VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ TRỌNG QUỲNH DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM PHỤC HỒI CHỨC NĂNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỤY AN Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ CƠNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Hữu Nghị Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Thuận Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Vân Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội, hồi ,ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người khuyết tật phận dân cư cấu thành xã hội Theo số liệu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), nước ta có khoảng triệu NKT, chiếm khoảng 7,8% dân số Họ có quyền trách nhiệm xây dựng xã hội phát triển, có quyền đáp ứng nhu cầu đáng người bình thường (khơng KT) Tuy nhiên, họ thường gặp khó khăn rào cản việc tiếp cận với thành phát triển kinh tế, xã hội Họ coi nhóm người yếu thế, dễ bị tổn thương, cần có trợ giúp xã hội NKT có khó khăn thể chất hay tinh thần, phần lớn họ thường có nghị lực khả vượt qua rào cản mạnh mẽ họ có môi trường phù hợp, tiếp cận DV như: y tế, giáo dục, văn hóa, việc làm… Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách nhằm hỗ trợ NKT như: Luật NKT năm 2010, Nghị định 28/2012/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NKT, Nghị định 67/2007/NĐ-CP, Nghị định 136/2013/NĐCP sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội (trong có đối tượng NKT)…, sống NKT phần nâng lên, phần lớn sách tập trung vào việc hỗ trợ vật chất NKT chưa cung cấp đầy đủ DVCTXH để họ tự giải khó khăn, trở ngại Mỗi dạng KT có đặc điểm tâm, sinh lý khác NKT dạng tật gặp phải khó khăn, rào cản khác có nhu cầu cung cấp DV khác Theo thống kê năm 2012, Việt Nam, tỷ lệ NKTVĐ chiếm 29,41%, cao so với dạng KT khác Vấn đề NKTVĐ gặp phải thường khó khăn sinh hoạt, học tập lao động… Vì vậy, cung cấp DV NKTVĐ cần đáp ứng nhu cầu cần thiết đầy đủ với họ để họ vượt qua khó khăn phát huy mạnh mình, tự lập sống, hịa nhập cộng đồng Theo Báo cáo đánh giá tình hình triển khai thực Luật NKT Bộ LĐTBXH (2015), nước ta có 67 sở trợ giúp NKT (30 sở cơng lập 37 sở ngồi cơng lập) cung cấp DV chăm sóc sức khỏe, PHCN, lao động, dạy nghề, thể dục thể thao nuôi dưỡng NKT có hồn cảnh đặc biệt khó khăn [3] Nhưng hầu hết sở tập trung chủ yếu vào việc cung cấp DV chăm sóc, ni dưỡng chun sâu vào lĩnh vực như: PHCN thể chất hay dạy văn hóa dạy nghề… mà chưa có nhiều sở cung cấp DV trợ giúp xã hội tổng hợp cho NKT, đặc biệt NKTVĐ Để NKT nói chung NKTVĐ nói riêng tự giải vấn đề khó khăn phát huy điểm mạnh họ cần cung cấp DVCTXH cách đầy đủ thể chất tinh thần Trước hết, cần có mơ hình sở cung cấp dịch đáp ứng đầy đủ nhu cẩu họ Từ lý trên, chọn đề tài “Dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động từ thực tiễn Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ ngành CTXH Tình hình nghiên cứu đề tài DVCTXH trợ giúp cho NKT vấn đề cần quan tâm nhiều người quan tâm nghiên cứu nhiều khía cạnh cách nhìn nhận khác Hiện nay, Việt Nam giới có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều ấn phẩm đề cập báo, luận án, luận văn thạc sĩ, khóa luận tốt nghiệp đề cập đến vấn đề CTXH NKT Nhưng nghiên cứu tập trung khai thác góc cạnh cụ thể như: quản lý trường hợp trẻ em KT hòa nhập xã hội, CTXH cá nhân trợ giúp NKT, PHCN lao động cho NKT, CTXH PHCN cho trẻ bại não, can thiệp sớm cho TKT mà chưa có cơng trình nghiên cứu DVCTXH nhóm đối tượng NKTVĐ Nghiên cứu DVCTXH NKTVĐ giúp cho nhóm đối tượng tiếp cận đầy đủ DV xã hội để họ tự giải khó khăn mình, tiền đề để nghiên cứu DVCTXH nhóm đối tượng KT dạng KT khác Trước thực trạng vấn đề nêu trên, luận văn tìm hiểu sâu mơ hình cung cấp DVCTXH Trung tâm Phục hồi chức NKT Thụy An, từ góp phần nâng cao chất lượng cung cấp DV cho NKT Trung tâm cộng đồng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, nghiên cứu đề tài, người nghiên cứu có nhiệm vụ: - Làm sáng tỏ khái niệm DVCTXH NKTVĐ; - Đánh giá thực trạng DVCTXH NKTVĐ Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An; - Phân tích, đánh giá yếu tố tác động đến DVCTXH NKTVĐ Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An; - Đề xuất định hướng, giải pháp bảo đảm thực DVCTXH NKTVĐ từ thực tiễn Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các DVCTXH NKTVĐ Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài thực nghiên cứu Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An Phạm vi thời gian: Thực trạng DVCTXH người khuyết tật vận động thời gian 40 năm hình thành phát triển Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An, trọng tâm năm gần (2011 - 2016) Phạm vi khách thể nghiên cứu: nghiên cứu 80 NKTVĐ; 01 NVCTXH; 01 cán quản lý Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Thuyết nhu cầu Theo A Maslow, nhu cầu người chia thành thang bậc từ thấp đến cao, gồm: nhu cầu bản/nhu cầu sinh lý, nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội, nhu cầu tôn trọng/tự trọng nhu cầu thể Trong CTXH, việc vận dụng thuyết nhu cầu giúp NVXH hiểu thân chủ có nhiều nhu cầu khơng phải họ gặp vấn đề hay có nhu cầu vật chất thân chủ tìm đến NVXH Đối với NKT nói chung NKTVĐ nói riêng, ngồi nhu cầu vật chất hay thể chất, họ gặp nhiều vấn đề tâm lý, tình cảm mối quan hệ xã hội Thuyết nhu cầu định hướng cho NVXH rỗ ràng cách hỗ trợ thân chủ, giúp cho sở trợ giúp xã hội cung cấp DV phù hợp với nhu cầu NKT Thuyết trao quyền Rappaport (1987) rằng: “Trao quyền tiến trình nhằm nâng cao khả người việc quản lý sống họ” Trao quyền tiến trình hỗ trợ tăng cường khả cá nhân, nhóm, cộng đồng để thân họ tự đưa định chuyển hóa định thành hành động cụ thể, kết cụ thể Thuyết trao quyền đươc đời thuyết đặc thù CTXH có nét riêng biệt so với lý thuyết khác chỗ gắn kết người với xã hội, cá nhân với môi trường xung quanh gắn kết yếu tố vi mô (cá nhân) vĩ mô (cộng đồng) Thuyết trao quyền vận dụng triết lý CTXH, giúp NVXH nhìn nhận thân chủ có tiềm lực Đối với NKTVĐ, họ gặp khó khăn vận động họ lại có khả biệt họ vượt lên khó khăn họ Từ đó, cách hỗ trợ, cung cấp DV cần dựa lực để trao quyền để họ tự định vấn đề sống Thuyết sinh thái Lý thuyết giúp người làm CTXH phân tích mối tương tác NKT hệ thống sinh thái, môi trường xã hội mà họ sống ảnh hưởng đến hành vi họ đời sống xã hội Mỗi người có mơi trường hồn cảnh sống riêng mình, chịu tác động yếu tố mơi trường đó, NKT ảnh hưởng đến môi trường sống xung quanh Lý thuyết liên quan đến nhiều yếu tố tác động đến cá nhân NKT như: gia đình, họ hàng, bạn bè, làng xóm, đồn thể, tơn giáo, trường học, sở y tế, khu vui chơi giải trí, quyền địa phương, sách xã hội Khi vận dụng thuyết sinh thái, NVXH phân tích yếu tố tác động đến NKT, nắm bắt họ cần hỗ trợ DV gì, từ cung cấp DV, kết nối nguồn lực để NKT giải vấn đề gặp phải 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng kết hợp số phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu: + Nghiên cứu tài liệu có liên quan tới CTXH, PHCN NKT + Phân tích cơng trình nghiên cứu có liên quan tới vấn đề CTXH với NKT + Các văn pháp quy Nhà nước liên quan đến NKT; báo cáo tổng kết, đánh giá việc thực chương trình, đề án trợ giúp NKT Bộ Lao động - Thương binh Xã hội bộ, ngành liên quan + Báo cáo tổng kết 40 năm, báo cáo tổng kết hàng năm Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An + Sử dụng số kết điều tra thực tế nội dung nghiên cứu trước Trung tâm (tác giả thành viên) như: Tài liệu Công tác xã hội phục hồi chức cho trẻ bại não (2012), Đề án xây dựng mơ hình can thiệp, phục hồi chức trẻ tự kỷ (2013); số viết tác giả hội thảo liên quan đến CTXH - Phương pháp quan sát: + Quan sát hoạt động cung cấp DV Trung tâm như: Chăm sóc, ni dưỡng, PHCN thể chất, giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề… + Quan sát tham gia hoạt động trợ giúp, thay đổi, tiến triển NKT trình tiếp cận DV trợ giúp Trung tâm - Phương pháp điều tra bảng hỏi: Đề tài sử dụng phương pháp trưng cầu ý kiến bảng hỏi với 80 NKTVĐ PHCN Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An để thu thập thông tin thực trạng NKT, nhu cầu thực trạng cung cấp DVCTXH Trung tâm - Phương pháp vấn sâu: vấn sâu với đối tượng là: + NKTVĐ thụ hưởng DVCTXH Trung tâm; + NVCTXH Trung tâm; + Cán quản lý Trung tâm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về lý luận Các kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo hữu ích sở nghiên cứu đào tạo nghề CTXH, có sở nghiên cứu cung cấp DV trợ giúp NKT 6.2 Về thực tiễn Các kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo với quan, tổ chức hữu quan trình nghiên cứu… Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn chia thành 03 chương sau đây: Chương Những vấn đề lý luận dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động; Chương Thực trạng người khuyết tật vận động dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An; Chương Ứng dụng công tác xã hội cá nhân vào cung cấp Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhu cầu người khuyết tật vận động 1.1.1 Khái niệm người khuyết tật vận động Theo Khoản 1, Điều 2, Nghị định 28/2012/NĐ-CP: “Khuyết tật vận động tình trạng giảm chức cử động đầu, cổ, chân, tay, thân dẫn đến hạn chế vận động, di chuyển” NKTVĐ người bị giảm chức cử động đầu, cổ, chân, tay, thân dẫn đến hạn chế vận động, di chuyển 1.1.2 Đặc điểm người khuyết tật vận động Đặc điểm sinh lý, thể chất NKTVĐ: NKTVĐ bị khiếm khuyết nhiều phận thể nên họ có sức khỏe yếu, sức chịu đựng kém, sức đề kháng bị suy giảm dẫn đến hoạt động như: sinh hoạt, học tập, lao động bị hạn chế Đặc điểm tâm lý: Do bị khiếm khuyết nên họ thường mặc cảm, tự ti, sống khép mình, ngại giao tiếp; Cách cư xử khơng bình thường: buồn rầu, chán nản, tính tình thay đổi bất thường, hay cáu gắt, trông chờ vào giúp đỡ người khác, giảm lịng tin vào 1.1.3 Nhu cầu người khuyết tật vận động - Nhu cầu chăm sóc, ni dưỡng - Nhu cầu khám, chữa bệnh - Nhu cầu PHCN vận động 10 - Nhu cầu giáo dục - Nhu cầu hướng nghiệp, dạy nghề việc làm - Nhu cầu tiếp cận sở vật chất - Nhu cầu tiếp cận thông tin - Vui chơi giải trí 1.2 Khái niệm, nhu cầu nguyên tắc dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động 1.2.1 Khái niệm dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động DVCTXH NKTVĐ DV đáp ứng nhu cầu NKTVĐ, giúp họ giảm thiểu khôi phục chức bị khiếm khuyết thể tăng cường chức xã hội để tự lập sống, hòa nhập cộng đồng 1.2.2 Nhu cầu dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động NKTVĐ có nhu cầu tư vấn, tham vấn để tiếp cận DV, giúp họ tự giải vấn đề xã hội mà họ gặp phải 1.2.3 Các nguyên tắc công tác xã hội người khuyết tật vận động - Chấp nhận thân chủ - Tạo điều kiện để thân chủ tham gia giải vấn đề - Tôn trọng quyền tự thân chủ - Đảm bảo tính cá biệt - Giữ bí mật quyền riêng tư thân chủ - NVXH ln ý thức 11 - Đảm bảo mối quan hệ nghề nghiệp 1.3 Dịch vụ công tác xã hội vai trị nhân viên cơng tác xã hội người khuyết vận động 1.3.1 Các dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động - DV y tế, chăm sóc, ni dưỡng - Phục hồi chức thể chất - DV tâm lý trị liệu - DV giáo dục - DV hướng nghiệp dạy nghề, tạo việc làm, giới thiệu việc làm - DV hỗ trợ NKTVĐ tiếp cận sở vật chất - DV hỗ trợ tài - DV trợ giúp pháp lý - DV vui chơi giải trí - Kết nối nguồn lực - Tư vấn, tham vấn cho cá nhân, gia đình 1.3.2 Vai trị kỹ nhân viên công tác xã hội việc cung cấp dịch vụ trợ giúp người khuyết tật vận động Hỗ trợ NKTVĐ, gia đình họ giải vấn đề tâm lý, nguồn lực, kế hoạch, sách… Kỹ NVCTXH: lắng nghe; thu thập thơng tin, tổng hợp phân tích liệu; thiết lập mối quan hệ; kiểm soát cảm xúc; biện hộ… 1.4 Pháp luật, sách trợ giúp người khuyết tật vận động - Văn pháp lý quốc tế: Chương trình hành động giới 12 NKT (1982); Quy tắc tiêu chuẩn LHQ bình đẳng hóa hội cho NKT (1993); Công ước LHQ quyền trẻ em (1989); Công ước LHQ quyền NKT (2006)… - Các nội dung liên quan đến người khuyết tật văn kiện Đảng - Văn pháp luật Việt Nam: Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2013); Luật Người khuyết tật năm 2010; Luật trẻ em năm 2010; Luật Giáo dục năm 2005; Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009; Nghị định số 28/2012/NĐ-CP, 136/2013/NĐ-CP, 67/2007/NĐCP, 13/2010/NĐ-CP… 1.5 Các yếu tổ ảnh hưởng đến dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động - Bản thân NKTVĐ: Điểm yếu, điểm mạnh - Nhận thức gia đình, cộng đồng quan, tổ chức NKTVĐ (yếu tố thuộc môi trường) - Kiến thức, kỹ đạo đức nghề nghiệp NVCTXH - Hạ tầng, sở vật chất - Yếu tố thuộc sách 13 Chương THỰC TRẠNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG VÀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC HỒI CHỨC NĂNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỤY AN 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An, trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, thành lập năm 1976, nằm địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, Hà Nội Trung tâm có chức khám bệnh, điều trị, PHCN NKT, người có cơng với cách mạng, trẻ tự kỷ, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, người cao tuổi đối tượng khác có nhu cầu; chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục, hướng nghiệp dạy nghề NKT; điều dưỡng người có cơng với cách mạng, phục hồi sức khỏe người cao tuổi; cung cấp DV công theo quy định pháp luật 2.2 Thực trạng nhu cầu người khuyết tật vận động Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An - PHCN toàn diện cho 240 NKT, có 97 NKTVĐ - Nhu cầu DV PHCN, chăm sóc, ni dưỡng, y tế, giáo dục… lớn - NKTVĐ phát huy hết khả lại để hòa nhập cộng đồng mang tính bền vững, giúp họ tự lập, ổn định sống lâu dài 14 2.3 Thực trạng dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An - Dịch vụ y tế, chăm sóc, ni dưỡng: khám, điều trị, chăm sóc sức khỏe, phục vụ ăn uống, ngủ nghỉ,… - PHCN thể chất: vật lý trị liệu, ánh sáng trị liệu, vận động trị liệu, hoạt động trị liệu, phẫu thuật chỉnh hình, dụng cụ trợ giúp hoạt động khác - Giáo dục hướng nghiệp dạy nghề, tạo việc làm, giới thiệu việc làm: giáo dục hòa nhập, giáo dục đặc biệt hoạt động giáo dục khác; hướng nghiệp dạy nghề, tạo việc làm, giới thiệu việc làm - Hỗ trợ tiếp cận sở vật chất, tài - Tâm lý trị liệu, trợ giúp pháp lý - Vui chơi giải trí, kết nối nguồn lực: văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tham quan…; kết nối nguồn lực người, khoa học kỹ thuật, sở vật chất… - Tư vấn, tham vấn cho cá nhân, gia đình nhóm 2.4 Đánh giá chung thực trạng dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An Hầu hết DV Trung tâm đánh giá tương đối cao Các DV trợ giúp triển khai cách đầy đủ, toàn diện đạt hiệu như: y tế, chăm sóc, ni dưỡng, PHCN thể chất, giáo dục, tiếp cận sở vật chất, vui chơi giải trí, kết nối nguồn lực 15 Một số dịch vụ chưa đạt hiệu quả: tư vấn tâm lý, tư vấn, tham vấn * Kết bật: PHCN toàn diện 2275 đối tượng, phẫu thuật chỉnh hình cho 456 NKTVĐ, 688 người trang cấp dụng cụ chỉnh hình Tổ chức khám điều trị nội viện cho 15.000 trường hợp, ngoại viện cho 10.000 trường hợp; 2080 NKT hòa nhập cộng đồng, 209 người làm việc quan Nhà nước, 05 trường hợp lao động hợp tác nước ngoài, 22 trường hợp thi đỗ đại học, cao đẳng… Đặc biệt, có 06 NKTVĐ làm việc Trung tâm * Những hạn chế, thiếu sót - Chất lượng DV cung cấp cho NKT chưa cao, số lượng NKT tiếp cận DV chưa nhiều so với nhu cầu - Hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị PHCN chưa đồng - DV hướng nghiệp dạy nghề dừng lại quy mô nhỏ, nghề cịn đơn giản, chưa tổ chức sản xuất, có hội tìm kiếm việc làm - Hoạt động tư vấn, tham vấn cho NKTVĐ, gia đình cộng đồng chưa chuyên nghiệp, hiệu chưa cao, số đối tượng tư vấn, tham vấn hạn chế - Việc tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học yếu, áp dụng khoa học kỹ thuật phục hồi chức tiên tiến cho đối tượng hạn chế… * Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót: Cơ sở xa trung tâm thành phố, điều kiện kinh tế khó khăn, thu nhập thấp nên khó thu hút đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ 16 cao công tác đơn vị - Việc đầu tư kinh phí Nhà nước tổ chức để nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, vật chất chậm - Các DV Trung tâm chưa thực chuyên nghiệp, chưa cập nhật kịp thời khoa học, kỹ thuật cung cấp DVCTXH NKTVĐ - Chưa có sở đào tạo giáo viên dạy nghề cho NKT, nguồn vốn hạn chế, số sở, doanh nghiệp tiếp nhận NKTVĐ vào làm việc ít, đối tượng đa số vùng sâu, vùng xa nên việc tìm kiếm việc làm khó khăn - NVCTXH cịn yếu trình độ chun mơn kỹ năng, chưa đào tạo chuyên sâu lĩnh vực CTXH với NKT, chưa nắm kiễn thức liên quan đến NKTVĐ sách họ 17 Chương ỨNG DỤNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN VÀO CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM PHỤC HỒI CHỨC NĂNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỤY AN 3.1 Ứng dụng công tác xã hội cá nhân vào cung cấp dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Ứng dụng mơ hình CTXH cá nhân thực theo quy trình bước: Tiếp nhân đánh giá đối tượng; Lập kế hoạch; Thực kế hoạch hỗ trợ; Giám sát rà soát; Lượng giá kết thúc Đối tượng từ trẻ em KT không lại, phục vụ được, phải bỏ học… dần nhận thấy thay đổi thân ý thức có ích gia đình cộng đồng xã hội, tự chăm lo cho thân, tham gia tích cực vào hoạt động chung Trung tâm, tiếp tục học Sau tốt nghiệp THCS, thân chủ trở gia đình Hiện thân chủ tự lập hoàn toàn học cử nhân Tâm lý, Học viện Quản lý Giáo dục 3.2 Định hướng giải pháp bảo đảm thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động 3.2.1 Định hướng bảo đảm thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động 18 - Bảo đảm cung cấp DV đáp ứng nhu cầu NKTVĐ: CTXH trợ giúp NKTVĐ đánh giá nhu cầu khía cạnh xã hội đối tượng; Thơng qua việc cung cấp DV xã hội như: chăm sóc sức khoẻ, PHCN, giáo dục, hướng nghiệp dạy nghề, việc làm, hạ tầng sở, nước vệ sinh môi trường, hỗ trợ tâm lý tình cảm NVCTXH giúp NKT có hội tiếp cận DV để giải vấn đề thân, phát huy khả mình, vượt qua khó khăn đó, vươn lên tự lập sống - Bảo đảm thực phù hợp với xu hướng phát triển nghề công tác xã hội Việt Nam: CTXH nghề Nhận thức người dân hạn chế, họ chưa hiểu hoạt động cụ thể, chưa nắm rõ mục đích, tác dụng sản phẩm CTXH Điều kiện kinh tế đa phần đối tượng có hồn cảnh đặc biệt, cụ thể NKTVĐ cịn khó khăn Cùng với phong tục, tập quán, chất người Á Đông thường sống kín đáo, thổ lộ, chia sẻ vấn đề riêng tư, người dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa NVCTXH phải nắm bắt thực trạng để vận dụng kiến thức nghề CTXH phù hợp với nhận thức, điều kiện văn hóa người Việt Nam để phát huy tính tích cực nghề CTXH - Phát huy ưu điểm Về quan điểm trợ giúp NKT: ln nhìn nhận, đánh giá NKTVĐ từ góc nhìn tích cực nghề CTXH, khơng phục hồi khiếm khuyết họ mà phải nhìn vào khả lại để can thiệp, trợ giúp, phát huy, khích lệ họ vượt qua khó khăn, tự giải 19 vấn đề Mơ hình hoạt động: Trung tâm sở PHCN tồn diện, khép kín thể chất tinh thần Về nguồn lực hỗ trợ: triển khai tốt hoạt động kết nối nguồn lực, tích cực tham mưu, tranh thủ quan tâm, đạo tạo điều kiện mặt quan chủ quản cấp trên, vào phối hợp, giúp đỡ ban, ngành (y tế, giáo dục…), quyền địa phương, tổ chức, cá nhân ngồi nước cơng tác trợ giúp NKT Trung tâm Thế mạnh nhân lực: có đội ngũ bác sỹ, giáo viên, NVCTXH nhân viên chăm sóc có trình độ chun mơn, giàu kinh nghiệm, coi NKT trung tâm để tập thể cán bộ, nhân viên hướng tới Về uy tín thương hiệu: sở hoạt động lâu năm lĩnh vực PHCN, trợ giúp NKT, chiếm lòng tin NKT, gia đình cộng đồng, ln điểm đến tin cậy để gia đình gửi gắm, đặt niềm tin vào tương lai cho em họ Về khoa học, kỹ thuật: tích cực cập nhật, tiếp thu, ứng dụng khoa học, kỹ thuật đại giới để nâng cao chất lượng trợ giúp NKTVĐ; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng; nghiên cứu khoa học… Về sở vật chất: đảm bảo tính tiếp cận NKTVĐ; hệ thống trang thiết bị đầy đủ … Lợi môi trường tự nhiên xã hội: có mơi trường làm việc thân thiện, xanh, sạch, đẹp - Khắc phục hạn chế, thiếu sót việc cung cấp DV công 20 tác xã hội người KT vận động + Cơ chế hoạt động cứng nhắc, chưa thu hút vốn đầu tư xã hội hóa, chất lượng chưa thực cao, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội + Đội ngũ NVCTXH thiếu yếu, chưa đào tạo chuyên sâu, kiến thức, kỹ hạn chế + DV hướng nghiệp dạy nghề dạy số nghề đơn giản, đối tượng hỗ trợ việc làm + Việc tổng kết kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học yếu, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học + Cơng tác truyền thơng cịn hạn chế - Bảo đảm yêu cầu hội nhập quốc tế Về hệ thống sách, văn pháp luật: phù hợp với quy định quốc tế như: Công ước quyền người, Công ước quyền trẻ em…, đặc biệt Công ước quyền NKT Về nhận thức, quan điểm: Trong trợ giúp NKTVĐ, NVCTXH hướng đến nhìn nhận rào cản mặt mơi trường xã hội, điều kiện xã hội vấn đề cá nhân NKTVĐ Để trợ giúp NKT đạt hiệu cao bền vững, cần kết hợp yếu tố liên quan đến y tế, giáo dục, kinh tế, xã hội, văn hóa… cách đồng bộ, xuyên suốt trình Về lý thuyết vận dụng: trình trợ giúp NKTVĐ, NVCTXH cần vận dụng lý thuyết nghiên cứu nhà khoa học giới như: Thuyết nhu cầu, Thuyết trao quyền, 21 Thuyết hệ thống, Thuyết sinh thái… với tảng lý thuyết CTXH nước tiên tiến, đầu lĩnh vực Về mô hình trợ giúp: trợ giúp tồn diện, khép kín thể chất tinh thần Về khoa học, kỹ thuật: cập nhật, ứng dụng phương pháp mới, kỹ thuật giới cung cấp DV NKTVĐ Về nguồn lực: Tích cực hợp tác với tổ chức quốc tế để thu hút nguồn lực người, khoa học, kỹ thuật, sở vật chất… 3.2.2 Các giải pháp bảo đảm thực dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động - Củng cố kết tốt: Xây dựng hồn thiện mơ hình cung cấp DV trợ giúp tổng hợp, tồn diện, kép kín, đáp ứng nhu cầu NKTVĐ cách chuyên nghiệp; Vận động, kết nối nguồn lực nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng cung cấp DV cho đối tượng; Tăng cường tuyển dụng đội ngũ cán bộ, viên chức có trình độ chun mơn cao, tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ nhân viên có, đặc biệt đội ngũ NVCTXH; Giữ vững củng cố lòng tin đối tượng, gia đình cộng đồng; Xây dựng sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu tính tiếp cận NKTVĐ; Đẩy mạnh cơng tác xây dựng văn hóa quan, mơi trường thân thiện NKT, gia đình đối tượng cán bộ, nhân viên - Khắc phục hạn chế, thiếu sót, bất cập: Từng bước chủ động xây dựng kế hoạch chuyển đổi mơ hình trợ giúp theo hướng tự chủ tài chính, xã hội hóa cơng tác 22 cung cấp DV trợ giúp NKT; tuyển dụng bổ sung NVCTXH đào tạo chuyên sâu, đào tạo nâng cao kiến thức, nghiệp vụ kỹ làm việc với NKT; tìm nghề có nguồn việc làm dồi dào, phù hợp, mở xưởng sản xuất, tìm đầu cho sản phẩm, tạo giới thiệu việc làm cho NKTVĐ; khắc phục hạn chế hoạt động nghiên cứu khoa học; đẩy mạnh công tác truyền thông, quảng bá hình ảnh, DV KẾT LUẬN Trong xã hội, NKT phận đối tượng yếu tồn tất yếu khách quan, cần có quan tâm đặc biệt để bảo đảm sống, bình đẳng việc tham gia hoạt động trị, kinh tế xã hội Do nhiều yếu tố tác động, xã hội phát triển, dân số đông, khí hậu biến đổi, nhiễm mơi trường gia tăng nên NKT ngày nhiều Từ dẫn đến nhu cầu NKT DV trợ giúp ngày cao DVCTXH NKT nói chung NKTVĐ nói riêng phải đảm bảo cho họ có khả năng, điều kiện quyền lợi ngang với người không KT, để họ tham gia tích cực vào tất hoạt động đời sống xã hội Sự quan tâm đến NKT Đảng Nhà nước cụ thể hóa sách Nhận thức tầng lớp nhân dân nâng lên Quyền NKT đặt lên hàng đầu Đặc biệt, NKT đánh giá, nhìn nhận góc độ khiếm khuyết xã hội Do đó, DV trợ giúp ngày phù hợp với đặc điểm, tình trạng đối tượng đạt hiệu cao Hệ thống sở cung cấp DVCTXH NKTVĐ 23 bước phát triển số lượng, quy mô chất lượng Một số sở xây dựng mơ hình trợ giúp xã hội tổng hợp, NKTVĐ can thiệp sớm, PHCN tồn diện, khép kín Qua nghiên cứu, Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy An nói sở điển hình mơ hình để địa phương nhân rộng Trong nghiên cứu này, tác giả vận dụng tảng kiến thức liên quan đến DVCTXH NKTVĐ, điều tra, phân tích thực trạng DVCTXH NKTVĐ địa bàn nghiên cứu; trình bày việc ứng dụng thực hành CTXH cá nhân vào cung cấp DVCTXH đạt kết tốt; xác định ưu điểm cần phát huy, hạn chế, thiếu sót cần khắc phục đưa định hướng, đề xuất giải pháp để hoàn thiện mơ hình, nâng cao chất lượng cung cấp DV, đáp ứng nhu cầu ngày cao NKTVĐ Kết nghiên cứu giúp cho Trung tâm sở cung cấp DVCTXH NKTVĐ có nhìn tổng quát thực trạng cung cấp DV này, nhận thức điểm mạnh, yếu tố tác động, hạn chế thiếu sót để phát huy khắc phục kịp thời Đây kết để sở cung cấp DV chưa hồn thiện nghiên cứu, học tập, ứng dụng Tuy nhiên, nghiên cứu nhìn nhận vấn đề cách tổng quát, chưa đề cập chuyên sâu vào DV cụ thể nào, DV xem xét cách sơ bộ, chưa chi tiết Do tiền đề cho đề tài nghiên cứu tiếp theo, giúp cho hoạt động cung cấp DVCTXH NKTVĐ Việt Nam ngày phát triển 24 ... luận dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động; Chương Thực trạng người khuyết tật vận động dịch vụ công tác xã hội người khuyết tật vận động Trung tâm Phục hồi chức người khuyết tật Thụy. .. Chương THỰC TRẠNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG VÀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM PHỤC HỒI CHỨC NĂNG NGƯỜI KHUYẾT TẬT THỤY AN 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm. .. DỤNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN VÀO CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VẬN