LUẬN văn THẠC sĩ KINH tế CHÍNH TRỊ HIỆU QUẢ sử DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ nước PHƯỜNG PHÚ LA, QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội

103 244 0
LUẬN văn THẠC sĩ KINH tế CHÍNH TRỊ   HIỆU QUẢ sử DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ nước PHƯỜNG PHÚ LA, QUẬN hà ĐÔNG, THÀNH PHỐ hà nội

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Xã, phường, thị trấn là cấp chính quyền cơ sở trong tổ chức hành chính 4 cấp ở nước ta. Đây là cấp trực tiếp triển khai mọi chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với người dân; là nơi trực tiếp giải quyết toàn bộ các quan hệ và lợi ích giữa Nhà nước với người dân. Ngoài những điểm giống với xã và thị trấn, phường là đơn vị hành chính cơ sở ở nội thành, nội thị, tổ chức theo khu vực dân cư ở đường phố, dưới quận. Quyết định số 3940QĐUB ngày 2581990 của UBND thành phố Hà Nội đã quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp phường; trong đó chỉ rõ: Phường là đơn vị hành chính cơ sở ở nội thành, nội thị; là nơi trực tiếp thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân. Chính quyền cấp phường có chức năng chủ yếu là quản lý hành chính nhà nước, quản lý xã hội và chăm lo phục vụ đời sống dân cư. Muốn thực hiện được chức năng, nhiệm vụ của mình, chính quyền phường phải có nguồn ngân sách được hình thành từ nguồn cân đối NSNN để đảm bảo nhu cầu chi tiêu theo những nguyên tắc ổn định, bền vững. Với nguồn ngân sách ổn định, việc sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách này sẽ góp phần thực hiện thắng lợi những mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn phường.

MC LC Trang M U Chng C S Lí LUN V HIU QU S DNG 13 1.1 NGN SCH PHNG PH LA Quan nim v ngõn sỏch nh nc, ngõn sỏch phng 13 1.2 v s dng ngõn sỏch phng Quan nim, tiờu ỏnh giỏ v cỏc nhõn t nh hng 24 Chng n hiu qu s dng ngõn sỏch phng Phỳ La THC TRNG HIU QU S DNG NGN 36 2.1 SCH PHNG PH LA c im a lý, hnh chớnh, kinh t - xó hi liờn quan 36 2.2 n s dng ngõn sỏch phng Phỳ La Thnh tu v hn ch v hiu qu s dng ngõn sỏch 41 2.3 phng Phỳ La thi gian qua Nguyờn nhõn thnh tu, hn ch v mt s cn 56 trung gii quyt nõng cao hiu qu s dng ngõn Chng sỏch phng Phỳ La QUAN IM C BN V GII PHP CH YU 65 NNG CAO HIU QU S DNG NGN SCH 3.1 PHNG PH LA Quan im c bn nhm nõng cao hiu qu s dng 65 3.2 ngõn sỏch phng Phỳ La Mt s gii phỏp ch yu nhm nõng cao hiu qu s 72 dng ngõn sỏch phng Phỳ La KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC 86 88 92 M U Lý chn ti Xó, phng, th trn l cp chớnh quyn c s t chc hnh chớnh cp nc ta õy l cp trc tip trin khai mi ch trng, ng li, chớnh sỏch, phỏp lut ca ng v Nh nc n vi ngi dõn; l ni trc tip gii quyt ton b cỏc quan h v li ớch gia Nh nc vi ngi dõn Ngoi nhng im ging vi xó v th trn, phng l n v hnh chớnh c s ni thnh, ni th, t chc theo khu vc dõn c ng ph, di qun Quyt nh s 3940/Q-UB ngy 25/8/1990 ca UBND thnh ph H Ni ó quy nh nhim v, quyn hn ca chớnh quyn cp phng; ú ch rừ: "Phng l n v hnh chớnh c s ni thnh, ni th; l ni trc tip thc hin mi ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc, thc hin quyn v ngha v cụng dõn Chớnh quyn cp phng cú chc nng ch yu l qun lý hnh chớnh nh nc, qun lý xó hi v chm lo phc v i sng dõn c" Mun thc hin c chc nng, nhim v ca mỡnh, chớnh quyn phng phi cú ngun ngõn sỏch c hỡnh thnh t ngun cõn i NSNN m bo nhu cu chi tiờu theo nhng nguyờn tc n nh, bn vng Vi ngun ngõn sỏch n nh, vic s dng cú hiu qu ngun ngõn sỏch ny s gúp phn thc hin thng li nhng mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn phng Ngõn sỏch phng l mt b phn cu thnh NSNN Xột v hỡnh thc, ngõn sỏch phng l ton b cỏc khon thu chi d toỏn ó c HND phng quyt nh v thc hin mt nm nhm m bo ngun ti chớnh cho chớnh quyn nh nc cp phng thc hin chc nng, nhim v v qun lý kinh t - xó hi trờn a bn Xột v bn cht, ngõn sỏch phng l h thng cỏc quan h kinh t gia chớnh quyn nh nc cp phng vi cỏc ch th khỏc phỏt sinh quỏ trỡnh hỡnh thnh v phõn phi cỏc ngun ti chớnh nhm to lp qu tin t trung ỏp ng cỏc nhu cu chi gn vi vic thc hin cỏc chc nng, nhim v ch yu ca chớnh quyn nh nc cp phng Phỳ La l mt phng trung tõm ca qun H ụng, thnh ph H Ni, mi thnh lp t thỏng nm 2008 Trong nm qua (2010 -2015), hon thnh chc nng, nhim v ca mt cp chớnh quyn ụ th, HND v UBND phng ó s dng cú hiu qu cao ngõn sỏch c giao, th hin cỏc ch tiờu t t u nhim k (i hi i biu ng b ln th I nhim k 2010-2015) u hon thnh mc cao, vi nhiu ch tiờu vt nh mc Tuy nhiờn, nm qua, bờn cnh nhng kt qu t c, thỡ vic s dng ngõn sỏch phng Phỳ La cũn mt s hn ch, chng hn nh: vic s dng vt k hoch d toỏn ngõn sỏch hng nm; tỡnh trng s dng in, nc, phũng phm cũn cha tit kim; vic chi t chc hi ngh cũn cha ỳng so vi cỏc bn hin hnh, v.v Mt nhng nguyờn nhõn ca tỡnh trng ny l nhn thc ca nhiu cỏn b, cụng chc v ngi lao ng b mỏy hot ng ca Phng v HQSD ngõn sỏch cũn cha y ; ú, cú mt s ngi cho rng: ngõn sỏch l khon tin cp trờn cho, thiu thỡ trờn li cp tip, khụng phi bn khon tớnh toỏn chi li, v.v (!) iu ú ó hn ch n vic s dng cú hiu qu hn na ngõn sỏch phng khc phc nhng tn ti, hn ch ú Phng Phỳ La; hn na l yờu cu s dng NSNN mi thi im, mi lnh vc u phi t lờn hng u tớnh hiu qu, bi nm n v s dng cú hiu qu, khụng t ng nm sau n v tip tc s dng cú hiu qu, nờn vic nghiờn cu Hiu qu s dng ngõn sỏch phng l rt cn thit T lý ú, tụi chn ti "Hiu qu s dng ngõn sỏch phng Phỳ La, qun H ụng, thnh ph H Ni" lm ti thc s chuyờn ngnh kinh t chớnh tr, vi mong mun úng gúp phn nh ca mỡnh vo s phỏt trin ca a phng ni tụi cụng tỏc v sinh sng Tỡnh hỡnh nghiờn cu cú liờn quan n ti ó cú mt s ti liu, cụng trỡnh nghiờn cu v cỏc bỏo cỏo tng kt cú liờn quan n m ti lun nghiờn cu 2.1 V v trớ, chc nng, ni dung ca ngõn sỏch xó, phng, th trn h thng NSNN v cỏc quy nh v s dng NSNN núi chung, cú cỏc sỏch: Nguyn Vn Tuyn (2007), Giỏo trỡnh Lut NSNN, Nxb T phỏp, H Ni; B Ti chớnh (2005, 2010), H thng mc lc NSNN, Nxb Ti chớnh, H Ni; B Ti chớnh (2010), Hng dn thc hin Lut NSNN, Nxb Ti chớnh, H Ni Ni dung cỏc cun sỏch ny ó ch v trớ, vai trũ v ni dung ca ngõn sỏch phng (xó, th trn); ú, ó ch rừ ngõn sỏch phng l mt cp ngõn sỏch h thng cp NSNN, cú vai trũ m bo ngun ti chớnh cho chớnh quyn nh nc cp phng thc hin chc nng, nhim v qun lý nh nc v cỏc mt kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh trờn a bn Cựng vi ú, ni dung cỏc cun sỏch ny cng ó ch nhng nguyờn tc chung nht vic s dng NSNN núi chung, m vic s dng ngõn sỏch phng (xó, th trn) cng phi chp hnh, bi ngõn sỏch phng l mt cp NSNN Do ú, õy l cỏc cun sỏch tham kho rt quan trng i vi hc viờn quỏ trỡnh trin khai ti lun vn; bi HQSD ngõn sỏch phng phi c xem xột trc ht ch cú chp hnh ỳng vi cỏc nguyờn tc s dng NSNN hay khụng? 2.2 V ni dung qun lý ngõn sỏch xó, phng, th trn cú mt s sỏch tham kho v cụng trỡnh tiờu biu nh sau: V cỏc sỏch tham kho, cú: B Ti chớnh (2006), Ch k toỏn ngõn sỏch v ti chớnh xó, Nxb Ti chớnh, H Ni; B Ti chớnh (2010), Qun lý Ngõn sỏch xó, phng, Nxb Ti chớnh, H Ni; B Ti chớnh (2010), Hng dn qun lý thu, chi Ngõn sỏch xó, phng, th trn, Nxb Ti chớnh, H Ni; B Ti chớnh (2012), Cụng tỏc qun lý ti chớnh k toỏn i vi chớnh quyn xó, phng, th trn, Nxb Ti chớnh, H Ni; B Ti chớnh (2006), Thụng t 60/2003/TT-BTC quy nh v qun lý ngõn sỏch xó v cỏc hot ng ti chớnh khỏc ca xó, phng, th trn, Nxb Ti chớnh, H Ni Ni dung cỏc cun sỏch ny ó cung cp nhng kin thc c bn v cụng tỏc qun lý thu chi ngõn sỏch phng (xó, th trn); ú ó ch ni dung cỏc khon thu, chi ngõn sỏch phng (xó, th trn), nhng nguyờn tc c bn ca cụng tỏc qun lý ngõn sỏch phng (xó, th trn) v nhng im khỏc bit thu, chi ca ngõn sỏch phng so vi thu v chi ca ngõn sỏch xó Cỏc cun sỏch núi trờn l nhng ti liu tham kho rt quan trng cho hc viờn quỏ trỡnh trin khai ti lun ca mỡnh; bi ni dung ca cỏc cun sỏch ú ó trc tip cung cp nhng kin thc c bn v qun lý ngõn sỏch phng (xó, th trn), cng nh c s phỏp lý cho vic s dng ngõn sỏch phng, m vic ỏnh giỏ hiu qu s dng ngõn sỏch phng khụng th xa ri nhng nguyờn tc c bn qun lý ngõn sỏch ó c cỏc cun sỏch ú nờu V ti liu tham kho, tiờu biu cú: y ban Kinh t v Ngõn sỏch ca Quc hi, D ỏn VIE/02/008 Tng cng nng lc ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn vic thm tra, quyt nh v giỏm sỏt ngõn sỏch, Ti liu hun cho Hi ng nhõn dõn xó, phng, th trn v lnh vc ngõn sỏch (Chuyờn 4) Ni dung ca ti liu ny, trc tip l cỏc chuyờn t n 4, ó ch rừ v trớ, chc nng, ni dung ca ngõn sỏch phng (xó, th trn) h thng cp NSNN; ng thi, ch phm vi, thm quyn ca HND, UBND phng (xó, th trn) vic s dng ngõn sỏch phng (xó, th trn) õy l ti liu rt b ớch hc viờn cú th tip thu lm rừ c s lý lun xem xột HQSD ngõn sỏch phng V lun vn, lun ỏn, tiờu biu cú: Nguyn H Phng (2011), Nghiờn cu cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó, phng thnh ph Vit Trỡ, lun thc s kinh t, i hc Nụng nghip I H Ni; Hong Th Yn (2014), Mt s gii phỏp nõng cao cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó trờn a bn tnh Bc Cn, lun thc s kinh t, Hc vin Ti chớnh Trong lun ca mỡnh, tỏc gi Nguyn H Phng ó lun gii nhng lý lun chung v qun lý ngõn sỏch xó, phng; tỏc ng ca vic thu chi ngõn sỏch xó, phng n i sng kinh t - xó hi ca a phng; h thng qun lý ngõn sỏch cp xó, phng v cỏc nguyờn tc qun lý ngõn sỏch xó, phng; ú, ó lm ni bt c im, chc nng ca ngõn sỏch xó, phng v vai trũ ca hot ng thu chi ngõn sỏch i vi vic thc thi chc nng nhim v ca chớnh quyn xó, phng trờn a bn Thnh ph Vit Trỡ Trờn c s ú, tỏc gi xut cỏc gii phỏp tng cng qun lý ngõn sỏch xó, phng di gúc ca cụng tỏc qun lý ti chớnh tin t im ỏng chỳ ý nhúm gii phỏp m tỏc gi Nguyn H Phng xut l nhúm gii phỏp nõng cao trỡnh , nhn thc ca cỏn b xó, phng vic qun lý ngõn sỏch xó, phng Trong lun ca Hong Th Yn, tỏc gi ó trung ỏnh giỏ tng quỏt cụng tỏc thu, chi ngõn sỏch xó trờn a bn tnh Bc Cn xut cỏc gii phỏp c bn nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó Trong cỏc gii phỏp m tỏc gi xut cú nhng gii phỏp m hc viờn cú th tham kho l: tng cng cụng tỏc tra, kim tra hot ng ti chớnh ngõn sỏch xó; tip tc cng c v kin ton b mỏy qun lý ti chớnh, ngõn sỏch xó; thc hin tt quy ch dõn ch cụng khai ti chớnh; tng cng cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc thc hin phỏp lut Mc dự ni dung hai lun núi trờn khụng cp n HQSD ngõn sỏch phng, nhng l nhng ti liu b ớch cho hc viờn tham kho trỡnh by lý lun chung v ngõn sỏch phng v nghiờn cu xut cỏc gii phỏp lun ca mỡnh 2.3 V hiu qu qun lý, s dng NSNN núi chung, cp huyn v cp xó (phng, th trn) núi riờng, cú mt s lun ỏn tin s v lun thc s ó cụng b, tiờu biu l cỏc cụng trỡnh, nh: Tụ Thin Hin (2013), Nõng cao hiu qu qun lý NSNN tnh An Giang giai on 2011-2015 v tm nhỡn 2020, lun ỏn tin s kinh t, Hc vin Ngõn hng Thnh ph H Chớ Minh; Phm Cụng Hng (2013), Gii phỏp nõng cao hiu qu qun lý chi ngõn sỏch huyn Thun Thnh, lun thc s kinh t, i hc Nụng nghip I H Ni; Hong Th Xinh (2014), Mt s gii phỏp nõng cao hiu qu chi ngõn sỏch xó hi cho s nghip xó hi, lun thc s kinh t, i hc Duy Tõn; Nguyn c Th (2007), Nõng cao hiu qu qun lý v s dng kinh phớ ngõn sỏch nh nc ti cỏc c quan hnh chớnh - s nghip thuc B Ti chớnh, lun thc s kinh t, chuyờn ngnh kinh t chớnh tr, i hc Kinh t i hc Quc gia H Ni Trong lun ỏn ca Tụ Thin Hin, tỏc gi ó trỡnh by quan nim v NSNN, bao gm cp ngõn sỏch, ú cú ngõn sỏch phng; quan nim v hiu qu qun lý NSNN v a quan nim v hiu qu chi NSNN v cỏch ỏnh giỏ hiu qu chi NSNN Cựng vi ú, trờn c s phõn tớch thc trng v hiu qu qun lý ngõn sỏch ca tnh An Giang v kinh nghim ca mt s nc trờn th gii, lun ỏn nờu mc tiờu, quan im qun lý NSNN tnh An Giang v nhng gii phỏp c bn nhm nõng cao hiu qu qun lý NSNN tnh An Giang giai on 2011-2015 tm nhỡn n 2020; ú cú cp n vic nõng cao hiu qu qun lý ngõn sỏch xó, phng, th trn ca tnh An Giang Trờn c s lun gii vai trũ, tm quan trng ca ngõn sỏch huyn v tỏc ng ca vic chi ngõn sỏch huyn i vi s phỏt trin kinh t - xó hi ca huyn, tỏc gi Hong Cụng Hng ó phõn tớch s cn thit phi nõng cao hiu qu qun lý chi ngõn sỏch huyn v trung xut cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu qun lý chi ngõn sỏch ca mt huyn c th l Thun Thnh, Bc Ninh Mc dự tỏc gi khụng cp trc tip n hiu qu qun lý chi ngõn sỏch xó, nhng cỏc gii phỏp m tỏc gi xut, cú ni dung nõng cao hiu qu qun lý chi ngõn sỏch xó Tỏc gi Hong Th Xinh lun ca mỡnh, trờn c s phõn tớch thc trng chi chi ngõn sỏch xó hi cho s nghip xó hi, ó xut cỏc gii phỏp c bn nhm nõng cao hn na hiu qu khon chi ny, gm: hon thin phỏp lut v quy trỡnh lp, chp hnh v quyt toỏn NSNN i vi tng lnh vc; phi hp cht ch gia cỏc cp lp d toỏn trỏnh tỡnh trng thiu hoc tha cỏc ni dung chi; chi ngõn sỏch cn phi gn lin vi vic xỏc nh ỳng n c cu chi ti u, cú t trng hp lý; thng xuyờn r soỏt, c cu li cỏc khon chi theo kp vi tỡnh hỡnh kinh t - xó hi ang ngy cng phỏt trin; hon thin c ch kim soỏt chi cht ch; nõng cao trỡnh chuyờn mụn v ý thc trỏch nhim cho nhng ngi lp d toỏn Trong lun ca Nguyn c Th, tỏc gi h thng húa cụng tỏc qun lý v s dng kinh phớ NSNN lnh vc hnh chớnh s nghip; phõn tớch thc trng cụng tỏc qun lý v s dng kinh phớ NSNN lnh vc hnh chớnh s nghip ti cỏc c quan thuc B Ti chớnh giai on 20012007; xut mt s gii phỏp nhm hon thin c ch qun lý, nõng cao hiu qu qun lý v s dng kinh phớ NSNN ti cỏc c quan hnh chớnh s nghip thuc B Ti chớnh v cỏc c quan hnh chớnh s nghip núi chung im ỏng chỳ ý lun ny, m hc viờn cú th tham kho, l tỏc gi ó phõn tớch cỏc nhõn t nh hng n hiu qu qun lý v s dng kinh phớ NSNN ti cỏc c quan hnh chớnh - s nghip Ni dung nhng lun ỏn, lun núi trờn khụng bn n HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La, qun H ụng, thnh ph H Ni, nờn ti m hc viờn la chn lm lun thc s khụng cú s trựng lp Tuy nhiờn, mt s lun c ca cỏc lun ỏn, lun núi trờn, nht l quan nim v hiu qu chi NSNN v cỏch ỏnh giỏ hiu qu chi NSNN m tin s Tụ Thin Hin a l nhng c liu tham kho rt b ớch i vi hc viờn quỏ trỡnh trin khai ti lun ca mỡnh 2.4 V s dng ngõn sỏch phng Phỳ La, qun H ụng, thnh ph H Ni n nay, cha cú cụng trỡnh khoa hc no trung nghiờn cu s dng ngõn sỏch phng Phỳ La núi chung, HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La núi riờng V ny, ch cú Vn kin i hi i biu ng b phng Phỳ La nhim k 2015-2020 v cỏc thụng bỏo hng nm ca UBND qun H ụng (Phũng Ti chớnh K hoch) v vic thc hin ngõn sỏch nm l cú ỏnh giỏ ú l nhng ti liu cú th cung cp nhng lun im ỏnh giỏ v s liu tin cy cho hc viờn tham kho phõn tớch, so sỏnh, lm c s thc tin ca ti lun Túm li, cỏc sỏch, ti liu, lun ỏn, lun ó dn trờn cú nhng ni dung liờn quan n ti m hc viờn theo ui; nờn chỳng l nhng t liu b ớch hc viờn tham kho quỏ trỡnh trin khai vit lun ca mỡnh Tuy nhiờn, cỏc cụng trỡnh v ti liu ú, cha cú cụng trỡnh no trung nghiờn cu Hiu qu s dng ngõn sỏch phng Phỳ La, qun H ụng, thnh ph H Ni Do ú, ti m hc viờn la chn lm lun thc s kinh t chớnh tr khụng trựng lp vi cỏc ti liu, cụng trỡnh ó cụng b Mc ớch, nhim v nghiờn cu ca ti * Mc ớch Lun gii c s lý lun v thc tin v HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La Trờn c s ú, xut mt s quan im c bn v gii phỏp ch yu nhm nõng cao HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La nhng nm tip theo * Nhim v - Lm rừ c s lý lun v HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La - ỏnh giỏ ỳng thc trng HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La giai on 2010-2015 10 - xut mt s quan im c bn v gii phỏp ch yu nhm nõng cao HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La thi gian ti i tng, phm vi nghiờn cu ca ti * i tng nghiờn cu Hiu qu s dng ngõn sỏch phng di gúc kinh t chớnh tr * Phm vi nghiờn cu - V ni dung: ti trung nghiờn cu HQSD cỏc khon ngõn sỏch chi thng xuyờn v ngõn sỏch chi cho u t phỏt trin ca NSNN cp phng - V khụng gian: ngõn sỏch ca phng Phỳ La, qun H ụng, thnh ph H Ni - V thi gian, vic phõn tớch thc trng HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La c gii hn thi gian t nm 2010 n 2015 Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu ca lun * Phng phỏp lun Lun da trờn c s phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc - Lờ-nin nghiờn cu HQSD ngõn sỏch phng * Phng phỏp nghiờn cu Trờn c s phng phỏp lun núi trờn, lun s dng phng phỏp tru tng húa khoa hc ca kinh t chớnh tr Mỏc - Lờ-nin; da vo quan im, ng li, chớnh sỏch ca ng v Nh nc v s dng NSNN lm sỏng t c s lý lun v HQSD ngõn sỏch phng ng thi, da vo cỏc ngh quyt ca ng b phng Phỳ La, cỏc bỏo cỏo thm nh quyt toỏn ngõn sỏch phng ca phũng K hoch Ti chớnh qun H ụng v bỏo cỏo quyt toỏn ngõn sỏch ca UBND phng Phỳ La, lun s dng cỏc phng phỏp: tng hp, thng kờ, so sỏnh, phõn tớch, kt hp lụ-gớc vi lch s, cựng mt s phng phỏp khỏc phõn tớch thc trng, xut quan im v gii phỏp nõng cao HQSD ngõn sỏch phng Phỳ La 11 12 Nguyn Th Hoa (2011), Tng cng qun lý v s dng NSNN cú hiu qu trờn a bn th xó T Sn, tnh Bc Ninh Lun Thc s Qun tr kinh doanh/ i hc Nụng nghip H Ni 13 Hi ng ch o xut bn sỏch xó, phng, th trn (2010), Hi ỏp v qun lý ngõn sỏch v ti chớnh xó, Nxb Chớnh tr quc gia 14 Nguyn H Phng (2011), Nghiờn cu cụng tỏc qun lý ngõn sỏch xó, phng thnh ph Vit Trỡ Lun Thc s Qun tr kinh doanh/ i hc Nụng nghip H Ni 15 Vừ Minh Nht Phng (2012), Hon thin cụng tỏc k toỏn ngõn sỏch xó, phng trờn a bn thnh ph Hi An, tnh Qung Nam Lun Thc s Qun tr kinh doanh/ i hc Nng 16 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2002), Lut NSNN ngy 16/ 12/2002, http://www moj.gov.vn/vbpq/ 17 Nguyn c Th (2007), Nõng cao hiu qu qun lý v s dng kinh phớ NSNN ti cỏc c quan hnh chớnh s nghip thuc B Ti chớnh Lun Thc s kinh t, i hc kinh t/ i hc Quc gia H Ni 18 Nguyn Vn Tuyn (2007), Giỏo trỡnh Lut NSNN, Nxb T phỏp, H Ni 19 T in Lepetit Lasousse (1999), Nxb Paris 20 y ban Kinh t v Ngõn sỏch ca Quc hi/ D ỏn VIE/02/008 Tng cng nng lc ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn vic thm tra, quyt nh v giỏm sỏt ngõn sỏch (2008), Ti liu hun cho Hi ng nhõn dõn xó, phng, th trn v lnh vc ngõn sỏch (Chuyờn 4) 21 y ban nhõn dõn thnh ph H Ni (2009), Quyt nh ban hnh Quy nh v phõn cp qun lý, s dng ti sn Nh nc ti cỏc c quan hnh chớnh, n v s nghip cụng lp, cỏc t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, t chc chớnh tr xó hi - ngh nghip, t chc xó hi, t chc xó hi - ngh nghip thuc phm vi qun lý ca Thnh ph 90 22 y ban nhõn dõn thnh ph H Ni (2010), Quyt nh v vic ban hnh Quy nh phõn cp ngun thu, nhim v chi gia cỏc cp ngõn sỏch; t l (%) phõn chia ngun thu gia cỏc cp ngõn sỏch v nh mc phõn b d toỏn chi ngõn sỏch thuc thnh ph H Ni giai on 2011 2015 23 y ban nhõn dõn thnh ph H Ni (2011), Quyt nh v vic ban hnh ch cụng tỏc phớ, ch chi t chc cỏc hi ngh i vi cỏc c quan nh nc v n v s nghip cụng lp ca thnh ph H Ni 24 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2011), Bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi ngõn sỏch nm 2010 25 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2012), Bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi ngõn sỏch nm 2011 26 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2013), Bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi ngõn sỏch nm 2012 27 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2014), Bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi ngõn sỏch nm 2013 28 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2015), Bỏo cỏo quyt toỏn thu - chi ngõn sỏch nm 2014 29 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2014), Quyt nh khoỏn cụng tỏc phớ i vi cỏn b, cụng chc Phng Phỳ La 30 y ban nhõn dõn phng Phỳ La (2014), Quyt nh V/v Ban hnh Quy ch chi tiờu, qun lý v s dng ti sn cụng theo ch t ch, t chu trỏch nhim ca UBND phng Phỳ La 31 y ban nhõn dõn qun H ụng/ Phũng Ti chớnh K hoch (2011), Thụng bỏo v Biờn bn thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2010 32 y ban nhõn dõn qun H ụng/ Phũng Ti chớnh K hoch (2012), Thụng bỏo v Biờn bn thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2011 91 33 y ban nhõn dõn qun H ụng/ Phũng Ti chớnh K hoch (2013), Thụng bỏo v Biờn bn thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2012 34 y ban nhõn dõn qun H ụng/ Phũng Ti chớnh K hoch (2014), Thụng bỏo v Biờn bn thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2013 35 y ban nhõn dõn qun H ụng/ Phũng Ti chớnh K hoch (2015), Thụng bỏo v Biờn bn thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2014 36 Hong Th Xinh (2014), Mt s bin phỏp nõng cao hiu qu chi ngõn sỏch xó hi cho s nghip xó hi, Websei ca Khoa Qun tr kinh doanh, i hc Duy Tõn, ngy 16/01, http://kqtkd.duytan.edu.vn 37 Hong Th Xinh (2014), Mt s gii phỏp nõng cao hiu qu chi ngõn sỏch xó hi cho s nghip xó hi, lun thc s kinh t / i hc Duy Tõn 92 PH LC Ph lc 1: So sỏnh thu, chi ca ngõn sỏch phng vi ngõn sỏch xó, th trn Ngõn sỏch phng Ngõn sỏch xó, th trn I Ngun thu ca ngõn sỏch phng I Ngun thu ca ngõn sỏch xó, th gm: trn gm: Cỏc khon thu hng 100% Cỏc khon thu hng 100% 1.1 Thu nh t; 1.1 Thu mụn bi thu t cỏ nhõn, h 1.2 Thu s dng t nụng nghip thu kinh doanh; t cỏc h sn xut; 1.2 Thu nh t; 1.3 Cỏc khon thu phớ, l phớ thu cho 1.3 Thu s dng t nụng nghip thu ngõn sỏch phng theo quy nh ca t cỏc h sn xut; phỏp lut (khụng k phớ xng du, phớ 1.4 Cỏc khon thu phớ, l phớ cho ngõn bo v mụi trng t nc thi, l phớ sỏch xó, th trn (khụng k phớ xng du, trc b); phớ bo v mụi trng t nc thi, l 1.4 Pht x lý vi phm hnh chớnh phớ trc b) cỏc lnh vc theo Phỏp lnh x lý vi phm 1.5 L phớ trc b nh t thu trờn a hnh chớnh (tr thu cỏc hot ng chng bn; buụn lu, kinh doanh trỏi phỏp lut, pht vi 1.6 Pht x lý vi phm hnh chớnh phm trt t an ton giao thụng); cỏc lnh vc theo Phỏp lnh x lý vi 1.5 Thu s nghip, phn np ngõn sỏch phm hnh chớnh (tr thu t cỏc hot theo quyt nh t cỏc hot ng s ng chng buụn lu, kinh doanh trỏi nghip phng qun lý; phỏp lut, pht vi phm trt t an ton 1.6 Thu t s dng qu t cụng, cụng giao thụng); ớch v hoa li cụng sn phng qun 1.7 Thu s nghip, phn np ngõn sỏch lý; theo quy nh t cỏc hot ng s 1.7 Tin n bự thit hi i vi t giao nghip cho xó, th trn qun lý; c quan, n v thuc phng qun lý; 1.8 Thu t s dng qu t cụng, cụng 1.8 úng gúp t nguyn ca cỏc t ớch v hoa li cụng sn xó, th trn 93 chc, cỏ nhõn v ngoi nc cho qun lý; ngõn sỏch phng; 1.9 Thu h tr Nh nc thu hi t 1.9 Vin tr khụng hon li ca cỏc t i vi t giao thuc xó, th trn qun lý; chc v cỏ nhõn nc ngoi trc tip 1.10 úng gúp t nguyn ca cỏc t cho ngõn sỏch phng theo quy nh ca chc, cỏ nhõn v ngoi nc cho phỏp lut; xó, th trn; 1.10 Thu kt d ngõn sỏch; 1.11 Thu v qun lý, s dng ti sn 1.11 Cỏc khon thu khỏc ca ngõn sỏch cụng xó, th trn qun lý: cho thuờ ti phng theo quy nh ca phỏp lut; sn khụng cn dựng, bỏn lý ti 1.12 Thu b sung t ngõn sỏch cp trờn; sn; 1.13 Thu chuyn ngun t ngõn sỏch 1.12 Vin tr khụng hon li ca cỏc t phng nm trc sang ngõn sỏch nm chc v cỏ nhõn nc ngoi trc tip sau cho xó, th trn; Cỏc khon thu ngõn sỏch phng 1.13 Thu kt d ngõn sỏch; hng theo t l phn trm (%): 1.14 Cỏc khon thu khỏc ca ngõn sỏch 2.1 Thu mụn bi thu t cỏ nhõn, h xó, th trn theo quy nh ca phỏp lut; kinh doanh; 1.15 Thu b sung t ngõn sỏch cp trờn; 2.2 L phớ trc b nh t thu trờn a 1.16 Thu chuyn ngun t ngõn sỏch xó, bn phng; th trn nm trc sang ngõn sỏch nm II Nhim v chi ca ngõn sỏch sau phng II Nhim v chi ca ngõn sỏch xó, th Chi u t phỏt trin trn Chi u t xõy dng, ci to cỏc cụng Chi u t phỏt trin trỡnh kt cu h tng kinh t - xó hi Chi u t xõy dng, ci to cỏc cụng khụng cú kh nng thu hi trờn a trỡnh kt cu h tng kinh t - xó hi bn phng t ngun tng thu ca ngõn thuc phm vi qun lý theo phõn cp, sỏch phng (nu cú); úng gúp t khụng cú kh nng thu hi vn, nguyn ca cỏc t chc, cỏ nhõn cho phm vi ngõn sỏch ca xó, th trn, gm: ngõn sỏch phng 1.1 u t cỏc d ỏn trờn a bn t Chi thng xuyờn ngun tng thu ngõn sỏch xó, th trn 94 2.1 Cỏc hot ng s nghip húa (nu cú); úng gúp t nguyn ca cỏc t thụng tin; truyn thanh; th dc th thao; chc, cỏ nhõn cho ngõn sỏch xó, th trn giỏo dc, m bo xó hi: 1.2 u t cỏc d ỏn trờn a bn t - H tr cỏc hot ng giỏo dc ph ngun thu tin s dng t, tin thuờ t thụng trờn a bn theo quy nh ca (i vi cỏc xó thc hin chng trỡnh Thnh ph; Nụng thụn mi) - Nh truyn thng, th vin, nh Chi thng xuyờn húa, i truyn v cỏc hot ng 2.1 Cỏc hot ng s nghip húa húa, thụng tin, th dc th thao; thụng tin; truyn thanh; th dc th thao; - Cụng tỏc m bo xó hi theo phõn cp giỏo dc, m bo xó hi: ca Thnh ph; - H tr cỏc hot ng giỏo dc mm + Chi v cụng tỏc xó hi, phũng chng non, giỏo dc ph thụng trờn a bn cỏc t nn xó hi: Ma tỳy, mi dõm v theo quy nh ca Thnh ph; cỏc hot ng xó hi khỏc phng - Nh truyn thng, th vin, nh qun lý; húa, i truyn v cỏc hot ng + Thm hi gia ỡnh chớnh sỏch, cỏc hot húa, thụng tin, th dc th thao; ng tỡnh ngha nhõn cỏc ngy truyn - Cụng tỏc m bo xó hi theo phõn cp thng, l, tt; tr cp xó hi cho ngi ca Thnh ph; gi cụ n, tr m cụi, ngi tn tt + Chi v cụng tỏc xó hi, phũng chng cỏc khụng ni nng ta v thc hin cỏc t nn xó hi: Ma tỳy, mi dõm v cỏc hot chớnh sỏch xó hi khỏc i vi cỏc i ng xó hi khỏc xó, th trn qun lý; tng phng qun lý (khụng thuc + Thm hi gia ỡnh chớnh sỏch, cỏc hot i tng chớnh sỏch, hng tr cp ng tỡnh ngha nhõn cỏc ngy truyn thng xuyờn Phũng lao ng - thng, l, tt; tr cp xó hi cho ngi Thng binh v Xó hi qun huyn cp) gi cụ n, tr m cụi, ngi tn tt + Cụng tỏc xó hi khỏc nh: tr cp cu khụng ni nng ta v thc hin cỏc úi, hon, thiờn tai, mt mựa, tai chớnh sỏch xó hi khỏc i vi cỏc i nn, ; tng xó, th trn qun lý (khụng - Chi s nghip húa, xó hi khỏc thuc i tng chớnh sỏch, hng tr 2.2 Chi s nghip kinh t gm: cp thng xuyờn Phũng lao ng - 95 - Duy tu, sa cha cỏc tuyn ng ngừ, Thng binh v Xó hi qun, huyn ngỏch; sa cha ci to cụng trỡnh thoỏt cp) nc cụng cng (c tha thun + Cụng tỏc xó hi khỏc nh: tr cp cu chuyờn ngnh), cỏc khu dõn c úi, hon, thiờn tai, mt mựa, tai phng qun lý vi giỏ tr cụng trỡnh n nn, qun lý ngha trang, i tng nim 01 t ng; lit s, - H tr cụng tỏc khuyn nụng, khuyn - Chi s nghip húa, xó hi khỏc lõm, khuyn ng v cỏc nhim v khỏc 2.2 Chi s nghip kinh t gm: v qun lý Nụng - lõm - ng nghip - Duy tu, sa cha cỏc tuyn ng ngừ, phng qun lý; ngỏch; sa cha ci to cụng trỡnh thoỏt - Duy tu, ci to sa cha h thng kờnh nc cụng cng (c tha thun mng thy li theo phõn cp ca Thnh chuyờn ngnh), cỏc khu dõn c ph; xó, th trn qun lý) - Qun lý t ai, lu tr h s a chớnh - H tr cụng tỏc khuyn nụng, khuyn v cỏc hot ng s nghip a chớnh lõm, khuyn ng v cỏc nhim v khỏc khỏc phõn cp cho phng; v qun lý Nụng - lõm - ng nghip - Cỏc hot ng s nghip kinh t khỏc xó, th trn qun lý; 2.3 Cỏc hot ng v mụi trng theo - Duy tu, ci to sa cha h thng kờnh phõn cp ca Thnh ph, bao gm: mng thy li theo phõn cp ca Thnh ph; - Tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc v - Qun lý t ai, lu tr h s a chớnh phỏp lut v bo v mụi trng trờn a v cỏc hot ng s nghip a chớnh bn phng; khỏc phõn cp cho xó, th trn - Phi hp kim tra, ụn c thc hin - Cỏc hot ng s nghip kinh t khỏc cỏc nhim v bo v mụi trng i vi 2.3 Cỏc hot ng v mụi trng theo doanh nghip, t chc, cỏ nhõn cú c s phõn cp ca Thnh ph, bao gm: sn xut kinh doanh trờn a bn qun - Tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc v lý; phỏp lut v bo v mụi trng trờn a 2.4 Sa cha, ci to cỏc cụng trỡnh bn xó, th trn; phỳc li, cỏc cụng trỡnh h tng c s - Phi hp kim tra, ụn c thc hin cỏc phng qun lý nh: nh húa, th nhim v bo v mụi trng i vi doanh 96 vin, i tng nim, c s th dc th nghip, t chc, cỏ nhõn cú c s sn xut thao vi giỏ tr cụng trỡnh n 01 t kinh doanh trờn a bn qun lý; ng - H tr hot ng thu gom, chuyn, 2.5 Chi cho cụng tỏc dõn quõn, t v v x lý rỏc thi thụng thng trờn a bn bo m trt t an ton xó hi trờn a xó, th trn qun lý; bn phng: 2.4 Sa cha, ci to cỏc cụng trỡnh - Hun luyn dõn quõn t v; ng ký, t phỳc li, cỏc cụng trỡnh h tng c s chc niờn i lm ngha v quõn xó, th trn qun lý nh: nh húa, th s, tip ún quõn nhõn hon thnh ngha vin, i tng nim, c s th dc th v quõn s tr v; t chc hi ngh thao, hun, k nim ngy truyn thng dõn 2.5 Chi cho cụng tỏc dõn quõn, t v v quõn t v v cỏc hot ng khỏc; bo m trt t an ton xó hi trờn a - Tuyờn truyn, ng v t chc bn xó, th trn: phong tro qun chỳng bo v an ninh - Hun luyn dõn quõn t v; ng ký, t trt t trờn a bn (ngoi phn s dng chc niờn i lm ngha v quõn s, qu bo tr an ninh); h tr cỏc chin tip ún quõn nhõn hon thnh ngha v dch gi gỡn an ninh, trt t an ton xó quõn s tr v; t chc hi ngh hi; h tr cụng tỏc phũng chỏy cha hun, k nim ngy truyn thng dõn chỏy; h tr s kt, tng kt phong tro quõn t v v cỏc hot ng khỏc; qun chỳng bo v an ninh v cỏc hot - Tuyờn truyn, ng v t chc ng khỏc v m bo an ninh trt t phong tro qun chỳng bo v an ninh 2.6 Hot ng ca Hi ng nhõn dõn, trt t trờn a bn (ngoi phn s dng c quan qun lý Nh nc phng: qu bo tr an ninh); h tr cỏc chin - Hot ng ca Hi ng nhõn dõn v dch gi gỡn an ninh, trt t an ton xó y ban nhõn dõn phng; hi; h tr cụng tỏc phũng chỏy cha - Ph cp i vi cỏn b khụng chuyờn chỏy; h tr s kt, tng kt phong tro trỏch phng v t dõn ph theo quy qun chỳng bo v an ninh v cỏc hot nh ca Nh nc v Thnh ph; ng khỏc v m bo an ninh trt t - H tr hot ng cỏc khu dõn c, t 2.6 Hot ng ca Hi ng nhõn dõn, dõn ph; c quan qun lý Nh nc xó, th trn: 97 2.7 Hot ng ca ng y phng; - Hot ng ca Hi ng nhõn dõn v 2.8 Hot ng ca y ban Mt trn T y ban nhõn dõn xó, th trn; quc (k c hot ng ca Ban Thanh tra - Ph cp i vi cỏn b khụng chuyờn trỏch nhõn dõn) v cỏc t chc chớnh tr - xó xó, th trn, thụn v t dõn ph theo quy hi phng: on niờn cng sn nh ca Nh nc v Thnh ph; H Chớ Minh; Hi Cu chin binh; Hi - H tr hot ng cỏc khu dõn c Liờn hip ph n, Hi Nụng dõn; 2.7 Hot ng ca ng y xó, th trn; 2.9 H tr hot ng Hi Ngi cao 2.8 Hot ng ca Mt trn T quc (k tui, Hi Ch thp , Ban cụng tỏc Mt c hot ng ca Ban Thanh tra nhõn trn v cỏc t chc xó hi khỏc ca dõn) v cỏc t chc chớnh tr - xó hi xó, phng theo quy nh ca phỏp lut; th trn: on niờn cng sn H Hot ng tuyờn truyn, ph bin giỏo Chớ Minh; Hi Cu chin binh; Hi Liờn dc phỏp lut, hot ng hũa gii hip ph n, Hi Nụng dõn; 2.10 Cỏc khon chi thng xuyờn khỏc 2.9 H tr hot ng Hi Ngi cao theo quy nh ca phỏp lut; tui, Hi Ch thp , Ban cụng tỏc Mt Chi chuyn ngun t ngõn sỏch trn v cỏc t chc xó hi khỏc ca xó, phng nm trc sang ngõn sỏch nm th trn theo quy nh ca phỏp lut; hot sau ng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut, hot ng hũa gii 2.10 Cỏc khon chi thng xuyờn khỏc theo quy nh ca phỏp lut; Chi chuyn ngun t ngõn sỏch xó, th trn nm trc sang ngõn sỏch nm sau Ngun: Tng hp t Hng dn qun lý thu, chi Ngõn sỏch xó, phng, th trn [5] Ph lc 2: Quy chế Chi tiêu, quản lý sử dụng tài sản công theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm UBND phờng Phú La (Ban hành kèm theo Quyết định số: 02 /QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2014 UBND phờng Phú La) 98 Chơng I Mục đích, nguyên tắc xây dựng Điều Mục đích Tạo quyền chủ động, nâng cao trách nhiệm quản lý chi tiêu tài thủ trởng quan cán bộ, công chức thực nhiệm vụ đợc giao theo quy định pháp luật Nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm chủ động cán bộ, công chức quan thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chủ động hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Sử dụng tài sản công mục ớch, có hiệu Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, góp phần nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức, ngời lao động quan đơn vị Điều Nguyên tắc Đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ trị đợc giao, sử dụng quản lý nguồn kinh phí có hiệu quả, đồng thời tăng cờng công tác quản lý tài tất hoạt động quan, đảm bảo thực theo Luật Ngân sách nhà nớc chế độ tài hành, phù hợp với đặc thù quan UBND phờng Các khoản thu, chi tài phải đợc ghi chép, cập nhật đầy đủ, rõ ràng, minh bạch theo chế độ kế toán quy định, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều hành, lãnh đạo thủ trởng quan, công tác kiểm tra, kiểm soát quan có thẩm quyền giám sát Ban tra nhân dân Đảm bảo dân chủ, công khai đảm bảo quyền lợi hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức ngời lao động quan Điều Các nguồn kinh phí nội dung chi đợc thực theo quy định Nhà nớc Dự toán thu - chi ngân sách đợc giao Các nguồn thu khác đợc để lại (nếu có) Nội dung kinh phí chi theo chế độ tự chủ gồm có: khoản chi lơng có tính chất lơng; chi toán dịch vụ công cộng, chi thuê mớn, vật t văn phòng, thông tin, liên lạc; chi hội nghị, công tác phí, tiếp khách; chi mua sắm tài sản, trang thiết bị, phơng tiện, vật t, sửa chữa thờng xuyên tài sản cố định (trừ kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định thực theo quy định riêng); khoản chi nghiệp vụ chuyên môn chi có tính chất thờng xuyên khác Chơng II 99 Nội dung cụ thể Điều Về mua sắm, sử dụng văn phòng phẩm, trang thiết bị văn phòng Bộ phận Văn phòng - Thống kê thực tế sử dụng văn phòng phẩm bình quân hàng năm xây dựng định mức sử dụng (giấy in, mực in máy tính, bút viết, cặp tài liệu ) 01 năm cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phận để làm sở cấp phát, theo dõi đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí Bộ phận Văn phòng - Thống kê Bộ phận Kế toán có trách nhiệm mở sổ theo dõi tài sản, phân giao trách nhiệm cụ thể ngời quản lý, sử dụng, tài sản, trang thiết bị lớn có sổ theo dõi vận hành, ch độ vận hành, bảo dỡng, thay Tất vật t, văn phòng phẩm phải làm thủ tục nhập kho, ghi sổ theo dõi; xuất dùng, kế toán phải viết phiếu xuất kho, ngời nhận ký Hàng tháng, hàng quý Bộ phận Văn phòng - Thống kê lập kế hoạch mua sắm văn phòng phẩm, dụng cụ, vật t, kế hoạch sửa chữa, bảo trì phơng tiện (căn định mức, yêu cầu thực tế, đề nghị phận) gửi lên lãnh đạo UBND phờng phê duyệt Các phận, ban ngành có nhu cầu đột xuất phát sinh cần lập phiếu đề nghị gửi Bộ phận Văn phòng - Thống kê tổng hợp đa vào kế hoạch mua sắm báo cáo lãnh đạo UBND phờng giải quyết, sau ghi vào kế hoạch tháng sau để theo dõi Điều Sử dụng điện quan Thực việc sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, nâng cao ý thức, đa việc tiết kiệm điện vào nề nếp, thực tiết kiệm 10% điện tiêu thụ theo Quyết định số 80/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt Chơng trình tiết kiệm điện giai đoạn 2006 2010 Thực nguyên tắc sau: - Tắt thiết bị dùng điện không cần thiết khỏi phòng hết làm việc Cắt hẳn nguồn điện không sử dụng thiết bị hết làm việc - Tận dụng tối đa ánh sáng thông gió tự nhiên Chỉ sử dụng điều hoà nhiệt độ thật cần thiết để chế độ làm mát từ 250C trở lên - Sử dụng, điều chỉnh hệ thống chiếu sáng chung cách lợp lý, sử dụng nguồn sáng, thiết bị chiếu sáng tiết kiệm điện Điếu Sửa chữa thờng xuyên tài sản cố định (TSCĐ) Ngời đợc giao quản lý sử dụng tài sản có trách nhiệm thờng xuyên báo cáo tình hình sử dụng TSCĐ nh tự tu bảo dỡng định 100 kỳ Khi có TSCĐ hỏng cần sửa chữa, thay cần lập phiếu đề nghị Bộ phận Văn phòng - Thống kê trình lãnh đạo xem xét giải Khi sửa chữa, mua sắm TSCĐ phải làm quy trình quản lý tài sản: Phiếu trình, Quyết định cho phép sửa chữa mua sắm, Quyết định lựa chọn nhà cung cấp, hợp đồng, lý, hoá đơn toán theo quy định Kế toán theo dõi tình hình tăng, giảm TSCĐ năm báo cáo theo Luật Ngân sách Nhà nớc Điều Sửa chữa lớn TSCĐ Mọi thủ tục sửa chữa lớn TSCĐ cần thực theo nguyên tắc tài hành 101 Chơng III Điều khoản thi hành điều Căn Quy chế này, giao cho Bộ phận Văn phòng - Thống kê xây dựng trình Chủ tịch UBND phờng ban hành Quy định mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản văn phòng phẩm Văn phòng UBND phờng Điều Mọi cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm thực tốt Quy chế - Những cán bộ, công chức thực tốt Quy chế đợc xem xét, biểu dơng khen thởng hàng năm - Đối với trờng hợp vi phạm, tuỳ theo mức độ bị xử lý kỷ luật theo quy định hành - Văn phòng UBND phờng chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực Quy chế này, hàng tháng báo cáo lãnh đạo UBND phờng tình hình, kết thực Trong trình tổ chức thực hiện, có vấn đề vớng mắc, phát sinh, lãnh đạo UBND phờng, BCH Công đoàn thảo luận, thống điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ Tm Uỷ ban nhân dân Chủ tịch Nguyễn Khắc Huy Ph lc 3: THễNG BO Thm nh quyt toỏn ngõn sỏch UBND phng Phỳ La nm 2014 (Trớch Thụng bỏo s 85/TB-TCKH ngy 23/4/2015 102 ca Phũng Ti chớnh K hoch/ qun H ụng, thnh ph H Ni) n v tớnh: Nghỡn ng S NI DUNG D toỏn S thm % so sỏnh TT I CHI U T nm nh 3.818.278 PHT TRIN Chi u t xõy dng c bn Chi u t xõy dng t 3.660.732 157.546 4.344.823 649.473 5.454.779 688.994 126 106 30.000 150 ngun ngõn sỏch II 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 phng CHI THNG XUYấN Chi dõn quõn t v, trt t an ton xó hi S nghip giỏo dc - Giỏo dc thng xuyờn S nghip y t S nghip húa thụng tin i truyn S nghip th dc th thao S nghip kinh t - Nụng, lõm nghip-thy li S nghip xó hi Chi Qun lý Nh nc, 45.788 3.140.109 45.040 45.040 258.433 102.967 33.948 95.792 41.510 41.510 36.775 3.719.887 ng, on th Qun lý Nh nc * HND * UBND * Ban Ti chớnh ng y phng MTTQ on Thanh niờn Hi LHPN Hi CCB Hi Nụng dõn th Hi Ch thp Hi Ngi cao tui 1.961.423 219.222 1.668.050 74.150 512.763 205.337 109.494 103.674 92.446 102.372 23.800 28.800 2.409.249 224.777 2.098.421 86.051 604.283 242.237 123.568 113.730 98.441 82.011 16.325 30.043 113.150 129.245 48.948 50.000 67.410 228 80 69 192 62 80 118 123 116 118 118 113 110 106 80 69 104 103 10 11 III IV Chi khỏc ngõn sỏch Chi np tr ngõn sỏch Chi chuyn ngun Tng thu-ngun lng V cha phõn b D phũng + Tit kim 70.700 431.433 6.562.046 264.508 Ngun: Trớch Thụng bỏo v Biờn bn [35, tr 3-4] 104 ... tiếp tục sử dụng có hiệu quả, nên việc nghiên cứu vấn đề Hiệu sử dụng ngân sách phường cần thiết Từ lý đó, chọn đề tài "Hiệu sử dụng ngân sách phường Phú La, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội" làm... cấp ngân sách cụ thể phường Phú La, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tác giả luận văn quan niệm: Hiệu sử dụng ngân sách phường Phú La phạm trù kinh tế dùng để quan hệ so sánh kết thực nhiệm vụ quản... ảnh hưởng đến hiệu quản lý sử dụng kinh phí NSNN quan hành - nghiệp Nội dung luận án, luận văn nói không bàn đến vấn đề HQSD ngân sách phường Phú La, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, nên đề tài

Ngày đăng: 06/06/2017, 10:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan