Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn

46 838 10
Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Tại tỉnh Long An, trong thời gian qua, hệ thống chính trị ở phần lớn cơ sở đã tích cực thực hiện nhiệm vụ, thực hiện quy chế dân chủ, cùng với nhân dân tạo nên những thành tựu đổi mới và phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt bộ mặt nông thôn và thành thị của tỉnh. Tuy nhiên, hệ thống chính trị ở cơ sở hiện nay còn nhiều mặt yếu kém, bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và vận động quần chúng. Tình trạng tham nhũng, quan liêu, mất đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ của dân, vừa không giữ đúng kỷ cương, phép nước xảy ra ở nhiều nơi, có những nơi nghiêm trọng. Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong hệ thống chính trị chưa được xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung và phương thức hoạt động chậm đổi mới, còn nhiều biểu hiện của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp. Đội ngũ cán bộ cơ sở ít được đào tạo, bồi dưỡng; chính sách đối với cán bộ cơ sở còn chắp vá.Những yếu kém đó có phần trách nhiệm của bản thân hệ thống chính trị ở cơ sở, có phần thuộc trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị. Một nguyên nhân quan trọng là từ Trung ương đến các cấp, các ngành chưa nhận thức đúng vai trò, vị trí của cơ sở; quan liêu, không sát cơ sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định các chủ trương, chính sách để củng cố, tăng cường các tổ chức và đội ngũ cán bộ cơ sở. Vì vậy, việc nghiên cứu đề án “Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn tại tỉnh Long An” là vấn đề có tính lý luận và thực tiễn quan trọng vừa cơ bản lâu dài, vừa cấp bách hiện nay. Đó là lý do tôi chọn đề tài này làm đề án tốt nghiệp.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH LONG AN ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LUẬN CHÍNH TRỊ Tp HCM, tháng năm 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH LONG AN ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LUẬN CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: Tp HCM, tháng năm 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Mục đích, nhiệm vụ đề án 2.1 Mục đích 2.2 Nhiệm vụ đề án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu sở luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa luận thực tiễn đề tài Kết cấu Đề án Phần thứ nhất: SỞ KHOA HỌC, SỞ PHÁP SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 SỞ KHOA HỌC VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Hệ thống trị 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm hệ thống trị nước ta 1.1.1.3 Các nguyên tắc vận hành 1.1.1.4 Những yêu cầu, nguyên tắc đổi hệ thống trị nước ta: 1.1.2 Hệ thống trị sở 1.1.2.1 Khái niệm 1.1.2.2 Những đặc điểm hệ thống trị sở 1.1.2.3 Vị trí, vai trò hệ thống trị sở 1.2 SỞ PHÁP 1.2.1 Các nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng liên quan đến hệ thống trị sở 1.2.2 Các nghị quyết, luật, pháp lệnh Quốc hội nghị định, thị, định Thủ tướng Chính phủ 1.3 SỞ THỰC TIỄN 1.3.1 Thực tiễn hệ thống trị nước ta 1.3.2 Thực trạng chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Thừa Thiên Huế 1.3.2.1 Tổng quan tỉnh Thừa Thiên Huế 1.3.2.2 Tình hình kết thực đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Thừa Thiên Huế Trang 1 2 2 2 3 4 4 5 6 7 9 10 10 13 13 13 1.3.2.3 Đánh giá chung 1.3.2.4 Những kinh nghiệm rút đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường tỉnh Thừa Thiên Huế Phần thứ hai: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 QUAN ĐIỂM 2.2 MỤC TIÊU 2.2.1 Mục tiêu chung 2.2.2.2 Về nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên 2.3 MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 2.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG THỜI GIAN TỚI Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 27 29 29 30 30 30 31 32 36 37 37 38 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH TW : Ban Chấp hành Trung ương HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị HTSXNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ MTTQVN : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TCCSĐ : Tổ chức sở đảng TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Qua gần 30 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu to lớn quan trọng kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị đứng trước yêu cầu phát triển tầm cao trước Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển mới, hệ thống trị từ Trung ương tới sở phải đổi nội dung, phương thức hoạt động chỉnh đốn tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo quản Hệ thống trị sở vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Tại tỉnh Long An, thời gian qua, hệ thống trị phần lớn sở tích cực thực nhiệm vụ, thực quy chế dân chủ, với nhân dân tạo nên thành tựu đổi phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị tỉnh Tuy nhiên, hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở chắp Những yếu phần trách nhiệm thân hệ thống trị sở, phần thuộc trách nhiệm toàn hệ thống trị Một nguyên nhân quan trọng từ Trung ương đến cấp, ngành chưa nhận thức vai trò, vị trí sở; quan liêu, không sát sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định chủ trương, sách để củng cố, tăng cường tổ chức đội ngũ cán sở Vì vậy, việc nghiên cứu đề án “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An” vấn đề tính luận thực tiễn quan trọng vừa lâu dài, vừa cấp bách Đó chọn đề tài làm đề án tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ đề án 2.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu thành tựu, hạn chế hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Thừa Thiên - Huế, đề án đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An 2.2 Nhiệm vụ - Khái quát số vấn đề luận chung hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn; đồng thời, làm rõ vai trò hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn hệ thống trị - Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Long An; - Xác định phương hướng đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Long An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tổ chức sở đảng, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn tổ chức trị - xã hội khác như: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn quan liên quan; Cán bộ, công chức, viên chức làm việc hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tinh Long An 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: tỉnh Long An - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2010 – 2014 đề xuất giải pháp tầm nhìn đến năm 2020 sở luận phương pháp nghiên cứu - sở luận: Đề án xây dựng dựa hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta hệ thống trị; đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn - Phương pháp nghiên cứu: Đề án nghiên cứu từ góc nhìn trị học, sử dụng phương pháp biện chứng vật Macxit làm tảng Trên sở đó, đề án sử dụng kết hợp phương pháp lịch sử lôgíc, phân tích với tổng hợp, so sánh, số phương pháp đặc thù khác Ý nghĩa luận thực tiễn đề tài - Về luận: Góp phần làm rõ thêm số nhận thức chung hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn - Về thực tiễn: Trên sở luận khoa học khảo sát thực tiễn để xác định rõ vấn đề xúc đặt hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An Đồng thời, góp tiếng nói vào việc hoàn thiện hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An Kết cấu Đề án Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, Đề án gồm phần nội dung sau: Phần thứ nhất: sở khoa học, sở pháp sở thực tiễn đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nước ta Phần thứ hai: Một số giải pháp tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An thời gian tới Phần thứ ba: Tổ chức thực Phần thứ nhất: SỞ KHOA HỌC, SỞ PHÁP SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 SỞ KHOA HỌC VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1.1 Hệ thống trị 1.1.1.1 Khái niệm Trong xã hội giai cấp, quyền lực chủ thể cầm quyền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị định Đó hệ thống trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta chế, công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức trị - xã hội hợp pháp khác nhân dân thành lập, hoạt động sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân 1.1.1.2 Đặc điểm hệ thống trị nước ta Hệ thống trị nước ta đặc điểm sau: 10 Một là, tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức Hai là, hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị vai trò lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất - Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị khả tập hợp quần chúng lao động đông đảo để thực tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Ba là, hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tất tổ chức hệ thống trị nước ta thực Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là, hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp công nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1.1.1.3 Các nguyên tắc vận hành - Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 32 quan tâm nghiên cứu giúp đỡ sở nội dung liên quan đến xây dựng hệ thống trị - Chế độ, sách cán sở, đoàn thể thôn, bản, tổ dân phố chưa cải thiện, nhiều bất cập; chưa sách đặc thù cán sở vùng đặc biệt khó khăn Mặt khác, việc cụ thể hoá chế độ, sách cán sở xã, phường, thị trấn chưa cụ thể hoá triển khai thực đồng bộ, ngân sách cấp cho hoạt động đoàn thể chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Do vậy, chưa khuyến khích cán tích cực chủ động công tác, cán giữ chức danh phó đoàn thể cấp xã, cán thôn, 1.3.2.4 Những kinh nghiệm rút đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường tỉnh Long An Qua 10 năm thực đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn theo Nghị Trung ương (khoá IX), rút số kinh nghiệm sau: - Một là, phải thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên nhân dân vị trí, vai trò hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Xem việc đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn điều kiện tiên để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội từ sở - Hai là, tổ chức hệ thống trị phải tập trung xây dựng hoàn thiện quy chế, quy định, xác định rõ mối quan hệ làm việc tổ chức hệ thống trị Không ngừng đổi nội dung, phong cách lãnh đạo tổ chức đảng, quyền, đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể Phải thực đổi phong cách đạo cấp, ngành hướng mạnh sở, giải hiệu vấn đề xúc từ sở - Ba là, phải tạo bước đột phá công tác cán bộ, thực chăm lo xây dựng đội ngũ cán sở, ưu tiên sách cán trẻ, cán nữ trình độ, đủ phẩm chất, lực công tác Phát huy dân chủ gắn liền với thực kỷ cương, kỷ luật, nêu cao vai trò gương mẫu cán bộ, đảng 33 viên sở, đồng thời sách, chế khuyến khích, động viên cán hoạt động vùng gặp nhiều khó khăn - Bốn là, cấp ủy đảng phải quán triệt quan điểm phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Kết hợp chặt chẽ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội với chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức đảng tổ chức hệ thống trị sở vững mạnh Phần thứ hai: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG THỜI GIAN TỚI 2.1 QUAN ĐIỂM 34 - Đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ tỉnh đến sở phải bám sát, cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm Cương lĩnh, Điều lệ, văn kiện Đại hội XI Đảng; Nghị Đại hội XIV Đảng tỉnh; Nghị Tỉnh ủy công tác cán giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 Nghị nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quản Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, giữ vững ổn định trị, xã hội địa bàn tỉnh - Đổi mới, hoàn thiện đồng quan hệ thống trị Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ mối quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm người đứng đầu - Về tổ chức máy cần điều kiện cụ thể, tiêu chí quy định khung Trung ương lập không lập tổ chức sau đồng ý cấp thẩm quyền, không thiết Trung ương, tỉnh tổ chức huyện tổ chức Về biên chế cần xếp lại cho phù hợp với điều kiện, tình hình tổ chức máy tỉnh - Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ tỉnh đến sở cần thực mạnh mẽ, đồng Những chủ trương phù hợp tiếp tục thực hiện; chủ trương thực thực tiễn khẳng định không phù hợp đề nghị Trung ương, Chính phủ điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp; vấn đề phát sinh trình triển khai thực cần nghiên cứu, bước làm rõ để áp dụng vào thực tiễn Đổi hoàn thiện hệ thống trị từ tỉnh đến sở nhằm xây dựng tổ chức máy đồng bộ, tinh gọn, tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, thực thi công vụ, bảo đảm số lượng, chất lượng, đồng cấu, tạo môi trường làm việc thuận lợi, xây dựng chế sách phù hợp 35 để cán bộ, công chức đủ điều kiện thực tốt nhiệm vụ trị tình hình Đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở nhằm xây dựng tổ chức máy đồng bộ, tinh gọn, tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức số lượng hợp lý, phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ ngày cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị tiền lương, thu nhập bảo đảm sống 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 2.2.2.1 Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Định hướng đến năm 2020: - 100% cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện đồng trình độ trung cấp luận trị trở lên; 90% trở lên trình độ đại học chuyên môn - 100% cán bộ, công chức cấp xã thuộc huyện miền núi trình độ trung cấp luận trị trở lên; 100% trình độ trung cấp chuyên môn, đó: 50% trở lên trình độ đại học - Cán chủ chốt cấp xã (bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND UBND) trình độ đại học chuyên môn: 100% xã thuộc huyện đồng 70% trở lên xã thuộc huyện miền núi 2.2.2.2 Về nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Thực theo Nghị Tỉnh ủy nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đó, xác định: - Phấn đấu năm 75% tổ chức sở đảng đạt sạch, vững mạnh, đó: Các TCCSĐ thuộc huyện đồng thành phố, đảng uỷ trực thuộc: đạt từ 80% trở lên - Kết nạp đảng viên năm là: 2.000 đảng viên - Hằng năm đảng viên xếp loại đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt tỷ lệ từ 80% trở lên 36 - Phấn đấu đến hết năm 2015: 100% thôn, khối phố chi độc lập; 75% chi thôn, khối phố trở lên chi uỷ; 70% trở lên trưởng thôn, khối phố, phó trưởng thôn kiêm thôn đội trưởng, công an viên đảng viên - Phấn đấu đến năm 2020: 100% chi thôn, khối phố, chi quân xã, phường, thị trấn chi uỷ; 90% trở lên trưởng thôn, khối phố, phó trưởng thôn kiêm thôn đội trưởng, công an viên đảng viên; đội ngũ cán thôn, khối phố nói chung phải đảng viên 2.3 MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM - Tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể, cán bộ, đảng viên nhân dân vị trí, vai trò hệ thống trị sở Từ tập trung dồn sức phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy đảng, hiệu lực quản quyền, phát huy vai trò nòng cốt vận động, tập hợp quần chúng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ tổ chức hệ thống trị sở - Thực hành dân chủ rộng rãi tổ chức hệ thống trị sở, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, khơi dậy phát huy tiềm nguồn lực để đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội - Nâng cao trách nhiệm chất lượng đội ngũ cán sở, xây dựng đội ngũ cán sở đảm bảo tiêu chuẩn phẩm chất lực, tận tụy, công tâm, thạo việc; lực tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 2.4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TIẾP TỤC ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ SỞ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TẠI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ TRONG THỜI GIAN TỚI 2.4.1 Tiếp tục quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng nhằm nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng cấp xây dựng hệ thống trị xã, phường, thị trấn Quán triệt thực nghị Trung ương (khoá XI) “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; đẩy mạnh thực vận động 37 “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trọng làm theo gương đạo đức Bác Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung chương trình, kế hoạch, đề án thực nghị quyết, chương trình hành động bảo đảm sát thực, đồng thời tập trung cao đạo thực nhằm đưa mục tiêu nghị quyết, thị Đảng vào sống Nâng cao tinh thần cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn hoạt động “diễn biến hoà bình” lực thù địch; chủ động phòng ngừa, đấu tranh với biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội bộ; khắc phục suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên; giữ gìn đoàn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội 2.4.2 Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo huyện, thị, Thành ủy Các huyện, thị, Thành ủy cấp trực tiếp cấp sở, cần tập trung lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh; củng cố tổ chức sở đảng yếu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; lắng nghe ý kiến đóng góp quần chúng cán bộ, đảng viên Chỉ đạo tổ chức thực nghiêm túc quy định chức năng, nhiệm vụ loại hình TCCSĐ Sắp xếp, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị bảo đảm thống nhất, đồng bộ, rõ chức năng, nhiệm vụ; tránh trùng lắp, chồng chéo Kịp thời kiện toàn cấp ủy tăng cường cán nơi nhiều khó khăn, nội đoàn kết 2.4.3 Rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, kịp thời bổ sung, thay thế, cử cán phòng, ban cấp huyện tăng cường cho xã, phường, thị trấn cần thiết Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ; đổi nội dung, phương pháp loại hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng bồi dưỡng theo chức danh kỹ xử tình sở; tích cực trẻ hóa bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức sở thông qua việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng bố trí học sinh, sinh viên trình độ đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp giữ chức danh chuyên môn xã, phường, thị trấn Chú ý việc tạo nguồn, bổ sung quy hoạch đội ngũ cán cách thông qua phong trào cách mạng quần chúng sở công tác quản đảng viên, phát người đức, tài đưa vào nguồn cán chuyên trách bán chuyên trách, việc lựa chọn sinh viên, niên hoàn thành nghĩa vụ quân người địa phương (nhất em gia đình công với cách mạng, người dân 38 tộc thiểu số) phẩm chất đạo đức, triển vọng để bố trí, tạo nguồn cán lâu dài Tiếp tục thực phân cấp đội ngũ cán chuyên trách không chuyên trách sở, việc cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh quy chế đánh giá, tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán sở Thực xếp, bố trí lại số cán chuyên trách đội ngũ công chức xã theo yêu cầu tiêu chuẩn tình hình cụ thể nơi 2.4.4 Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn, nhiệm vụ giai đoạn mới; đồng thời thực tốt việc điều chuyển công tác chức danh theo quy định cấp cán sở xã, phường, thị trấn Tiếp tục rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức để nắm phẩm chất, lực, trình độ, làm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới; chủ động cụ thể hoá tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức cấp xã địa phương dựa quy định Quyết định 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ Từ thực Quyết định 253/QĐ-TTg đến đào tạo kiến thức luận trị, quản nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ cho 9.705 lượt người; bồi dưỡng kiến thức tiếng dân tộc thiểu số, kiến thức dân tộc, tôn giáo, pháp luật, an ninh quốc phòng cho 104.260 lượt người Thực tế cho thấy lớp đào tạo thời gian qua nặng kiến thức luận trị, chưa trọng đến kỹ xử tình huống; lớp bồi dưỡng chủ yếu ngắn ngày nên hiệu không cao, thời gian tới cần phải tiếp tục đẩy mạnh đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng: + Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thông qua việc đổi mới, cải tiến nội dung, chương trình phương thức đào tạo cho phù hợp với loại đối tượng, chức danh theo hướng tăng cường lực điều hành, xử tình cụ thể - Tập trung bồi dưỡng văn hoá chuyên môn nghiệp vụ để chuẩn hoá cán bộ, công chức theo hình thức liên thông đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu công việc quản điều hành địa phương; kết hợp bồi dưỡng 39 kiến thức, kỹ hành với nghiệp vụ quản kinh tế, văn hoá-xã hội khả sử dụng công nghệ thông tin công tác quản + Nâng cao chất lượng hiệu quản công tác đào tạo, bồi dưỡng: tăng cường việc kiểm tra việc thực quy chế đào tạo theo định số 161/2003/QĐ-TTg; thực triệt để phân cấp đào tạo, bồi dưỡng; gắn việc đào tạo, bồi dưỡng công chức hành cán bộ, công chức cấp xã với công tác quy hoạch bố trí sử dụng 2.4.5 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hệ thống trị xã, phường, thị trấn Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức đảng đảng xã, phường, thị trấn theo hướng gắn với đơn vị hành nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng; quan tâm phát triển đảng viên, thôn, sinh hoạt chi ghép; tăng cường quản lý, phân công nhiệm vụ, nhận xét đánh giá, phân loại, sàng lọc đảng viên; khắc phục dần tình trạng trưởng thôn, bản, tổ dân phố trưởng đoàn thể không đảng viên 2.4.6 Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc HĐND, UBND; xây dựng quy chế phối hợp hoạt động HĐND, UBND với MTTQ đoàn thể trị - xã hội Tập trung đạo thực hiệu 08 chương trình trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2010 - 2015 Tiếp tục mở rộng đa dạng hoá hình thức tập hợp quần chúng, đặc biệt vùng đồng bào đạo, đồng bào dân tộc thiểu số khu công nghiệp Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho tổ chức hệ thống trị xã, phường, thị trấn nghiên cứu, thực tốt sách cán xã, phường, thị trấn 2.4.7 Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy lãnh đạo, đạo nhằm phát huy vai trò nòng cốt vận động, tập hợp quần chúng tổ chức đoàn thể trị - xã hội Tiếp tục quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác dân vận Đảng, đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, việc giám sát, phản biện xã hội tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền… Thực hành dân chủ 40 rộng rãi tổ chức hệ thống trị sở, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy quyền làm chủ quần chúng nhân dân, khơi dậy phát huy tiềm nguồn lực để ổn định trị, đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 3.1 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Chỉ đạo thực Đề án phân công quan, đơn vị chịu trách nhiệm tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực nội dung công việc sau: 41 - Trình Ban Chấp hành Đảng tỉnh thông qua Đề án; xây dựng ban hành chương trình, kế hoạch quy định chế độ sách liên quan để thực Đề án - Thành lập Ban đạo triển khai thực Đề án - Tổ chức kiểm tra, giám sát thực Đề án 3.2 Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Ban - ngành: - Triển khai, quán triệt hướng dẫn thực Đề án huyện ủy, thị ủy, Thành ủy quan, đơn vị liên quan - Xây dựng kế hoạch triển khai thực nội dung Đề án - Kiểm tra, đôn đốc việc thực Đề án - Tổng hợp báo cáo kịp thời phát khó khăn, vướng mắc để phản ánh với Ban Thường vụ Tỉnh ủy tham mưu đề xuất biện pháp đạo giải 3.3 Các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế - Triển khai thực Đề án: - Tổ chức quán triệt, thực Đề án - Xây dựng thực kế hoạch - Định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo dõi, đạo thực KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Việc thực đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An đạt kết quan trọng, tạo chuyển biến tích cực việc nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, tăng cường hiệu lực hiệu hoạt động HĐND UBND, đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng không ngừng nâng lên Phần lớn TCCSĐ xã, phường, thị trấn thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Ban Bí thư; giữ vững vai trò hạt nhân 42 trị sở, thể rõ lãnh đạo toàn diện sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực chủ trương, đường lối Đảng pháp luật nhà nước; thực hiệu nhiệm vụ trị, công tác tổ chức đảng sở Số tổ chức sở đảng đạt vững mạnh hoàn thành tốt nhiệm vụ ngày thực chất hơn, số TCCSĐ yếu tập trung củng cố, khắc phục giảm Công tác kết nạp đảng viên đạt kết tích cực, bước xoá thôn trắng tổ chức đảng đảng viên Hệ thống quyền sở thường xuyên củng cố, kiện toàn, bước đổi mới; hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền sở nhiều tiến Vai trò, vị trí Mặt trận đoàn thể trị - xã hội sở khẳng định; nội dung, phương thức hoạt động bước đổi mới, hoạt động ngày hiệu quả, phát huy hệ thống trị đời sống xã hội; đóng vai trò nòng cốt việc xây dựng, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân thực quy chế dân chủ sở; tích cực quyền hướng dẫn giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, bảo đảm an sinh xã hội Niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, công đổi đất nước củng cố, tạo đoàn kết thống nội Đảng đồng thuận toàn xã hội Nhận thức cấp ủy, quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trò hệ thống trị sở ngày rõ nét Trong hoạt động lãnh đạo, đạo, ngành, cấp hướng sở, tạo điều kiện giúp sở đổi phát triển Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Long An bước đầu đạt kết quan trọng TCCS đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể ổn định bước phát triển Hệ thống trị sở hoạt động gắn bó vận hành đồng Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyển biến tiến nhiều mặt, nhiều cán trưởng thành chế Thực dân chủ, kỷ cương pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống nhiều tiến bộ, quyền làm chủ nhân dân phát huy, vai trò giám sát nhân dân thông qua HĐND tổ chức trị - xã hội hoạt động Nhà nước đề cao, góp phần củng cố, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Kết 43 làm tăng thêm động lực thúc đẩy trình thực nhiệm vụ trị xây dựng hệ thống trị Đảng tỉnh Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn tỉnh Long An cấp ủy cấp tiếp tục xây dựng kế hoạch tập trung lãnh đạo, đạo kết việc thực Nghị Trung ương (khoá IX) giải pháp đề cách hiệu quả, hệ thống trị sở phát huy hết vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư KIẾN NGHỊ Xuất phát từ khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn hệ thống trị sở; đề án số kiến nghị, đề xuất sau: Kiến nghị Trung ương nghiên cứu xác định rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ cấp thôn, bản, tổ dân phố, định rõ chức trách, nhiệm vụ quyền lợi cán bộ, tạo điều kiện để cán hoạt động vùng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kiến nghị Kiến nghị BCH TW, Bộ Chính trị sớm tổng kết, đánh giá đầy đủ việc thực thí điểm mô hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND cấp Kiến nghị Ban tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ ban hành quy định thống chương trình, nội dung, tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản cán làm công tác đoàn thể xã, phường, thị trấn Tạo điều kiện thuận lợi để địa phương thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Chế độ phụ cấp cán bộ, công chức sở theo loại xã chưa hợp làm việc đơn vị hành cấp xã cán cấp xã hưởng phụ cấp theo loại xã, công chức chuyên môn không hưởng phụ cấp theo loại xã; đề nghị Trung ương nghiên cứu bổ sung chế độ phụ cấp cho công chức theo loại xã vào Nghị định 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 Chính phủ “chức danh, số lượng, 44 số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” để sớm thực đồng sở -*** 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Trung ương (khóa IX), Ban Chấp hành Trung ương - Nghị 17-NQ/TW đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2013), Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) - Kết luận số 64 – KL/TW “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở”, Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2013 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 1998 Ban Chấp hành Trung ương - khóa IX (2002), Nghị số 17NQ/TW đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2002 Ban Chấp hành Trung ương - khóa X (2002), Nghị số 15-NQ/TW tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị, Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2007 Ban Chấp hành Trung ương – khóa XI (2013), Kết luận số 64-KL/TW Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở, Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2013 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Chính phủ) Nghị định số 29/1998/NĐ-CP, việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, Hà Nội, ngày 11 tháng năm 1998 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Quốc hội) (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013) 46 10 Quốc hội ( 2003), Luật số 11/2003/QH11 tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2003 11 Quốc hội ( 2007), Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội ngày 20 tháng năm 2007 12 Quốc hội (2008), Nghị số 26/2008/NQ-QH12 thực thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2008 13 Quốc hội (2009), Nghị số số 724/2009/UBTVQH12 Ủy ban Thường vụ Quốc hội danh sách huyện, quận, phường tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường, Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2009 14 Quốc hội (2008), Nghị số 26/2008/NQ-QH12, việc thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Hà Nội, ngày 15 tháng 11 tháng 2008 15 Quốc hội (2009), Nghị số 724/2009/UBTVQH12 Ủy ban Thường vụ Quốc hội danh sách huyện, quận, phường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2009 16 Quốc hội (2009), Nghị số 725/2009/UBTVQH12 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy UBND huyện, quận, phường nơi không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2009 17 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 22/1998/CT-TTg việc triển khai Quy chế thực dân chủ xã, Hà Nội, ngày 15 tháng năm 1998 18 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg việc xây dựng thực hương ước, quy ước làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư, Hà Nội, ngày 19 tháng năm 1998 19 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định 85/2002/QĐ-TTg Kế hoạch thực Nghị số 17-NQ/TW, ngày 18 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn", Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2002 ... thứ nhất: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ NƯỚC TA HIỆN... Cơ sở khoa học, sở pháp lý sở thực tiễn đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nước ta Phần thứ hai: Một số giải pháp tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn. .. cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu Đề án Phần thứ nhất: CƠ SỞ KHOA HỌC, CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH

Ngày đăng: 28/06/2017, 15:46

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

  • 1. KẾT LUẬN

  • Xuất phát từ những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn hệ thống chính trị cơ sở; đề án có một số kiến nghị, đề xuất như sau:

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan