược phát triển trường đến năm 2020, tơi xin có số kiến nghị với quan Nhà nước liên quan đến quản lý giáo dục, cụ thể sau: - Bộ tài bên cạnh việc đồng ý cho nhà trường tiêu biên chế có kế hoạch tăng kinh phí thường xuyên năm cách thích đáng Trong vịêc điều chỉnh kinh phí, đề nghị điều chỉnh tăng kinh phí chi thường xuyên cho nhà trường ổn định năm để trường vào ổn định phát triển Chúng cần quan tâm đạo sâu sát lãnh đạo vụ việc khuyến khích trường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học theo kịp thay đổi nhanh chóng xã hội sản xuất kinh doanh - Có quy định cụ thể cho việc liên thông đào tạo cao đẳng với trường đại học (công lập dân lập), tạo điều kiện cho cán giảng dạy, sinh viên nâng cao trình độ giao lưu học hỏi - Cần có chế khuyến khích để thu hút lực lượng nghiên cứu viên sở nghiên cưú chuyên gia có nhiều kinh nghiệm từ khu vực sản xuất, kinh doanh, tham gia thỉnh giảng trường cao đẳng, đại học, kết hợp nghiên cứu, chuyển giao công nghệ ứng dụng sản xuất - Cần có kế hoạch cụ thể cho đơn vị sử dụng lao động trường đào tạo, đưa vào giá thành sản phẩm tái đầu tư cho trường - Giúp trường phối hợp với sở sản xuất kinh doanh tham gia vào trình đào tạo Tạo điều kiện cho trường tiếp cận với nguồn kinh phí từ dự án hỗ trợ quốc tế - Đề nghị cho phép tăng tiêu phát triển quy mô đào tạo tương xứng với phát triển sở vật chất - kỹ thuật, phát triển đội ngũ chất lượng đào tạo trường 105 KẾT LUẬN Môi trường hoạt động trường ln ln biến động ngày có cạnh tranh, để đứng vững thương trường, đơn vị cần xây dựng cho lợi cạnh tranh bền vững Một đường dẫn đến thành công cho đơn vị cần phải có định hướng mục tiêu hoạt động, để thực mục tiêu đó, trường phải xây dựng cho đường phù hợp Đó chiến lược phù hợp với thời kỳ, giai đoạn Với việc đề hệ thống chiến lược phát triển cho trường, tơi mong muốn có nhìn đích thực thực trạng chiến lược đề giúp cho nhà trường phát triển nhanh, ổn định bước khẳng định trường trọng điểm ngành Trong ba năm đầu chiến lược phát triển, phấn đấu đạt 50% mức 1, 50% mức 10 tiêu chuẩn 53 tiêu chí đánh giá chất lượng trường đại học Nhà nước ban hành Tiến đến năm 2020, phấn đấu đạt 100% mức toàn tiêu chuẩn tiêu chí quy định Tơi hy vọng, luận văn góp phần vào tảng cho chiến lược phát triển thực tế cuả trường Trong chiến lược mục tiêu đưa bản, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp mà thơi Sau ba năm thực soát xét điều chỉnh chiến lược Hằng năm trường cụ thể hoá chiến lựơc theo kế hoạch năm học chi tiết kế hoạch công tác tháng trường Giáo dục đào tạo lĩnh vực rộng lớn phức tạp, với hạn hẹp thời gian hạn hẹp độ dài luận văn nên chắn luận văn bao trùm giải tất vấn đề lĩnh vực Có hạn chế tránh khỏi, mong đóng góp xây dựng q thầy bạn bè để vấn đề giải nhìn nhận với nhiều góc độ khác Những điều chưa hồn thiện tác giả mong nghiên cứu tiếp tục hồn thiện có điều kiện thích hợp 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO FRED R VAVID, 2006, Khái luận quản trị chiến lược, NXB Thống kê Bộ Giáo dục đào tạo (2010 ), đổi quản lý hệ thống giáo dục đại học giai đoạn 2010 – 2012, nhà xuất giáo dục Việt Nam Bộ giáo dục đào tạo, (2005) đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 TS Phạm Văn Được - Đặng Kim Cương (1999), “Phân tích hoạt động kinh doanh”, NXB Thống kê TS Nguyễn Ái Đồn (2003), “Kinh tế học vĩ mơ”, NXB Chính trị Quốc gia PGS TS Nguyễn Trọng Điều (2003), “Quản trị nguồn nhân lực”, NXB Chính trị Quốc gia” PGS.TS Nguyễn Thị Liên Diệp, Th.S Phạm Văn Nam (2006), “Chiến lược Chính sách kinh doanh”, NXB Lao động – Xã hội Nguyễn Khoa Khôi, Đồng Thị Thanh Phương (2007), “Quản trị chiến lược”, NXB Thống kê Nguyễn Vĩnh Thanh (2005), “Nâng cao sức cạnh tranh”, NXB Lao động – Xã hội Hà Nội 10 PGS.TS Phan Thị Ngọc Thuận (2005), “Chiến lược kinh doanh kế hoạch hoá nội doanh nghiệp”, NXB Khoa học Kỹ thuật 11 Tổng cục thống kê 12 Một số luận văn cao học, trường đại học Bách Khoa Hà Nội 107 ... trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim Chương 3: Xây dựng chiến lược phát triển trường trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim (2010- 2020) CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC... THỰC TRẠNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ KHÍ - LUYỆN KIM 2.1 Giới thiệu khái quát trường Cao đẳng Cơ khí - Luyện Kim 2.1.1 Q trình hình thành phát triển trường Trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim thành lập... lược phát triển trường Cao đẳng Cơ khí Luyện Kim giai đoạn 2010 -2020? ?? Mục đích nghiên cứu a Hệ thống hố số sở lý luận việc hoạch định chiến lược b Phân tích mơi trường hoạt động trường Cao đẳng