VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THỊ HUỆ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT 1.1.Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 1.2.Các khái niệm công cụ 13 1.3 Cơ sở pháp lý hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt 30 Chương 2: CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 40 2.1 Một số đặc điểm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 41 2.2 Thực trạng công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 43 2.3 Nguyên nhân thực trạng công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 65 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 67 3.1 Đối với Nhà nước 67 Đối với tỉnh Điện Biên 68 3.3 Đối với Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 68 3.4 Đối với nhân viên công tác xã hội, người giáo dục, người chăm sóc 69 3.5 Đối với gia đình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt 74 Tiểu kết 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 DANH MỤC VIẾT TẮT BVCS&GDTE Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em CFSI Community and Family Services International Tổ chức dịch vụ gia đình cộng đồng quốc tế CTXH Công tác xã hội LĐ-TB&XH Lao động-Thương binh Xã hội HIV/AIDS Human Insuffisance Virus/ Acquired Inmune Deficiency Syndrome Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải NXB Nhà xuất TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TECHCĐB Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt SAP-VN Social Assistance Program for Viet Nam Tổ chức cứu trợ nhân đạo UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết cuả đề tài Chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em vấn đề có tính chiến lược, lâu dài, góp phần quan trọng vào việc chuẩn bị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Đầu tư cho trẻ em đầu tư cho tương lai đất nước Nhận thức vấn đề này, Việt Nam nước thứ hai giới, nước Châu Á phê chuẩn Công ước Quyền trẻ em Liên hợp quốc( năm 1990) chưa đầy năm sau nước ta ban hành Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em( năm 1991) Trong gần 20 năm qua nước ta đề thực hai Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 1991-2000 giai đoạn 2001-2010 nhiều sách, văn hướng dẫn tiêu chuẩn, quy chuẩn, chương trình mục tiêu, dự án, xây dựng tổ chức máy, bố trí đào tạo cán quản lý, xây dựng phát triển tổ chức, cung cấp dịch vụ liên quan nhằm mục tiêu bảo vệ chăm sóc trẻ em Nhờ đó, công tác bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, với phát triển kinh tế thị trường kèm với hệ lụy đặt vấn đề xã hội cấp bách ảnh hưởng đến an sinh người đặc biệt trẻ em Thực tiễn chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em cho thấy, bên cạnh việc chăm sóc trẻ em bình thường, có nhóm trẻ em cần có quan tâm đặc biệt thể chế, tổ chức xã hội gia đình TECHCĐB Hiện nay, số lượng TECHCĐB có xu hướng gia tăng Đến năm 2012, có 975.650 TECHCĐB phạm vi nước, bao gồm 176.000 trẻ em mồ côi trẻ em bị bỏ rơi, 200.000 trẻ em khuyết tật nặng nhiễm chất độc hóa học, 16.650 trẻ nhiễm HIV/AIDS, 500.000 trẻ em bị tự kỷ, bị down, bị thiểu trí tuệ 83.000 trẻ em nạn nhân thảm họa thiên tai Theo Chương trình hành động quốc gia bảo vệ chăm sóc trẻ em giai đoạn 2011-2015, Việt Nam đạt số kết đáng ghi nhận lĩnh vực chăm sóc bảo vệ TECHCĐB, nhiên, phận em chưa thoát khỏi hoàn cảnh để hòa nhập xã hội Tình trạng phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, bất bình đẳng hội phát triển nhóm trẻ em nghèo không nghèo, trẻ em vùng nông thôn với trẻ em vùng đô thị, dẫn đến nguy gia tăng trẻ em lao động, trẻ em lang thang, tai nạn thương tích, trẻ em vi phạm pháp luật Sự thay đổi chuẩn mực giá trị sống đạo đức xã hội có thay bước gia đình hạt nhân cho gia đình truyền thống đa hệ làm tăng nguy nhãng, ngược đãi, bạo lực xâm hại trẻ em Theo dự báo công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm tới đứng trước khó khăn, thách thức Chính vậy, nhằm nâng cao hoạt động hỗ trợ xã hội cho em, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 647/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 phê duyệt Đề án Chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng giai đoạn 2013-2020, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc hỗ trợ nhóm chủ thể yếu Cũng tỉnh thành nước, Điện Biên phải đối mặt với việc giải vấn đề xã hội, có công tác chăm sóc, hỗ trợ cho TECHCĐB cộng đồng Nhờ hệ thống sở bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh, phối hợp hoạt động ban ngành liên quan việc huy động nguồn lực CTXH, chung tay toàn xã hội mà TECHCĐB quan tâm chăm sóc Tuy nhiên, hỗ trợ cho TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh hạn chế định cần phải giải Cho đến nay, công trình nghiên cứu hoạt động CTXH cho TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội Việt Nam Tại Điện Biên chưa có nghiên cứu cụ thể hoạt động Về mặt lý luận, trẻ em với phát triển chưa đầy đủ lực kiến thức, suy nghĩ hành vi, em dễ bị tác động bối cảnh môi trường, đặc biệt tác động gây ảnh hưởng xấu cho em Bên cạnh TECHCĐB có nhiều thiệt thòi em có khuyết tật mặt thể chất tinh thần so với trẻ em lứa tuổi khác, em cần quan tâm đặc biệt Sớm nhận thức nhu cầu cần giúp đỡ trẻ em nói chung nhóm TECHCĐB nói riêng, nghề CTXH nhấn mạnh việc cung cấp dịch vụ CTXH cho em xem lĩnh vực hỗ trợ quan trọng mang tính chuyên nghiệp Tuy nhiên, lĩnh vực hoạt động mẻ Việt Nam lý thuyết thực hành thực tế có giảng dạy CTXH với trẻ em trường cao đẳng, đại học mô hình chăm sóc trẻ cộng đồng hoạt động hỗ trợ CTXH cho em chưa thực chuyên nghiệp Từ thực tiễn lý luận nêu trên, với mong muốn nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ cho em, chọn đề tài nghiên cứu “Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên” để làm luận văn cao học chuyên ngành công tác xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Nhiều quốc gia giới giới thiệu chương trình cải cách tư pháp bảo vệ TECHCĐB nhằm cải thiện dịch vụ cho trẻ em bị lạm dụng, bóc lột, ngược đãi đảm bảo trẻ em có hành vi chịu trách nhiệm với hành động nhiên dường nhiều hạn chế việc chăm sóc bảo vệ TECHCĐB Ở Việt Nam, năm gần có nhiều viết, nghiên cứu khoa học quyền trẻ em Trong viết, nghiên cứu có phần đề cập đến TECHCĐB Cụ thể: Tài liệu tập huấn “Công tác xã hội với cá nhân có nhu cầu đặc biệt” tổ chức CFSI Bao gồm chuyên đề CTXH với nhóm có nhu cầu đặc biệt xã hội như: Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người khuyết tật, người có HIV, người cao tuổi, người sử dụng ma túy… Tài liệu tập huấn “Hỗ trợ tâm lý xã hội cho người dễ bị tổn thương” tổ chức CFSI Nghiên cứu “Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệ t- Lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Thị Mỹ Dung Trình bày mặt pháp luật có qui định bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, thực trạng việc bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ đưa kiến nghị khắc phục bất cập nhằm bảo vệ trẻ em tốt Chuyên đề “Bảo vệ trẻ em” tổ chức UNICEF Việt Nam Nội dung viết ảnh hưởng phát triển kinh tế đến an sinh người đặc biệt trẻ em Sự thiếu hụt hệ thống mạng lưới hỗ trợ xã hội chuyên nghiệp dẫn đến việc hỗ trợ cho trẻ em nhiều hạn chế Những hoạt động kết đạt UNICEF Việt Nam Hướng hoạt động nâng cao lực cho hệ thống nhân lực lĩnh vực hỗ trợ trẻ em Nghiên cứu “Chăm sóc bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn: sở lý luận thực tiễn pháp lý dân Việt Nam nay” tác giả Dương Hải Yến phân tích quy định pháp luật hành bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ đưa giải pháp để hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thực tiễn Nghiên cứu “Thực trạng chăm sóc bảo vệ trẻ em Việt Nam” tác giả Đỗ Văn Bình rõ thực trạng chăm sóc bảo vệ trẻ em Việt Nam giai đoạn 2008, nguyên nhân thực trạng đề xuất giải pháp ưu tiên chăm sóc bảo vệ trẻ em Bài trích “Trang bị kỹ sống cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt” Quỹ Bảo trợ trẻ em Hà Nội Giúp em có kỹ sống để em tự tin, chủ động vượt qua khó khăn tình bất lợi xảy sống, xóa bỏ mặc cảm Nghiên cứu “Tình hình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dự báo đến năm 2020” tác giả Lê Thu Hà Đã phản ánh thực trạng TECHCĐB khó khăn Việt Nam đến năm 2010, hội thách thức dự báo đến năm 2020 Qua đó, thấy nhóm TECHCĐB cần nhiều hỗ trợ để hòa nhập cộng đồng Xã hội cần ý thức việc chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em để hạn chế gia tăng số lượng nhóm chủ thể giai đoạn Chuyên đề “Chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng - sở xã hội thách thức”của tác giả Nguyễn Hồng Thái Chăm sóc thay trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng - chuyển đổi từ cách tiếp cận truyền thống sang cách tiếp cận sở quyền trẻ em Chăm sóc trẻ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Trung tâm bảo trợ xã hội trở ngại có việc thực quyền trẻ em Thách thức trở ngại chiến lược chăm sóc trẻ em đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng Với mạng lưới hỗ trợ TECHCĐB nay, nguồn lực CTXH cho lĩnh vực nhiều hạn chế thể mặt luật pháp, nguồn nhân lực cụ thể đội ngũ nhân viên CTXH, cộng tác viên CTXH, hệ thống sở vật chất kỹ thuật sở xã hội, Trung tâm phục hồi chức năng…Mạng lưới hỗ trợ xã hội non trẻ nên Trung tâm bảo trợ xã hội thực gồng đối tượng Thực tế chưa có công trình nghiên cứu CTXH cho TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Do đề tài này, tác giả sâu tìm hiểu thực trạng CTXH TECHCĐB, kết đạt hoạt động này, thuận lợi khó khăn trình thực hiện, nguyên nhân thực trạng CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên nay, từ đề xuất giải pháp để góp phần đảm bảo hoạt động CTXH cho em Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu đánh giá thực trạng CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên Trên sở đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Làm sáng tỏ sở lý luận CTXH TECHCĐB - Tìm hiểu thực trạng CTXH TECHCĐB từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên - Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng CTXH Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên - Đề xuất giải pháp góp phần đảm bảo hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 3.5 Đối với gia đình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Thứ nh t, gia đình cần chủ động tìm hiểu sách hỗ trợ cho trẻ có Trên thực tế, nhiều gia đình điều kiện kinh tế khó khăn, trình độ nhận thức hạn chế không quan tâm, tìm hiểu sách xã hội Nhà nước, địa phương mà đáng hưởng, làm quyền lợi trẻ Thứ hai, gia đình cần chủ động chia sẻ trách nhiệm với Trung tâm bảo trợ xã hội việc chăm sóc trẻ, quan tâm, giáo dục trẻ nhà gia đình môi trường xã hội hóa đầu tiên, đóng vai trò quan trọng việc hình thành phát triển nhân cách trẻ Tuy nhiên, nhiều gia đình có tâm lý xem Trung tâm bảo trợ xã hội trường giữ trẻ, gửi vào để chăm sóc, xấu hổ với người bị khuyết tật nên không quan tâm, theo d i phát triển thể chất, tinh thần trẻ Gia đình đẩy trách nhiệm chăm sóc trẻ cho người giáo dục tạo áp lực không nhỏ cho Trung tâm bảo trợ xã hội, thân Trung tâm gặp nhiều khó khăn với số lượng trẻ đông, kinh phí hạn hẹp Tiểu kết Hoạt động chăm sóc TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên thời gian qua đạt kết định, TECHCĐB Trung tâm đáp ứng quyền theo Công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em năm 1989 bao gồm 04 nhóm quyền bản: Quyền sinh tồn, quyền bảo vệ, quyền tham gia quyền phát triển, theo pháp luật Việt Nam hành CTXH thực nhu cầu cần thiết TECHCĐB trung tâm bảo trợ xã hội Tuy nhiên trình hỗ trợ, giới hạn sách Nhà nước điều kiện kinh tế khó khăn; thiếu quan tâm từ cấp có thẩm quyền; cách thức tổ chức hoạt động lãnh đạo Trung tâm; đội ngũ nhân viên CTXH thiếu yếu số lượng, chất lượng; hỗ trợ từ cộng đồng chưa cao hạn chế phần hiệu hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm 74 Đặc biệt công tác vận động cộng đồng chia sẻ trách nhiệm xã hội, chăm sóc TECHCĐB tỉnh chưa sâu rộng nên hỗ trợ từ tổ chức xã hội, cá nhân cộng đồng yếu, chưa tận dụng hết nguồn tài nguyên xã hội để hỗ trợ cho em Nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc thể vai trò nhiên hoạt động CTXH Trung tâm bảo trợ xã hội chưa thực chuyên nghiệp, trình can thiệp, hỗ trợ TECHCĐB chủ yếu dựa vào kinh nghiệm lối mòn nhu cầu CTXH chuyên nghiệp TECHCĐB lớn Điều cần cấp quản lý xem xét, đạo cải thiện Đề án phát triển nghề CTXH Việt Nam thực Việc đảm bảo quyền, nâng cao chất lượng sống cho TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên vấn đề đáng lưu tâm, cần hỗ trợ, nỗ lực cộng đồng xã hội Những giải pháp phát huy hiệu có phối hợp đồng mang tính hệ thống cấp nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc trẻ nhận thức đắn toàn xã hội hoạt động CTXH nói chung CTXH TECHCĐB nói riêng 75 KẾT LUẬN Trẻ em người chủ tương lai đất nước Chính chăm sóc, bảo vệ giáo dục trẻ em nhiệm vụ toàn cộng đồng, xã hội Trẻ em nói chung TECHCĐB nói riêng cần đảm bảo quyền để có phát triển toàn diện Tỉnh Điện Biên nhiều khó khăn phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, với quan tâm Đảng Nhà nước, cố gắng nỗ lực cộng đồng, đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc góp phần không nhỏ việc hỗ trợ, giúp đỡ TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội bù đắp thiệt thòi sống vươn lên hòa nhập xã hội * Quá trình tìm hiểu, phân tích, đánh giá hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên cho phép đưa số kết luận sau: Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên thực chức năng, nhiệm vụ việc chăm sóc, hỗ trợ TECHCĐB bao gồm trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi khuyết tật Chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em xem nhiệm vụ trọng tâm Trung tâm Hoạt động CTXH Trung tâm bảo trợ xã hội thiếu chuyên nghiệp, Cán bộ, nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc có vai trò vô quan trọng trình hỗ trợ, chăm sóc TECHCĐB Tuy nhiên, thực tế, đội ngũ thiếu kiến thức, kỹ CTXH với TECHCĐB Quá trình hỗ trợ em chưa tuân thủ nguyên tắc nghề nghiệp, chủ yếu giải vấn đề cho đối tượng kinh nghiệm TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên đáp ứng nhu cầu, tiếp cận với dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục…tuy nhiên bên cạnh dịch vụ hỗ trợ chuyên sâu mang tính hệ 76 thống tư vấn, trị liệu phục hồi chức năng, can thiệp sớm chưa có để em tiếp cận Hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã tỉnh Điện Biên chưa thực quyền địa phương, cộng đồng quan tâm mức * Để hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh hoàn thiện thời gian tới cần tập trung: Thay đổi nhận thức cộng đồng tầm quan trọng CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên để tăng cường nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động Xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội cho địa phương Trung tâm bảo trợ xã hội để đảm bảo đáp ứng nhu cầu cho trẻ cần Nâng cao lực đội ngũ nhân viên CTXH, người giáo dục, chăm sóc TECHCĐB Thường xuyên thực đạo, giám sát, tra, kiểm tra hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Cùng với cố gắng, nỗ lực cộng đồng tin tưởng hoạt động CTXH với TECHCĐB Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên ngày hoàn thiện tương lai tươi sáng cho em 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động- Thương binh Xã hội (2008), Báo cáo tình hình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trình Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên Nhi đồng Quốc hội Bùi Thị Xuân Mai (2010), Giáo tr nh Nhập môn công tác xã hội NXB Lao động-Xã hội CFSI (2012), Công tác xã hội với cá nh n có nhu cầu đặc biệt CFSI (2012), ỗ trợ t m ý xã hội cho người dễ bị tổn thương Cục Bảo vệ chăm sóc trẻ em (2012), Một số văn chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em t nh h nh Đỗ Văn Bình (2010), Thực trạng chăm sóc bảo vệ trẻ em Việt Nam, http://www.sdrc.com.vn Liên hợp quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em Lê Thu Hà (2011), T nh h nh trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dự báo đến năm 2020 Tạp chí Dân số Phát triển, Số 02 Nguyễn Thị Mỹ Dung (2008), Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt- ý uận thực tiễn, Nghiên cứu khoa học, Khoa Quốc tế, Đại học Luật TP.HCM 10 Nguyễn Hải Hữu (2012), Kinh nghiệm số nước bảo vệ trẻ em, http://www.molisa.gov.vn 11 Nguyễn Thị Oanh (1997), Công tác xã hội đại cương, Ban xuất Đại học Mở bán công TP.HCM 12 Nguyễn Hồng Thái (2005), Chuyên đề Chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn dựa vào cộng đồng-những sở xã hội thách thức, Tạp chí Xã hội học, số 04 13 Nguyễn Thu Trang (2011), Mô h nh nhà xã hội chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn c p xã – Nền tảng triết ý h c rút ra, http://www.socialwork.vn 14 Phan Ngọc Minh (2010), Thực quyền trẻ em nh n từ góc độ pháp uật, http://shrc.agu.edu.vn 15 Quốc hội (2004), uật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 78 16 Quốc hội (2000), uật ôn nh n gia đ nh 17 Quốc hội (2007), uật ao động 18 Quỹ Bảo trợ trẻ em Hà Nội (2011), Trang bị kỹ sống cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, http://www.qbttehn.gov.vn 19 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định Ph duyệt Đề án chăm sóc trẻ mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em nhiễm IV/AIDS, trẻ em nạn nh n ch t độc hóa h c, trẻ em khuyết tật nặng trẻ em bị ảnh hưởng thi n tai, thảm h a dựa vào cộng đồng giai đoạn 20132020, số 647/QĐ-TTg 20.Trần Đình Tuấn (2010), Công tác xã hội- ý thuyết thực hành, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Trung tâm bảo trợ xã hội Điện Biên (2015), Báo cáo tổng kết năm 2015 phương hướng hoạt động năm 2016 Trung t m bảo trợ xã hội tỉnh Điện Bi n, Số 61/BC-TTBTXHĐB 22.Trương Phúc Hưng (2005), Các trường phái ý thuyết t m ý h c xã hội, NXB ĐHQGHN, Hà Nội 23 Sở Lao động- Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên (2015), Báo cáo Kết công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Số 2236/SLĐTBXH-BVCSTE 24 UNICEF (2010), Chuy n đề Bảo vệ trẻ em 25 UNICEF (2010), Báo cáo ph n t ch t nh h nh trẻ em Việt Nam 79 PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho trẻ em) Cô chào con! Cô học viên cao học ngành Công tác xã hội Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Hiện nay, cô thực nghiên cứu Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Con vui lòng cho cô biết số thông tin điều kiện sống môi trường sống Trung tâm Các thông tin mà cung cấp đảm bảo giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thông tin trẻ Họ tên:………………………………………………… Tuổi:……………………………………………………… Giới tính: ………………………………………………… Thời gian sống Trung tâm:…………………………… II Nội dung vấn Con vui lòng cho cô biết số thông tin bữa ăn ngày: Số lượng bữa ăn? Món ăn thực phẩm chính? cảm thấy bữa ăn so với lúc nhà (Có no không? Có ngon không?) Phòng có người? Có bạn khác giới phòng hay không? có cảm thấy thoải mái phòng hay không? Con có thích học văn hóa học nghề không? Sách học, sách tham khảo dụng cụ học tập phục vụ cho nhu cầu học tập nào? Từ đâu mà có? có đọc sách báo, truyện dành cho thiếu nhi thường xuyên không? Nếu không sao? Con có hay bị đau, bị bệnh không? Nếu có bệnh gì? Con có thường khám định kỳ không? khám đâu? Ai con? Con tham gia vào hoạt động văn nghệ, thể thao Trung tâm hay giao lưu với bạn bên Trung tâm hay chưa? Khi tham gia cảm thấy nào? 80 Con bị đánh Trung tâm? Ai người đánh con? Lý sao? Theo điều kiện sống Trung tâm có tốt không? Có điều Trung tâm ảnh hưởng tốt/xấu đến thân khiến không hài lòng? Con gặp khó khăn Trung tâm? Ai người giúp vượt qua khó khăn đó? Ở Trung tâm hay nói chuyện với ai? tin tưởng nhất? Ai người yêu thương nhất? 10 Con có thích Trung tâm không? Nếu cho điều ước, ước gì? Xin cảm ơn tham gia 81 PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho nhân viên Công tác xã hội, người giáo dục, người chăm sóc) Chào anh/chị, Chúng học viên cao học ngành Công tác xã hội Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Hiện nay, thực nghiên cứu Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Xin anh/chị vui lòng cho biết số thông tin hỗ trợ nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm Các thông tin mà anh/chị cung cấp đảm bảo giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu III Thông tin nhân viên CTXH, người giáo dục, người chăm sóc Họ tên:………………………………………………………………… Tuổi:……………………………………………………………………… Giới tính: ………………………………………………………………… Trình độ học vấn:……………………………………………………… IV Nội dung vấn Anh/chị qua đào tạo chuyên ngành gì? Anh/chị làm việc Trung tâm năm? Lý mà anh/chị vào làm việc Trung tâm? Công việc hàng ngày anh/chị Trung tâm gì? Những thuận lợi, khó khăn anh/chị gặp phải trình hỗ trợ cho em gì? Thuận lợi, khó khăn lớn gì? Trung tâm có tạo điều kiện cho anh/chị nâng cao trình độ thường xuyên không? Những kiến thức, kỹ anh/chị cần có thêm trình hỗ trợ đối tượng? 82 Mối quan hệ anh/chị với nhóm TECHCĐB nào? Khi trẻ gặp vấn đề sống anh/chị hỗ trợ trẻ giải nào? Theo anh/chị TECHCĐB Trung tâm tiếp cận dịch vụ xã hội gì? Anh/chị có nghĩ gắn bó lâu dài với công việc không? Vì sao? Anh/chị có mong muốn để nâng cao hoạt động hỗ trợ cho em Trung tâm? Xin chân thành cảm ơn anh/chị 83 PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho phụ huynh) Chào anh/chị, Chúng học viên cao học ngành Công tác xã hội Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Hiện nay, thực nghiên cứu Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên Anh/chị vui lòng cho biết số thông tin hỗ trợ Trung tâm anh/chị Các thông tin mà anh/chị cung cấp đảm bảo giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu V Thông tin bố/mẹ trẻ Họ tên:………………………………………………………………… Tuổi:……………………………………………………………………… Giới tính: ………………………………………………………………… VI Nội dung vấn Anh/chị làm nghề gì? Gia đình anh/chị có người? Con anh/chị năm tuổi? Con anh/chị vào Trung tâm bao lâu? Lý anh/chị đưa vào sinh hoạt Trung tâm? Anh/chị nhận xét thay đổi trước sau vào sinh hoạt Trung tâm? Anh/ chị có hay nói chuyện với không? Con có hay kể chuyện sinh hoạt Trung tâm cho anh chị không? Con anh/chị có thích sinh hoạt Trung tâm không? Anh/chị nắm thông tin Trung tâm cách nào? Theo anh/chị, cán bộ, thầy cô giáo Trung tâm có quan tâm sâu sát tới anh/chị không? Anh/chị có đóng góp vật chất hay tài thêm cho Trung tâm phí sinh hoạt cho con? Những khoản đóng góp có ảnh hưởng đến sống gia đình chị không? 84 Anh/chị muốn cho với gia đình hay tiếp tục sinh hoạt Trung tâm? Vì sao? Anh/chị có biết thông tin sách hỗ trợ cho không? Anh/chị mong muốn Trung tâm, cấp thẩm quyền có thay đổi hay hỗ trợ khác cho mình? Xin chân thành cảm ơn anh/chị 85 PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho lãnh đạo Trung tâm) Ông/bà cho biết có sách Nhà nước, địa phương hỗ trợ cho nhóm TECHCĐB thực Trung tâm? Theo ông/bà Trung tâm gặp thuận lợi, khó khăn gì? Thuận lợi, khó khăn lớn hoạt động CTXH TECHCĐB Trung tâm gì? Đội ngũ nhân viên CTXH, người chăm sóc trẻ Trung tâm có nâng cao trình độ chuyên môn thường xuyên không? Trung tâm có chủ động tìm kiếm nguồn tài trợ từ tổ chức xã hội không? Nếu có nào? Nếu không sao? Ông/bà có mong muốn, kiến nghị để Trung tâm nâng cao hiệu hoạt động CTXH TECHCĐB ? Xin chân thành cảm ơn ông/bà 86 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH QUAN SÁT SINH HOẠT HÀNG NGÀY CỦA TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TẠI TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN Sinh hoạt buổi sáng - Giờ thức dậy, phòng sinh hoạt cá nhân - Trang phục hàng ngày - Ăn sáng (Ăn vào giờ? Ăn gì? Tự ăn/người chăm sóc cho ăn?) - Tham gia học văn hóa/học nghề/ vui chơi tự hay có tổ chức (phòng học/vui chơi? Nội dung học? vui chơi?) - Ăn trưa (ăn vào giờ? Ăn gì? Tự ăn/ người chăm sóc cho ăn?) - Ngủ trưa (vào giờ? Phòng ngủ có đầy đủ chăn gối/ giường/ quạt?) - Mối quan hệ người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ: + Thái độ người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ bình thường/ trẻ phạm lỗi/ trẻ có nhu cầu + Cách giao tiếp, nội dung giao tiếp người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ bình thường/ trẻ phạm lỗi/ trẻ có nhu cầu - Mối quan hệ thành viên nhóm trẻ với - Tham gia hoạt động chung Trung tâm Sinh hoạt buổi chiều - Giờ thức dậy - Tham gia học văn hóa/ học nghề/ vui chơi tự hay có tổ chức (phòng học/vui chơi? Nội dung học? vui chơi?) 87 - Phòng vệ sinh - Ăn tối (ăn vào giờ? Ăn gì? Tự ăn/ người chăm sóc cho ăn?) - Mối quan hệ người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ + Thái độ người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ bình thường/ trẻ phạm lỗi/ trẻ có nhu cầu + Cách giao tiếp, nội dung giao tiếp người chăm sóc/ nhân viên CTXH/ lãnh đạo Trung tâm với trẻ bình thường/ trẻ phạm lỗi/ trẻ có nhu cầu - Mối quan hệ thành viên nhóm trẻ với - Tham gia hoạt động chung Trung tâm Sinh hoạt buổi tối - Học văn hóa, vui chơi tự hay có tổ chức - Giờ ngủ 88 ... em có hoàn cảnh đặc biệt Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên 41 2.2 Thực trạng công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội địa bàn tỉnh Điện. .. luận thực tiễn công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Chương 2: Công tác xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt từ thực tiễn Trung tâm bảo trợ xã hội tỉnh Điện Biên: Chương 3: Thực trạng giải... hoàn cảnh đặc biệt 30 Chương 2: CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM CÓ HOÀN CẢNH ĐẶC BIỆT TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN 40 2.1 Một số đặc điểm trẻ em