BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN MINH HOAN TÓM TẮT LUẬN VĂN: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KCN TỈNH NAM ĐỊNH TRONG SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KT-XH CỦA ĐỊA PHƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DANH NGUYÊN Hà Nội - 2010 MỤC LỤC Trang i Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt iv Danh mục bảng số liệu v Danh mục hình vẽ, biểu đồ vi Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cơ sở nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm KCN 1.1.1 Khái niệm KCN 1.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp: 1.1.3 Sự cần thiết khách quan xây dựng phát triển KCN 1.1.4 Vai trò KCN tiến trình CNH - HĐH đất nước 1.2 Quản lý Nhà nước KCN 17 1.3 Hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu phát triển bền vững khu công nghiệp 18 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững nội KCN 21 1.3.1.1 Vị trí đặt khu cơng nghiệp 21 1.3.1.2 Chất lượng qui hoạch KCN 22 1.3.1.3 Diện tích đất tỉ lệ lấp đầy KCN 25 1.3.1.4 Số dự án, tổng số vốn đăng ký, vốn đầu tư thực 26 1.3.1.5 Hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN 27 i 1.3.1.6 Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp 28 1.3.1.7 Mức độ thoả mãn nhu cầu cho nhà đầu tư 28 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá tác động lan toả KCN 29 1.3.2.1 Tác động lan tỏa mặt kinh tế 29 1.3.2.2 Tác động lan tỏa mặt công nghệ 30 1.3.2.3 Tác động lan tỏa mặt xã hội 31 1.3.2.4 Tác động lan tỏa mặt bảo vệ môi trường 31 Chương 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÁC KCN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 32 Giới thiệu chung 2.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Nam Định 32 2.1.2 Mục tiêu tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 – 2015 tỉnh Nam Định 36 2.1.3 Sự hình thành phát triển KCN tỉnh Nam Định 38 2.2 Thực trạng hoạt động KCN Nam Định 42 2.2.1 Các tiêu chí nội KCN 42 2.2.1.1 Vị trí KCN 42 2.2.1.2 Chất lượng qui hoạch KCN 44 2.2.1.3 Diện tích đất, tỷ lệ lấp đầy vốn đầu tư 46 2.2.1.4 Hiệu hoạt động DN KCN 48 2.2.1.5 Trình độ công nghệ ứng dụng công nghệ DN 58 2.2.1.6 Trình độ chun mơn hố liên kết kinh tế 60 2.2.1.7 Khả đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư 62 2.2.2 Thực trạng tác động lan toả KCN 65 2.2.2.1 Tác động lan toả mặt kinh tế 65 2.2.2.2 Tác động mặt công nghệ 67 2.2.2.3 Tác động lan toả mặt xã hội 67 2.2.2.4 Tác động mặt bảo vệ môi trường 69 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước KCN 2.2.3.1 Công tác xúc tiến đầu tư ii 69 69 2.2.3.2 Công tác hỗ trợ DN quản lý sau đầu tư 71 2.2.3.3 Công tác quản lý môi trường 72 2.2.3.4 Công tác quản lý nhà nước xây dựng, qui hoạch, đất đai, lao động mặt khác 75 2.3 Đánh giá chung hiệu hoạt động KCN tỉnh NĐ 78 2.3.1 Những thành tựu 78 2.3.2 Những tồn 79 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KCN TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Định hướng, vai trò phát triển KCN việc chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 83 3.2 Mục tiêu phát triển KCN tỉnh Nam Định đến năm 2020 84 3.3 Đề xuất số giải pháp 85 3.3.1 Nâng cao chất lượng quản lý qui hoạch KCN 85 3.3.2 Đẩy mạnh công tác xúc tiến thu hút đầu tư 88 3.3.3 Cải thiện môi trường đầu tư 91 3.3.3.1 Cải cách hành cách liệt 91 3.3.3.2 Cải thiện hạ tầng kỹ thuật 92 3.3.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 94 3.3.3.4 Tích cực hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho DN 95 3.3.4 Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DN KCN 97 3.3.4.1 Nâng cao trình độ cơng nghệ KCN 97 3.3.4.2 Nâng cao hiệu sử dụng lao động KCN 98 3.3.4.3 Đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp ngân sách KCN 3.3.4 Tăng cường công tác bảo vệ môi trường KCN 100 102 Kết luận 105 Danh mục tài liệu tham khảo 106 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - Bộ Kế hoạch đầu tư: Bộ KHĐT - Ban quản lý: BQL - Chỉ số phát triển người (Human Development Index) : HDI - Công nghiệp hóa – đại hóa : CNH-HĐH - Doanh nghiệp: DN - Dự án: DA - Đầu tư trực tiếp nước ngồi: FDI (Foreign Directed Investment) - Đồng sơng Hồng: ĐBSH - Giá trị tổng sản phẩm xã quốc nội : GDP - Khu công nghiệp: KCN - Khu kinh tế: KKT - Khu chế xuất: KCX - Khoa học công nghệ : KHCN - Kinh tế - Xã hội: KTXH - Nam Định: NĐ - Nhập khẩu: NK - Xuất khẩu: XK - Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định : UBND tỉnh iv DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 1.1: Một số tiêu khu cơng nghiệp tồn quốc 10 Bảng 1.2: Số lượng dự án nguồn vốn đầu tư vào khu công nghiệp 12 Bảng 2.1: Danh mục khu công nghiệp tỉnh Nam Định 41 Bảng 2.2: Vị trí khu công nghiệp tỉnh Nam Định 43 Bảng 2.3: Đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Nam Định 63 v DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Trang Hình 2.1: Bản đồ qui hoạch phát triển giao thông tỉnh Nam Định 33 Hình 2.2: Cơ cấu dân số lao động 35 Hình 2.3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Nam Định 40 Hình 2.4: Bản đồ qui hoạch phát triển KCN tỉnh NĐ đến 2020 43 Hình 2.5: Số lượng DA nguồn vốn đầu tư nước vào KCN tỉnh NĐ 47 Hình 2.6: Số lượng dự án nguồn vốn đầu tư FDI vào KCN tỉnh NĐ 47 Hình 2.7: Thu hút FDI khu vực đồng Sơng Hồng 48 Hình 2.8: Hiệu thu hút vốn đầu FDI vùng ĐBSH giai đoạn 2005 – 2008 49 Hình 2.9: So sánh thu hút FDI Nam Định với vùng đồng Sông Hồng 50 Hình 2.10: Thu hút nguồn vốn nước vào KCN tỉnh Nam Định 51 Hình 2.11: Vốn đầu tư nước KCN tỉnh NĐ so với vùng ĐBSH 52 Hình 2.12: Hiệu thu hút nguồn vốn nước vào KCN tỉnh NĐ 52 Hình 2.13: Hiệu thu hút lao động vùng ĐBSH giai đoạn 2005 – 2008 53 Hình 2.14: Lao động khu cơng nghiệp tỉnh Nam Định 54 Hình 2.15: Giá trị xã hội KCN năm 2009 số tỉnh ĐBSH 55 Hình 2.16: Hiệu doanh thu vùng ĐBSH giai đoan 2005-2008 56 Hình 2.17: Kết SXKD doanh nghiệp KCN tỉnh Nam Định 57 Hình 2.18: Giá trị doanh thu KCN năm 2009 số tỉnh ĐBSH 57 Hình 2.19: Cơ cấu doanh nghiệp vào hoạt động theo ngành năm 2009 59 Hình 2.20: Cơ cấu GDP tỉnh Nam Định từ 2007 – 2009 66 Hình 3.1: Cơ cấu lao động tỉnh Nam Định 2009 95 vi Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 20 năm triển khai xây dựng khu công nghiệp (KCN), nước hình thành mạng lưới KCN, có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương, vùng nước, thể vai trò đầu tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, nâng cao lực cạnh tranh, giải việc làm thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam Tính đến 12/2009, nước có 235 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên 59.764 ha, phân bố 56 tỉnh, thành phố nước; 149 KCN vào hoạt động với tổng diện tích tự nhiện 36.129 84 KCN trình đền bù gải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng với tổng diện tích tự nhiên 23.291 thu hút 3.580 dự án có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) với tổng vốn đăng ký đầu tư 40.000 triệu USD 3.620 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư đăng ký 250.000 tỷ đồng (nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2009 Vụ quản lý KKT – Bộ KHĐT) Tuy nhiên, phát triển KCN nước ta chưa thực vững chắc, việc xây dựng sở hạ tầng KCN chưa đồng bộ, chưa gắn chặt với yêu cầu bảo vệ môi trường, chống nhiễm, vai trị thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ cịn yếu, liên kết kinh tế hiệu kinh doanh doanh nghiệp KCN chưa cao, khả tạo việc làm, thu hút lao động nhiều hạn chế Vấn đề đặt để nâng cao hiệu hoạt động KCN hay nói cách khác làm để KCN phát triển cách bền vững vấn đề mà Đảng nhà nước, quan quản lý, nhà đầu tư hạ tầng KCN, doanh nghiệp nhân dân nước quan tâm Nam Định tỉnh nông nằm phía nam đồng châu thổ sơng Hồng có truyền thống phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề từ xa xưa Nhằm phát triển thành phố Nam Định thành trung tâm vùng Nam Đồng sông Hồng, đại hội Đảng tỉnh lần thứ 16 17 xác định rõ mục tiêu: “Chủ động nắm thời tranh thủ xây dựng dự án đầu tư để phát triển sở sản xuất Trần Minh Hoan Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN cơng nghiệp mới, hình thành khu cơng nghiệp tập trung đầu tư sở hạ tầng vào khu vực để thu hút, đón nhận đầu tư doanh nghiệp nước" Từ chủ trương trên, năm qua UBND tỉnh đạo ngành xây dựng quy hoạch KCN tập trung phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đồng thời tỉnh ban hành nhiều chế sách nhằm kêu gọi thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Theo báo cáo Ban QL KCN tỉnh Nam Định đến hết năm 2009 tồn tỉnh có 10 KCN Thủ tướng phủ phê duyệt quy hoạch có khu xây dựng xong hạ tầng vào hoạt động với 132 dự án thứ cấp, KCN thực đền bù giải phóng mặt bằng, KCN làm thủ tục đầu tư Từ KCN địa bàn tỉnh vào hoạt động đóng góp tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, nhiên bên cạnh kết tích cực KCN tỉnh Nam Định nhiều KCN khác nước bộc lộ nhiều hạn chế hiệu Do đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương” đề tài cần thiết cho tác giả cơng tác Ban QL KCN tỉnh Nam Định Mục đích đề tài Việc nghiên cứu KCN nói chung nhiều học giả quan tâm Ở Việt Nam năm gần xuất nhiều sách báo, công trình nghiên cứu học giả vấn đề Có thể kể đến số tác phẩm như: "Phát triển KCN q trình cơng nghiệp hố, đại hoá" VS.TS Nguyễn Chơn Trung PGS.TS Trương Giang Long (NXB Chính trị quốc gia, 2004); "Phát triển KCN tỉnh phía Bắc - Những vấn đề lý luận thực tiễn" (Kỷ yếu hội thảo khoa học, Thanh Hoá, 6/2004); "15 năm xây dựng phát triển KCN Việt Nam (19912006)" (Kỷ yếu hội nghị - hội thảo quốc gia, Long An, 7/2006); “Tác động xã hội vùng KCN nước Đông Nam Á Việt Nam” (kỷ yếu hội thảo Quốc tế, 6/2009) Luận văn kế thừa có chọn lọc, khai thác triệt để ý kiến vấn đề phát triển KCN, dựa sách hành Nhà nước thực trạng Trần Minh Hoan Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN phát triển KCN tỉnh Nam Định với mục tiêu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN tỉnh Nam Định Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn khu công nghiệp tỉnh Nam Định với nội dung: - Nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển khu cơng nghiệp, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động KCN - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động trình hình thành phát triển KCN tỉnh Nam Định - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Đinh Phương pháp nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tài liệu sẵn có, kết hợp khảo sát KCN tỉnh Nam Định, KCN số tỉnh khu vực ĐBSH, từ phân tích, so sánh, đánh giá số liệu thu thập đưa giải pháp nâng cao hiệu KCN địa bàn tỉnh Nam Định Cơ sở khoa học thực tiễn đề tài Việc nghiên cứu để xây dựng đề tài: Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN tỉnh Nam Định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng, giúp cho quan quản lý nhà nước, quan hoạch định sách phát triển địa phương có thơng tin cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển KCN địa bàn tỉnh Nam Định Cơ sở khoa học thực tiễn đề tài thể qua nội dung sau đây: Một là, hệ thống hoá vấn đề lý luận KCN, tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động KCN nói chung Hai là, số liệu chứng minh, luận văn phân tích làm sáng tỏ trạng hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định Từ rút nguyên nhân học kinh nghiệm giúp cho cho cấp quyền, quan ban Trần Minh Hoan Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN Thứ nhất: Cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, phổ biến sách, pháp luật cho người dân, cơng khai minh bạch rõ ràng qui trình, thủ tục, giá đền bù hỗ trợ; Thực tế KCN Bảo Minh - Huyện Vụ Bản cho thấy công tác tuyên truyền công khai minh bạch làm chưa tốt nên 100% dân nhận tiền đên bù ký bàn giao đất cho hội đồng đền bù GPMB để giao cho nhà đầu tư thi công sau chưa hiểu hết sách đền bù GPMB nhà nước nên bị số kẻ xấu kích động, lơi kéo bà khiếu kiện ách tắc việc xây dựng KCN từ năm 2008 đến nay, gây thiệt hại cho nhà đầu tư, làm ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư tỉnh Đến nhân dân có nhiều ý kiến tìm hiểu biết hiểu biết pháp luật sách người dân chưa thơng hội đồng đền bù GPMB làm lại qui trình lúc người dân niềm tin tình hình trở lên phức tạp Thứ hai: Huy động hệ thống trị vào từ đầu, thành lập ban đạo hội đồng GPMB cần có đại diện ngành, địa phương (quận huyện, xã phường ) tổ chức đồn thể trị đủ sức mạnh (có thể Chủ tịch UBND tỉnh trưởng Ban đạo) để giải kịp thời phát sinh vướng mắc thực tế Cần có kết hợp chặt chẽ chủ đầu tư, quyền địa phương, ngành trình đền bù, GPMB Khi cần thiết phải cưỡng chế đối tượng chống đối, lơi kéo nhân dân có hành động q khích theo trình tự Thực tế KCN Bảo Minh tỉnh vướng mắc phải vấn đề Hội đồng GPMB Huyện Vụ Bản thành lập thực công việc giải vướng mắc với dân địa phương tỏ lúng túng thiếu kinh nghiệm thực tế thành tích nên tự giải không báo cáo kịp thời lên tỉnh, việc trở lên phức tạp lúc hệ thống trị vào nên giải hiệu không cao Thứ ba: Xây dựng thực chế, sách bồi thường, GPMB tái định cư quán, công dân chủ, phù hợp linh hoạt, sát với thực tiễn, quan tâm đến quyền lợi đời sống nhân dân, tạo đồng thuận cao nhân dân Trần Minh Hoan 93 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN Áp dụng giá đền bù cao có lợi cho người dân bên cạnh cịn có sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho bà nơng dân khơng cịn đất canh tác chuyển sang lao động công nghiệp Xây dựng khu tái định cư phải đảm bảo sở hạ tầng tốt so với nơi cũ, làm tốt công tác xây dựng nghĩa trang, di chuyển mồ mả, xây dựng nơi thờ tự Hiện sách bồi thường GPMB nhà nước qui định có nhiều điểm bất cập khơng sát với thực tế đặc biệt sau phủ ban hành Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2009 Qui định bổ sung qui hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 3.3.3.3 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Theo thống kê, Nam Định tỉnh có lực lượng lao động tham gia lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ lệ cao (xem hình 3.1 trang 95) Để chuyển đổi cấu kinh tế theo nghị Tỉnh đảng lần thứ XVIII, tạo chuyển biến mạnh mẽ môi trường đầu tư địa phương việc đào tạo để chuyển đổi lực lượng không nhỏ lao động từ sản xuất nông nghiệp tham gia vào lĩnh vực khác quan trọng Trong số trường cơng nhân kỹ thuật Nam Định (năm 2009 có trường đại học, cao đẳng; trường trung học chuyên nghiệp trường đào tạo công nhân kỹ thuật), sở vật chất lạc hậu, ngành nghề, phương thức đào tạo truyền thống chưa có đổi để đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp doanh nghiệp tuyển dụng lao động họ thường phải tuyển lao động phổ thơng sau đào tạo Để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng công chuyển đổi cấu kinh tế tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi cần có biện pháp cụ thể liên kết sở đào tạo với nơi sử dụng lao động Để làm điều quan đầu mối thu hút quản lý đầu tư phải nút trung gian cho liên kết Một biện pháp tốt thành lập trung tâm giới thiệu việc làm quan đầu mối đầu tư Trần Minh Hoan 94 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 - 2005 2006 2007 2008 2009 Nông nghiệp 716,224 707,536 705,094 636,459 618,714 Công nghiệp 130,813 139,342 151,677 161,421 161,499 Xây dựng 15,606 16,188 18,381 19,147 19,243 Dịch vụ 69,827 72,347 67,948 82,234 83,676 Các ngành dịch vụ khác 63,802 66,724 66,633 67,805 67,671 Hình 3.1: Cơ cấu lao động tỉnh Nam Định Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định, 2009 Hồn thiện mơi trường pháp lý: Thông qua số PCI năm 2009 cho thấy môi trường pháp lý Nam Định (Chỉ số Thiết chế pháp lý: xếp thứ 61/64; số Tính minh bạch tiếp cận thơng tin: xếp thứ 58/64) Vì để hồn thiện mơi trường đầu tư Nam Định cần phải hồn thiện mơi trường pháp lý tỉnh Đề nghị phủ xem xét sửa đổi Luật Thanh tra pháp luật xử phạt vi phạm hành để tạo máy, chế cho Ban Quản lý KCN giám sát, đốc thúc chủ đầu tư đầu tư xây dựng hồn thiện hạ tầng, kỹ thuật KCN 3.3.3.4 Tích cực hỗ trợ tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp Tăng cường công tác đạo điều hành, định vấn đề liên quan đầu tư, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu quả; Tiếp nhận đầu tư theo phương thức "Một cửa; Một đầu mối", Tổ chức tốt công tác tiếp xúc, tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư vào KCN, hỗ trợ tối đa dịch vụ hành công Ban, phát huy hiệu hoạt động Trung tâm tư vấn, hỗ trợ đầu tư KCN Thường xuyên tổ chức đối thoại lãnh đạo tỉnh, Ban quản lý KCN ngành có liên quan như: Thuế, Hải quan, Ngân hàng, Kế hoạch Đầu tư với doanh nghiệp Trần Minh Hoan 95 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN KCN để lắng nghe thắc mắc, kiến nghị ý kiến đóng góp họ, qua giải quyết, khắc phục vướng mắc, bất cập, từ góp phần tạo niềm tin, giúp cho nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào KCN tỉnh Hiện nay, theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP, Ban Quản lý KCN chịu trách nhiệm hoạt động quản lý nhà nước KCN Để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, thời gian tới Ban QL KCN tỉnh phải đào tạo, nâng cao chất lượng máy quản lý KCN Chú trọng vào nâng cao chất lượng, trách nhiệm ý thức kỷ luật đội ngũ cán bộ, công chức làm việc ban quản lý; kỷ luật nghiêm khắc cán bộ, cơng chức có tượng nhũng nhiễu doanh nghiệp, đảm bảo hiệu lực quản lý nhà nước công tác quản lý KCN Sớm tham mưu cho UBND tỉnh Ban hành qui chế phối hợp Ban QL KCN với sở ban ngành tỉnh Trên sở tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư vào KCN cần làm việc với Ban QL KCN mà không cần gặp gỡ sở ban ngành, tránh phiền hà thời gian nhà đầu tư Dịch vụ hỗ trợ đầu tư: Hiện dịch vụ hỗ trợ đầu tư Nam Định yếu Trong suốt q trình tìm hiểu đầu tư, đầu tư, vận hành khai thác dự án doanh nghiệp phải thực nhiều việc mang tính thời điểm lập dự án đầu tư, hoàn thiện thủ tục pháp lý để đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp, xuất nhập thiết bị, xin cấp phép xây dựng, làm thủ tục thuê đất, tuyển dụng đào tạo lao động Nếu doanh nghiệp sử dụng nhân lực doanh nghiệp tính chun nghiệp thường khơng cao, quy trình vận hành thủ tục thường khơng am hiểu, tốn nhiều thời gian chi phí hội doanh nghiệp Trong doanh nghiệp sử dụng dịch vụ hỗ trợ thủ tục pháp lý doanh nghiệp triển khai nhanh hơn, chặt chẽ xác hơn, qua doanh nghiệp hỗ trợ tối đa pháp lý trình đầu tư Hiện Ban QL KCN tỉnh Nam Định thành lập Trung tâm tư vấn, hỗ trợ đầu tư KCN tỉnh với chức nhiệm vụ sau: + Dịch vụ hỗ trợ chuẩn bị đầu tư (lập hồ sơ đăng ký đầu tư, thành lập doanh nghiệp, thiết kế xây dựng dự án) Trần Minh Hoan 96 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN + Dịch vụ hỗ trợ đầu tư (Đào tạo tuyển dụng lao động, quản lý đầu tư) + Dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp luật (hỗ trợ thực thi thủ tục Hải quan, thuế, lao động, tranh chấp hợp đồng kinh tế) Tuy nhiện, Trung tâm chưa phát huy hiệu biên chế ít, sở vật chất cịn hạn chế, nguồn ngân sách hỗ trợ chưa đủ để hoạt động Vì giải pháp quan trọng cho công tác đẩy mạnh hoạt động Trung tâm này, tạo điều kiện sở vật chất, người kinh phí hoạt động nghiệp để Trung tâm hoàn thành nhiệm vụ, phát huy hết vai trị 3.3.4 Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DN KCN 3.3.4.1 Nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp KCN Trình độ cơng nghệ sản xuất quan trọng việc hình thành giá trị sản phẩm, tăng tính cạnh tranh sản phẩm Xét mặt giá trị, trình độ cơng nghệ sản xuất có ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị sản phẩm sản xuất đất sản xuất Do vậy, cần nâng cao trình độ sản xuất cơng nghệ KCN để nâng cao hiệu sử dụng đất KCN Việc nâng cao phụ thuộc phần lớn vào định hướng, chế, sách nhà nước Trước hết, mặt quy hoạch, Tỉnh cần quy hoạch phát triển số KCN công nghệ cao số vùng có điều kiện hạ tầng tốt để phát triển KCN ví dụ vùng kinh tế trọng điểm Tp Nam Định để tạo điểm nhấn, động lực nâng cao trình độ cơng nghệ KCN Sau đó, thực vùng có điều kiện thuận lợi Trên sở đó, có sách xây dựng mối liên kết hữu Khu công nghệ cao với KCN, KCN công nghệ cao với trung tâm đào tạo công nghệ để gộp sức tạo nội lực phát triển công nghiệp công nghệ cao tinhr Thứ hai, với Ban QL tỉnh kiến nghị Bộ Khoa học Công nghệ cần sớm ban hành văn quy phạm pháp luật để xác định đâu thực công nghệ cao Các tiêu chí cần cụ thể rõ ràng, để từ đó, chế ưu đãi đầu tư xây dựng có trọng tâm cơng Trần Minh Hoan 97 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN Thứ ba, có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, thiết thực ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Ngoài ra, số lĩnh vực/ngành nghề đòi hỏi lượng vốn lớn để đầu tư đổi công nghệ sản xuất, kiến nghị nhà nước cần có sách cho vay tín dụng ưu đãi 3.3.4.2 Nâng cao hiệu sử dụng, đào tạo thu hút lao động DN Lao động yếu tố quan trọng sản xuất cịn số lượng lao động/ha đất cơng nghiệp KCN tiêu thể hiệu sử dụng đất KCN mặt xã hội Như nói, lao động yếu tố tác động trực tiếp gián tiếp đến tiêu hiệu sử dụng đất KCN Ví dụ xét khía cạnh yếu tố sản xuất, lao động tác động đến giá trị sản xuất tạo ra, ảnh hưởng đến tiêu giá trị sản xuất công nghiệp/ha đất công nghiệp KCN Do vậy, cần nâng cao hiệu sử dụng lao động KCN để tăng hiệu sử dụng lao động - Yêu cầu 100% doanh nghiệp phải đăng ký nội qui lao động sở nhằm xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp để tránh tình trạng đình cơng ảnh hưởng đến sản xuất hiệu kinh doanh doanh nghiệp Ngoài ra, điều kiện để thu hút sử dụng lâu dài lực lượng lao động Thực giải pháp nhằm đưa luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn chặn tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: - Nâng cao đời sống cho công nhân KCN, bước tạo điều kiện nhà ở, điều kiện sinh hoạt vật chất lẫn tinh thần cho công nhân KCN Hiện theo nghiên cứu đề tài cấp tỉnh đồng chí Nguyễn Hữu Trọng – Phó Trưởng Ban QL KCN tỉnh vừa cơng bố đời sống người lao động KCN địa bàn tỉnh nhiều khó khăn lương thấp, KCN chưa xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ đời sống như: nhà ở, bệnh viện, trường học, nhà trẻ Hiện lương bình qn từ 1,4 triệu đồng/người/tháng khơng có khoản thu nhập khác; nhiều quyền lợi người lao động không đảm bảo, công nhân phải làm thêm nhiều tháng, chế độ bảo hiểm xã hội, Trần Minh Hoan 98 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN bảo hiểm y tế không đầy đủ, không kịp thời; 80% công nhân phải thuê nhà Nhà thuê công nhân nhà tạm bợ, chật chội, thiếu nước sinh hoạt, thiếu khơng khí không đủ điều kiện vệ sinh tối thiểu, đời sống văn hố tinh thần quan tâm - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp KCN, để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc Xây dựng hệ thống cơng đồn sở vững mạnh, nâng cao lực sở cơng đồn, đó, trọng đến phát triển cơng đồn doanh nghiệp có vốn nước ngồi Cơng đồn sở cần cầu nối hữu hiệu người lao động người sử dụng lao động - Nâng cao chất lượng lao động qua việc đẩy mạnh liên kết đào tạo nghề doanh nghiệp sở đào tạo Khuyến khích Doanh nghiệp chủ động đào tạo nâng cao tay nghề lao động, để nâng cao chất lượng lao động khu vực phù hợp với loại hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia lĩnh vực đào tạo nghề Các doanh nghiệp phải chủ động thu hút lao động việc cải thiện môi trường lao động, tăng cường chế độ đãi ngộ cho công nhân làm việc thâm niên - Có chế độ đãi ngộ đặc biệt với nguồn lao động chất lượng cao, nhằm thu hút lao động có trình độ chất xám cao Nâng cao hiệu thu hút lao động KCN : - Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn chủ trương nhà nước việc nâng cao hiệu sử dụng đất mặt xã hội địa phương có điều kiện kinh tế xã hội Theo quy định tỉnh, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động huyện có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hiểu ưu đãi đầu tư Tuy nhiên, việc ưu đãi Trần Minh Hoan 99 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN chưa đủ để doanh nghiệp định đầu tư sản xuất kinh doanh địa phương điều kiện hạ tầng sở cịn nhiều khó khăn, giao thơng lại vận chuyển hàng hố khơng thuận tiện Bên cạnh ưu đãi này, để đảm bảo hiệu kinh doanh doanh nghiệp, tỉnh cần cung cấp thêm hỗ trợ khác như: hỗ trợ đào tào nghề, đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ kinh phí tìm kiếm thị trường Ngoài ra, cần bước đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật vùng - Phát triển hợp lý KCN địa bàn huyện biện pháp nhằm đảm bảo cân đối, ổn định bền vững, giải việc làm chỗ cho số lao động nhàn rỗi địa phương, tránh tình trạng phân bố khơng đồng nhập cư ạt lao động ngoại thành, ngoại tỉnh vào khu đô thị tập trung 3.3.4.3 Đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp ngân sách doanh nghiệp Như phân tích thực trạng Chương doanh nghiệp KCN Nam Định xuât hạn chế, chủ yếu xuất hàng may mặc, chủ yếu gia công cho DN nước ngồi UBND tỉnh Nam Định Ban QL KCN cần tập trung vào thực số vấn đề sau : Thứ nhất: Tỉnh cần hỗ trợ doanh nghiệp thông tin, thủ tục chí nguồn kinh phí từ nguồn xúc tiến thương mại tỉnh nhằm giúp doanh nghiệp tìm kiếm thị trường có khả xuất mặt hàng DN sang thị trường tiềm Thứ hai : Đề nghị UBND tỉnh ban hành chế, sách ưu đãi thuế TNDN, giá thuê đất cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Đặc biệt trú trọng vào việc thu hút dự án đầu tư nước sản xuất sản phẩm có giá trị hàm lượng chất xám cao, có giá trị gia tăng cao, có giá trị xuất cao đóng góp vào ngân sách tỉnh cao (như trình bày phần 3.3.2) Thứ ba : Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đặc biệt sau thời kỳ suy giảm kinh tế Ưu tỉnh hàng dệt may truyền thống nên cần trì việc xuất hàng may mặc sang thị trường Mỹ, Nhật, EU – cần phải có sách nhằm phát triển vùng nguyên liệu, doanh nghiệp sản xuất phụ liệu phục vụ cho ngành Hiện phần lớn phụ liệu DN nước Trần Minh Hoan 100 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN phải nhập khẩu, giải khâu DN sử dụng phụ liệu sản xuất nước giá trị xuất tăng lên 3.3.5 Tăng cường công tác bảo vệ môi trường KCN Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường KCN ngày trở nên vấn đề nan giải Vấn đề nhân tố đảm bảo bền vững, giá trị tăng dương hiệu sử dụng đất Nếu khơng có giải pháp triệt để hiệu sử dụng đất xét tổng thể có giá trị âm Để làm việc này, trước hết cần tăng cường quản lý môi trường KCN Theo quy định Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định KCN, KKT, nhiệm vụ quản lý môi trường KCN giao cho Ban Quản lý KCN Hiện nay, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp cụm công nghiệp Với Quy chế này, vấn đề quản lý nhà nước môi trường KCN phân định rõ ràng Tuy nhiên, bên cạnh đó, Chính phủ cần ban hành bổ sung chế tài, xử phạt đủ sức răn đe đối vơí hành vi nhiễm mơi trường Ngồi ra, cần có chương trình, kế hoạch cụ thể để nâng cao lực quản lý môi trường cho Ban Quản lý KCN Thêm vào đó, huy động nguồn vốn để đầu tư trang bị thiết bị kỹ thuật nâng cao lực quan trắc, kiểm sốt nhiễm mơi trường KCN Thứ hai, huy động đa dạng nguồn vốn xã hội để thực công tác bảo vệ môi trường, việc xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung KCN Trong đó, trọng việc huy động nguồn vốn ODA học hỏi kinh nghiệm xử lý ô nhiễm môi trường KCN nước trước Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc Thứ ba, đẩy mạnh tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường cho chủ doanh nghiệp, người lao động KCN, thường xuyên tổ chức tập huấn công tác môi trường, cập nhật văn pháp qui môi trường cho doanh nghiệp Trần Minh Hoan 101 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN Trong thời gian tới để giảm bớt tình trạng nhiễm mơi trường KCN, từ góc độ quản lý Nhà nước cần áp dụng số giải pháp sau: Phải nhận thức đầy đủ mức độ nguy hiểm ô nhiễm môi trường KCN gây ra, từ nâng cao trách nhiệm việc quản lý hoạt động KCN Bên canh KCN doanh nghiệp hoạt động KCN phải nhận thấy trách nhiệm việc quản lý, kiểm sốt bảo vệ môi trường Đồng thời tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng mức độ tác hại việc gây ô nhiễm môi trường để nâng cao ý thức nhà quản lý, doanh nghiệp cộng đồng Phải coi trọng công tác bảo vệ môi trường từ lập quy hoạch xây dựng KCN, cho KCN khơng bố trí q gần đầu mối giao thông phải đảm bảo khoảng cách hợp lý KCN với dân cư, để hạn chế tối đa mức ảnh hưởng KCN tới môi trường xung quanh Trong quy hoạch chi tiết KCN, cần phải ý đến cấu ngành nghề, không nên thu hút dự án đầu tư có phương thức sản xuất trái ngược vào KCN, đồng thời phải giám sát chặt chẽ doanh nghiệp KCN để đảm bảo tuân thủ nghiêm chỉnh quy hoạch duyệt, khuyến khích thu hút dự án đầu tư sử dụng cơng nghệ sạch, gây ô nhiễm môi trường phù hợp với khả điều kiện giải ô nhiễm môi trường địa phương, ý quy hoạch KCN chuyên ngành để thuận tiện cho việc xử lý chất thải Cần phải nâng cao chất lượng công tác thẩm định thành lập KCN, thẩm định mức độ tác động KCN môi trường, báo cáo tiền khả thi suốt thời gian vận hành dự án, phải biết rõ tổng lượng khí thải, nước thải, rác thải, chất thải nguy hại Trên sở đó, phân loại dự án theo mức độ gây nhiễm mơi trường, có dự án cần đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, có dự án cần phải lập báo cáo thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường, từ có phương án xây dựng hệ thống xử lý chất thải thích hợp Bên cạnh việc nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, Nhà nước cần có quy định cụ thể việc giám sát tình hình thực biện pháp bảo vệ môi trường doanh nghiệp hoạt động KCN, cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn qua giám sát môi trường KCN Trần Minh Hoan 102 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN Trong điều kiện ngân sách tỉnh cịn nhiều khó khăn, tỉnh cần tranh thủ hỗ trợ tài Trung ương tổ chức nước việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải tập trung Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ tài cho việc xây dựng cơng trình xử lý nước thải tập trung địa phương khó khăn thu ngân sách, cho phép Cơng ty phát triển hạ tầng KCN vay vốn từ quỹ tín dụng đầu tư với lãi suất ưu đãi để đầu tư xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung KCN Về phía chủ đầu tư doanh nghiệp KCN cần phải ý thức rõ ràng đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ mơi trường ngồi KCN Chủ động tìm giải pháp thoả đáng giải hài hồ mối quan hệ lợi ích chi phí để đầu tư hệ thống xử lý chất thải tập trung cho riêng doanh nghiệp KCN Cần áp dụng biện pháp tài doanh nghiệp hoạt động KCN ký quỹ môi trường, đặt cọc tiền xử lý mơi trường, có chế độ thưởng phạt rõ ràng công minh doanh nghiệp thực công tác xử lý ô nhiễm mơi trường Về phía Nhà nước cần sớm sửa đổi, bổ sung Luật Mơi trường, quy định rõ yêu cầu việc bảo vệ môi trường KCN chế tài xử phạt gây ô nhiễm môi trường, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước môi trường KCN hoạt động tra mơi trường KCN Tóm tắt chương : Từ thực trạng hoạt động KCN tỉnh Nam Định chương 2, định hướng phát triển KCN Việt Nam mục tiêu phát triển KCN tỉnh Nam Định thời gian tới, tác giả nghiên cứu đưa số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế Nam Định sau : - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch chi tiết quản lý qui hoạch KCN - Tăng cường công tác xúc tiến thu hút đầu tư tập trung vào đổi phương pháp tiếp cận nhà đầu tư quảng bá hình ảnh Nam Định - Cải thiện mơi trường đầu tư tập trung vào cải cách hành chính, cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trần Minh Hoan 103 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN - Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh DN KCN tập trung vào nâng cao hiệu sử dụng đất sử dụng lao động - Tăng cường công tác bảo vệ môi trường KCN Với giải pháp giúp các quan quản lý nhà nước, quan hoạch định sách phát triển địa phương có thơng tin cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển KCN địa bàn tỉnh Nam Định Trần Minh Hoan 104 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN KẾT LUẬN Phát triển KCN xu tất yếu khách quan đất nước ta tham gia hội nhập kinh tế quốc Sau gần 20 năm triển khai xây dựng khu cơng nghiệp (KCN), nước hình thành mạng lưới KCN, có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương, vùng nước, thể vai trị đầu tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý, nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam Luận văn “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương” đề tài cần thiết cho tác giả công tác Ban QL KCN tỉnh Nam Định, luận văn đưa sở lý thuyết KCN, xây dựng tiêu chí đánh giá mặt hoạt động KCN noi chung, từ phân tích thực trạng hoạt động KCN tỉnh Nam Định, so sánh với KCN tỉnh lân cận vùng ĐBSH Tác giả mặt mạnh, ưu điểm điểm yếu, hạn chế tồn cần giải quyết, nguyên nhân khách quan chủ quan yếu Trên sở tác giả đưa số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định Trên toàn nội dung luận văn “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương” Mặc dù cố gắng, thời gian có hạn kinh nghiệm thân hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy bạn đồng nghiệp, độc giả quan tâm đến phát triển KCN Trân trọng cám ơn Trần Minh Hoan 105 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN TÀI LIỆU THAM KHẢO Euromoney (2007), The 2nd Vietnam Investment Forum, Finacing Growth – Asia’s Next Tiger, Hanoi Le The Gioi (March 2005), Clustering, total competitiveness and japanese ODA: how industrial parks, supporting industries and government in Vietnam need for supports from Japanese intellectual cooperation Annual Buletin of The Institute for Industrial Research of Obirin University ,Tokyo, Japan, N.23 Vietnam Economic Times, Foreign Invesment Agency (2004), Vietnam’s Foreign Investment Outlook, Culture and Information Public house, Hanoi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ban kinh tế Trung Ương, Tạp chí Cộng sản, UBND tỉnh Đồng Nai (2004), Phát triển KCN Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế Quốc tế, Đồng Nai Cục đầu tư Nước ngoài, Hiệp hội doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi (2007), 20 năm đầu tư nước ngồi nhìn lại định hướng tới 1987 – 2007, Nhà xuất tri thức Ban QL KCN tỉnh Nam Định (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam” (Chương trình nghị 21 Việt Nam), QĐ 153/2004/QĐ-TTg Lê Thế Giới (2008), “Hệ thống đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp VN”, Tạp chí khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng, (4.27), tr 108-118 Lê Thế Giới (2006), “Vấn đề thu hút đầu tư phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam” Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số 3(76), Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Học viện Chính trị khu vực III, tr 24-29 10 Micheal E Porter (1996), Chiến lược cạnh tranh, NXB Khoa học kỹ thuật 11 Micheal E Porter (2009), Lợi cạnh tranh Quốc gia, NXB trẻ 12 Ngô Thắng Lợi (03/2007), “Vấn đề phát triển bền vững khu cơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam 13 Nguyễn Xuân Tuyển (11/2009), “Các KCN Nam Định, số tác động ban đầu nơng thơn” Tạp chí Khu cơng nghịêp Việt Nam, (số 110) Trần Minh Hoan 106 Khoá 2008 - 2010 Luận văn Thạc sỹ khoa học – Ngành QTKD – Trường Đại học BKHN 14 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ qui định KCN, KKT 15 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2009 Qui định bổ sung qui hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 16 Tokai Unversity, IWEP (2009), Tác động xã hội vùng KCN nước Đông Nam Á Việt Nam, Hà Nội 17 Vụ Quản lý KKT – Bộ KHĐT (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 18 Luật đầu tư 19 Luật môi trường, 20 Luật đất đai nghị định hướng dẫn thi hành 21 Luật Doanh nghiệp nghị định hướng dẫn thi hành Các website: www.chinhphu.vn: Chính phủ Việt Nam www.mpi.gov.vn: Bộ Kế hoạch Đầu tư www.khucongnghiep.com.vn Khu công nghiệp Việt Nam www.izanamdinh.gov.vn Ban quản lý KCN tỉnh Nam Định www.tapchicongsan.org.vn: Tạp chí Cộng Sản www.namdinh.gov.vn Tỉnh Nam Định Trần Minh Hoan 107 Khoá 2008 - 2010 ... KCN tỉnh Nam Định nhiều KCN khác nước bộc lộ nhiều hạn chế hiệu Do đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN địa bàn tỉnh Nam Định nghiệp phát triển kinh. .. BKHN phát triển KCN tỉnh Nam Định với mục tiêu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động KCN tỉnh Nam Định Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn khu công nghiệp tỉnh Nam Định. .. vấn đề lý luận, thực tiễn phát triển khu công nghiệp, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động KCN - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động trình hình thành phát triển KCN tỉnh Nam Định - Đề xuất