Đang tải... (xem toàn văn)
Học phần III.2. QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP XÃI. Một số vấn đề cơ bản về QLNN về KT1. Khái niệm QLNN về kinh tế2. Nội dung QLNN về KT3. Nguyên tắc QLNN về KT ở VN4. Phương thức QLNN về KT5. Công cụ QLNN về KTII. Nội dung QLNN về KT với một số đối tượng cụ thểIII. Một số nội dung cơ bản của QL hoạt động KT của CQCS
Bài QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ Ở CƠ SỞ Nội dung I Một số vấn đề QLNN KT II Nội dung QLNN KT với số đối tượng cụ thể III Một số nội dung QL hoạt động KT CQCS I Một số vấn đề QLNN KT Khái niệm QLNN kinh tế Nội dung QLNN KT Nguyên tắc QLNN KT VN Phương thức QLNN KT Công cụ QLNN KT Khái niệm QLNN kinh tế Là tác động có tổ chức, pháp quyền thông qua hệ thống sách với hệ thống đa dạng công cụ quản lý KT lên KT Nhằm đạt mục tiêu phát triển KT đất nước đặt ra, sở sử dụng có hiệu nguồn lực KT nước Nội dung QLNN kinh tế 2.1 Xây dựng thể chế KT Xác lập địa vị pháp lý, điều kiện đời, cấu tổ chức…của chủ thể KT Thể chế hóa hành vi KT chủ thể Tạo lập môi trường, hành lang pháp lý thuận lợi Nội dung QLNN kinh tế 2.2 Xây dựng CL, QH, KH, DA phát triển KTQD sở định hướng cho vận động thị trường 2.3 Tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động kinh tế Nội dung QLNN kinh tế 2.4 Giám sát, kiểm tra hoạt động kinh tế thị trường 2.5 Đảm bảo cân đối vĩ mô kinh tế 2.6 Hạn chế rủi ro mặt trái kinh tế thị trường Nguyên tắc QLNN kinh tế VN 3.1 Nguyên tắc tập trung dân chủ 3.2 Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ 3.3 Phân định QLNN kinh tế QLSXKD 3.4 Nguyên tắc tăng cường pháp chế XHCN QLKT Phương thức QLNN kinh tế 4.1 Phương thức kích thích 4.2 Phương thức thuyết phục 4.3 Phương thức cưỡng chế 4.4 Phương thức trực tiếp 4.5 Phương thức gián tiếp Công cụ QLNN kinh tế 5.1 Nhóm công cụ thực vai trò quản lý nhà nước 5.2 Nhóm công cụ tạo động lực 5.3 Nhóm công cụ khuyến khích 5.4 Công tác tổ chức, cán 3.2 Biện pháp kích thích * Các hình thức kích thích kinh tế: Thưởng ưu đãi theo quy định pháp luật, sách chung NN; Thưởng ưu đãi theo thẩm quyền xã, không trái với quy định cấp Những loại thưởng ưu đãi phải HĐND định văn để chống tuỳ tiện, cảm tình cá nhân, có móc ngoặc, tham nhũng 3.2 Biện pháp kích thích *UBND xã sử dụng cách thưởng ưu đãi sau: Thưởng tiền; Ưu tiên đấu thầu; Ưu tiên tín dụng có nguồn gốc công sản xã; Ưu đãi khoản phải trả như: Tiền thuê công sản, tiền lợi tức hoa mầu 3.3 Biện pháp giáo dục, thuyết phục Giáo dục, thuyết phục QLNN KT việc làm cho người lao động tuân thủ pháp luật, kế hoạch nhà nước, chủ trương xã, giúp họ hiểu rõ cần thiết nghĩa vụ, lẽ phải việc tuân thủ quy định để từ họ tự giác chấp hành, tuân thủ pháp luật 3.3 Biện pháp giáo dục, thuyết phục * Hình thức phương pháp giáo dục, thuyết phục: Qua phương tiện thông tin đại chúng; Qua vận động thuyết phục cá nhân, hộ gia đình thuộc diện thực thi nhiệm vụ Nhà nước; Phát tài liệu để truyền đạt nội dung cần giáo dục, thuyết phục; 3.3 Biện pháp giáo dục, thuyết phục * Hình thức phương pháp giáo dục, thuyết phục: Thông qua buổi sinh hoạt tổ chức trị - xã hội, tổ chức quần chúng; Thông qua buổi sinh hoạt cộng đồng làng xã, trưởng thôn, trưởng dùng uy tín để thuyết phục công chúng; 3.4 Biện pháp hành - - Biện pháp cao mang đặc thù QLNN biện pháp nhà nước sử dụng Về chất, biện pháp nhà quản lý theo quy định luật pháp tạo thiệt hại (về vật chất, tinh thần ) cho đối tượng bị quản lý buộc họ phải tuân theo mục tiêu, tôn nhà quản lý đề 3.4 Biện pháp hành Hình thức cưỡng chế: Khiển trách, cảnh cáo: Có thông báo cho công chúng biết hành vi VPPL kinh tế hộ kinh doanh, doanh nghiệp đóng địa bàn; - Phạt tiền: Mức phạt tuỳ theo mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm 3.4 Biện pháp hành * Những việc cần làm quyền xã thực phương pháp cưỡng chế Thông tin đầy đủ điều cấm, điều phải làm, điều làm cho công dân tổ chức kinh tế; Thông báo thường xuyên, chi tiết hình phạt, mức phạt loại VP, mức độ vi phạm; phân tích tác hại; 3.4 Biện pháp hành * Những việc cần làm quyền xã thực phương pháp cưỡng chế - Thực đầy đủ bước nhắc nhở, thuyết phục; - Thực thi cưỡng chế cách triệt để đủ điều kiện Trong xây dựng chiến lược, QH, KH phát triển KT địa phương; Trong việc huy động, sử dụng nguồn lực cho phát triển KT; Trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phát triển KT; Trong việc theo dõi, giám sát, tư vấn, hỗ trợ hoạt động SXKD địa bàn… Người điều hành chung trực tiếp: Lập chương trình quản lý KT UBND nhiệm kỳ, hàng năm…; Giao nhiệm vụ cho CB chuyên môn theo lĩnh vực kế hoạch, thống kê, kế toán, xây dựng; Trực tiếp định cá biệt Đôn đốc, kiểm tra việc thực nhiệm vụ CB, CC QLKT Các cán trợ giúp: Đội ngũ CC chuyên môn giúp việc có vị trí quan trọng hai khâu: Cung cấp tài liệu cần thiết cho qúa trình định; Tổ chức thực định Hướng sử dụng cán trợ giúp CC Văn phòng: Chấp bút VB quy hoạch, KH, thể chế, dự thảo QĐ Nhân viên Thống kê: Cung cấp số liệu tiềm tài nguyên, vốn, nhân lực… Trưởng CA xã: Thực giám sát hoạt động KT (SX hàng giả, buôn lậu…) CC Tài – Kế toán: Tham mưu, thẩm định vấn đề tài QĐ kinh tế Hướng sử dụng cán trợ giúp CC Địa – Xây dựng: Tham mưu, trợ lý về: lập dự án cụ thể, thẩm định việc bố trí địa điểm sở SXKD, quản lý việc sử dụng ruộng đất, rừng, ao, hồ…và giám sát môi trường CC Văn hóa – xã hội: Giám sát phần VH sở kinh doanh địa bàn, làm công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, KH phát triển KT xã đề Tại xã anh (chị) phối hợp QLNN KT lãnh đạo UBND công chức chuyên môn thực tế nào? Có ưu điểm hạn chế gì? ... vấn đề QLNN KT II Nội dung QLNN KT với số đối tượng cụ thể III Một số nội dung QL hoạt động KT CQCS I Một số vấn đề QLNN KT Khái niệm QLNN kinh tế Nội dung QLNN KT Nguyên tắc QLNN KT VN Phương... thức QLNN KT Công cụ QLNN KT Khái niệm QLNN kinh tế Là tác động có tổ chức, pháp quyền thông qua hệ thống sách với hệ thống đa dạng công cụ quản lý KT lên KT Nhằm đạt mục tiêu phát triển KT đất... quản lý hoạt động KT CQCS Sự cần thiết khách quan Xã đơn vị cấu thành KTQD Trực tiếp diễn hoạt động SX - KD Chịu ảnh hưởng ngoại SX – KD Quan hệ thu nhập/mức sống Quan hệ phát triển