Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

33 2.6K 7
Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam

Đề án môn học Kinh tế phát triển MỞ ĐẦU Kể từ sau đại chiến giới thứ hai, kinh tế giới có bước tiến vượt bậc Xu tồn cầu hố diễn mạnh mẽ, thúc quốc gia, khu vực tham gia vào tranh đua liệt phát triển Trong đua ấy, tụt hậu kinh tế đẩy đất nước khỏi quỹ đạo phát triển Tuy nhiên quỗc gia chuẩn bị kỹ lưỡng để tham gia vào đua này, số quốc gia nhanh chóng vươn lên trở thành giàu có kéo theo phận dân cư trở thành giàu có bỏ lại số quốc gia tụt hậu đằng sau với đại phận dân cư phải sống nghèo khổ Thực tế chứng minh , theo thống kê Việt Nam năm 1996, 30 năm qua, kinh tế giới có tốc độ tăng trưởng cao, GNP/người tăng lần, GNP toàn giới tăng lần từ 4000 tỷ(năm 1960) lên 23000 tỷ (năm 1994) Tuy nhiên hố ngăn cách giàu nghèo có xu hướng gia tăng Khoảng ba phần tư dân số nước phát triển có mức thu nhập âm Chênh lệch nước phát triển nước giới thứ ba thu nhập tăng lần Thu nhập 20% dân số nghèo giới chiếm 1,4% tổng thu nhập tồn giới cịn 20% người giàu lại chiếm tới 85% thu nhập giới chênh lệch lớn Trong vài thập kỷ gần đây, vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với tiến CBXH đặt mang tính chất tồn cầu vấn đề khơng cần thiết nước nghèo mà tất nước phát triển Đặc biệt nước ta, giải pháp cần thiết, tất yếu nghiệp cải cách, đổi nhằm khắc phục tình trạng suy thối kinh tế , sức ỳ trì trệ xã hội hạn chế chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp nước ta Là nhà hoạch định kinh tế tương lai, tìm hiểu vấn đề thiết thực , em chọn đề tài: “ Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH cho nhân dân trình phát triển kinh tế Việt Nam” Do khả cịn nhiều hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót , em mong giúp đỡ để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô ! SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển NỘI DUNG Chương I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN I/ MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VÀ PLXH 1) Khái niệm tăng trưởng kinh tế , phát triển kinh tế mối quan hệ 1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng hay tăng thêm sản lượng(thu nhập) tính cho tồn kinh tế hay bình quân đầu người thời kỳ định (1 năm) Tăng trưởng kinh tế xem xét góc độ: -Tăng thêm tuyệt đối: thay đổi quy mô Y: Sản lượng (thu nhập , đầu ra) kinh tế ΔY:Mức tăng thu nhập(sản lượng) ΔY=Y t -Y t - -Tăng tương đối: thay đổi tốc độ g: Tốc độ (tỉ lệ) tăng trưởng sản lượng(thu nhập ) g = ΔY/ Y t - (%) 1.2 Khái niệm phát triển kinh tế -1950-1960: Phát triển đồng nghĩa tăng trưởng kinh tế mà tiết kiệm đầu tư động lực phát triển kinh tế -1970-nay: Mở rộng quan niệm phát triển kinh tế +Các nhà kinh tế Pháp định nghĩa sau: Phát triển kinh tế trình mà xã hội đạt tới việc thoả mãn nhu cầu mà xã hội cho +Thơng qua báo cáo WB: Phát triển kinh tế tăng trưởng bền vững tiêu chuẩn sống vao gồm tiêu dùng vật chất, giáo dục , sức khỏe bảo vệ môi trường Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm thương tổn khả đáp ứng nhu cầu tương lai +P.Todako: Phát triển cần hiểu q trình nhiều mặt có liên quan đến thay đổi cấu , thái độ thể chế việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế , giảm bớt mức độ bất bình đẳng xố bỏ chế độ nghèo đói +Giáo trình: Phát triển kinh tế trình tăng tiến mặt kinh tế bao gồm gia tăng sản lượng hay thu nhập biến đổi tiến cấu kinh tế xã hội 1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển Tăng trưởng kinh tế phản ánh thu nhập phản ánh thay đổi lượng (được đo lường thay đổi quy mô hay tốc độ) Phát triển kinh tế phản ánh thu nhập lẫn cấu KT-XH , phúc lợi cho người Phát triển kinh tế bao hàm thay đổi lượng chất Nó cịn đề cập vấn đề xã hội kinh tế , mối quan hệ tác động qua lại chúng việc xem xét yếu tố người Kinh tế tăng trưởng nâng cao thu nhập làm cho thu nhập bình quân đầu người tăng(tốc độ tăng trưởng thu nhập cao tăng trưởng dân số).Do làm cho tiêu dùng tiết kiệm tăng.Tiêu dùng tăng, cá nhân làm tiêu dùng vật chất tăng xã hội làm cho PLXH tăng.Tiết kiệm tăng làm tăng khả đầu tư cho ngành , từ làm cho sản lượng (đầu ra) ngành tăng dẫn tới thay đổi cấu ngành Đến lượt nó, thay đổi tiêu dùng vật chất, phúc lợi cho người , cấu ngành tác động trở lại tăng trưởng kinh tế Như vậy, tăng trưởng kinh tế chưa phải phát triển kinh tế tăng trưởng điều kiện cần thiết( phương tiện ) cho phát triển kinh tế Tăng trưởng điều kiện cần chưa đủ 2) Các tiêu phản ánh 2.1 Các tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế - Tổng sản phẩm quốc nội (GDP): Tổng sản phẩm quốc nội toàn sản phẩm dịch vụ tạo năm yếu tố sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia - Tổng sản phẩm quốc dân (GNP): Tổng sản phẩm quốc dân toàn sản phẩm dịch vụ cuối mà tất cơng dân nước tạo có thu nhập năm, không phân biệt sản xuất thực nước hay nước - GDP/người: +Theo phương pháp quy đổi ngoại tệ trực tiếp: GDP(đô la)/ P P: quy mô dân số GDP: quy mô thu nhập +Theo ngang giá sức mua : GDP thực tế bình quân đầu người điều chỉnh theo ngang giá sức mua(1 $ mua GDP nước so với $ mua GDP Mĩ ) 2.2 Các tiêu phản ánh phát triển xã hội Để phản ánh phát triển xã hội người ta sử dụng tiêu sau: tuổi thọ bình quân, tỉ lệ biết chữ , tỉ lệ chết yểu, lượng tiêu dùng Calo/người /ngày, chi tiêu cho giáo dục , % dân số hưởng phương tiện vệ sinh, hệ số Gini v.v -Chỉ số phát triển người (HDI): Là số để tính trung bình thành tựu phát triển người, thành tựu lực người Các phận cấu thành bao gồm: SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển *Tuổi thọ bình quân *Trình độ văn hóa-giáo dục *Thu nhập thực tế bình qn đầu người tính theo ngang giá sức mua(PPP) -Chỉ số nghèo khổ (HPI) Là thước đo để đánh giá nghèo đói đa chiều , số tổng hợp thiệt thòi người đánh giá khía cạnh : sống lâu dài, khoẻ mạnh, tri thức , bảo đảm kinh tế hội nhập xã hội Các phận cấu thành bao gồm: + Đối với nước phát triển (HPI 1): *Tỉ lệ người dự kiến không sống đến 40 tuổi *Tỉ lệ mù chữ *Tỉ lệ người không tiếp cận với dịch vụ y tế , nước *Tỉ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng + Đối với nước phát triển (HPI 2): *Tỉ lệ người dự kiến không sống đến 60 tuổi *Tỉ lệ người chưa đạt yêu cầu chuẩn đọc viết *Chỉ số nghèo thu nhập *Sự thiệt thòi hòa nhập xã hội 3) Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH 3.1 Đặt vấn đề hạn chế tăng trưởng kinh tế Sau chiến tranh giới II vào 1960s quốc gia nhấn mạnh đến tầm quan trọng tăng trưởng kinh tế (đồng tăng trưởng kinh tế với phát triển kinh tế ) Họ cho tăng trưởng kinh tế mục tiêu xã hội Kết nhiều nước đạt tốc độ tăng trưởng cao, tăng trưởng cao mang lại lợi ích cho người nghèo Thể mức sống hàng trăm triệu người châu Phi, châu Á, Trung Đông dường khơng tăng chí cịn giảm đi; tỉ lệ thất nghiệp bán thất nghiệp tăng nông thơn thành thị ; phân phối bất bình đẳng thu nhập tăng dẫn đến tình trạng nghèo tuyệt đối cịn phổ biến Những ngun nhân là: Thứ nhất, số trường hợp Chính phủ muốn tăng thêm sức mạnh quân , danh tiếng đất nước danh tiếng tập đoàn cai trị mà đầu tư vào hệ thống quân , dự án to lớn rừng rậm, sa mạc , đầu tư đưa lại ích lợi trực tiếp cho người dân(tăng trưởng cao nhờ tăng đầu tư vào dự án quân trường hợp ấn Độ , Pakixtan ; dự án để xây dựng thành phố đại mang tính thí điểm thành phố Thượng Hải Trung Quốc Thứ hai, nguồn lực khan để tạo tăng trưởng tiếp theo, phận lớn thu nhập dùng để tái đầu tư Nếu trình SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển tiếp tục thời gian dài khơng khơng nâng cao đời sống nhân dân mà trái lại làm cho tiêu dùng giảm sút, tạo tăng trưởng kinh tế Thứ ba, thu nhập tổng quỹ tiêu dùng tăng lên người giàu có lại nhận tồn phần lớn phần tăng thêm này, dẫn đến tình trạng người giàu giàu thêm, người nghèo lại nghèo 3.2 Sự chuyển hướng nhận thức (sau năm 1970) - Những nước phát triển : Nhấn mạnh trọng tâm vào chất lượng sống, đặc biệt quan tâm đến môi trường - Những nước phát triển: Mục tiêu hoạt động kinh tế xóa bỏ nạn nghèo đói phổ biến bất bình đẳng ngày tăng phân phối thu nhập Đây vấn đề cốt lõi phát triển kinh tế 3.3 Quan hệ khách quan tăng trưởng kinh tế PLXH Chính sách tăng trưởng kinh tế sách PLXH ngồi mục tiêu riêng cịn có mục tiêu chung nhằm phát triển người , đảm bảo công quyền lợi nghĩa vụ công dân, thúc đẩy phát triển xã hội Tăng trưởng kinh tế điều kiện trước tiên để cải thiện sách phúc lợi , khắc phục tình trạng đói nghèo quốc gia Nguyên nhân đói nghèo kinh tế khơng tăng trưởng Trong xã hội tiền TBCN, kinh tế tăng trưởng chậm, tình trạng đói nghèo phổ biến PLXH tất yếu phải dựa phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tạo sở vật chất để giải vấn đề phúc lợi Kinh tế phát triển nâng cao đời sống cá nhân toàn xã hội , tạo điều kiện cho cá nhân tham gia tích cực vào hoạt động cộng đồng, có hoạt động PLXH Kinh tế phát triển, Nhà nước có nguồn thu để thực chương trình PLXH Do , phát triển kinh tế điều kiện tiền đề để phát triển đa dạng hóa hoạt động PLXH Chính phủ nước thường dành tỉ lệ định GNP để chi cho PLXH nên thu nhập quốc dân lớn khả ngân sách chi cho PLXH lớn Nói cách khác , quan tâm mức chi phí dành cho PLXH tỉ lệ thuận với phát triển kinh tế Điều có nghĩa kinh tế phát triển mạnh chi tiêu cho PLXH tăng Chỉ tạo khối lượng vật chất đáng kể thực đáp ứng nhu cầu xã hội ngày tăng đa dạng, điều chỉnh , hồn thiện thay đổi sách PLXH Thực tế cho thấy , tổng thể , hệ thống PLXH nước có kinh tế phát triển tốt hẳn so với hệ thống PLXH nước kinh tế phát triển Người ta phê phán hệ thống PLXH nước kinh tế phát triển điều muốn nói PLXH nước chưa tương xứng với tiềm lực kinh tế đáp ứng Ngược lại người ta thường khen hệ thống PLXH nước SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển phát triển muốn nói PLXH nước tốt so với điều kiện kinh tế nước đáp ứng Một tỉ lệ nhỏ GNP nước giàu lớn nhiều tỉ lệ cao GNP nước nghèo GNP hai nhóm nước q chênh lệch Khơng dám khẳng định chế độ PLXH nước nghèo tổng thể lại chế độ PLXH nước giàu phê phán nước giàu mặt Để phản ánh PLXH nước , người ta nhìn đến khả kinh tế nước đưa đánh giá mức độ tương xứng Như tăng trưởng kinh tế nhân tố khách quan quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến PLXH Tăng trưởng kinh tế nhân tố định để đảm bảo phát triển hoàn thiện chế độ PLXH Tăng trưởng kinh tế tạo ngày nhiều cải vật chất cho xã hội , sở để nâng cao mức sống người dân , ổn định sách , đảm bảo sống tương lai Nhờ tăng trưởng kinh tế , Nhà nước có điều kiện xây dựng sở phúc lợi nhà dưỡng lão, trại trẻ mồ côi, sở phúc lợi danh cho người tàn tật , khu vui chơi giải trí, bệnh viện đại , mở mang hệ thống giáo dục , y tế Nhưng phải có tăng trưởng kinh tế PLXH cải thiện? Tăng trưởng kinh tế khơng tự giải vấn đề PLXH Nhà nước ý đến việc giải việc giải vấn đề PLXH xây dựng mạng lưới y tế đến tận sở , phòng bệnh , chữa bệnh cho nhân dân, chăm lo đời sống cho gia đình đội, thương binh , liệt sĩ, mở mang giáo dục, nhằm ổn định xã hội Thực tế năm gần đây, Nhà nước ban hành số sách PLXH tinh thần đổi cố gắng thực đồng thời sách tăng trưởng kinh tế PLXH Các sách PLXH khơng tồn độc lập mà nằm tổng thể hệ thống sách Nhà nước nên Nhà nước có vai trị to lớn việc quản lí, thực sách PLXH, tạo liên kết , thống sách kinh tế PLXH để định hướng thúc đẩy phát triển kinh tế phục vụ mục tiêu PLXH , từ việc đảm bảo lợi ích tầng lớp nhân dân đến việc phát triển người hoàn thiện cấu xã hội SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển II/ SỰ LỰA CHỌN GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG , PLXH TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC NƯỚC 1) Quan điểm tăng trưởng trước , bình đẳng sau Quan điểm nhấn mạnh vào tăng trưởng kinh tế , coi tăng trưởng kinh tế đầu tàu để kéo theo biến đổi cấu kinh tế xã hội Thực tế cho thấy, nước theo quan điểm đạt tốc độ tăng trưởng cao , không ngừng tăng thu nhập cho kinh tế song cho thấy hạn chế việc lựa chọn này(nguồn tài nguyên bị kiệt quệ môi trường sinh thái bị huỷ hoại nặng nề, với tăng trưởng bất bình đẳng kinh tế trị xuất tạo mâu thuẫn xung đột gay gắt, phá huỷ hạ thấp số giá trị truyền thống tốt đẹp giáo dục gia đình, giá trị tinh thần , phong mĩ tục , chuẩn mực dân tộc , tăng trưởng phát triển nhanh chóng đưa đến diễn biến khó lường trước làm đời sống KT-XH bị đảo lộn , ổn định, v.v ) Điển hình theo quan điểm Braxin Braxin phát triển nhanh PLXH với người lại không giải tốt Braxin nước lớn, giàu tài nguyên có tiến đáng kể việc tạo kinh tế đại Một vài ngành cơng nghiệp thành phố sánh với nước phát triển Ngoài tiếng số ngành công nghiệp đô thị , Braxin tạo tiến quan trọng nông nghiệp , phát triển đậu tương , loại xuất bên cạnh cà phê sản phẩm truyền thống khác Nhưng tăng trưởng kinh tế Braxin không vững không đồng Tất người dân Braxin phía Đơng-Bắc khơng hưởng thụ lợi ích từ tăng trưởng Ngay thành phố lớn , đại phía Nam có khu ổ chuột đáng kinh sợ , liền kề với khu kiến trúc mới, xa hoa Nguyên nhân Braxin quyền sở hữu tài sản tập trung cao, khơng có cải cách ruộng đất, giáo dục chịu tác động nhiều yếu tố kinh tế thị trường, công nghiệp nông nghiệp nhấn mạnh đến sở sản xuất có quy mơ lớn, khuyến khích cơng nghiệp sử dụng nhiều vốn Kết mức độ bất bình đẳng Braxin cao có tiến việc giảm bớt nghèo khổ mức tăng trưởng kinh tế nhanh 2) Quan điểm ưu tiên công tăng trưởng 2.1 Phân phối trước , tăng trưởng sau Đây quan điểm chủ đạo nước theo CNXH sau chiến thứ hai Họ cho , việc tập trung tài sản vào nhóm người trở ngại cho phát triển lực lượng sản xuất Bất bình đẳng khơng tha hố phát triển mà trở ngại cho phát triển Vì phân phối lại điều kiện tiên cho tăng trưởng , cụ thể đoạt từ người giàu chia cho người nghèo Cơ chế phân phối xác lập cho đảm bảo thu nhập phụ thuộc vào đóng góp lao động Tuy nhiên, SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển tảng phân phối chủ nghĩa bình quân Do nguồn cổ vũ lớn lao với nhân dân khơng có sở vững để tồn 2.2 Lấy người làm trung tâm (D.Korten) Theo ông , hầu hết mơ hình phát triển lấy tăng trưởng làm trọng tâm ơng phê phán mơ hình Ơng cho rằng, phát triển lấy người làm trung tâm tiến trình qua thành viên xã hội tăng khả cá nhân định chế để huy động quản lí nguồn lực nhằm tạo thành bền vững , cải thiện chất lượng sống họ cho phù hợp Ông khẳng định quan điểm làm trung tâm, ủng hộ tính chất bền vững sống môi trường tăng sản lượng kinh tế 3) Quan điểm tăng trưởng kinh tế liền với công Đây lựa chọn trung gian hai quan điểm Quan điểm vừa nhấn mạnh số lượng , vừa ý chất lượng phát triển Tăng trưởng kinh tế phải gắn với việc giảm thiểu nghèo đói công xã hội, tăng trưởng kinh tế phải bền vững để phù hợp với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô Theo quan điểm điển hình Hàn Quốc Hàn Quốc có mức độ tăng trưởng kinh tế cao với biện pháp rõ ràng để giảm bớt nghèo khổ thoả mãn nhu cầu Ở Hàn Quốc, tài sản đặc biệt đất đai phân phối tương đối bình đẳng trước bắt đầu có tăng trưởng nhanh Sự tăng trưởng kinh tế nhanh 1960s quan tâm đến việc đại hóa công ty nhỏ vừa Quyền sở hữu người nước hạn chế mức thấp Tăng nhanh sản xuất để xuất thu hút nhiều lao động Hệ thống giáo dục bảo đảm cho tất trẻ em, trình độ phổ cập ngày nâng cao lựa chọn nghiêm ngặt người có khả tốt để tiếp tục học tập mức cao Do góp phần giảm bớt nhanh chóng nghèo khổ, đồng thời hỗ trợ cho công tăng trưởng III/ KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ MỘT SỐ NƯỚC Quá trình thực tăng trưởng kinh tế giảm bất bình đẳng Hàn Quốc , Malaixia cho ta số kinh nghiệm sau: 1) Tăng trưởng nhanh với phân phối công bằng, nâng cao mức sống cho tầng lớp dân cư đặc biệt người nghèo nói chung khu vực nụng thụn núi riờng Chính đờng lối phát triển đắn đà đ a nớc trở thành quốc gia có tốc độ tăng tr ởng kinh tế cao (8% / năm) đ ợc xếp vào quốc gia cã tØ lƯ tiÕt kiƯm/ GDP lín C¸c ngành công nghiệp cần sử dụng nhiều lao động thu hút đ ợc lợng lao động nhàn rỗi khu vực nông thôn, giải đợc tình trạng thất nghiệp tràn lan tiến hành công nghiệp hoá Hơn nữa, tiền l ơng trung bình tăng cao (Malaixia 10%/năm , Hàn Quốc 6%/năm) Điều đ a họ trở thành nớc có thu nhập bình quân đầu ng ời tiền lơng cao khu vực, tỉ lệ thÊt SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án mơn học Kinh tế phát triển nghiƯp thÊp chøng tỏ họ thoát khỏi đói khổ , tiến tới tạo đủ việc làm có thu nhập cao cho ng ời lao động dần xoá bỏ khoảng cách ph©n phèi thu nhËp 2) Chú trọng phát triển nông nghiệp đảm bảo PLXH cho người dân Về giải bất bình đẳng thành thị nông thôn , vùng phát triển vùng phát triển , không cần nỗ lực phủ mà phải có thời gian dài để đưa vùng vượt qua khác biệt kinh tế –xã hội , tập trung vốn đầu tư để ưu tiên phát triển kịp thời vùng phát triển Sự đầu tư làm giảm tốc độ tăng trưởng giai đoạn đầu tạo điều kiện tốt cho giai đoạn tiếp theo, tránh hậu chênh lệch lớn khó giải cho trình phát triển sau Nhận thức vấn đề , điều kiện thuận lợi Malaixia trọng phát triển nông nghiệp từ đầu kết trở thành nước lớn giới xuất dầu cọ , cao su , cơca Cịn Hàn Quốc mở cửa thị trường theo xu tự hoá, cắt giảm khoản mục thuế quan xuất nhập kinh tế tăng trưởng nhanh Sau thời gian dài , hai quốc gia trọng đến tăng trưởng kinh tế bỏ qua công xã hội xã hội có xáo trộn, có bất công lớn phân phối thu nhập Malaixia tập trung vào người Mãlai Do , phủ họ trọng đến phân phối thu nhập , đảm bảo công cho người dân Malaixia hỗ trợ cho người dân vùng xa xôi để họ có hội phát triển , có chỗ ở, học tập , làm ăn Hàn Quốc có sách cụ thể bảo hiểm y tế phát triển người , chăm sóc sức khoẻ cộng đồng , thành lập chương trình an sinh xã hội , cứu trợ xã hội chế độ hưu trí 3) Coi giáo dục tảng Để tiến hành phân phối thu nhập bình đẳng để giảm cách có hiệu chênh lệch thu nhập, cải thiện bình đẳng tầng lớp dân cư việc tăng cường giáo dục quan trọng Chi tiêu cho giáo dục hàng năm GDP nước lớn Malaixia chiếm 1/3 chi tiêu cơng cộng Nếu tính theo HDI chênh lệch mức độ phát triển nguồn lực thu hẹp từ năm 1970 (Tại năm 1970 HDI người Mãlai 70% người Hoa đến 1991 82%) Việc trọng đầu tư vào giáo dục , chăm sóc sức khoẻ dịch vụ xã hội khác làm cho HDI người Mãlai tăng 1,5 lần so với người Hoa Do đầu tư mạnh vào giáo dục, người lao động Malaixia có khả tiếp thu cơng nghệ mới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế nhanh chóng đất nước Với Hàn Quốc, phủ ý thức cần thiết phải tạo hội bình đẳng cho em tầng lớp dân cư, giáo dục Hàn Quốc luôn nhân tố bản, quan trọng việc tạo nguồn lực cần thiết cho phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật Hàn Quốc nước có tỉ lệ người biết chữ cao giới người có trình độ học vấn cao nhân tố SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 Đề án môn học Kinh tế phát triển giúp Hàn Quốc vượt bậc năm gần Như , Hàn Quốc Malaixia coi giáo dục yếu tố cấu thành tăng trưởng IV/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ VẤN ĐỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG, PLXH CHO NGƯỜI DÂN Đại hội IX đề mục tiêu : đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển , nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, tinh thần nhân dân để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhiệm vụ chủ yếu tập trung lực lượng , tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, đổi toàn diện, phát triển kinh tế đa thành phần Quan điểm Đảng ta phát triển nhanh bền vững , tăng trưởng kinh tế đôi với việc thực tiến , công xã hội bảo vệ môi trường * Phát huy cao độ nguồn lực để phát triển nhanh có hiệu sản phẩm , ngành , lĩnh vực mà ta có lợi , đáp ứng nhu cầu thiết yếu nước đẩy mạnh xuất Các vùng kinh tế trọng điểm có tốc độ tăng trưởng nhanh, cao mức bình qn chung, đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng nước lôi kéo , hỗ trợ vùng khác phát triển Tăng trưởng nhanh suất lao động xã hội nâng cao chất lượng tăng trưởng * Tăng trưởng nhanh lực nội sinh khoa học công nghệ , đẩy mạnh giáo dục đào tạo , phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ tốt u cầu cơng nghiệp hố , đại hoá bước tiếp cận với kinh tế tri thức Đi nhanh vào công nghệ đại ngành lĩnh vực then chốt để tạo bước nhảy vọt kinh tế công nghệ , tạo tốc độ tăng trưởng vượt trội sản phẩm chủ lực * Phát huy nhân tố người , mở rộng hội cho người có điều kiện phát huy tài năng, tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển; đồng thời có trách nhiệm góp sức thực dân giàu , nước mạnh , xã hội công , dân chủ , văn minh , giữ gìn phát triển văn hoá dân tộc, đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao chất lượng sống nhân dân ăn , , lại , phòng chữa bệnh , học tập , làm việc , tiếp nhận thông tin , sinh hoạt văn hoá * Phát triển kinh tế , xã hội phải gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hồ mơi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên xã hội Chủ động phòng tránh khắc phục tác động xấu thiên tai, biến động khí hậu bất lợi giải hậu chiến tranh để lại môi trường sinh thái Bảo vệ cải tạo mơi trường trách nhiệm tồn xã hội ; tăng cường quản lí Nhà nước đơi với nâng cao ý thức người dân SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 10 Đề án môn học Kinh tế phát triển Thành phố Cần Thơ Thành phố Đà Nẵng Thị xã Hải Dương Nông thôn Cần Thơ Nông thôn Quảng Nam-Đà Nẵng Nông thôn Hải Hưng Chung 0,32 0,29 0,25 0,40 0,70 0,27 0,34 265580 148300 181900 188430 135370 100590 165000 Với số Gini 0,34 , báo cáo khảo sát khơng nói rõ phương pháp cụ thể để tính tốn số này, gần sát với kết tính tốn hệ số Gini toàn quốc theo Tổng điều tra mức sống Tổng cục thống kê 0,36; xem mức chênh lệch tương đối thấp phân phối thu nhập.Kết phù hợp với báo cáo Oxfam International qua khảo sát số liệu thời kỳ 1980-1993 thể qua bảng sau: Bảng 6: Tăng trưởng công – Một so sánh quốc tế Nước Đông Hàn Quốc Trung Quốc Đài Loan Việt Nam Xingapo Thái Lan Inụnờxia Malaixia Philippin n Độ Bănglađét Mỹ Latinh Tng trng thu nhập/người (%/năm-19801993 6,2 8,2 7,8 6,1 6,1 6,4 6,6 5,4 5,5 -1,4 3,0 2,0 -0,2 Hệ số Gini (Trung bình từ năm 1980-nay) -1,2 0,44 H¹ Sahara 0,36 0,29 0,28 0,32 0,34 0,37 0,43 0,30 0,41 0,47 0,33 0,35 0,52 Theo báo cáo ,rõ ràng Việt Nam thuộc vào nhóm n ớc vừa có tốc độ tăng trởng cao , lại vừa có độ chênh lệch thÊp ph©n phèi thu nhËp (hƯ sè Gini nhá h¬n 4) 2) Những hạn chế nguyên nhân: 2.1 Những hạn chế SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 19 Đề án môn học Kinh tế phát triển Bên cạnh thành tựu mặt yếu , bất cập , chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển, chưa tương xứng với tiềm nhân dân đất nước - Nhịp độ tăng trưởng kinh tế năm gần chậm dần Năm 2000 có chiều hướng tăng lên chưa đạt tốc độ tăng trưởng cao thập kỷ 90 Nền kinh tế cịn hiệu sức cạnh tranh Tích luỹ nội kinh tế sức mua nước thấp , cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cấu đầu tư nhiều bất hợp lý Xu hướng bao cấp bảo hộ nặng Kinh tế vĩ mơ cịn yếu tố thiếu vững Hệ thống kế hoạch , tài chính, ngân hàng đổi phát triển chậm, chất lượng thấp , chưa tạo điều kiện hỗ trợ tốt thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh Cơ chế , sách phân phối cịn nhiều mặt chưa hợp lý, chưa tạo động lực thúc đẩy tiết kiệm, đầu tư phát triển - Sự nghiệp giáo dục-đào tạo nước ta đứng trước khó khăn , cân đối mâu thuẫn cần khắc phục Đó mâu thuẫn nhu cầu học xã hội với khả đáp ứng ngành , nhu cầu phát triển với kinh phí Nhà nước huy động nguồn lực cho giáo dục-đào tạo , cấu lao động cấu đầu tư, cấu giáo dục cấu KT-XH , lý thuyết thực hành, đào tạo sử dụng, Trình độ học vấn số vùng cịn thấp Các tượng tiêu cực ngành giáo dục cịn nhiều, khơng khắc phục ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục vùng sâu, vùng xa có phát triển cịn nhiều khó khăn Chi phí học tập cao so với khả thu nhập dân cư, quy chế đóng góp chưa rõ ràng, hợp lý trở ngại lớn học sinh, gia đình nghèo Tỷ lệ lao động qua đào tạo mức 20% (so với 50% trở lên nhiều nước ) làm cho khả tiếp thu kỹ thuật , cơng nghệ gặp nhiều khó khăn - Nhiều vấn đề xã hội đặt xúc Lực lượng lao động tăng tự nhiên năm khoảng 1,2 triệu người, tỷ lệ thất nghiệp thành thị mức 7,4% ( khoảng triệu người ) tình trạng thiếu việc làm nơng thơn cịn cao, trở thành vấn đề gay gắt , cộm Bất bình đẳng thu nhập nông thôn thành thị cao( khoảng lần) Đời sống nhân dân số vùng sâu , vùng xa, vùng thường bị thiên tai cịn khó khăn Vấn đề dinh dưỡng nhiều thách thức: Một vấn đề sức khoẻ thiếu dinh dưỡng an toàn vệ sinh thực phẩm suy dinh dưỡng trẻ em, bệnh thiếu vi chất dinh dưỡng (đặc biệt thiếu vitamin A, iốt , sắt, ) ; hai gia tăng nhanh bệnh mạn tính khơng lây liên quan đến dinh dưỡng béo phì , đái đường , số bệnh tim mạch, điều kiện kinh tế phát triển SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 20 Đề án môn học Kinh tế phát triển Tỷ lệ đói nghèo tồn quốc năm gần giảm mạnh chưa vững chắc, gặp thiên tai , mùa nhiều hộ rơi vào tình trạng đói nghèo trở lại Tình trạng bn lậu , gian lận thương mại tệ tham nhũng không giảm Các tệ nạn xã hội mại dâm, cờ bạc, nạn ma tuý, tiếp tục tăng lan rộng vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng lớn đến trật tự , an toàn xã hội Cuộc đấu tranh chống thói hư , tật xấu , nọc độc văn hố, hủ tục mê tín dị đoan, thối hố đạo đức, cịn mang nhiều tính hình thức, chậm đưa lại hiệu thiết thực Cơ sở vật chất ngành y tế có cải thiện thiếu thốn lạc hậu, tuyến huyện , xã Tình hình dịch bệnh cục xảy số nơi, số người nhiễm HIV tiếp tục tăng Việc khám chữa bệnh cho người nghèo vấn đề cộm Môi trường đô thị, khu công nghiệp tập trung số vùng nông thôn bị ô nhiễm ngày nặng Cơ chế sách mơi trường cịn bất cập , nhận thức bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư nhiều hạn chế 2.2 Nguyên nhân: - Tiềm lực kinh tế yếu kém: Sau nhiều năm xây dựng phát triển , kinh tế có bước tăng trưởng định nhìn mơ cịn nhỏ bé, thu nhập bình qn đầu người thấp Cơ sở hạ tầng có mức trung bình nước phát triển , đáp ứng phần yêu cầu tại, chưa thể đáp ứng cho tương lai Cơ sở hạ tầng cho nơng nghiệp nơng thơn có ý nghĩa quan trọng lại bị hạn chế nhiều Các cơng trình thuỷ lợi chất lượng , thiếu số lượng gây khó khăn cho bà gặp bão lũ, lực tưới tiêu thấp Trong doanh nghiệp trình độ máy móc, cơng nghệ lạc hậu nên suất lao động hiệu thấp, chưa tận dụng hết tiềm công suất Việc huy động vốn khó khăn Nhà nước có nhiều khoản chi khác, nguồn đầu tư phụ thuộc nhiều vào tích luỹ nội đầu tư nước ngồi tích luỹ nội thấp , đầu tư nước bị hạn chế - Hiệu sử dụng nguồn lực thấp: Mặc dù có nhiều tiềm đất đai, tài nguyên nguồn lao động việc sử dụng chúng đem lại hiệu thấp Trong tổng diện tích đất tự nhiên , đất trồng lúa chiếm 4,2 triệu Đất gieo cấy năm có 153366 chiếm 3,6% tổng diện tích trồng lúa Rừng nguồn tài nguyên quan trọng thời gian qua khai thác q mức nên đất đai bị xói mịn ,canh tác không hiệu Lợi tiềm vùng kinh tế chưa phát huy bao Các khu công nghiệp vào hoạt động nhiều lý khác nên khu công nghiệp chưa phát huy tác dụng Sự phát triển thành phần kinh tế , đa dạng hố hình thức sở hữu triển khai thiếu đồng , không lành mạnh hiệu không cao Kinh tế ngồi quốc doanh khuyến khích lại tăng trưởng chậm , có xu hướng giảm dần qua năm vốn , SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 21 Đề án môn học Kinh tế phát triển máy móc cũ kỹ , kinh nghiệm quản lý chưa cao, sức cạnh tranh thấp Các quan Nhà nước có thiên vị doanh nghiệp ngồi quốc doanh gây khó khăn cho doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất Sức cạnh tranh hoạt động kinh tế đối ngoại chưa tương xứng với khả Kim ngạch xuất nhỏ bé chủ yếu dựa vào xuất sản phẩm thô qua sơ chế nên khả thu lời không cao Hiệu kinh tế ngành , lĩnh vực then chốt làm suất lao động xã hội khơng cao, tích luỹ bị hạn chế quy mô trở thành lực cản phát triển kinh tế - Những bất cập người : Nền kinh tế chuyển dịch chậm, chế quản lý chưa theo kịp tiến trình đổi , suất lao động thấp hiệu kinh tế thấp , tệ nạn xã hội gia tăng có nguyên nhân hiểu biết người Do xuất phát điểm thấp , năm dài chế tập trung để lại hậu nặng nề cho đội ngũ cán , công nhân ỷ lại , cường quyền , chậm đổi , không chịu học hỏi Hiện thiếu chuyên gia kinh tế đội ngũ quản lý giỏi , đội ngũ cơng nhân có tay nghề Mặc dù ta tiến hành cải cách máy quản lý hành chưa có hiệu Công cụ quan trọng để phát triển kinh tế kế hoạch định hướng kế hoạch vạch mang tính cân đối vật , tiêu xây dựng tư chủ quan Trình độ tay nghề người lao động mức thấp , chủ yếu lao động phổ thơng , số người qua đào tạo Trong kinh tế thị trường mở cửa người lao động khơng biết nghề khó cho họ tìm việc làm kinh tế khó phát triển nhanh Như vậy, thiếu hụt nhân tố người trở ngại lớn cho phát triển kinh tế SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 22 Đề án môn học Kinh tế phát triển Chương III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT, PLXH Ở NƯỚC TA I/ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KT-XH VIỆT NAM TRONG KẾ HOẠCH 2001-2005 1) Các mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 7% Tổng GDP năm 2005 gấp lần so với năm 1995 - Giá trị sản xuất nông, lâm , ngư nghiệp tăng 4%/năm - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 12%/năm - Giá trị dịch vụ tăng 7%/năm - Tổng kim ngạch xuất tăng 12-14,5% - Lạm phát dự kiến 5-6% Cơ cấu ngành kinh tế GDP đến năm 2005 dự kiến : - Tỷ trọng nông , lâm, ngư nghiệp 20-21% - Tỷ trọng công nghiệp xây dựng khoảng 38-39% - Tỷ trọng ngành dịch vụ 41-42% Dự kiến cấu lao động tổng số lao động có việc làm đến năm 2005: - Lao động lĩnh vực nông nghiệp 56-57% - Lao động lĩnh vực công nghiệp xây dựng 20-21% - Lao động lĩnh vực dịch vụ 23-24% 2) Các mục tiêu xã hội - Tỉ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi đạt 80%, tỉ lệ học sinh phổ thông trung học học độ tuổi đạt 40% vào năm 2005 Thực chương trình phổ cập giáo dục giáo dục trung học sở - Giảm tỉ lệ sinh bình quân hàng năm 0,4-0,5‰ ; tốc độ phát triển dân số vào năm 2005 khoảng 1,23% - Tạo việc làm , giải thêm việc làm cho 7,5-8,0 triệu lao động, bình quân 1,5-1,6 triệu lao động /năm ; nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo lên 30% vào năm 2005 - Cơ xố hộ đói , giảm tỉ lệ hộ nghèo (theo tiêu chuẩn Việt Nam) xuống 5% vào năm 2005 - Đáp ứng 40% nhu cầu thuốc chữa bệnh sản xuất nước, giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống cịn 20-25% vào năm 2005 Nâng tuổi thọ bình quân vào năm 2005 lên 70 tuổi - Cung cấp nước cho 80% dân số nông thôn II/ GIẢI PHÁP ) Phương hướng để giải tốt mối quan hệ Một , thấy rõ mối quan hệ biện chứng tăng trưởng kinh tế giải PLXH Phát triển kinh tế với tốc độ cao điều kiện cần SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 23 Đề án môn học Kinh tế phát triển thiết để đảm bảo PLXH , ngược lại giải tốt vấn đề PLXH tạo nên ổn định tạo động lực cho phát triển kinh tế , góp phần quan trọng vào phát triển bền vững xã hội Cần khắc phục quan niệm hẹp hòi cho PLXH hoạt động cứu tế, bảo hộ, trợ cấp , giúp đỡ cho người khó khăn.Thực tế yêu cầu PLXH chi phối cân cung , cầu xã hội , chi phối kế hoạch phát triển kinh tế Hiện vấn đề xã hội nước ta chưa xem xét toàn diện, đồng thời với vấn đề kinh tế , dự án đầu tư Bên cạnh biện pháp nhằm đổi nhận thức, cần có hệ thống sách , quy chế Nhà nước để khắc phục tình trạng Hai , thực tốt việc xã hội hoá vấn đề PLXH Trước thời kỳ bao cấp , cho Nhà nước phải đứng chăm lo giải vấn đề PLXH Nhưng thực tế nước ta, kinh nghiệm nhiều nước khác cho thấy Nhà nước không đủ sức bao sân , mà PLXH phải nghiệp nước, cộng đồng , gia đình cá nhân tham gia đóng góp , xây dựng Nhà nước phải có quỹ PLXH dồi dào, phân phối công , hợp lý Vấn đề máy quản lý quan trọng Bộ máy phải có hiệu lực hiệu cao, cán có tài , có đức nhân dân nể trọng Ba , đa dạng hình thức phong phú loại hình mục tiêu phải thống nhất: hoạt động PLXH hoạt động phi lợi nhuận,đều phấn đấu cho chất lượng, hiệu phục vụ cao Cần phải khắc phục tác động tiêu cực chế thị trường vào lĩnh vực xã hội , khuynh hướng thương mại hóa tuý tổ chức hoạt động PLXH Bốn , cần có chiến lược, chế , sách để giải mối quan hệ phát triển kinh tế mở rộng PLXH Chỉ có sở phát triển kinh tế mạnh mẽ vững có điều kiện để thực mở rộng nâng cao chất lượng PLXH Chiến lược PLXH phải tồn diện , có bước thích hợp tương thích với phát triển kinh tế Trên phạm vi toàn xã hội phương án đầu tư, phải quán triệt quan điểm hiệu kinh tế xã hội để có tỷ lệ hợp lý cho đầu tư giải vấn đề xã hội vấn đề kinh tế Khuyến khích khu vực kinh tế quốc doanh tham gia cung cấp dịch vụ y tế , văn hóa, giáo dục , thể dục thể thao, giới thiệu việc làm đa dạng hố hình thức hoạt động lĩnh vực Năm là, tăng cường quản lý Nhà nước công tác PLXH Cần đưa chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển lĩnh vực phúc lợi, văn pháp quy, hệ thống chế sách , quy định cơng tác kiểm tra , kiểm sốt Ngồi chức định hướng , kiểm sốt , Nhà nước có vai trò quan trọng việc tổ chức hoạt động phúc lợi cụ thể lĩnh vực địa điểm cụ thể SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 24 Đề án môn học Kinh tế phát triển Sáu , tổ chức tốt việc đào tạo bồi dưỡng tồn diện cho cán làm cơng tác PLXH Chương trình đào tạo phải triển khai mặt : rèn luyện đạo đức nghề nghiệp học tập chun mơn Thường xun bồi dưỡng nâng cao trình độ , học tập kinh nghiệm nước khác giới đặc biệt kinh nghiệm xây dựng chiến lược, kế hoạch giải mối quan hệ phát triển kinh tế mở rộng, nâng cao chất lượng PLXH , xây dựng hệ thống chế, sách , lựa chọn phát triển hình thức tổ chức PLXH 2) Các giải pháp chủ yếu 2.1 Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Đối với khu vực thành thị: Khu vực thành thị bao gồm trung tâm đô thị, thị trấn khu cơng nghiệp , có tảng phát triển nên chế đầu tư chủ yếu huy động từ cộng đồng vốn vay, tạo nên thị trường nội địa vùng làm đầu mối giao lưu vùng toàn quốc Trong thời gian tới tiếp tục thực chương trình phát triển doanh nghiệp quy mô lớn địa bàn có điều kiện lập khu chế xuất , khu công nghiệp tập trung Từng bước cải thiện chế pháp lý để doanh nghiệp ngồi nước tích cực tham gia vào khu cơng nghiệp Phát triển tập đồn sản xuất mạnh Nhà nước vùng quy mô nước Nếu kinh tế khu vực tăng trưởng mạnh tạo tiền đề cho việc phát triển kinh tế nông thôn - Đối với khu vực nông thôn: Khu vực bao gồm vùng đệm đô thị , vùng sâu, vùng xa Đây khu vực tập trung đại phận dân cư đói nghèo có thu nhập thấp Để tránh tụt hậu cần nâng cao trình độ dân trí , tiến tới xố đói giảm nghèo đưa kinh tế dần tăng trưởng hy vọng giảm thiểu khoảng cách 2.2 Giải pháp phân phối thu nhập ,việc làm , giảm nghèo đói a/ Về phân phối thu nhập Phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư.Tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội chủ trương ta Công xã hội thể phân phối tư liệu sản xuất hợp lý lẫn kết sản xuất việc tạo điều kiện phát triển toàn thành viên Thực nhiều hình thức phân phối , lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vốn , tài sản , tri thức, sáng kiến kỹ thuật vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua PLXH đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi người lao động Nhà nước thông qua sắc thuế đặc biệt thuế thu nhập để giảm bớt chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư huy động đóng góp người có thu nhập cao vào phát triển xã hội b/ Về vấn đề việc làm Đẩy mạnh biện pháp giải việc làm vừa mang tính chiến lược vừa mang tính cấp thiết giai đoạn tới Cần tổ chức lại toàn SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 25 Đề án môn học Kinh tế phát triển lao động xã hội để phát huy tiềm thành phần kinh tế Kết hợp giải việc làm chỗ với việc phân bố lại lao động theo vùng lãnh thổ, xúc tiến hợp tác lao động với nước , tổ chức “đào tạo” lại đội ngũ lao động có phổ cập nghề nghiệp cho lao động xã hội (thanh niên ) nhằm hình thành đội ngũ lao động có cấu , số lượng chất lượng phù hợp với yêu cầu kinh tế đòi hỏi thị trường , coi trọng khuyến khích hình thức thu hút nhiều lao động phù hợp với quy luật phát triển kinh tế thị trường Việt Nam c/ Về cơng tác xố đói giảm nghèo c.1 Hỗ trợ trực tiếp hộ nghèo đói Hỗ trợ tín dụng cho khoảng 2,65 triệu hộ nghèo đói vay với mức bình quân triệu đồng /hộ, lãi suất thấp , không cần chấp Hướng dẫn cách làm ăn chuyển giao kỹ thuật cho người nghèo, tạo cho họ kiến thức kinh nghiệm sản xuất , tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ cho 375000 hộ đói nghèo thiếu đất khơng có đất sản xuất nông thôn cầm cố , chuyển nhượng , có lại đất để sản xuất thơng qua biện pháp : cấp , giao đất giao rừng , chuộc lại đất v.v Hỗ trợ người nghèo dạy nghề , tạo việc làm(gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn ), sách giáo dục , y tế miễn giảm học phí , cấp học bổng , sách , học tập cho gần triệu học sinh em hộ nghèo đói , Hỗ trợ lương thực , thực phẩm , thuốc chữa bệnh cho 15 vạn đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn gần 1,1 triệu người diện vận động định canh, định cư điều kiện sản xuất ổn định nâng cao mức sống c.2 Hỗ trợ trực tiếp xã nghèo Gồm hỗ trợ đầu tư cơng trình sở , hạ tầng thiết yếu : điện , đường ô tô, trường học , bệnh xá, chợ , nước sạch, nguyên tắc Nhà nước nhân dân làm Trong tập trung ưu tiên hỗ trợ cho 1000 xã nghèo thuộc khu vực miền núi , biên giới , hải đảo c.3 Tạo nguồn lực Các hình thức huy động vốn cho chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo cần đa dạng hóa , từ nhiều nguồn khác nhau, gồm : vốn trích từ ngân sách trung ương địa phương; vốn huy động cộng đồng tổ chức kinh tế –xã hội thông qua Ngân hàng phục vụ người nghèo quỹ xố đói giảm nghèo, đồng thời Bộ lao động – Thương binh – Xã hội phối hợp với Bộ Tài nghiên cứu việc phát hành trái phiếu xố đói giảm nghèo ; vốn từ lao động cơng ích nhân dân thu hút tham gia lực lượng vũ trang địa bàn ; vốn lồng ghép với chương trình mục tiêu khác nguồn vốn từ hợp tác quốc tế(chính phủ phi phủ), có nguồn vay ưu đãi Ngân hàng giới c.4 Một số giải pháp khác SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 26 Đề án môn học Kinh tế phát triển Tiếp tục kiện toàn hệ thống tổ chức máy đạo thực chương trình xố đói giảm nghèo từ trung ương đến phường , xã Xây dựng quy chế hoạt động Ban đạo chương trình cấp Phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức , đoàn thể thành viên việc lập danh sách, huy động nguồn lực , vận động xây dựng phong trào v.v đồng thời , phải phân cơng cụ thể , phát huy vai trị tất cấp , ngành có liên quan đến cơng tác xố đói giảm nghèo Tăng cường đào tạo , tập huấn nâng cao trình độ , lực đội ngũ cán chun trách xố đói giảm nghèo cấp , đặc biệt cán xã , phường Tổ chức lồng ghép có hiệu xố đói giảm nghèo với chương trình mục tiêu khác có nội dung liên quan đến xố đói giảm nghèo như: chương trình 327, chương trình việc làm , nước vệ sinh môi trường v.v nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp , tiết kiệm nguồn lực , nâng cao hiệu đầu tư chương trình 2.3 Giải pháp liên quan đến lĩnh vực xã hội a/ Phát triển giáo dục - đào tạo Nếu muốn xố bỏ bất bình đẳng nơng thơn khơng thể bỏ qua vấn đề giáo dục - đào tạo Cụ thể có sách hỗ trợ em dân tộc , gia đình nghèo có điều kiện học , phát triển trường nội trú , bán trú, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên sách đãi ngộ khuyến khích , mở rộng trường dạy nghề địa phương, tăng nhanh tỷ trọng dạy nghề đại học, phát triển trường đại học, cao đẳng địa phương để đáp ứng nhu cầu học tập phát huy nguồn nhân lực chỗ,… Đa dạng hố loại hình đào tạo nhằm huy động tối đa số lượng người tham gia học tập, mở rộng hội học tập cho người Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, nâng dần chất lượng để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên tất cấp đặc biệt dạy nghề Tuyển chọn , bồi dưỡng , sử dụng đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo Tăng cường tra, kiểm tra để đảm bảo tính cơng , dân chủ b/.Tăng cường cơng tác kế hoạch hố gia đình Một nguyên nhân nghèo đói dân số tăng nhanh, nhu cầu chăm sóc phụ nữ , trẻ em khơng đáp ứng với gia đình đơng Vì giai đoạn tới phải thực tốt công tác dân số , giảm tỉ lệ tăng dân số tăng trưởng kinh tế đạt hiệu cao c/.Giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ em Thực phương châm bảo đảm trẻ em sinh khoẻ mạnh , đủ cân , chăm sóc để khơng bị suy dinh dưỡng Do hoạt động cần tập trung vào chăm sóc người mẹ có thai để giảm nguy trẻ SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 27 Đề án môn học Kinh tế phát triển sinh bị thiêú cân , thực nuôi sữa mẹ ăn bổ sung hợp lý Thực tích cực nhóm hoạt động chăm sóc tối thiểu hộ gia đình cho đối tượng bà mẹ có thai cho bú , trẻ em tuổi (nuôi sữa mẹ, uống vitamin A….) Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thông nhằm nâng cao nhận thức chung cộng đồng vấn đề này, đồng thời với việc hướng dẫn hành vi cụ thể thích hợp với đối tượng, vùng sinh thái khác Củng cố màng lưới giám sát dinh dưỡng cấp , coi tiêu tình trạng dinh dưỡng trẻ em nằm yếu tố tiêu phát triển kinh tế –xã hội Chương trình phịng chống suy dinh dưỡng địi hỏi phải xã hội hố cao d/.Về mơi trường Phải gắn chặt sách kinh tế với sách bảo vệ mơi trường, huy động đóng góp tầng lớp dân cư , doanh nghiệp tổ chức xã hội vào lĩnh vực bảo vệ môi trường , tổ chức thực quy định pháp luật mơi trường , sách mơi trường thích hợp , sách thuế , phí mơi trường , loại quỹ mơi trường… e/ Chống tham nhũng, buôn lậu Đây hoạt động có ảnh hưởng tiêu cực đến cơng xã hội góp phần tăng nhanh phân hố giàu nghèo Nhiều người giàu lên nhờ làm ăn bất Sự giàu lên gắn với ngân sách thất thoát khoản đầu tư vào dịch vụ cơng cộng bị giảm , xói mịn kỷ cương.Đó mặt trái chế thị trường Nếu khơng có biện pháp tạo căng thẳng xã hội , sách kinh tế bị vơ hiệu hố , lòng tin người dân giảm sút f/.Tăng cường vai trò Nhà nước việc giải mối quan hệ Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc cung cấp dịch vụ khu vực nông thôn y tế , giáo dục , xây dựng sở hạ tầngv.v… Những dịch vụ đến với người có nhu cầu làm tăng lợi ích cho xã hội Hơn hộ gia đình nhiều khơng bảo vệ rủi ro thiên tai , ốm đau…Vì Nhà nước cần giữ vai trò quan trọng việc tạo mạng lưới bảo hiểm để bảo vệ họ trước rủi ro Việc cung cấp dịch vụ cách bình đẳng vừa đem lại công xã hội vừa đem lại hiệu thiết thực, đóng góp vào mục đích tăng trưởng lâu bền giảm đói nghèo Chỉ có phủ thực dịch vụ cách có hiệu tư nhân khó làm được.Do phủ phải đứng thực hoạt động ngân sách hạn hẹp cách tốt để thực phủ nhân dân làm Nếu hoạt động thực tốt SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 28 Đề án môn học Kinh tế phát triển đóng góp lớn vào trình thực giảm bất bình đẳng khu vực nơng thơn KẾT LUẬN Tóm lại , tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống vật chất , PLXH mối quan hệ , điển hình trình phát triển Có thể nói thực chất quan điểm phát triển đại tăng trưởng kinh tế đôi với công xã hội Tăng trưởng điều kiện tiên , quan trọng phát triển chưa đưa tới phát triển Phát triển có tăng trưởng tạo chuyển biến cấu kinh tế cấu trúc xã hội mà người dân hưởng thành tăng trưởng phát triển cá nhân Cơng xã hội đạt điều kiện cá nhân có đầy đủ điều kiện tham gia vào hoạt động cộng đồng Trong thời kỳ đổi vừa qua, kinh tế đạt mức tăng trưởng cao làm thay đổi hẳn diện mạo kinh tế so với giai đoạn suy thoái khủng hoảng thời kỳ chế kế hoạch hoá tập trung Nhờ kinh tế tăng trưởng, đời sống nhân dân nói chung cải thiện rõ rệt so với trước , nước có thu nhập tính theo đầu người thấp giới mức độ chênh lệch thu nhập tính theo số Gini tương đối thấp Tuy nhiên , tình hình Còn tương lai , liệu mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phân phối thu nhập Việt Nam vận động theo hướng chế độ phân phối thu nhập có đóng vai trị động lực cho tăng trưởng kinh tế cao liên tục bền vững hay khơng, hẳn cịn phụ thuộc vào việc giải khơng vấn đề đã, phát sinh trình chuyển đổi chế vận hành kinh tế SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 29 Đề án môn học Kinh tế phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế phát triển – Tập I Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX Tạp chí Cộng sản : - Số , 12 , 19 , 22 , 23 ( Năm 1998) - Số , , 7, ,11, 15 ( Năm 1999) - Số , , , , 18, 22 ( Năm 2000) Con số kiện : - Số 11 (Năm 1999) - Số , ,7 (Năm 2000) - Số 1+2 (Năm 2001) Tạp chí Nghiên cứu kinh tế : - Số ,9 ,10 ( Năm 1999) - Số (Năm 2000) - Số (Năm 2001) Tạp chí Nghiên cứu lý luận: - Số 11 ( Năm 1998) - Số , 11 ( Năm 1999) Tạp chí Phát triển kinh tế : - Số 10 ( Năm 1998) - Số 3+4 , 99 ( Năm 1999) - Số 114 , 118 (Năm 2000) Tạp chí Thơng tin lý luận : - Số 11 ( Năm 1999 ) - Số , ,6 ,7 (Năm 2000) Tạp chí Giáo dục lý luận : - Số ( Năm 2000) 10 Thời báo kinh tế Việt Nam : - Số 75 , 89 , 103 (Năm 1998) - Số 62 ,87 (Năm 1999) - Số 53 , 76 ,90 ( Năm 2000) SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 30 Đề án môn học Kinh tế phát triển MỤC LỤC Mở đầu Nội dung Chương I : Những vấn đề lí luận I/ Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH Khái niệm tăng trưởng kinh tế , phát triển kinh tế mối quan hệ Các tiêu phản ánh Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH II/ Sự lựa chọn tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống , PLXH trình phát triển kinh tế nước Quan điểm tăng trưởng trước , bình đẳng sau Quan điểm ưu tiên cơng tăng trưởng Quan điểm tăng trưởng liền với công III/ Kinh nghiệm rút từ số nước IV/ Quan điểm Đảng vấn đề tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân Chương II : Thực trạng tăng trưởng kinh tế đời sống vật chất , PLXH cho người dân Việt Nam I/ Đánh giá thực trạng Thực trạng tăng trưởng kinh tế Thực trạng đời sống PLXH II/ Đánh giá thành tựu đạt hạn chế việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống vật chất, PLXH nước ta Những thành tựu đạt Những hạn chế nguyên nhân Chương III : Phương hướng giải pháp giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống vật chất , PLXH nước ta I/ Phương hướng mục tiêu phát triển KT-XH Việt Nam kế hoạch 2001-2005 Các mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Các mục tiêu xã hội II/ Giải pháp SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 31 Trang 2 2 6 7 11 11 11 11 17 17 19 23 23 23 23 23 Đề án môn học Kinh tế phát triển Phương hướng để giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế PLXH Các giải pháp chủ yếu Kết luận SV Bùi Hương Liên – KTPT 40 32 23 25 29 ... I/ Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH Khái niệm tăng trưởng kinh tế , phát triển kinh tế mối quan hệ Các tiêu phản ánh Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với. .. với việc nâng cao đời sống vật chất PLXH II/ Sự lựa chọn tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống , PLXH trình phát triển kinh tế nước Quan điểm tăng trưởng trước , bình đẳng sau Quan. .. học Kinh tế phát triển NỘI DUNG Chương I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN I/ MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VỚI VIỆC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VÀ PLXH 1) Khái niệm tăng trưởng kinh tế , phát triển kinh

Ngày đăng: 11/10/2012, 11:41

Hình ảnh liên quan

Bảng 2: Chỉ số phỏt triển theo vựng - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Bảng 2.

Chỉ số phỏt triển theo vựng Xem tại trang 12 của tài liệu.
Bảng 1: Số hộ nghốo đúi theo vựng - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Bảng 1.

Số hộ nghốo đúi theo vựng Xem tại trang 12 của tài liệu.
Bảng 3: Bất bỡnh đẳng và tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 1992-1993 - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Bảng 3.

Bất bỡnh đẳng và tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 1992-1993 Xem tại trang 16 của tài liệu.
Bảng 4: Tỷ lệ xuất khẩu trong GDP, 1992 - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Bảng 4.

Tỷ lệ xuất khẩu trong GDP, 1992 Xem tại trang 16 của tài liệu.
Bảng 6: Tăng trưởng và cụng bằng – Một so sỏnh quốc tế. - Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với việc nâng cao đời sống vật chất và PLXH cho nhân dân trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam.doc

Bảng 6.

Tăng trưởng và cụng bằng – Một so sỏnh quốc tế Xem tại trang 19 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan