Đang tải... (xem toàn văn)
Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng và công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc” 50, tr. 309. “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 50, tr .313 .“Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng.”50, tr. 309. “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi một người có ích cho công việc chung của chúng ta.50, tr.313.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ Trang THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Ban tổ chức huyện ủy vấn đề xây 10 dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ 10 cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG 40 CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY Ở TỈNH CÀ MAU HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu tăng cường xây 63 dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 2.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán 63 bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 69 104 106 113 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức có vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “cán gốc công việc” [50, tr 309] “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [50, tr 313] “Vì vậy, huấn luyện cán công việc gốc Đảng.”[50, tr 309] “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, người làm vườn vun trồng cối quý báu Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho công việc chung chúng ta.[50, tr.313] Ban tổ chức huyện ủy quan tham mưu huyện ủy, mà trực tiếp thường xuyên Ban thường vụ thường trực huyện ủy công tác tổ chức xây dựng Đảng, gồm: tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội hệ thống trị huyện Là quan chun mơn, nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội huyện ủy Vì vậy, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau yêu cầu khách quan công tác xây dựng Đảng đảng huyện tỉnh Cà Mau Trong năm qua, nhận thức rõ vị trí, vai trị quan trọng Ban tổ chức huyện ủy, huyện ủy quan tâm lãnh đạo cơng tác củng cố, kiện tồn Ban tổ chức huyện ủy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy, qua chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau nâng lên, trực tiếp góp phần đảm bảo cho Ban tổ chức huyện ủy hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, đội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình nay, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau hạn chế, bất cập; lực tham mưu đề xuất đội ngũ cán có mặt cịn hạn chế, yếu kém; chất lượng số nhiệm vụ cấp huyện ủy giao cịn hạn chế, trình độ cán bộ, cơng chức cịn có mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn hố theo quy định Tình hình hạn chế lớn đến lãnh đạo huyện uỷ công tác xây dựng Đảng, đến chất lượng, hiệu hoạt động Ban tổ chức huyện ủy Trong yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh tỉnh Cà Mau; yêu cầu nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Đảng tỉnh Cà Mau nói riêng ngày cao Xuất phát từ lý trên, học viên chọn vấn đề “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán nói chung việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy nói riêng, thường xuyên Đảng cấp uỷ quan tâm Đã có nhiều nghị quyết, thị, sách Đảng vấn đề tổ chức, cán ban hành, đồng thời có số cơng trình nghiên cứu chun sâu nhà khoa học hoạt động thực tiễn công tác tổ chức, cán Sau số cơng trình tiểu biểu: * Một số sách tham khảo Lê Duẩn, “Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1973 Nguyễn Hữu Tri (2006), Kiện toàn đổi tổ chức máy Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm, “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Những cơng trình đã luận giải vấn đề lý luận thực tiễn công tác tổ chức, cán Đảng, xây dựng đội ngũ cán sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những kết nghiên cứu cơng trình nêu cung cấp thêm sở khoa học để luận văn kế thừa, vận dụng vào trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện tỉnh Cà Mau năm tới * Một số luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Trần Danh Bích (1998), Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn mới, Luận án PTS Khoa học quân sự, HVCTQS Năm 1998 Đào Công Khanh (2003) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý học viên Học viện Hải quân nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng, HVCTQS Hà Nội Nguyễn Văn Soái (2004 ) Xây dựng đội ngũ cán quản lý học viên Học viện Hậu cần Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Qn Hà Nội Phạm Đình Lương (2014), Xây dựng thực sách thu hút, trọng dụng nhân tài Đảng Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Học viện Chính trị Hà Nội Phạm Thị Thúy Vân (2005), Xây dựng dội ngũ cán chủ chốt cấp phường thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trần Tuấn Lộc (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Củ Chi giai đoạn Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Học viện Chính trị Đồn Quang Minh (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên giai đoạn Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Học viện Chính trị Lê Quang Thoan (2015), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hệ thống trị địa bàn quận Hà Đông Luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Học viện Chính tri Các cơng trình, đề tài luận án phó tiến sĩ, luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước nêu nghiên cứu, đề cập đến nội dung xây dựng đội ngũ cán quân đội, đội ngũ cán học viện, nhà trường quân đội, sách thu hút trọng dụng nhân tài phục vụ quân đội, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường, thị trấn, hệ thốn trị cấp huyện Những cơng trình cung cấp cho tác giả luận văn hệ thống quan điểm nguyên tắc, phương châm công tác cán bộ, làm sở xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau vững mạnh * Các báo khoa học Nguyễn Kim Đỉnh (2001), “Một số suy nghĩ tiêu chuẩn người đứng đầu tổ chức giai đoạn nay”, Tạp chí Cộng sản, (14) Lê Đức Bình (2002), “Tổ chức cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (10) Phan Diễn (2002), “Cơng tác tổ chức cán vấn đề quan trọng hàng đầu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (11) Phan Diễn (2002), “Một số vấn đề quan trọng công tác tổ chức cán Đảng nay”, Tạp chí Cộng sản, (31) Trần Hậu Thành (2008), “Xây dựng, thực quy chế hoạt động ban Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (1) Ngơ Minh Tuấn (2007), “Tạo nguồn cán làm công tác tổ chức xây dựng Đảng” Tạp chí Xây dựng Đảng, (10) Trần Đình Hoan, “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác tổ chức cán góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội IX Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 09/2002 Nguyễn Xuân Phong (2015), Xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 17:47 08/10/2015 Nguyễn Thị Mai Anh (2015), yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán thời kỳ hội nhập quốc tế Tạp chí Cộng sản, 1/4/2015, 22:26' Nguyễn Thị Tâm (2016), Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 31/05/2016 02:45 Những báo khoa học đề cập đến nội dung cơng tác tổ chức, cán nói chung, cán bộ, cơng chức Ban tổ chức nói riêng, đề cập đến nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề cập đến hoạt động lãnh đạo đảng ủy, cấp ủy cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Kết nghiên cứu cơng trình có giá trị tham khảo cho tác giả luận văn trình thực đề tài luận văn Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình khoa học sâu vào nghiên cứu tồn diện, có hệ thống vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau giai đoạn góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải làm rõ vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, khái quát kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Đề xuất yêu cầu giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau * Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau, gồm cán lãnh đạo Ban công chức chuyên môn Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Đối tượng tiến hành khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến bao gồm số đồng chí cán Ban tổ chức tỉnh ủy Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Các số liệu, tư liệu phục vụ cho luận văn giới hạn chủ yếu từ năm 2005 đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Đảng nói chung, xây dựng quan tổ chức xây dựng Đảng, đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách cơng tác tổ chức xây dựng Đảng nói riêng Đồng thời luận văn dựa hệ thống luật pháp Nhà nước, mà trực tiếp Luật cán bộ, cơng chức; sách Nhà nước cán bộ, công chức * Cơ sở thực tiễn Hoạt động lãnh đạo tiến hành công tác xây dựng Đảng huyện ủy; hoạt động Ban tổ chức huyện ủy, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau năm qua Đề tài luận văn dựa kết sơ kết, tổng kết cấp ủy, tổ chức đảng địa phương công tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Ban tổ chức huyện ủy, đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau nói riêng; kết nghiên cứu thực tế tác giả luận văn tiến hành * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành Trong đó, trọng phương pháp như: lơgic, lịch sử; phân tích, tổng hợp; tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp thống kê; so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học, giúp huyện ủy, tỉnh ủy Cà Mau có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau đủ số lượng, có cấu hợp lý, có chất lượng cao, đảm bảo hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước học viện, nhà trường nước Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết); kết luận; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CÁC BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Ban tổ chức huyện ủy vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 1.1.1 Ban tổ chức huyện ủy đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau * Khái quát tình hình tỉnh Cà Mau Cà Mau tỉnh cực Nam Tổ quốc, tách từ tỉnh Minh Hải thành hai tỉnh Cà Mau Bạc Liêu từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Là tỉnh thuộc vùng Đồng sông Cửu Long nằm trọn bán đảo Cà Mau Mũi Cà Mau địa danh có ý nghĩa kinh tế - trị, có ý nghĩa thiêng liêng nhân dân nước, có tầm chiến lược an ninh quốc phòng, thuận lợi phát triển kinh tế biển Tồn tỉnh có diện tích tự nhiên 5.329,5 km2, tỉnh có diện tích vào loại lớn vùng (chỉ sau tỉnh Kiên Giang) Cà Mau vùng đất trẻ, khai phá sử dụng, có độ phì nhiêu trung bình khá, hàm lượng chất hữu cao Các tài nguyên đất đai, khí hậu, nguồn nước…tương đối thuận lợi, tiềm lớn để phát triển kinh tế Ngư - Nông - Lâm nghiệp, tạo nguồn nguyên liệu để phát triển công nghiệp chế biến xuất nhập du lịch tham quan gắn với du lịch sinh thái, biển đảo Là tỉnh vùng nước có mặt giáp biển trải dài từ biển Đông sang biển Tây, với bờ biển dài 254 km, nằm vòng cung đường biển nhiều trung tâm phát triển khu vực Đơng Nam Á, với nhiều hịn đảo (Hịn Khoai, Hịn Chuối, Hịn Đá Bạc…) có vị trí chiến lược quan trọng, cầu nối để khai thác biển, ven biển tiền tuyến bảo vệ Tổ quốc; có ngư trường rộng 80.000 km 2, tài nguyên biển phong phú với 10 nhiều loài thủy, hải sản quý hiếm, có trữ lượng lớn, khả khai thác khoảng 250.000 tấn/năm; có tiềm lớn dầu khí lịng biển (trữ lượng tiềm khoảng 172 tỷ m 3, phát 30 tỷ m3, sản lượng khai thác đạt 8,25 tỷ m 3/năm) Vùng ven biển Cà Mau có nguồn tài nguyên rừng phong phú, đa dạng, với hệ sinh thái rừng ngập mặn rừng ngập lợ 145.600 (bằng 36,9% diện tích đất rừng vùng đồng sơng Cửu Long) có điều kiện phát triển kinh tế lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản tán rừng, du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học… Trong mối quan hệ với khu vực, Cà Mau bốn tiểu vùng kinh tế quy hoạch xây dựng thành vùng kinh tế động lực Đồng sông Cửu Long; điểm đến số tuyến quốc lộ tuyến đường thủy quan trọng (như Quốc lộ 1A, Quốc lộ 63, Quản lộ Phụng Hiệp, tuyến đường thủy Cà Mau - Thành phố Hồ Chí Minh, Cảng Hàng khơng Cà Mau Thành phố Hồ Chí Minh, Cảng biển Năm Căn…) Với dự án tiểu vùng Mê Kông mở rộng Cà Mau xác định nằm hành lang phát triển phía Nam (Băngkok - Phnompenh - Hà Tiên - Cà Mau), tuyến đường Hồ Chí Minh giai đoạn II nối dài đến Mũi Cà Mau Với dự án cụm cơng nghiệp Khí - Điện - Đạm Trung ương đầu tư đưa vào sử dụng, Cà Mau thực trở thành cực phát triển tứ giác Cà Mau - Cần Thơ An Giang - Kiên Giang Cà Mau cịn có khả hợp tác phát triển số lĩnh vực với tỉnh, thành phố khu vực như: liên kết khai thác du lịch lữ hành, tổ chức tour du lịch (đặc biệt tour du lịch sinh thái, du lịch biển đảo), đào tạo nguồn nhân lực, cung cấp lao động cho khu công nghiệp… Chính phủ cho phép đầu tư xây dựng cụm cảng Hòn Khoai, động lực mạnh mẽ thúc đẩy trình phát triển Cà Mau thời gian tới Cà Mau cịn có hệ thống sơng ngịi, kênh rạch chằng chịt với 33 cửa sơng lớn, nhỏ thơng biển Hệ thống sơng ngịi, kênh rạch Cà Mau 11 - Trực tiếp đạo, hướng dẫn đảng ủy, chi trực thuộc Huyện 2 ủy quán triệt thực nghiêm chủ trương, nghị quyết, quy định, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng cấp cấp - Trực tiếp tổng hợp tình hình mặt cơng tác tổ chức xây 3 dựng Đảng thuộc đảng huyện, đề xuất trực tiếp giải vấn đề công tác tổ chức xây dựng Đảng theo phạm vi thẩm quyền, chức trách, nhiệm vụ - Trực tiếp tiến hành bồi dưỡng lực công tác tổ chức xây 4 dựng Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên sở Bí thư chi trực thuộc Đảng ủy Đảng huyện - Khó trả lời 5 Theo đồng chí, cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau cần đáp ứng yêu cầu đây? - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên 1 định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Khơng tham nhũng 2 kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối 3 Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Khó trả lời 4 Theo đồng chí cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau có ưu điểm đây? - Chủ thể lực lượng tham gia nhận thức rõ vị trí, vai trị, chức 1 trách, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy Nhận thức rõ cần thiết xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban 2 tổ chức huyện ủy vững mạnh, - Nhận thức vai trị, trách nhiệm việc tiến hành 3 công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Nội dung, hình thức, biện pháp, khâu bước quy trình 4 xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau thực hiện, trì nghiêm - Số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ 5 115 chức huyện ủy tỉnh Cà Mau nhìn chung đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ Ban ổ chức huyện ủy - Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ban Tổ chức Huyện ủy bước nâng lên, đáp ứng nhu cầu biên chế yêu cầu chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức Huyện ủy - Đa số Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đa số đội ngũ cán bộ, công chức thực hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Khó trả lời 6 7 8 Theo đồng chí cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau có hạn chế đây? - Vẫn trường hợp cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật quan tâm 1 mức đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Nội dung, hình thức số khâu quy trình xây dựng đội 2 ngũ cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau chưa đổi mới, theo nếp cũ, theo chủ nghĩa kinh nghiệm - Số lượng cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy cịn 3 tình trạng lúc thiếu, lúc thừa, có lúc ùn tắc hụt hẫng cấu tuổi đời, học vấn, chun ngành đào tạo cịn có bất 4 hợp lý, - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, 5 công chức Ban tổ chức huyện ủy chưa thật mẫu mực - Một số Ban tổ chức huyện ủy mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa 6 cao, số cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy hồn thành nhiệm vụ mức thấp - Khó trả lời 7 Đồng chí cho biết ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau? - Được quan tâm lãnh đạo tỉnh ủy, huyện ủy xây dựng 1 đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Tinh thần trách nhiệm cao cán chủ chốt cấp huyện, cấp 2 tỉnh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Tinh thần tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu đội ngũ cán bộ, 3 công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Sự phối hợp chặt chẽ cấp ủy, cán chủ trì, quan chức 4 116 xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Khó trả lời 5 Theo đồng chí, hạn chế, khuyết điểm cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau bắt nguồn từ nguyên nhân - Sự lãnh đạo, đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công 1 chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau có lúc chưa chặt chẽ, chưa kiên - Cịn có số cán chủ chốt cấp tỉnh, huyện chưa thật nêu 2 cao trách nhiệm trị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Cịn số quy định, quy chế cơng tác cán chưa thật 3 phù hợp, gây khó khăn cho công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Bantổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Một phận cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy 4 chưa thật tích cực, hăng hái tự học tập, tự nghiên cứu nâng cao phẩm chất, lực cơng tác thụ động, có biểu dựa dẫm vào quan tâm tổ chức - Khó trả lời 5 Theo đồng chí, để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau vững mạnh cần phải tiến hành giải pháp đây? - Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì, quan 1 chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Thực tốt công tác quy hoạch tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán 2 bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ, 3 công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Thực tốt sách đội ngũ cán bộ, công chức 4 Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Phát huy tính tích cực, tự giác học tập, rèn luyện đội ngũ cán 5 117 bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau * Các giải pháp khác ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Cuối xin đồng chí cho biết thêm số thơng tin sau * Đồng chí là: - Cán ban tổ chức huyện ủy - Cơng chức ban tổ chức huyện ủy * Trình độ học vấn - Trung học phổ thông - Trung cấp - Cao đẳng - Đại học - Thạc sĩ - Tiến sĩ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Một lần xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí 118 Phụ lục BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng tiến hành điều tra: Cán bộ, công chức Ban tổ chức tỉnh ủy Ban tổ chức huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau - Số lượng điều tra khảo sát: 100 - Thời gian tiến hành khảo sát: tháng năm 2016 - Cơ quan, địa phương tiến hành khảo sát: Ban Tổ chức tỉnh ủy Ban tổ chức huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau Stt Nội dung hỏi phương án trả lời Tổng số ý kiến % tổng số Ý kiền tình cảm cương vị cán bộ, cơng chức Ban tổ chức Huyện ủy tỉnh Cà Mau - Rất yêu mến công việc 100 100 - Rất hài lịng với cương vị cơng tác 100 100 - n tâm gắn bó lâu dài với cơng việc 100 100 - Khơng thật u thích cơng việc 0 nhiệm vụ giao - Muốn học sau đại học chuyên ngành tổ 64 64 chức xây dựng Đảng - Muốn chuyển đơn vị, quan khác 0 - Muốn chuyển sang làm cơng tác khác 0 Khó trả lời Ýkiến đánh giá vai trò đội ngũ cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Trực tiếp tham mưu, đề xuất với huyện ủy, Ban 100 100 thường vụ huyện ủy thường trực huyện ủy chủ trương, nghị lãnh đạo công tác xây dựng Đảng đảng huyện tỉnh Cà Mau - Trực tiếp đạo, hướng dẫn đảng ủy, chi 97 97 trực thuộc huyện ủy quán triệt thực nghiêm chủ trương, nghị quyết, quy định, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng cấp cấp - Trực tiếp tổng hợp tình hình mặt công 96 96 tác tổ chức xây dựng Đảng thuộc đảng huyện, đề xuất trực tiếp giải vấn 119 đề công tác tổ chức xây dựng Đảng theo phạm vi thẩm quyền, chức trách, nhiệm vụ - Trực tiếp tiến hành bồi dưỡng lực 84 84 công tác tổ chức xây dựng Đảng cho đội ngũ cấp ủy viên sở bí thư chi trực thuộc đảng ủy đảng huyện - Khó trả lời Ý kiến yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục 100 100 vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư 100 100 Khơng tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, 100 100 quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ văn hóa, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Khó trả lời Ý kiến đánh giá ưu điểm công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Chủ thể lực lượng tham gia nhận thức rõ 75 75 vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy Nhận thức rõ cần thiết xây dựng đội ngũ cán 86 86 bộ, công chức Ban tổ chức Huyện ủy vững mạnh, - Nhận thức vai trò, trách nhiệm 72 72 việc tiến hành cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Nội dung, hình thức, biện pháp, khâu 85 85 bước quy trình xây dựng đội ngũ cán bộ, 120 công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau thực hiện, trì nghiêm - Số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, 78 78 công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau nhìn chung đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ Ban tổ chức huyện ủy - Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 83 83 Ban tổ chức Huyện ủy bước nâng lên, đáp ứng nhu cầu biên chế yêu cầu chức năng, nhiệm vụ Ban tổ chức huyện ủy - Đa số Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà 80 80 Mau hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ đa số đội ngũ cán bộ, công chức thực hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao - Khó trả lời Ý kiến đánh giá hạn chế khuyết điểm công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Vẫn trường hợp cấp ủy, tổ chức đảng 23 23 chưa thật quan tâm mức đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Nội dung, hình thức số khâu quy 15 15 trình xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau chưa đổi mới, theo nếp cũ, theo chủ nghĩa kinh nghiệm - Số lượng cán bộ, công chức Ban Tổ 20 20 chức Huyện ủy cịn tình trạng lúc thiếu, lúc thừa, có lúc ùn tắc hụt hẫng Cơ cấu tuổi đời, học vấn, chun ngành đào tạo cịn có bất hợp lý, - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy chưa thật mẫu mực - Một số Ban tổ chức huyện ủy mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa cao, cịn số cán bộ, cơng chức Ban tổ chức huyện ủy hoàn thành nhiệm vụ mức thấp - Khó trả lời 22 22 15 15 5 121 Ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Được quan tâm lãnh đạo tỉnh ủy, huyện 100 100 ủy xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Tinh thần trách nhiệm cao cán chủ 97 97 chốt cấp huyện, cấp tỉnh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Tinh thần tự tu dưỡng, rèn luyện phấn đấu 98 98 đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Sự phối hợp chặt chẽ cấp ủy, cán 98 98 chủ trì, quan chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cac Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Sự lãnh đạo, đạo công tác xây dựng đội 26 26 ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau có lúc chưa chặt chẽ, chưa kiên - Cịn có số cán chủ chốt cấp tỉnh, 30 30 huyện chưa thật nêu cao trách nhiệm trị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Còn số quy định, quy chế công tác 55 55 cán chưa thật phù hợp, gây khó khăn cho cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Một phận cán bộ, công chức Ban 24 24 Tổ chức huyện ủy chưa thật tích cực, hăng hái tự học tập, tự nghiên cứu nâng cao phẩm chất, lực công tác thụ động, có biểu dựa dẫm vào quan tâm tổ chức Khó trả lời 122 Ý kiến giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, cán 100 100 chủ trì, quan chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau - Thực tốt công tác quy hoạch tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 100 100 - Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức Huyện ủy tỉnh Cà Mau 100 100 - Thực tốt sách đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 100 100 - Phát huy tính tích cực, tự giác học tập, rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 100 100 * Các giải pháp khác 11 Thông tin lực lượng tham gia trả lời phiếu trưng cầu ý kiến - Cán bộ, công chức ban tổ chức huyện ủy 100 100 - Trung học phổ thông 100 100 - Trung cấp 02 02 - Đại học 85 85 - Thạc sĩ 02 02 - Cao đẳng - Tiến sĩ 123 Phụ lục Độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau (có đến 31 tháng 12 năm 2015) _ T T Đơn vị Tổng số CB, CC Dưới 35 tuổi Từ 35 đến 45 tuổi Từ 46 đến 55 tuổi Trên 55 tuổi Ghi 09 Nam Nữ 02 03 04 05 06 07 08 01 Huyện Đầm Dơi 1 2 02 Huyện Cái Nước 3 2 03 Huyện Phú Tân 04 Huyện Năm Căn 4 05 Huyện Ngọc Hiển 5 1 06 Huyện Trần Văn Thời 07 Huyện U Minh 2 08 Huyện Thới Bình 2 1 45 18 23 20 13 07 Tổng cộng * Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau 123 124 Phụ lục Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau (có đến 31 tháng 12 năm 2015) _ T T Đơn vị 02 Tổng số CB, CC 03 Trình độ chun mơn Trình độ LLCT Trình độ Tin học Trình độ Ngoại ngữ TC ĐH ThS TC CC CCA CCB CCA CCB CV CVC 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 06 03 04 04 02 06 06 05 05 Quản lý NN 01 Huyện Đầm Dơi 08 02 Huyện Cái Nước 09 01 07 02 06 04 02 03 Huyện Phú Tân 09 01 07 01 08 04 03 07 05 04 Huyện Năm Căn 07 07 02 04 04 03 07 07 05 Huyện Ngọc Hiển 07 07 04 02 02 04 05 05 06 Huyện Trần Văn Thời 07 07 02 03 02 05 06 04 07 Huyện U Minh 08 07 08 03 03 08 06 01 08 Huyện Thới Bình 08 07 02 05 02 04 01 05 04 01 Tổng cộng 63 55 16 40 25 26 02 49 42 04 02 01 Ghi 15 01 01 125 * Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau Phụ lục Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2010-2015) _ TT 01 Đơn vị 02 TC ĐH ThS TC CC Tin học A trở lên 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 01 01 01 08 08 06 01 Tổng số CB, CC Trình độ chun mơn Trình độ LLCT Ngoại ngữ A trở lên CV CVC Quản lý NN Ghi 01 Huyện Đầm Dơi 08 02 02 Huyện Cái Nước 09 01 01 02 02 09 09 02 02 03 Huyện Phú Tân 09 02 02 01 01 09 09 03 01 04 Huyện Năm Căn 07 03 03 01 01 07 07 04 02 05 Huyện Ngọc Hiển 07 04 03 02 02 07 07 03 01 06 Huyện Trần Văn Thời 07 04 01 02 02 07 07 02 01 07 Huyện U Minh 08 03 02 01 01 08 08 03 01 08 Huyện Thới Bình 08 03 01 02 02 08 08 04 02 Tổng cộng 63 21 14 12 12 63 63 27 11 01 13 126 • Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau Phụ lục Công tác quy hoạch, điều động, bổ nhiệm cán bộ, công chức Ban Tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau (giai đoạn 2010-2015) _ TT Đơn vị 01 02 01 Quy hoạch cán Công tác điều động, bổ nhiệm Trưởng ban Phó Trưởng ban Trưởng ban Huyện Đầm Dơi 03 06 01 03 02 Huyện Cái Nước 03 06 02 03 03 Huyện Phú Tân 03 06 02 02 04 Huyện Năm Căn 03 06 02 02 05 Huyện Ngọc Hiển 03 06 01 03 06 Huyện Trần Văn Thời 03 06 02 02 07 Huyện U Minh 03 06 01 03 08 Huyện Thới Bình 03 06 01 02 Tổng cộng 24 48 12 20 Ghi Phó Trưởng ban 127 * Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy huyện tỉnh Cà Mau 128 ... TỔ CHỨC HUYỆN ỦY Ở TỈNH CÀ MAU 1.1 Ban tổ chức huyện ủy vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau 1.1.1 Ban tổ chức huyện ủy đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức. .. xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Công tác cán công tác cấp ủy, đội ngũ cán bộ, công chức quản lý theo phân cấp, chủ thể xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban. .. gia xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau Dưới lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, lực lượng tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban tổ chức huyện ủy tỉnh Cà Mau