Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta nhất quán khẳng định: Xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống còn trong toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng. Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta khẳng định: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Đảng đã thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, giữ vững bản chất cách mạng và khoa học; xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng ngang tầm nhiệm vụ. Xây dựng đội ngũ đảng viên là một nội dung cơ bản của công tác xây dựng Đảng; số lượng và chất lượng đội ngũ đảng viên trực tiếp quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quán khẳng định: Xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống toàn nghiệp cách mạng Đảng Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta khẳng định: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Đảng thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, giữ vững chất cách mạng khoa học; xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ đảng viên nội dung công tác xây dựng Đảng; số lượng chất lượng đội ngũ đảng viên trực tiếp định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ:“Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt”[46, tr.94] hoặc: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện”[42, tr.235-236] Đảng xã nơi trực tiếp quán triệt, triển khai, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thị, nghị cấp ủy, quyền địa phương cấp Thực tiễn chứng minh, không xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng đủ, chất lượng cao, cấu hợp lý, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước cho dù có đắn, khoa học thực thắng lợi thực tiễn Đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện lực lượng trực tiếp quán triệt, cụ thể hóa, lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sở; lực lượng nòng cốt trực tiếp lãnh đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng địa bàn xã; đồng thời, lực lượng nòng cốt phong trào cách mạng nguồn bổ sung cán cho quan Đảng, Nhà nước, MTTQ đoàn thể trị - xã hội huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Những năm qua, nhận thức vai trò, tầm quan trọng đội ngũ đảng viên công tác xây dựng đội ngũ đảng viên; quán triệt, thực chủ trương, sách Đảng xây dựng đội ngũ đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng cấp huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương có nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng, cấu hợp lý, chất lượng ngày cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương Tuy nhiên, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện có bất cập, hạn chế nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành; chất lượng đội ngũ đảng viên chưa cao, phận cán bộ, đảng viên chưa thường xuyên phát huy tốt vai trò tiền phong, gương mẫu, chí suy thoái, tiêu cực, vi phạm kỷ luật Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, công tác phát triển đảng gặp nhiều khó khăn, Đại hội XII Đảng đề 10 chủ trương, giải pháp công tác xây dựng Đảng khẳng định:“Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp từ Trung ương đến sở nghiêm túc, tự giác có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục yếu kém, khuyết điểm” [35, tr.198-199] Nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa phương nay, đòi hỏi phải làm tốt công tác xây dựng đội ngũ đảng viên làm hạt nhân tuyên truyền, vận động, tổ chức Nhân dân thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; góp phần xây dựng Đảng huyện Thanh Miện vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao Vì vậy, đề tài:“Xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương nay”, vấn đề bản, có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Nhóm công trình nghiên cứu tiêu biểu bàn nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng: Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa Trần Khắc Việt đồng chủ biên: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, Nxb CTQG, H.2004 Đỗ Ngọc Ninh:“Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường thủ đô Hà Nội nay”, Nxb CTQG, H.2004 Lê Văn Dương:“Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, Nxb CTQG, H.2004 Lê Văn Dũng (2007), “Nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội”, Thông tin chuyên đề, Nxb CTQG, Hà Nội 2007 Nguyễn Văn Giang (2007), “Nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu tổ chức sở đảng - thực trạng giải pháp”, Thông tin chuyên đề, Nxb CTQG, Hà Nội 2007 Lâm Sĩ Nghĩa, số (2011), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 7- 2011 Bùi Quang Cường, số (2015), “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức Đảng cấp Đảng Quân đội nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị HVCT, 2-2015 Từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, công trình nghiên cứu làm rõ nguyên lý chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng, tổ chức sở Đảng, qua rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng giai đoạn nay, đề cập đến vấn đề đảng viên xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng giải pháp quan trọng mang tính đột phá * Các công trình nghiên cứu tiêu biểu bàn xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên: Nguyễn Thị Hậu:“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay”, luận văn thạc sĩ luật học (2003) Phạm Đình Nhịn:“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đơn vị sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu binh đoàn chủ lực tình hình nay”, luận án tiến sĩ quân sự, chuyên ngành CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang (1999) Cao Thị Thanh Vân:“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003) Nguyễn Văn Giang:“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo tỉnh ven biển đồng Bắc giai đoạn nay”, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003) Phạm Đình Nhịn, số (2007), “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân đội”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, HVC 6-2007 Nguyễn Công Quân, số (2008), “Đẩy mạnh hoạt động tham gia xây dựng Đảng tổ chức sở đoàn quân đội nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, HVCT, 05-2008 Nguyễn Phi Long, số (2009), “Góp phần nâng cao chất lượng thực nguyên tắc TTDC chi bộ, đảng sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 3- 2009 Thu Thuỷ, “2013”, “Phát huy dân chủ sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 11-2013 Lê Thuỷ, số (2014), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - vấn đề đặt ra”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 4-2014 Đoàn Khắc Mạnh:“Một số biện pháp nâng cao chất lượng quản lý đảng viên học viên chi bộ, đảng sở thuộc Đảng Trường Sĩ quan Chính trị”, Tạp chí KHCTQS số 1/2011 Nguyễn Phú Trọng: “Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng”, Nxb CTQG, H.2012 Phạm Thanh Tùng:“Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ- thực trạng giải pháp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3/2015 Các công trình lựa chọn đối tượng nghiên cứu khác mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi nghiên cứu có đóng góp định lý luận thực tiễn; công trình, đề tài đề cập sâu sắc, toàn diện liên quan đến đảng viên công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Tuy nhiên, đến chưa có công trình tập trung nghiên cứu cách bản, hệ thống góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước về:“Xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương nay” Vì vậy, đề tài luận văn mà tác giả lựa chọn, nghiên cứu không trùng lặp với công trình khoa học, luận án, luận văn nghiệm thu, công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương *Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đánh giá thực trạng tổng kết số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn địa bàn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương đối tượng nghiên cứu luận văn * Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ đảng viên hoạt động xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương Các số liệu, tư liệu điều tra khảo sát phục vụ cho đề tài từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận đề tài hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn Đảng; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên * Cơ sở thực tiễn Thực trạng đội ngũ đảng viên thực tiễn xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Các báo cáo sơ, tổng kết công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên huyện Thanh Miện Kết điều tra, khảo sát tác giả, tư liệu, số liệu phụ vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2010 đến * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học vật biện chứng chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên quan; trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lôgic-lịch sử, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện; cung cấp thêm sở khoa học giúp cấp ủy, quyền huyện Thanh Miện vận dụng lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đề tài làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Đội ngũ đảng viên vấn đề xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 1.1.1 Đảng xã đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương * Khái quát đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Huyện Thanh Miện thuộc vùng đồng sông Hồng nằm phía Nam tỉnh Hải Dương có 19 xã, thị trấn Diện tích tự nhiên huyện 122,337 km2, với dân số 123.485 người Đây vùng đồng bằng phẳng, đất đai phì nhiêu màu mỡ, giao thông lại thuận lợi Thanh Miện huyện trọng điểm phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh vùng, tập trung chủ yếu vào sản xuất lúa gạo Đảng xã, thị trấn tổ chức sở đảng trực thuộc Đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Hiện nay, Đảng huyện Thanh Miện có 18 đảng xã 01 đảng thị trấn với 5.954 đảng viên (số liệu tính đến 31/12/2015), chiếm 88,4% tổng số đảng viên toàn huyện Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Mỗi chi Đảng phải hạt nhân lãnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ lực lượng vĩ đại quần chúng.” [45, tr.23], “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt” [46, tr.213] Đảng xã, thị trấn cầu nối Đảng quan lãnh đạo cấp đảng với quần chúng nhân dân; tảng Đảng, hạt nhân trị sở, nơi trực tiếp đưa tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tới quần chúng nhân dân Đảng xã, thị trấn trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Trực tiếp quản lý giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, đào tạo cán cho Đảng, kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành kỷ luật Đảng; lựa chọn quần chúng ưu tú, có đủ điều kiện tiêu chuẩn để kết nạp vào Đảng, góp phần bổ sung nguồn lực cho Đảng từ nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng * Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm đảng xã thuộc huyện Thanh Miện Theo Điều 10, Điều lệ Đảng (khóa XI) quy định, đảng xã thuộc huyện Thanh Miện tổ chức sở đảng Đảng xã gồm chi thành lập thôn, quan xã, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở trạm xá Hiện nay, BCH đảng xã thường có số lượng từ 13 đến 15 ủy viên; BTV đảng ủy thường có 05 ủy viên Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã có 05 thành viên gồm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy viên Tất chi trực thuộc đảng ủy xã thường có chi ủy từ 03 đến 05 ủy viên Chức Đảng xã Quán triệt Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ Quy định số 94-QĐ/TW Quy định số 95 QĐ/TW ngày 03/3/2004 Ban Bí thư Trung ương, đảng xã thuộc huyện Thanh Miện có chức năng: hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống trị xã vững mạnh, giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Nhiệm vụ đảng xã thuộc huyện Thanh Miện bao gồm: Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng Lãnh đạo quyền thực chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo nghị đại hội đảng xã, thị trấn cấp trên; chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, thực tốt sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Kịp thời giải vướng mắc phát sinh cộng đồng dân cư sở theo luật pháp, không để tích tụ mâu thuẫn trở thành điểm nóng, không để xảy tình trạng khiếu kiện tập thể, vượt cấp 10 lợi dụng dân chủ để làm ổn định trị xã, thị trấn Lãnh đạo thực nhiệm vụ quân quốc phòng địa phương sách hậu phương quân đội, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội; đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, tính mạng tài sản nhân dân; ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phát huy truyền thống yêu nước,…trong tầng lớp nhân dân, niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó tình làng, nghĩa xóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh thôn (xóm, làng) gia đình, trọng tuyên truyền nhân rộng gương người tốt, việc tốt, nhân tố tích cực lĩnh vực…Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân để giải báo cáo lên cấp Lãnh đạo cán bộ, đảng viên nhân dân đấu tranh chống quan điểm sai trái, hành vi nói, viết làm trái với đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; chống tư tưởng hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, bảo thủ hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống suy thoái đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Ba là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức hệ thống trị, đơn vị kinh tế, nghiệp sở vững mạnh; xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tích cực tạo nguồn cán chỗ, bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức xã, thị trấn Cấp uỷ xây dựng quy chế công tác tổ chức, cán bộ; nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ cán thuộc quyền; quản lý kiểm tra việc thực sách cán sở theo phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm tổ chức đảng nhân dân để bầu vào cấp ủy chức danh chủ chốt 11 HĐND, UBND, MTTQ, đoàn thể trị - xã hội theo luật định điều lệ tổ chức Cấp uỷ đề xuất ý kiến việc lựa chọn, giới thiệu cán tham gia vào quan lãnh đạo Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp cán chủ chốt sở cấp quản lý Bốn là, lãnh đạo MTTQ đoàn thể trị - xã hội Lãnh đạo xây dựng MTTQ đoàn thể trị - xã hội vững mạnh, thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định điều lệ đoàn thể Thực tốt sách dân tộc, tôn giáo Đảng Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thi đua thực có hiệu nhiệm vụ giao Lãnh đạo MTTQ đoàn thể trị - xã hội tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước chủ trương, sách đảng ủy, UBND xã xây dựng quản lý nông nghiệp, nông dân nông thôn Năm là, xây dựng đảng TSVM Đề chủ trương, biện pháp xây dựng đảng bộ, chi TSVM, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống trị sở; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đội ngũ đảng viên, đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác; nâng cao chất lượng lãnh đạo chi bộ, tổ đảng thôn (xóm) Thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình; thực có nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành người lao động giỏi, công dân mẫu mực; nghiêm chỉnh chấp hành vận động, thuyết phục nhân dân chấp hành nghị tổ chức đảng, định quyền chương trình hành động đoàn thể nhân dân Làm tốt công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, bảo đảm tiêu chuẩn quy trình, trọng đối tượng đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh người lao động giỏi, có uy tín quần chúng Xây dựng cấp uỷ bí thư đảng uỷ bảo đảm tiêu chuẩn phẩm chất, lực, thực trung tâm đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, đảng viên nhân dân tín nhiệm Định kỳ 12 59 Nguyễn Xuân Phương (2014), “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên – nhiệm vụ trọng yếu công tác xây dựng Đảng nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 222/2014 60 Nguyễn Phú Trọng (2002), Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb CTQG, H.2002 61 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb CTQG, H.2004 62 Nguyễn Phú Trọng, Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng, Nxb CTQG, H.2012 63 Phạm Thanh Tùng (2015), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ- thực trạng giải pháp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3/2015 64 Ủy ban kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn số 03-HD/KTTW ngày 25/7/2007 thực công tác giám sát ban cấp ủy cấp 65 Ủy ban kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn số 04-HD/KTTW ngày 25/7/2007 thực công tác giám sát ủy ban kiểm tra cấp 66 Ủy ban kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn số 05-HD/KTTW ngày 25/7/2007 thực công tác giám sát cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp 67 Ủy ban kiểm tra Trung ương, Hướng dẫn số 06-HD/KTTW ngày 25/7/2007 thực công tác giám sát chi 68 Cao Thị Thanh Vân (2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 69 Phạm Thị Thúy Vân (2014), “Đấu tranh phòng, chống suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 217/2014 97 98 PHỤ LỤC Phụ lục CƠ CẤU CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN THANH MIỆN TỈNH HẢI DƯƠNG (tính đến 31 tháng 12 năm 2015) T T Cơ cấu Đảng viên cấp ủy viên cấp Đảng viên cán chủ chốt Đảng viên Tổng cộng Tuổi đời Số lượng Cấp ủy viên sở Chi ủy viên 850 271 579 Dưới 30 Từ 3140 Từ 4150 Từ 51-trở lên Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sĩ Tiế n sĩ Sơ cấp Trung cấp Cử nhân/ Cao cấp 66 227 373 202 549 162 114 370 479 12 33 38 47 31 79 1.493 1.166 912 1.515 497 479 778 40 2.725 1.417 95 1.559 1.393 1.285 1.717 1.046 641 892 41 3.095 1.896 96 83 5.104 5.954 271 579 Trình độ Lý luận trị Trình độ Học vấn Tuổi đảng Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Thanh Miện cung cấp tháng năm 2016 Phụ lục 98 Ghi CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN LÀ CÁN BỘ THUỘC DIỆN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY THANH MIỆN QUẢN LÝ ( Nguồn: Ban tổ chức Huyện ủy Thanh Miện - tháng năm 2016) BT, PBT Đảng ủy xã CT, PCT Hội đồng nhân dân BT, PBT Đoàn 57 38 Đại học SL % 19 33,33 16 42,10 38 10 26,31 01 2,63 15 39,47 12 31,59 CT, PCT Hội Phụ nữ CT, PCT, Hội Nông dân CT, PCT Hội Cựu CB 38 38 38 11 11 09 28,94 28,94 23,68 03 01 02 7,89 2,63 5,26 20 21 20 52,63 55,26 52,63 04 05 07 10,54 13,17 18,43 Đơn vị TS Cao đẳng Trung cấp SL % SL % 02 3,50 36 61,17 05 13,16 17 44,74 THPT SL % 99 Phụ lục KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN THANH MIỆN (Nhiệm kỳ 2010 - 2015) ( Nguồn: Ban tổ chức Huyện ủy Thanh Miện - tháng năm 2016) Đơn vị, địa phương Khối quan, trực thuộc Huyện ủy Khối đảng xã, thị trấn TS Năm 2010 KH Kết nạp Năm 2011 KH Kết nạp Năm 2012 KH Kết nạp Năm 2013 KH Kết nạp Năm 2014 KH Kết nạp Năm 2015 KH Kết nạp 27 41 25 40 46 47 56 128 116 112 114 101 Khối đảng trường học Khối đảng quan, đơn vị khác Khối đảng doanh nghiệp Tổng cộng 83 120 169 120 141 120 152 120 160 120 148 Kế hoạch kết nạp 120 đảng viên/năm 100 Phụ lục KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN THANH MIỆN ( Nguồn: Ban tổ chức Huyện ủy Thanh Miện- tháng năm 2016) Kết phân tích chất lượng đảng viên Năm Đủ tư cách, hoàn Đủ tư cách, hoàn Đủ tư cách, Vi phạm tư Tổng số 2010 thành xuất sắc (%) 551= 12,62% thành tốt (%) 3.132= 71,56% hoàn thành (%) 643= 14,73% cách (%) 47= 1,09% 4.364 2011 531= 12,13% 3.222= 73,62% 567= 12,95% 56= 1,30% 4.376 2012 518= 11,68% 3.163= 71,36% 696= 15,70% 55= 1.26% 4.432 2013 523= 11,70% 3.167= 70,86% 729= 16,31% 50= 1,13% 4.469 2014 482= 10,60% 3.164= 69,64% 853= 18,77% 44= 0.99% 4.543 2015 514= 11,25% 3.291= 72,04% 721= 15,78% 42= 0,93% 4.568 101 PHỤ LỤC THỐNG KÊ VỀ SỐ ĐẢNG VIÊN BỊ XỬ KỶ LUẬT (Từ năm 2010 đến năm 2015) (Nguồn Ủy ban kiểm tra Huyện ủy, tháng năm 2016) Tổng số đảng viên bị xử lý kỷ luật 126, đó: + Đảng viên cán cấp huyện: 03 + Đảng viên cán cấp xã: 39 + Đảng viên thường: 84 - Hình thức kỷ luật: + Khai trừ đảng: 09 + Cách chức: 04 + Cảnh cáo: 31 + Khiển trách: 82 + Xóa tên danh sách đảng viên: 41, xin rút: 27 - Đảng viên kiểm tra cấp ủy viên cấp: 207 (24,35%) Trong đó: - Nội dung vi phạm: + Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ: 28 + Vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống: 48 + Mất đoàn kết nội bộ: … + Vi phạm điều đảng viên không làm: 51 + Vi phạm sách dân số kế hoạch hóa gia đình: … + Tham nhũng, có ý làm trái: … + Thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo: 04 + Quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản: … + Tài chính, ngân hàng, đầu tư, xây dựng bản: 06 + Các nội dung khác: 70 102 Phụ lục MẪU PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho cán bộ, đảng viên) Thực - tháng năm 2016) Để góp phần nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương có số lượng đủ, cấu hợp lý, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT-XH địa phương nay, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng Đồng chí không ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí! Theo đồng chí đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn có vai trò quan trọng phát triển vững mạnh địa phương, đơn vị? Đặc biệt quan trọng £; Quan trọng £; Không quan trọng £ Khó trả lời £ Đánh giá đồng chí cần thiết phải xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện ? Rất cấp thiết £; cấp thiết £; Bình thường £; Khó trả lời £ Đồng chí đánh phẩm chất trị, kiến thức, lực, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn thuộc huyện Thanh Miện nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Trung Khó Tốt Khá Yếu bình ĐG Phẩm chất trị, lĩnh trị Phẩm chất đạo đức, lối sống Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ Kiến thức, lực chuyên môn nghiệp vụ Phương pháp tác phong công tác Ý thức pháp luật, kỷ luật Ý thức phục vụ nhân dân Tự phấn đấu 103 Đồng chí cho nhận xét chất lượng hoạt động số tổ chức xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Trung Khó Tốt Khá Yếu bình trả lời Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện Mặt trận Tổ quốc huyện Các đoàn thể trị - xã hội huyện Đảng ủy xã, thị trấn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn Mặt trận Tổ quốc xã, thị trấn Các đoàn thể trị - xã hội xã, thị trấn Đánh giá đồng chí chất lượng nội dung xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện nay? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Trung Khó Tốt Khá Yếu bình ĐG Công tác quy hoạch, tạo nguồn Công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đánh giá chất lượng đảng viên Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện Công tác kiểm tra, giám sát Công tác khen thưởng, kỷ luật Đánh giá đồng chí việc thực chức năng, nhiệm vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn thuộc huyện Thanh Miện nay? Tốt £ Khá £ Trung bình Yếu £ £ 104 Khó trả lời £ Theo đồng chí vấn đề sau, vấn đề nguyên nhân làm nảy sinh hạn chế, khuyết điểm xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện nay? - Hạn chế nhận thức, trách nhiệm chủ thể £ - Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức £ - Chính quyền cấp chưa quan tâm mức £ - Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng £ - Chưa chấp hành nghiêm nguyên tức, quy chế Đảng £ - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường - Sự phá hoại thù địch £ £ - Một số chế độ, sách chưa phù hợp £ - Nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng chậm đổi £ Nguyên nhân khác (xin kể ra)……………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 105 Theo đồng chí, để xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện cần tập trung vào nội dung, biện pháp sau đây? - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương £ - Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương £ - Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương £ - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật, sàng lọc làm đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện £ - Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao sức mạnh chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương £ - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ đội ngũ đảng viên đảng xã, thị trấn huyện Thanh Miện £ - Giải pháp khác (xin kể ra)…………………………………………… Đề nghị đồng chí cho biết đôi nét thân? - Đồng chí là: Cán Đảng £ Cán quyền £ Cán đoàn thể £ - Trình độ học vấn: Trung cấp £ Cao đẳng £ Đại học £ PTTH £ Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 106 Phụ lục KẾT QUẢ TRƯNG CẦU Ý KIẾN ( Dùng cho cán bộ, đảng viên xã thuộc huyện Thanh Miện) Thực hiện: tháng năm 2016 Vai trò đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện phát triển KT,VH, XH địa phương, đơn vị Đặc biệt quan trọng : 50 % Quan trọng : 43,29 % Không quan trọng :0% Khó trả lời : 6,71 % Đánh giá đồng chí cần thiết phải xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện Rất cấp thiết : 52,43 % Quan trọng : 34,75 % Bình thường : 6,70 % Không cần thiết : % Khó trả lời : 6,12 % Phẩm chất trị, đạo đức lối sống, kiến thức, lực, ý thức tổ chức kỷ luật đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện Nội dung đánh giá Phẩm chất trị, lĩnh trị Phẩm chất đạo đức, lối sống Nhận thức, thái độ chức năng, nhiệm vụ Năng lực chuyên môn nghiệp vụ Phương pháp tác phong công tác Ý thức pháp luật, kỷ luật Ý thức phục vụ nhân dân Mức độ đánh giá Trung Tốt Khá Yếu bình 58,35% 34,14% 7,33% 0% 51,82% 37,80% 10,38% 0% 28,65% 52,43% 16,46% 2,46% 17,68% 27,43% 38,41% 26,82% 57,31% 48,78% 43,29% 45,73% 21,95% 19,51% 15,85% 21,95% Khó ĐG 0% 0% 0% 1,82% 1,24% 1,82% 2,46% 2,45% 0% 3,65% 1,85% 107 Tự phấn đấu 21,34% 51,82% 21,34% 4,26% 1,24% Hoạt động số tổ chức xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Trung Khó Tốt Khá Yếu bình ĐG 58,53% 34,14% 4,26% 0% 3,07% 48,78% 40,24% 7,92% 0% 3,06% 42,68% 42,07% 11,58% 1,21% 2,46% Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện Mặt trận Tổ quốc huyện Các đoàn thể trị - xã hội 34,14% 46,34% 17,07% 1,21% 1,24% huyện Đảng ủy xã, thị trấn 33,53% 47,56% 15,85% 0% 3,06% Ủy ban nhân dân xã, thị trấn 26,82% 56,09% 14,02% 0% 3,07% Mặt trận Tổ quốc xã, thị trấn 26,82% 50% 18,29% 1,21% 3,68% Các đoàn thể trị - xã hội xã, 23,78% 51,21% 20,12% 1,21% 3,68% thị trấn Nội dung xây dựng xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Trung Khó Tốt Khá Yếu bình ĐG Công tác quy hoạch, tạo nguồn 32,31% 46,34% 17,68% 0,60% 3,07% Công tác đào tạo, bồi dưỡng 34,75% 44,51% 16,46% 4,26% 0,02% Quản lý, giáo dục, rèn luyện 18,90% 53,04% 22,56% 4,87% 0,63% Công tác kiểm tra, giám sát 21,95% 53,65% 17,07% 6,09% 1,24% Công tác khen thưởng, kỷ luật 24,39% 48,78% 24,39% 2,44% 0% Công tác đánh giá chất lượng đảng viên 23,78% 55,48% 18,90% 1,84% 0% Việc thực chức năng, nhiệm vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện Tốt : 29,87 % Khá : 48,17 % Trung bình : 18,90 % Yếu : 0,60 % Khó trả lời : 2,46 % 108 nguyên nhân làm nảy sinh hạn chế, khuyết điểm xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện nay? - Hạn chế nhận thức, trách nhiệm chủ thể : 14,94 % - Cấp ủy đảng, tổ chức đảng chưa quan tâm mức : 9,67 % - Chính quyền cấp chưa quan tâm mức : 8,48 % - Chưa thực tốt phối hợp tổ chức, lực lượng : 10,18 % - Chưa chấp hành nghiêm nguyên tắc, quy chế Đảng: 9,16 % - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường : 15,78 % - Sự phá hoại thù địch : 4,07 % - Một số chế độ, sách chưa phù hợp : 13,75 % - Nội dung, hình thức, biện pháp xây dựng chậm đổi : 12,56 % Nguyên nhân khác (xin kể ra): 1,41 % Nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện - Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương: 18,13 % - Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viêncủa đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương : 18,29 % - Làm tốt công tác phát triển đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương : 16,53 % - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật, sàng lọc làm đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện: 15,24 % - Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao sức mạnh chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương : 14,44 % 109 - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện : 16,57 % - Các giải pháp khác: 0,80 % Một số thông tin người trưng cầu ý kiến: - Đồng chí là: Cán Đảng 48,07 % Cán quyền 19,23 % Cán đoàn thể 32,7 % - Trình độ học vấn: Trung cấp : 19,66 % Cao đẳng : 2,24 % Đại học : 71,34 % PTTH : 6,76 % 110 ... đề xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương * Quan niệm xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh. .. LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Đội ngũ đảng viên vấn đề xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương. .. nghiệm xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ đảng viên đảng xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đối