HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH THANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thanh i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch đầu tư, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND thị xã Từ Sơn, Phòng Kinh tế thị xã, UBND xã, phường địa bàn thị xã giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thanh ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục hộp ý kiến ix Trích yếu luận văn x Thesis Abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.1 Tổng quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.2 Quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.3 Cơ quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 12 2.1.4 Nội dung quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 16 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 23 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý Nhà nước kinh doanh tư nông nghiệp số nước giới Việt Nam 26 iii 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp số nước giới 26 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước dịch vụ vật tư nông nghiệp Việt Nam 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thị xã Từ Sơn 34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 43 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 43 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 44 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 46 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 46 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 48 4.1.1 Tình hình kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 48 4.1.2 Hệ thống tổ chức quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 54 4.1.3 Thực trạng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 59 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 75 4.2.1 Chủ trương, sách thông tin 75 4.2.2 Tổ chức máy quản lý 78 4.2.3 Trình độ lực chủ thể, đối tượng Quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 79 4.2.4 Tổ chức quản lý thị trường kinh doanh vật tư nông nghiệp 83 4.2.5 Nhận thức người sử dụng vật tư nông nghiệp 85 iv 4.3 Định hướng giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 86 4.3.1 Định hướng quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 86 4.3.2 Giải pháp cụ thể 87 Phần Kết luận kiến nghị 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 104 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật KD Kinh doanh KH&CN Khoa học công nghệ KH&ĐT Kế hoạch đầu tư NN Nông nghiệp QLTT Quản lý thị trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ, sử dụng đất đai thị xã Từ Sơn 37 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao động thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015 39 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015 theo giá hành 41 Bảng 3.4 Số lượng phiếu điều tra 45 Bảng 4.1 Số lượng cửa hàng, đại lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn phân theo khu vực 48 Bảng 4.2 Số lượng cửa hàng, đại lý kinh doanh vật tư nông nghiệp phân địa bàn thị xã phân theo loại vật tư 49 Bảng 4.3 Số lượng, chủng loại vật tư nông nghiệp sử dụng qua năm thị xã Từ Sơn 51 Bảng 4.4 Biến động giá số vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 53 Bảng 4.5 Tình hình cán quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp triên địa bàn thị xã Từ Sơn 59 Bảng 4.6 Đánh giá chủ cửa hàng kinh doanh, cán quản lý vật tư nông nghiệp cấp phép đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp thị xã Từ Sơn 62 Bảng 4.7 Ý kiến đánh giá sở kinh doanh, cán quản lý hoạtđộng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm kinh doanh vật tư nông nghiệp 63 Bảng 4.8 Ý kiến cán quản lý vi phạm thường gặp quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp 64 Bảng 4.9 Ý kiến cán quản lý vi phạm thường gặp theo loại vật tư nông nghiệp quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp 64 Bảng 4.10 Đánh giá nông hộ việc tìm mua vật tư NN địa bàn 65 Bảng 4.11 Nơi mua vật tư nông nghiệp hộ nông dân điều tra 66 Bảng 4.12 Kết kiểm tra, tra xử lý vi phạm 67 Bảng 4.13 Kết lấy mẫu kiểm định chất lượng thuốc BVTV thị xã Từ Sơn 68 Bảng 4.14 Kết lấy mẫu kiểm định chất lượng thuốc thú y thị xã Từ Sơn 69 Bảng 4.15 Đánh giá hộ nông dân chất lượng vật tư nông nghiệp địa bàn 69 Bảng 4.16 Đánh giá người dân biến động giá vật tư nông nghiệp địa bàn 70 vii Bảng 4.17 Tình hình thực tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh doanh sử dụng vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2015 72 Bảng 4.18 Ý kiến đánh giá chung tình hình quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn 73 Bảng 4.19 Ý kiến đánh giá chung chất lượng vật tư nông nghiệp 73 Bảng 4.20 Ý kiến hộ, chủ sở kinh doanh, cán quản lý lựa chọn vật tư nông nghiệp hộ sản xuất 74 Bảng 4.21 Ý kiến hộ nông dân điều tra yếu tố ý đến mua vật tư nông nghiệp 74 Bảng 4.22 Nguồn thông tin cập nhật quy định mới, vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp 77 Bảng 4.23 Nguồn tìm hiểu thông tin có thắc mắc việc sử dụng vật tư nông nghiệp, gặp khó khăn sản xuất hộ sản xuất 78 Bảng 4.24 Thông tin chung cán quản lý Nhà nước điều tra 80 Bảng 4.25 Thông tin chung chủ sở kinh doanh vật tư nông nghiệp điều tra 82 Bảng 4.26 Tình hình hộ điều tra 86 viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành thị xã Từ Sơn (Tỷ lệ 1:50.000) .34 Hình 4.1 Sơ đồ mạng lưới tổ chức quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn .55 DANH MỤC HỘP Ý KIẾN Hộp 4.1 Ảnh hưởng tâm lý người tiêu dùng tới kinh doanh vật tư nông nghiệp 75 Hộp 4.2 Quy định quản lý vật tư nông nghiệp 76 ix TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài –Bộ Công an – Bộ Công thương (2011).Thông tư số 60/2011/TTLTBTC-BCA-BCT ngày 12/5/2011 hướng dẫn chế độ hóa đơn chứng từ hàng hóa nhập lưu thông thị trường Bộ Công thương (2011) Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21/3/2011 Bộ Công thương Quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Bộ Công thương (2014) Thông tư số 29/2014/TT-BCT ngày 30/9/2014 Bộ Công thương Quy định cụ thể hướng dẫn thực số điều phân bón vô cơ, hướng dẫn việc cấp phép sản xuất phân bón vô đồng thời sản xuất phân bón hữu phân bón khác Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quản lý phân bón Bộ NN&PTNT (2012) Thông tư 55/2012/TT-BNNPTNT hướng dẫn hoạt động chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy thuộc lĩnh vực quản lý Bộ Nông nghiệp PTNT Bộ NN&PTNT (2013) Thông tư số 14/2013/TT-BNNPTNT ngày 25/2/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT Quy định cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Bộ NN&PTNT (2014a) Thông tư số 20/2014/TT-BNNPTNT ngày 26/6/2014 Bộ nông nghiệp & PTNT Quy định số nội dung phân công thẩm quyền quản lý vật tư nông nghiệp Bộ NN&PTNT (2014b) Thông tư số 41/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 Bộ Nông nghiệp & PTNT Hướng dẫn số điều Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ quản lý phân bón thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp & PTNT Bộ NN&PTNT (2014c) Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 3/12/2014 Bộ Nông nghiệp & PTNT Quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm Chính phủ (2006) Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 10 Chính phủ (2006) Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ Nhãn hàng hoá 101 11 Chính phủ (2010) Nghị định số 08/2010/NĐ-CP ngày tháng năm 2010 quản lý thức ăn chăn nuôi 12 Chính phủ (2010) Nghị định số 51/2010/NĐ-CP Chính Phủ quy định hóa đơn chứng từ thông tư số 06/2011/TTLT-BTC-BCA-BCT ngày 12/5/2011 13 Chính phủ (2010) Nghị định số 75/2008/NĐ-CP ngày 9/6/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2013 Chính phủ quy định hàng hóa thuộc danh mục bình ổn giá 14 Chính phủ (2013) Nghị định 163/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hóa chất, phân bón vật liệu nổ công nghiệp 15 Chính phủ (2013) Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ quản lý phân bón 16 Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình, Đinh Văn Đãn (2009) Giáo trình nguyên lý kinh tế nông nghiệp NXB Đại học nông nghiệp Hà Nội 17 Đội quản lý thị trường thị xã Từ Sơn (2013) Báo kết tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2013 18 Đội quản lý thị trường thị xã Từ Sơn (2014) Báo kết tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2014 19 Đội quản lý thị trường thị xã Từ Sơn (2015) Báo kết tra, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2015 20 HIDS (2011) Vai trò ngành dịch vụ - thương mại trình công nghiệp hóa- đại hóa Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh Truy cập ngày 21/11/2015 http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/cac-khu-vuc-kinh-te 21 Lương Khánh (2015) Tăng cường quản lý sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp Truy cập ngày 30/11/2015 http://baothanhhoa.vn/vn/kinhte/n144904/Tang-cuong-quan-ly-san-xuat,-kinh-doanh-vat-tu-nong-nghiep 22 Nguyễn Hữu Hải, Đặng Khắc Ánh, Hoàng Mai, Chu Xuân Khánh, Lê Văn Hòa, Phạm Ngọc Hà (2010), Lý luận hành nhà nước, Học viện hành Truy cập ngày 26/10/2015 http://thuvienso.apd.edu.vn/doc/giao-trinh-ly-luan-hanhchinh-nha-nuoc-phan-1-pgs-ts-nguyen-huu-hai-chu-bien-237252.html 23 Nguyễn Văn An (2012) Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước thị trường vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Vân Anh (2015) Đẩy mạnh cung 102 ứng vật tư nông nghiệp địa bàn huyện Truy cập ngày 21/8/2015 http://laocai.gov.vn/SITES/BAOYEN/TINTUCSUKIEN/ Trang/20150425155030.aspx 24 Nguyễn Vũ Tiến (2006), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, NXB Lao động xã hội Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn (2013) Báo cáo kết công tác Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn năm 2013 25 Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn (2014.) Báo cáo kết công tác Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn năm 2014 26 Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn (2015) Báo cáo kết công tác Phòng kinh tế thị xã Từ Sơn năm 2015 27 Phòng tài nguyên & môi trường thị xã Từ Sơn (2015) Báo cáo tình hình quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015 28 Quốc hội (2006) Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006 29 Quốc hội (2007) Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa 5/2007/QH12, ngày 21/11/2007 30 Trạm bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn (2013) Báo cáo kết hoạt động Trạm Bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn năm 2013 31 Trạm bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn (2014) Báo cáo kết hoạt động Trạm Bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn năm 2014 32 Trạm bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn (2015) Báo cáo kết hoạt động Trạm Bảo vệ thực vật thị xã Từ Sơn năm 2015 33 Trạm thú y thị xã Từ Sơn (2013) Báo cáo kết hoạt động Trạm Thú y thị xã Từ Sơn năm 2013 34 Trạm thú y thị xã Từ Sơn (2014) Báo cáo kết hoạt động Trạm Thú y thị xã Từ Sơn năm 2014 35 Trạm thú y thị xã Từ Sơn (2015) Báo cáo kết hoạt động Trạm Thú y thị xã Từ Sơn năm 2015 36 Vũ An (2015) Giám sát việc quản lý, sử dụng vật tư nông nghiệp Truy cập ngày 22/8/2015 http://www.nhandan.com.vn/hanoi/de-thu-do-ta/item/26963202giam-sat-viec-quan-ly-su-dung-vat-tu-nong-nghiep.html 37 Vũ Đình Thắng (2006) Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 38 Vũ Đình Thắng, Hoàng Văn Định (2002) Kinh tế phát triển nông thôn NXB Thống kê, Hà Nội 103 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN A NHỮNG THÔNG TIN CHUNG 1.Họ tên chủ hộ: Giới tính…………3 Tuổi……… 4.Địa :…………………… …………………………….………… 5.Trình độ học vấn chủ hộ: 6.Số nhân hộ gia đình:…………………………… 7.Số lao động:…… …………… Số lao động nông nghiệp:………………… 9.Tình hình đất đai hộ: - Đất thổ cư:……… - Đất trồng hàng năm……………… - Chuồng trại chăn nôi:… … - Mặt nước nuôi trồng thủy sản:… …… 10 Phân loại hộ [ ] Hộ sản xuất [ ] Trang trại 11 Ngành nghề nông nghiệp hộ [ ] Trồng trọt [ ] Chăn nôi [ ] Hỗ hợp B ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ DỊCH VỤ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP 12 Xin Ông (bà) cho biết việc mua vật tư nông nghiệp theo ý muốn dàng không? Đầu vào Dễ dàng (1) Bình thường (2) Phân bón Thức ăn chăn nuôi Thuốc BVTV Thuốc thú y Giống vật nuôi Giống trồng 104 Khó mua (3) 13 Xin ông (bà) vui lòng cho biết gia đình mua VTNN đâu? ( ) Các cửa hàng, đại lý gần nhà ( ) Các cửa hàng, đại lý xa nhà ( ) HTX dịch vụ nông nghiệp ( ) Hội Nông dân, Phụ nữ ( ) Trạm Khuyến nông ( ) Khác……………………… 14 Đánh giá ông (bà) chất lượng loại vật tư nông nghiệp địa bàn Chất lượng loại đầu vào Tốt BT Kém Phân bón Thức ăn chăn nuôi Thuốc BVTV Thuốc thú y Giống vật nuôi Giống trồng 15 Đánh giá ông (bà) biến động giá loại vật tư nông nghiệp địa bàn Sự thay đổi giá đầu vào Tăng Phân bón Thức ăn chăn nuôi Thuốc BVTV Thuốc thú y Giống vật nuôi Giống trồng 105 K đổi Giảm 16 Đánh giá ông (bà) tình hình quản lý kinh doanh VTNN địa bàn? Chỉ tiêu Tốt BT Kém Chất lượng vật tư nông nghiệp Giá bán loại vật tư nông nghiệp Tình hình quản lý quan quản lý nhà nước Khả phát sai phạm quan QLNN Việc sử lý sai phạm 17 Đánh giá ông (bà) chất lượng vật tư nông nghiệp so với năm trước đây? [ ] Tốt [ ] Vẫn [ ] Kém 18 Đánh giá ông (bà) để người dân lựa chọn vật tư nông nghiệp sử dụng sản xuất? Căn lựa chọn vật tư nông nghiệp Thói quen, kinh nghiệm Khuyến cáo quan Tiếp thị doanh nghiệp vật tư nông nghiệp Do người quen mách Chủ cửa hàng vật tư nông nghiệp giới thiệu Quảng cáo từ đài, báo, tivi,… 106 Lựa chọn (Có) 19 Đánh giá ông (bà) yếu tố ông (bà) chúy ý mua loại vật tư nông nghiệp dùng sản xuất? Chú ý hàng đầu lựa chọn vật tư nông nghiệp Lựa chọn (Có) Công dụng vật tư nông nghiệp Bao bì, nhãn mác Tác động vật tư nông nghiệp môi trường Nhà phân phối nhà sản xuất Giá 20 Khi có 1oại vật tư nông nghiệp mới, cần tìm hiểu công dụng loại vật tư nông nghiệp mà hộ dân chưa biết liên hệ qua? Nguồn thông tin Lựa chọn (Có) Các cửa hàng vật tư nông nghiệp Cán quản lý (Khuyến nông, BVTV, Thú Y, Phòng kinh tế) Các phương tiện thông tin đại chúng Liên hệ trực tiếp với nhà cung ứng, doanh nghiệp sản xuât Người quen Tự tìm hiểu qua tài liệu kỹ thuật 24.Gia đình ông (bà) mong muốn chất lượng, chủng loại, số lượng giá vật tư nông nghiệp thời gian tới? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 107 25 Theo ông (bà), cần làm để tăng cường quản lý nhà nước dịch vụ vật tư nông nghiệp ? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 26 Ý kiến, đề xuất Ông (bà) để giúp cho hộ nông dân thực đạt nhiều lợi ích từ việc quản lý dịch vụ vật tư nông nghiệp Đề xuất với quan quản lý Nhà nước Đề xuất với Hiệp hội ngành nghề Đề xuất với doanh nghiệp SXKD vật tư nông nghiệp , đối tác khác Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Từ Sơn, ngày tháng năm 20 Người điều tra Người điều tra (ký, họ tên) (ký, họ tên) 108 PHIẾU ĐIỀU TRA CỬA HÀNG VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP MSP:………… … A NHỮNG THÔNG TIN CHUNG 1.Tên cửa hàng: Địa chỉ: Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Họ tên chủ cửa hàng: Giới tính………… Tuổi……… 4.Trình độ học vấn chủ cửa hàng: Loại hình vật tư nông nghiệp kinh doanh: .Thâm niên: Phân loại cửa hàng [ ] Đại lý [ ] Cửa hàng bán lẻ B ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ DỊCH VỤ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP Đánh giá ông (bà) quy định đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp Đánh giá ông (bà) thời gian chờ cấp giấy phép đăng ký kinh doanh VTNN nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp Đánh giá ông (bà) hoạt động Tư vấn hỗ trợ thủ tục, hồ sơ đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 10 Đánh giá ông (bà) quy định tra, kiểm tra sở kinh doanh vật tư nông nghiệp nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 11 Đánh giá ông (bà) quy định sử phạt vi phạm kinh doanh VTNN thể nào? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường 109 [ ] Chưa phù hợp 12 Đánh giá ông (bà) kết xử lý, theo dõi tình hình thực kết luận tra vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 13 Đánh giá ông (bà) nguồn thông tin cập nhật quy định mới, vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp Nguồn thông tin Các phương tiện thông tin đại chúng Cán quản lý (khuyến nông, BVTV, Thú Y, Phòng kinh tế) Tiếp thị doanh nghiệp vật tư nông nghiệp Người quen Các buổi tập huấn, đào tạo Lụa chọn (Có) 14 Đánh giá ông (bà) tình hình quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? Chỉ tiêu Chất lượng vật tư nông nghiệp Tốt BT Kém Giá bán loại vật tư nông nghiệp Tình hình quản lý quan quản lý nhà nước Khả phát sai phạm quan QLNN Việc sử lý sai phạm 15 Đánh giá ông (bà) chất lượng vật tư nông nghiệp so với năm trước đây? [ ] Tốt [ ] Vẫn [ ] Kém 16 Đánh giá ông (bà) để người dân lựa chọn vật tư nông nghiệp sử dụng sản xuất? Căn lựa chọn vật tư nông nghiệp Thói quen, kinh nghiệm Khuyến cáo quan Tiếp thị doanh nghiệp vật tư nông nghiệp Do người quen mách Chủ cửa hàng vật tư nông nghiệp giới thiệu Quảng cáo từ đài, báo, tivi,… 110 Lựa chọn (Có) 17 Khi có 1oại vật tư nông nghiệp mới, cần tìm hiểu công dụng loại vật tư nông nghiệp mà hộ dân chưa biết liên hệ qua? Nguồn thông tin Các cửa hàng vật tư nông nghiệp Cán quản lý (Khuyến nông, BVTV, Thú Y, Phòng kinh tế) Các phương tiện thông tin đại chúng Liên hệ trực tiếp với nhà cung ứng, doanh sản xuât Người quen Tự tìm hiểu qua tài liệu kỹ thuật Lựa chọn (Có) 18 Theo ông (bà), cần làm để tăng cường quản lý nhà nước dịch vụ vật tư nông nghiệp ? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 19 Ý kiến, đề xuất Ông (bà) quan quản lý nhà nước để giúp c quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp đạt hiệu tốt hơn? Đề xuất với quan quản lý Nhà nước Đề xuất với Hiệp hội ngành nghề Đề xuất với doanh nghiệp SXKD vật tư nông nghiệp, đối tác khác Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Từ Sơn, ngày tháng năm 20 Người điều tra (ký, họ tên) Người điều tra (ký, họ tên) 111 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ A NHỮNG THÔNG TIN CHUNG Họ tên:…… ……………………2 Giới tính………… 3.Tuổi……… Chức vụ, đơn vị công tác………………………………………………… Số năm công tác chức vụ này:……………… …………………… Trình độ chuyên môn:……………… ………………………………… … B ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ DỊCH VỤ VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP Đánh giá ông (bà) quy định đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp Đánh giá ông (bà) thời gian chờ cấp giấy phép đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp Đánh giá ông (bà) hoạt động Tư vấn hỗ trợ thủ tục, hồ sơ đăng ký kinh doanh vật tư nông nghiệp [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 10 Đánh giá ông (bà) quy định tra, kiểm tra sở kinh doanh vật tư nông nghiệp nay? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 11 Đánh giá ông (bà) quy định sử phạt vi phạm kinh doanh vật tư nông nghiệp thể nào? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 12 Đánh giá ông (bà) kết xử lý, theo dõi tình hình thực kết luận tra vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Phù hợp [ ] Bình thường [ ] Chưa phù hợp 13 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm điều kiện kinh doanh kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường [ ] Ít 14 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm nhãn hàng hóa kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường 112 [ ] Ít 15 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm hạn sử dụng kinh doanh vật tư nông nghiệp vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường [ ] Ít 16 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm liên quan tới tiêu chuẩn áp dụng công bố vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường [ ] Ít 17 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm hàng hóa vật tư nông nghiệp danh mục phép sản xuât, kinh doanh kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường [ ] Ít 18 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm chất lượng hàng hóa vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? [ ] Nhiều [ ] Bình thường [ ] Ít 19 Đánh giá ông (bà) tình hình vi phạm thường gặp theo loại vật tư nông nghiệp quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp Loại vật tư nông nghiệp Nhiều Bình thường Ít Phân bón Thuốc BVTV Thức ăn chăn nuôi Chế phẩm sinh học Kinh doanh thuốc thú y Giống 20 Đánh giá ông (bà) nguồn thông tin cập nhật quy định mới, vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp Nguồn thông tin Các phương tiện thông tin đại chúng Cán quản lý (Khuyến nông, BVTV, Thú Y, Phòng kinh tế) Tiếp thị doanh nghiệp vật tư nông nghiệp Người quen Các buổi tập huấn, đào tạo 113 Lụa chọn (Có) 21 Đánh giá ông (bà) tình hình quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn? Chỉ tiêu Chất lượng vật tư nông nghiệp Tốt BT Kém Giá bán loại vật tư nông nghiệp Tình hình quản lý quan quản lý nhà nước Khả phát sai phạm quan QLNN Việc sử lý sai phạm 22 Đánh giá ông (bà) chất lượng vật tư nông nghiệp so với năm trước đây? [ ] Tốt [ ] Vẫn [ ] Kém 23 Đánh giá ông (bà) để người dân lựa chọn vật tư nông nghiệp sử dụng sản xuất? Căn lựa chọn vật tư nông nghiệp Thói quen, kinh nghiệm Khuyến cáo quan Tiếp thị doanh nghiệp vật tư nông nghiệp Do người quen mách Chủ cửa hàng vật tư nông nghiệp giới thiệu Quảng cáo từ đài, báo, tivi,… Lựa chọn (Có) 24 Khi có 1oại vật tư nông nghiệp mới, cần tìm hiểu công dụng loại vật tư nông nghiệp hộ dân địa bàn chưa biết liên hệ qua? Nguồn thông tin Các cửa hàng vật tư nông nghiệp Cán quản lý (Khuyến nông, BVTV, Thú Y, Phòng kinh tế) Các phương tiện thông tin đại chúng Liên hệ trực tiếp với nhà cung ứng, doanh nghiệp sản xuât Người quen Tự tìm hiểu qua tài liệu kỹ thuật Lựa chọn (Có) 25 Theo ông (bà), cần làm để tăng cường quản lý nhà nước dịch vụ VTNN? …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… …………………… 114 26 Ý kiến, đề xuất Ông (bà) quan quản lý nhà nước để giúp c quản lý kinh doanh vật tư nông nghiệp đạt hiệu tốt hơn? Đề xuất với quan quản lý Nhà nước Đề xuất với Hiệp hội ngành nghề Đề xuất với doanh nghiệp SXKD vật tư nông nghiệp , đối tác khác Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Từ Sơn, ngày tháng năm 20 Người điều tra (ký, họ tên) Người điều tra (ký, họ tên) 115 ... doanh vật tư nông nghiệp 2.1.1 Tổng quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.2 Quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.3 Cơ quan quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH VẬT TƯ NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Tổng quan kinh doanh vật tư nông nghiệp 2.1.1.1 Khái niệm vật tư nông nghiệp kinh doanh vật tư nông nghiệp Nông nghiệp. .. tác quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn giai đoạn 2013-2015; - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước kinh doanh vật tư nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn