Đang tải... (xem toàn văn)
Quán triệt đường lối của Đảng, trong những năm qua Bộ Nội vụ đã chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ mới của Bộ thì đội ngũ này vẫn còn những bất cập. Do được đào tạo từ nhiều ngành nghề khác nhau nên đội cán bộ công chức của Bộ thiếu các kiến thức về quản lý hành chính nhà nước, về pháp luật, tin học và ngoại ngữ, chưa thích ứng nhanh với phong cách làm việc mới.Bộ Nội vụ được Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý các lĩnh vực quan trọng như: tổ chức chính quyền địa phương, tổ chức bộ máy hành chính về cán bộ, công chức, viên chức nhà nước về hợp tác quốc tế… Để hoàn thành tốt những nhiệm vụ này đòi hỏi đối với cán bộ, công chức của Bộ Nội vụ cần được nâng cao về chất lượng, được tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ, bố trí, sử dụng phù hợp với năng lực, sở trường của mình. Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Nội vụ cần được đẩy mạnh hơn bao giờ hết. Công tác này có hiệu quả sẽ tạo điệu kiện khắc phục những bất cập của đội ngũ cán bộ, công chức trong Bộ Nội vụ, đồng thời nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng được những yêu cầu của nền hành chính hiện đại, có đủ năng lực để thực hiện chức năng quản lý Nhà nước.Nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức của Bộ Nội vụ nói riêng; đồng thời nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để tạo ra đội ngũ cán bộ, công chức vừa “hồng” vừa “chuyên”, em xin lựa chọn nội dung “ Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của Bộ Nội vụ” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của mình.
LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp sinh viên học phần vô mẻ chúng em gặp bỡ ngỡ, khó khăn trình tìm hiểu, nghiên cứu để hoàn thiện đề tài Trong lúc vậy, em nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô, bạn bè, gia đình Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Các thầy, cô giáo Học viện với trình giảng dạy tận tâm suốt bốn năm học qua - Các thầy, cô giáo khoa Tổ chức quản lý nhan với quan tâm, tạo cho em tâm lý thoải mái chọn đề tài khóa luận khoa - Em đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo, Thạc sĩ Nguyễn Hồng Hoàng, giảng viên trực tiếp hướng dẫn em suốt trình hoàn thành khóa luận Thầy làm việc với tình thần tận tụy, bảo cặn kẻ cho thiếu sót em, thường xuyên quan tâm giúp đỡ em cách nhiệt tình - Em xin gửi lời cảm ơn đến bộ, công chức Bộ Nội vụ với giúp đỡ, hợp tác thiện chí - Cùng với động viên, khích lệ gia đình, bạn bè người thân Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII nên rõ “Cán nhân tố định thành cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, then chốt công tác xây dựng Đảng, trung tâm điều kiện toàn hệ thống Nhà nước” Bất kỳ chế độ công tác xã hội muốn đứng vững phát triển bền vững phải xây dựng nên người trí tuệ, có lực hết lòng trung thành với chế độ Bộ máy nhà nước muốn vận hành tốt càn có đội ngũ cán bộ, công chức giỏi, họ cầu nối Nhà nước nhân dân Thể chế hành chính, tổ chức máy, quy chế hoạt động sản phẩm đội ngũ cán bộ, công chức Để hành quốc gia có đội ngũ cán bộ, công chức có lực, phẩm chất sạch, không quan liêu, tham nhũng tận tụy với công việc cần phải quan tâm đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ ứng phó với xu vận động xã hội Chính vây, Chính phủ nhiều quốc gia giới quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Việt Nam thời gian qua cho thấy đội ngũ cán bộ, công chức quan Nhà nước nói chung quan hành nhà nước nói riêng “đã thể lĩnh trị vững vàng, có ý thức tự chủ, tự lực, tự cường, động sáng tạo, có ý thức, trình độ lực thực tiễn, trưởng thành quản lý kinh tế, quản lý xã hội, thích nghi dần với chế Số đông giữ lối sống lành mạnh” Nhưng đứng trước thách thức yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng đất nước thời đại, đội ngũ cán bộ, công chức bộc lộ nhiều yếu hạn chế Đội ngũ công chức hành hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: Sinh viên tốt nghiệp, đội chuyển ngành, sinh viên đào tạo nước ngoài…Chính thực tế đạt yêu cầu cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Như đại hội lần thứ VIII nhấn mạnh “đào tạo, bồi dưỡng cán toàn diện lý luận, trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn lực thực tiễn” Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức nhiều mặt hụt hẫng như: thiếu kiến thức lý luận, thực tiễn nhà nước pháp luận, kiết thức quản lý hành chính, kỷ nghiệp vụ hành chính, trình độ ngoại ngữ, tinh học… Một nguyên nhân tình trạng việc quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng làm chưa tốt, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước chưa quản lý chặt chẽ, chưa có nề nếp, chưa đảm bảo chất lượng từ chưa tạo động lực thực để thúc đẩy nghiệp đổi Điều dẫn đến hiệu làm giảm hiệu lực, hiệu máy Nhà nước lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Do đó, công việc cần làm quan hành nhà nước quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức nói chung sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nói riêng Đây việc làm phù hợp với xu chung giới Đồng thời , công tác cần phải đổi mạnh, đẩy nhanh để có đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp công nghiệp hóa đất nước Quán triệt đường lối Đảng, năm qua Bộ Nội vụ trọng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức số lượng chất lượng Tuy nhiên đứng trước yêu cầu nhiệm vụ Bộ đội ngũ bất cập Do đào tạo từ nhiều ngành nghề khác nên đội cán công chức Bộ thiếu kiến thức quản lý hành nhà nước, pháp luật, tin học ngoại ngữ, chưa thích ứng nhanh với phong cách làm việc Bộ Nội vụ Chính phủ giao nhiệm vụ quản lý lĩnh vực quan trọng như: tổ chức quyền địa phương, tổ chức máy hành cán bộ, công chức, viên chức nhà nước hợp tác quốc tế… Để hoàn thành tốt nhiệm vụ đòi hỏi cán bộ, công chức Bộ Nội vụ cần nâng cao chất lượng, tạo điều kiện học tập, nâng cao trình độ, bố trí, sử dụng phù hợp với lực, sở trường Do đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ cần đẩy mạnh hết Công tác có hiệu tạo điệu kiện khắc phục bất cập đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nội vụ, đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu hành đại, có đủ lực để thực chức quản lý Nhà nước Nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước nói chung đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nội vụ nói riêng; đồng thời nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để tạo đội ngũ cán bộ, công chức vừa “hồng” vừa “chuyên”, em xin lựa chọn nội dung “ Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích Qua nghiên cứu sở lý luận chung trình thu thập, khảo sát tình hình thực tế kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ, em xin đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ - Nhiệm vụ + Nghiên cứu sở lý luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức + Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ; đáng giá mặt đạt mặt hạn chế Xác định rõ nguyên nhân hạn chế + Đề xuất cac giải pháp phù hợp, khả thi nhằm hoàn thiện công tác đào tào bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ Đối tượng nghiên cứu Trên sở phân tích vấn đề lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, đề tài sâu nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ; với đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm việc tổ chức, đơm vị thuộc quan Bộ Nội vụ Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, kiện, khía cạnh vấn đề cần phân tích, đánh giá xem xét dựa quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, chủ trương đường lối Đảng, văn pháp luật Nhà nước Các phương pháp sử dụng trình nghiên cứu đề tài đến như: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp thống kê, thu thập số liệu - Phương pháp điều tra, khảo sát xã hội - Phương pháp phân tích tổng hợp, tổng kết kinh nghiệm … Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu kết luận, khóa luận kết cấu gồm chương: Chương 1: Lý thuyết chugn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Công chức phận quan trọng hành chính, nhân tố định hiệu hoạt động quản lý nhà nước Cán bộ, công chức khái niệm mang tính lịch sử quan niệm khác phụ thuộc vào đặc điểm quốc gia Theo cách xác định nhiều quốc gia, công chức công dân tuyển dụng bổ nhiệm giữ chức vụ thường xuyên công sở Nhà nước trung ương hay địa phương, nước hay nước, xếp vào ngạch hưởng lương từ ngân sách nhà nước Ở Việt Nam, hình thành đội ngũ cán bộ, công chức có đặc điểm khác nước Cán bộ, công chức quan nhà nước, Đảng đoàn thể khối thống hệ thống trị Đảng lãnh đạo Có tiêu chí để xác định cán bộ, công chức là: - Được tuyển dụng, bổ nhiệm bầu cử vào biên chế thức máy Nhà nước, tổ chức trị tổ chức trị xã hội - Được xếp vào ngạch hệ thống ngạch bậc công chức Nhà nước quy định - Được hưởng lương ngân sách Nhà nước cấp Hiện nay, khái niệm cán bộ, công chức hiểu theo Pháp lệnh cán bộ, công chức số 11/2003/PL-UBTVQH sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 Theo Điều Pháp lệnh này, cán công chức quy định sau: “Cán bộ, công chức quy định Pháp lệnh công dân Việt Nam, biên chế, bao gồm: a) Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh); huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); b) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; c) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giao giữ công vụ thường xuyên quan nhà nước trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; d) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức giao giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệp Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; đ) Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân; e) Những người tuyển dụng, bổ nhiệm giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp; g) Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Bí thư, Phó bí thư Đảng uỷ; người đứng đầu tổ chức trị - xã hội xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); h) Những người tuyển dụng, giao giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã” Cán bộ, công chức quy định điểm a, b, c, đ, e, g h khoản Điều hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cán bộ, công chức quy định điểm d khoản Điều hưởng lương từ ngân sách nhà nước nguồn thu nghiệp theo quy định pháp luật Luật CBCC năm 2008 có hiệu lực 1-1-2010 CBCC phân định rõ ràng có tính đến yếu tố tính chất, đặc trưng cho loại CBCC Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.2 ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG 1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo trình trang bị cách có hệ thống kiến thức theo chương có mục tiêu định nhằm hình thành phát triển tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp cá nhân Đào tạo xem trình làm cho người ta “trở thành có lực theo tiêu chuẩn định” có khả nhận phân công lao động Đào tạo theo nghĩa chung trình tác động đến người làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống, góp phần vào phát triển xã hội, trì phát triển văn minh loài người Đào tạo công chức hoạt động quản lý nhà nước, theo công chức với cương vị chức vụ khác nhau, nhu cầu khác nhóm, ngạch đào tạo chuyên môn định theo tiêu chuẩn kiến thức nhà nước quy định hình thức giáo dục quốc dân tiêu chuẩn nghiệp vụ hệ thống công vụ Bồi dưỡng trình bổ sung, cập nhật, củng cố kiến thức tăng thêm kiến thức cho người học Bồi dưỡng trình làm cho người ta “tăng thêm lực phẩm chất” Bồi dưỡng công chức hoạt động quản lý nhà nước, theo công chức với cương vị khác nhau, nhu cầu công vụ khác nhóm, ngạch trang bị bổ sung số vấn đề chuyên môn định hành Theo đó, đào tạo xem trình làm cho người ta “trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định” bồi dưỡng xác định trình làm cho người ta “tăng thêm lực phẩm chất” Như vậy, khái niệm đào tạo bồi dưỡng chừng mực dường có tương đồng, phản ánh mục đích: Trang bị kiến thức cho người công chức Nhưng thực hai khái niệm có thuộc tính, nội dung khác nhau: Đào tạo khác với bồi dưỡng chỗ đào tạo trình trang bị kiến thức, kỹ mà trước người cán bộ, công chức chưa đào tạo, bồi dưỡng trình nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức, kỹ nghề nghiệp cách thường xuyên Đó trình tăng cường lực nói chung sở kiến thức, kỹ đào tạo Thông thường hoạt động công vụ, bồi dưỡng có nhiệm vụ cập nhật trang bị thêm, trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ cho cán bộ, công chức để thực tốt hơn, hiệu nhiệm vụ giao Xét mặt thời gian, đào tạo thường có thời gian dài hơn, thường từ năm trở lên, cấp đào tạo có cấp chứng chứng nhận trình độ đào tạo, bồi dưỡng thường có chứng chứng nhận qua khoá bồi dưỡng Ví dụ: - Đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp với thời lượng hai năm trở lên Ngaòi số người có cấp chuyên ngành, lĩnh vực định học thạc sỹ, tiến sỹ chuyên ngành học học thêm để có chuyên ngành thứ hai - Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức ngạch chuyên viên tham gia học tập thời gian ba tháng Khi kết thúc khoá học, họ cấp giấy chứng nhận bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải vào tiêu chuẩn công vụ, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch, chức danh, quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phục vụ việc thực nhiệm vụ, công vụ giao 1.2.2 Vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mặt hoạt động quản lý nhà nước Xét hình thức không gắn trực tiếp với hoạt động quản lý điều hành giữ vai trò bổ trợ, trang bị kiến thức, kỹ cho cán bộ, công chức có đủ lực thực nhiệm vụ, công vụ giao Trình độ lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức có ý nghĩa định đến hiệu lực, hiệu quản lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng giữ vai trò quan trọng quản lý cán bộ, công chức nói riêng, quản lý nhà nước nói chung Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức việc làm thường xuyên, phổ biến quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, bối cảnh đứng trước yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá đất nước nói chung công cải cách hành nói riêng Người cán bộ, công chức môi trường phải người có đức, có tài, ham học hỏi, thông minh, sáng tạo, làm việc quên cho nghiệp phồn vinh Tổ quốc Họ phải chuẩn bị tốt kiến thức văn hoá, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, điều hành vĩ mô kinh tế xã hội đất nước, có trình độ khoa học kỹ thuật vươn lên ngang tầm giới Hơn nữa, họ phải có phẩm chất trị vững vàng, trung thành với đường lối Đảng nhà nước xã hội chủ nghĩa Chỉ có đội ngũ nhà hành chuẩn mực có hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng Có thể nói đội ngũ cán bộ, công chức yếu tố định đến chất lượng 10 kiện cụ thể việc mở lớp yêu cầu việc học tập mà thiết kế hình thành lớp * Phân loại theo nghề nghiệp chuyên môn Mỗi loại nghề nghiệp đặt yêu cầu định hiểu biết lĩnh vực Vì vậy, dựa vào đặc trưng nghề nghiệp, mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao kiến thức cho cán bộ, công chức lĩnh vực Có vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng thực phù hợp với thực tế công việc, đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức Với cách phân loại phù hợp với việc đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu chuyên ngành nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật kiến thức mới, phương pháp lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp Dựa sở phân loại cán bộ, công chức, phải đề kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng loại đối tượng nhằm phát huy lực sở trường khắc phục hạn chế có họ, từ nhằm đảm bảo cho việc đào tạo, bồi dưỡng trọng tâm, tránh đào tạo tràn nan, không hiệu Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Việc xác định nhu cầu đào tạo nhằm tìm thiếu hụt khoảng cách lực, trình độ cán bộ, công chức với yêu cầu công việc họ Dựa sở đưa biện pháp để khắc phục Đây công việc mẻ quan Nhà nước nói chung, với Bộ Nội vụ nói riêng Yêu cầu khách quan từ phía công việc bắt buộc, sức ép mạnh mẽ từ bên ngoài, khiến người phải luon hoàn thiện để đáp ứng Nhưng với cá nhân khác thái độ phản ứng khác với sức ép Có người lo lắng, có người thờ ơ, có người tích cực tự giác, có người lo đối phó Chính điều tạo nên động thái độ khác nhau, dẫn đến hành vi ứng xử khác hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xác định tất yếu tố kể trên: yếu tố lực trình độ cán bộ, 51 công chức, điều kiện cụ thể mà họ tiến hành họ tham gia trình đào tạo, bồi dưỡng - Xác định thiếu hụt loại cán bộ, công chức – lý trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng Các thiếu hụt cán bộ, công chức nói chung Bộ nội vụ nói riêng lực hoạt động thực tiễn, khả thực hành công vụ, thích ứng với chế môi trường Có lỗ hổng lấp đầy cách bổ túc Do vậy, cần phải điều tra để biết loại cán bộ, công chức thiếu kiến thức cụ thể cần bổ sung Muốn có kết trung thực cần thiết phải tổ chức điều tra để nắm thiếu hụt cán bộ, công chức Đồng thời, phải hình thành chế thống hợp lý để đánh giá trình độ, lực, triển vọng cán bộ, công chức Hiện nay, việc đánh giá cán bộ, công chức sơ sài không ngừng thường xuyên Tất điều làm cho việc xác định thiếu hụt thực cán bộ, công chức vấn đề để tuyển chọn họ đưa đào tạo Do đó, việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa thực nhằm đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng - Xác định nguyện vọng cán bộ, công chức lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng Đây xem yếu tố quan trọng ảnh hưởng không nhỏ đến trình hoạt động họ Qua điều tra quan Bộ Nội vụ cho thấy tất cán bộ, công chức có nguyện vọng tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình đọ, lực Nguyện vọng cán bộ, công chức thực động lực thúc đẩy mạnh mẽ trình ảnh hưởng trực tiếp đến kết đào tạo, bồi dưỡng; sở để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Xác định điều kiện cụ thể khác liên quan đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trên thực tế, có nhiều cán bộ, công chức thời có hoàn cảnh khó khăn gia đình, công việc, sức khỏe nên có ảnh hưởng trực tiếp đến trình kết đào tạo, bồi dưỡng Xem xét điều kiện việc làm cần thiết, để tránh tình trạng có điều kiện thuận lợi không đào tạo bồi dưỡng; học lại thời điểm khó khăn Nhu cầu nảy sinh sở khách quan, hoàn thiện, trở 52 thành động lực thực thông qua nhận thức chủ quan người Nhận thức chủ quan cán bộ, công chức Bộ Nội vụ tính tất yếu, tính cấp bách tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng có nhiều thay đổi so với trước, có nhiều biểu đắn, trở thành động lực thúc đẩy nghiệp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ phát triển ngày có hiệu 3.4 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xây dựng kế hoạch trình thu thập, phân tích xử lý thông tin cách có hệ thóng nhằm xác định mục tiêu, phân bố nguồn lực, thời gian phương án thực nhằm đạt mục tiêu cho hoạt động hay lĩnh vực Công tác kế hoạch tìm tòi, nghiên cứu, dự đoán trước, thấy trước xảy tập trung cố gắng tiếp cận hợp lý tới mục tiêu chọn trước Để thực tốt công tác cần ý số yêu cầu sau: - Xây dựng kế hoạch đào tạo phải vào nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng tổ chức Phải trả lời câu hỏi: Chúng ta đến đâu (mục đích)? Hiện đâu (hiện trạng)? Chúng ta đến cách (phương tiện)? Kế hoạch đào tạo phải có tính khả thi, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, không gắn với nhu cầu thực tế - Xây dựng kế hoạch tách rời định hướng chung tổ chức, đường phát triển chung quốc gia, ngành Đó kim nam cho hoạt động lập kế hoạch, - Đảm bảo tính khách quan, khoa học yêu cầu cần thiết việc xây dựng kế hoạch đào tạo Kế hoạch đào tạo áp đặt theo ý chí chủ quan người lập kế hoạch Nó phải xây dựng dựa thông số khách quan, tính toán cách khoa học Nếu thiếu khách quan xây dựng kế hoạch dẫn đến xa rời thực tế Như vậy, kế hoạch không mang tính khả thi, mang tính hình thức tính thực - Đảm bảo tính hợp lý, thuyết phục yêu cầu hàng đầu công tác lập kế hoạch Ở đây, tính hợp lý mục tiêu kế 53 hoạch không cao, không thấp, không chung chung xác định thời gian kế hoạch; mà thể việc xác định hoạt động để giành mục tiêu, việc phân bổ, điều động nguồn lực, xác định hoạt động để giành mục tiêu, xác định hợp lý chi phí cần thiết hoạt động kiểm tra, đánh giá Kế hoạch phải đưa số, cách lựa chọn đường đi, giả thuyết thuyết phục, người ủng hộ, tán thành nỗ lực thực 3.5 Hoàn thiện, đổi nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo bồi dưỡng Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải thật bản, thiết thực với cán bộ, công chức Thay đổi quan niệm xác định nội dung đào tạo, đào tạo nội dung phù hợp, nội dung mà đối tượng cần dựa sở tiêu chuẩn, yêu cầu thực chức trách, nhiệm vụ, nội dung chương trình mà nhà trường, giảng viên có Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: Ai – – - đâu? Trong đó, đối tượng đào tạo, nội dung, chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, đâu sở có nhiệm vụ đào tạo Như thế, nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo phải đối tượng đào tạo Sau 20 năm tiến hành công đổi mới, xã hội Việt Nam có nhiều thay đổi Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tất yếu phải có thay đổi nội dung để thích ứng với tình hình nhiệm vụ giai đoạn Đồng thời, tạo hội cho cán bộ, công chức tiếp cận kinh nghiệm, phương pháp mới, tiếp xúc làm quen với phương tiện đại, trang bị kiến thức thích hợp để điều hành công việc bối cảnh kinh tế thị trường Do vậy, việc hoàn thiện, đổi nội dung chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ tất yếu Nội dung chương trình, giáo dục, thực đào tạo bồi dưỡng phải khuyến khích công chức độc lập suy nghĩ, tìm tòi nhằm nâng cao lực tư duy, chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức coi trọng có chất lượng có khả đáp ứng: 54 Thứ nhất: Chương trình, giáo trình phải gắn với mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước nói chung, Bộ Nội vụ nói riêng Thứ hai: Chương trình, giáo trình đáp ứng nhu cầu học viên; phù hợp với trình độ, tâm lý đáp ứng mong đợi họ Thứ ba: Chương trình, giáo trình phải phù hợp với điều kiện nguồn lực sở đào tạo, bồi dưỡng Bắt nguồn từ thực trạng trình độ đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Nội vụ với yêu câu công cách cải hành hính nước ta nay, nội dung chương trình giảng dạy cho công chức nhà nước cần phải sửa đổi, bổ sung kiến thức mà cán bộ, công chức Bộ thiếu hụt như: kiến thức quản lý nhà nước, pháp luật, hành công, kiến thức chuyên môn, tin học, ngoại ngữ…Vì vậy, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ cần phải đổi nội dung sau: Một là, cán bộ, công chức Bộ Nội vụ cần trang bị đầy đủ lý luận nhà nước khoa học quản lý Chương trình nội dung đào tạo quản lý bao gồm hai nội dung: kiến thức hành kỹ hành chính, đặc biệt kỹ tổ chức kỹ điều hành Các nội dung quản lý cần cụ thể hóa theo tường lĩnh vực để người học nắm bắt đặc thù lĩnh vực mà có phương pháp quản lý linh hoạt cho tình cụ thể Trong nội dung đào tạo cần thiết phải có kết hợp chặt chẽ lý thuyết thực hành để giúp cán bộ, công chức giải tốt tình phát sinh công việc hàng ngày Hai là, cán bộ, công chức Bộ nội vụ cần bồi dưỡng, tìm hiểu pháp luật: Luật hành tài phán hành chính, luật dân sự, luật khiếu nại, tố cáo…Bởi họ không nắm luật để thực thi cho mà cần hiểu biết luật sâu sắc để quản lý hành pháp luật, hướng dẫn người khác thực luật Trong giai đoạn nay, cần phải đưa vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung không phần quan trọng đạo đức công vụ kiến thức kinh tế thị trường, kinh tế mở cửa 55 kiến thức hỗ trợ khác ngoại ngữ, tin học Đây coi công cụ hỗ trợ, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tiếp cận công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu hành đại Để làm điều này, trước mắt tiến hành số hoạt động sau: - Rà soát lại toàn nội dung, chương trình đào tạo Những môn học, học không thực cần thiết giảm tải cắt bỏ, dành quỹ thời gian tập trung cho môn cần thiết mang tính ứng dụng Một số môn học thuộc phạm vi chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục đại học không nên đưa vào học chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Cùng với cần bổ sung số môn học khoa học tổ chức dân sự, sư phạm nghề nghiệp, nghiệp vụ công tác quần chúng Cần có điều chỉnh, xác định ranh giới môn học, học, tránh trùng lặp môn học, không nên để người học học đi, học lại nhiều - Trong kết cấu chương trình, nội dung cần giảm bớt phần lý luận, lý thuyết tăng nội dung ứng dụng, gắn với công việc cán bộ,công chức, Có vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực đạt hiệu cao 3.6 Đổi phương pháp giảng dạy Đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu, kỹ năng, lấy người học làm trung tâm, quan tâm đến “đầu ra” sản phẩm, lấy chất lượng, hiệu làm mục tiêu Thay trước lấy thầy làm trung tâm, thầy giảng học viên chép lại toàn bọ lời thầy giảng Đó phương pháp giảng độc thoại truyền thống Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng phải đổi phương pháp dạy học từ độc thoại sang đối thoại Phương pháp giảng đòi hỏi giảng viên học viên phải tư vận dụng lý luận có vào thực tế Phương pháp đào tạo giúp cho học viên tích cực, chủ động học tập, lôi họ vào giảng, khuyến khích học viên phát biểu trao đổi kinh nghiệm với suy nghĩ riêng người Đổi phương pháp giảng dạy, gắn lý thuyết với thực hành, quan điểm lý luận với thực tiễn thông qua việc xử lý, giải tình huống, cụ thể 56 thực tiễn công việc cán bộ, công chức; tăng cường tham quan, nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, tiếp cận mô hình điển hình tiên tiến; mời cán lãnh đạo, quản lý có kinh nghiệm, khả truyền đạt đến báo cáo thực tế Các phương pháp đào tạo nêu cụ thể sau: - Phương pháp đưa tình quản lý, giúp người học tự phân tích, vận dụng kiến thức học vào việc xử lý vấn đề cụ thể - Phương pháp mô hình hóa góp phần tăng cường khả phân tích tổng hợp, giúp học viên hiểu rõ mối liên hệ phần, môn học, đảm bảo tính hệ thống kiến thức - Phương pháp đóng vai trò giúp học viên phân tích tình huống, lựa chọn cách ứng xử với tư cách người quản lý, người bị quản lý, quan hệ đạo jvaf phối hợp trình tổ chức, giải công việc - Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng qua công việc, phương pháp thực trình thực thi công việc Phương pháp giúp cho người cán bộ, công chức có khả thực hành cao, gắn lý luận với thực tiễn công việc hiểu chất vấn đề - Phương pháp thực tế, tham quan học tập mô hình quản lý nước nước Phương pháp giúp cho người cán bộ, công chức tiếp cận với hành đại, học tập nhiều kinh nghiệm để áp dụng vào thực tế công việc Các phương thức giảng dạy có tác dụng sau: + Giảm bớt khuynh ướng trọng lý thuyết Nó giúp cho việc nâng cao kinh nghiệm ứng dụng lý thuyết vào thực tiễn + Những tình lĩnh vực hành dược mang mổ xẻ, phân tích giúp cho học viên hiểu sâu vấn đề, cung cấp cho học viên vấn đề mà họ hội tiếp xúc trực tiếp + Giúp cho học viên nhìn nhận vấn đề cách toàn diện mối liên hệ với lĩnh vực xem xét nhiều hình thức khác Qua đó, học viên có hội thử nghiệm khả giải vấn đề thực tiễn 57 + Khắc phục lối học thụ động, sách vở, phát huy sáng kiến, phát triển khả suy luận, phân tích tổng hợp vấn đề Việc đổi phương pháp giảng dạy nghĩa áp dụng phương tiện kỹ thuật đại mà phải lựa chọn phương pháp giảng dạy phù hợp cho nội dung, sở kết hợp phương pháp phương pháp thuyết trình, phương pháp hỏi đáp, phương pháp tham gia, phương pháp tình Tuy nhiên phương pháp đại dù có lợi đến đâu thay hoàn toàn phương pháp giảng truyền thống Vì vậy, cần phải có kết hợp hai phương pháp này, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ 3.7 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Đội ngũ giáo viên yếu tố quan trọng mang tính định chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Dù chương trình, giáo trình có tốt, điều kiện khác có đảm bảo, đội ngũ giảng viên thiếu kinh nghiệm, lực chất lượng không đảm bảo Do đó, phải xây dựng cho đội ngũ giảng viên đủ mạnh số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng Muốn vậy, đòi hỏi sở đào tạo phải đẩy mạnh số hoạt động sau: - Việc nâng cao chất lượng giảng viên lâu dài đẩy mạnh công tác chuẩn hóa đội ngũ giảng viên Kiên khắc phục tình trạng giảng viên chưa chuẩn hóa đứng lớp, nhằm khuyến khích giảng viên phải quan tâm tới việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn thân - Khuyến khích tạo điều kiện để đội ngũ giảng viên phải thường xuyên rèn luyện, học tập, tự nghiên cứu, tích lũy kinh nghiệm giảng dạy Do tính đặc thù việc giảng dạy lý luận trị quản lý hành Nhà nước, giảng viên việc truyền đạt kiến thức chung phải biết vận dụng lý luận vào thực tiễn, biết sử dụng kỹ quản lý hành Nhà nước tạo tính hấp dẫn sức thuyết phục cao cho giảng Mặt khác, phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ, dung lượng thông tin ngày nhiều, phức tạp 58 thay đổi, đòi hỏi người giảng viên phải cập nhật thông tin, tự học hỏi, tự nghiên cứu tránh lạc hậu nội dung truyền đạt - Cử giảng viên bồi dưỡng, tập huấn ngắn ngày Đây coi giải pháp mang tính khả thi cao nhằm mục đích bổ sung thông tin mới, trao đổi kinh nghiệm trường, sở - Tổ chức thao giảng thường xuyên để tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Thông qua thao giảng, giảng viên tăng cường trao đổi kinh nghiệm,hỗ trợ nâng cao kỹ sư phạm trách nhiệm nghề nghiệp Để việc thao giảng có hiệu quả, cần phải lập kế hoạch nội dung, thời gian, nhân biện pháp triển khai thực có hiệu - Để nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, sở đào tạo cần phải nghiên cứu, áp dụng đổi phương pháp giảng dạy theo hướng giảng dạy tiên tiến, học tích cực, chủ động Để đáp ứng yêu cầu này, giảng viên phải tập huấn, bồi dưỡng lớp nghiệp vụ phương pháp sư phạm giảng dạy kiến thức quản lý nhà nước lý luận trị 3.8 Cải tiến chế độ, sách cán bộ, công chức Chế độ sách đãi ngộ hợp lý tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức học, không ngừng nâng cao trình độ, lực chuyên môn Muốn vậy, đòi hỏi Bộ Nội vụ phải tiến hành xây dựng sách cán bộ, công chức theo hướng - Quy định cụ thể chế độ học tập bắt buộc cán lãnh đạo, quản lý để chuẩn hóa chức danh đương quyền - Thực chế độ trợ cấp kinh phí học tập hợp lý hơn, tạo tâm lý an tâm cho học viên tham gia học tập - Hiện nay, chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức thấp Hệ thống tiền lương không tạo động lực cho cán bộ, công chức rèn luyện học tập, nâng cao lực kiến thức Trước mắt chờ nhà nước cải cách tiền lương, phải có sách nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức có thành tích tốt công việc 59 - Lãnh đạo Bộ quan tâm sử dụng cán bộ, công chức sau đào tạo chuyên ngành, phát huy sở trường học vào việc đổi tổ chức, hoạt động quan, đơn vị - Nghiên cứu xúc tiến việc xây dựng quỹ khuyến khích học viên có thành tích học tập xuất sắc khóa đào tạo, bồi dưỡng 3.9 Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo cán bộ, công chức Người phương Tây hay dùng câu thành ngữ “What is measured gets done” (Cái đo lường thực được) để nói mục tiêu hoạt động người hay tổ chức Tuy nhiên đào tạo, nói đến chất lượng nói đến kết hiệu trình từ nhận thức đến tư hành động người, khó “cân, đo, đong, đếm” cách rạch ròi biến định lượng khác “Sản phẩm” đào tạo cán bộ, công chức bù đắp đầy đủ phẩm chất trị, đạo đức công vụ kiến thức bổ sung, kỹ huấn luyện để công chức nhà nước gắn bó trọn vẹn với chức nghiệp hay việc làm công vụ hiệu hoạt động họ ảnh hưởng trực tiếp đến công vụ quốc gia Chính vậy, nói đến chất lượng đào tạo công chức nói đến kết hiệu làm việc họ thu cao sau đào tạo – tức sau khóa học, người học phải có phẩm chất, lực giúp ích cho họ thực thi công vụ Một khóa đào tạo có chất lượng khóa học mà kết thúc, cán bộ, công chức hình thành phẩm chất lực sau đây: Một có kiến thức quản lý nhà nước Trong phạm vi khóa đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức, tiêu chí để đánh giá chất lượng đào tạo sau khóa học, công chức phải có kiến thức nhà nước, xác định chức nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức máy nhà nước nói riêng xác định chức trách công chức thực thi công vụ v.v Hai là, có khả đặt vấn đề kỹ giải vấn đề 60 Công việc thực tế cán bộ, công chức thực thi công vụ phải đối mặt giải vấn đề hệ thống xã hội, đó, có vấn đề biểu bên giống đòi hỏi cách giải khác nhau, có vấn đề đòi hỏi không mà nhiều biện pháp giải đồng bộ…Chính vậy, người cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ người có khả phát vấn đề giải vấn đề Tuy nhiên, kỹ kết hợp chín muồi lý thuyết với kinh nghiệm thực tiễn Vì vậy, khó lòng đòi hỏi công chức dự bị sau trải qua khóa đào tạo tiền công cụ phải có khả phát kỹ giải vấn đề chuyên viên Thêm nữa, kỹ cần có công chức vị trí công việc, lĩnh vực công tác khác khác Mặc dù có khác biệt định vậy, song tiêu chí chung để đánh giá chất lượng khóa đào tạo cán bộ, công chức sau khóa học người học biết chủ động liên hệ kiến thức tiếp nhận để có đề xuất cụ thể, sát thực tế lĩnh vực công tác, từ tìm kiếm cách thức giải công việc khoa học Các tình quản lý thực tế đa dạng, giảng viên đưa vào giảng vài tập tình huống, đặt số vấn đề vấn đề nảy sinh sống Với thời lượng đào tạo ngắn, mục tiêu học tập cần rõ ràng, cụ thể theo cách cung cấp cho người học phương pháp để họ khoa học hóa việc phát giải vấn đề, tạo tiền đề cho họ vừa thử nghiệm, vừa tích lũy tiếp kỹ trình công tác Ba là, có thái độ tích cực thực thi công vụ Tiêu chí thái độ quan trọng, không dễ dàng định lượng Ở đây, mục tiêu hướng tới đào tạo cán bộ, công chức đào tạo người làm việc máy phục vụ nhân dân có trình độ, lực song lại không muốn phục vụ nhân dân Việc đào tạo công chức có chất lượng đòi hỏi sau trình đào tạo, công chức kiến thức, kỹ năng, mà phải có mong muốn đem kiến thức, kỹ áp dụng vào thực thi công 61 vụ nhằm nâng cao hiệu công việc Hay nói cách khác có mong muốn cống hiến cho công vụ nước nhà Tiêu chí cụ thể hóa yêu cầu sau: + Có phẩm chất trị Quản lý nhà nước phải hướng tới mục tiêu trị, cán bộ, công chức máy nhà nước cần rèn luyện củng cố phẩm chất trị Sau khóa học, học viên phải thấm nhuần lý tưởng cao đẹp mà Đảng, Nhà nước xã hội theo đuổi, từ xây dựng vững niềm tin vào lý tưởng trung thành với lợi ích mà mục tiêu trị xác định Đồng thời xác lập tâm thực mục tiêu trị tổ chức toàn hệ thống Đo lường tiêu chí thống cao độ hay không học viên toàn khóa học + Có đạo đức xã hội Các khóa học đào tạo công chức thường thiết kế nội dung đạo đức công vụ; công vụ, công chức…Sau kết thúc khóa học, cán bộ, công chức phải ý thức người làm việc máy nhà nước, người dân nhìn vào để đánh giá thương hiệu quan hay máy nhà nước, phải ý thức giữ gìn hình ảnh, đạo đức, tác phong chuẩn mực mắt quần chúng nhân dân + Có đạo đức nghề nghiệp Một tiêu đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có chất lượng cao kết thúc khóa học,công chức ý thức người lao động làm công việc đặc biệt như: làm việc máy nhà nước, sử dụng công sản vào thực thi công vụ, hưởng lương từ ngân sách nhà nước, phục vụ lợi ích công Từ đó, họ ý thức công bộc dân, cần phải có thái độ tôn trọng nhân dân, có nghĩa vụ phục vụ nhân dân Đồng thời sau khóa đào tạo, bồi dưỡng, công chức giao tiếp có văn hóa với công dân, làm cho họ hài lòng thái độ chuyên môn nghiệp vụ giải mối quan hệ hay sử dụng có hiệu nguồn lực công v.v + Có “tầm nhìn” chung 62 Công chức trải qua đào tạo phải nhận thức đầy đủ mục tiêu mà hành nhà nước hướng tới gì, từ nỗ lực phấn đấu thực mục tiêu đề Kết thúc khóa đào tạo, công chức phải biết xác định tầm nhìn mà họ đồng hướng tới phù hợp với định hướng trị mà ngành hay đơn vị họ theo đuổi Cụ thể hóa tầm nhìn cán bộ, công chức dự kiến mục tiêu giải vấn đề phương án khả thi cho việc giải vấn đề Được vậy, họ tự giác đồng tâm thực nhiệm vụ giao cách tốt Các giải pháp nêu nhằm mục đích góp phần hoàn thiện dần công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ nói riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước nói chung Từ đó, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hóa – đại hóa đất nước 63 KẾT LUẬN Đất nước ta đà đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa , tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với nước giới, tăng cường giao lưu, hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước ta khẳng định bồi dưỡng phát huy nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi nghiệp to lớn Trong đó, lực lượng cán bộ, công chức đóng vai vai trò vô quan trọng Nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp bách nghiệp đổi mới, công cải cách hành chính, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ nội vụ bước chấn chỉnh, hoàn thiện phát triển Hoàn thiện, hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần thiết cấp bách Đó mong muốn Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân ta Đào tạo, bồi dưỡng cần dựa tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ, công chức, đổi việc xây dựng thực quy hoạch cán công chức, gắn đào tạo, bồi dưỡng với đánh giá, lựa chọn, bố trí, sử dụng Đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng yêu cầu khách quan giai đoạn, đáp ứng nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng Do đó, nhiệm vụ trị thay đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải có thay đổi để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo trực tiếp nhằm giữ vững định hướng Xã hội chủ nghĩa trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; cần xác định rõ đối tượng đào tạo ai, tiêu, số lượng đào tạo bao nhiêu, quy mô sao, nội dung chương trình nào…tất phải tuân thủ lãnh đạo Đảng theo quy hoạch cán Đảng Việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ” điều kiện cải cách hành chính, với mục đích nghiên cứu vấn đề lý luận, tổng kết thực tiễn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện ngày hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Đây biện pháp để góp phần tăng cường lực cho cán bộ, công chức, tạo điều kiện cho họ phát triển, phát huy 64 hết tiềm mình, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giai đoạn đổi đất nước Đây nội dung nghiên cứu tương đối lớn, điều kiện thời gian, khả chuyên sâu chưa nhiều nên đề tài khó tránh khỏi khiếm khuyết chưa thực sâu sắc Vì vậy, em mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá quý thầy cô; tham gia góp ý bạn để giúp em hoàn thiện đề tài nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn! 65 ... chugn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công. .. phần hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ - Nhiệm vụ + Nghiên cứu sở lý luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức + Phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công. .. cho cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, công chức có mối liên hệ mật thiết với Đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ, công chức nâng cao lực, đáp ứng nhiệm vụ phân công Đào tạo, bồi dưỡng