VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÂN MẠNH NHẤT TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ Ở CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN KHU Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS TS Võ Khánh Vinh HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học GS TS Võ Khánh Vinh Kết nghiên cứu nội dung Luận văn trung thực chưa công bố Luận văn đạt kết nhờ nỗ lực cố gắng thân, giúp đỡ tận tình Thầy hướng dẫn khoa học đồng nghiệp TÁC GIẢ THÂN MẠNH NHẤT MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Khái niệm nguyên tắc tổng hợp hình phạt 1.2 Các loại tổng hợp hình phạt 17 1.3 Quá trình phát triển chế định tổng hợp hình phạt Luật 28 hình Việt Nam Chương CHẾ ĐỊNH TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG BỘ 39 LUẬT HÌNH SỰ 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Ở CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN KHU 2.1 Quy định Bộ luật hình hành tổng hợp hình phạt 39 2.2 Thực tiễn áp dụng chế định tổng hợp hình phạt Bộ luật hình 45 năm 1999 Tòa án quân Quân khu bất cập, vướng mắc Chương HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH TỔNG HỢP HÌNH 58 PHẠT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH NÀY Ở TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN KHU 3.1 Hồn thiện quy định Bộ luật hình tổng hợp hình 59 phạt 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định tổng hợp 66 hình phạt thực tiễn xét xử Tòa án quân Quân khu KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BLHS Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CTKGG Cải tạo không giam giữ GS Giáo sư HLPL HLPL HĐTP Hội đồng Thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử NCTN Người chưa thành niên Nghị số 08NQ/TW: Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2003 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị số 48NQ/TW: Nghị số 48-NQ/TW ngày 06/02/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Nghị số 49NQ/TW: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Nxb Nhà xuất TAQS Tòa án quân TAQSTW Tòa án quân Trung ương TTHS Tố tụng hình THHP Tổng hợp hình phạt TNHS Trách nhiệm hình XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tội phạm hành vi nguy hiểm cao xã hội gây hậu nghiêm trọng, xâm phạm tới lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân Việc đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ kỷ cương xã hội xác định nhiệm vụ quan trọng quốc gia Để đấu tranh có hiệu với tội phạm, Luật hình quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội coi tội phạm người thực hành vi phạm tội phải chịu TNHS, bị áp dụng chế tài nghiêm khắc hình phạt tùy thuộc vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Trong thực tiễn người thực nhiều hành vi phạm tội không bị phát đưa xét xử lúc chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án hay lại phạm tội Trong trường hợp này, để đánh giá tồn diện đầy đủ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi thực nhân thân người phạm tội, Tòa án phải QĐHP tội mà phải QĐHP chung nhiều tội buộc người bị kết án phải chấp hành Vì vậy, THHP chế định quan trọng Luật hình bảo đảm để Tịa án định hình phạt chung tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội Luật hình Việt Nam nói chung chế định THHP nói riêng từ sau Cách Mạng Tháng Tám năm 1945 đến ngày phát triển hoàn thiện BLHS năm 1985 thay BLHS năm 1999 với sửa đổi bổ sung nhiều lần nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, sau 15 năm áp dụng, BLHS nói chung quy định THHP nói riêng lộ nhiều bất cập không đáp ứng kịp thời yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Vì vậy, Đảng ta xác định hồn thiện hệ thống pháp luật nước ta nói chung pháp luật hình nói riêng vấn đề cấp thiết nay: Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội [3, 5] THHP chế định quan trọng Luật hình sự, việc hồn thiện chế định khơng thể tách rời với việc hồn thiện pháp luật nói chung Luật hình nói riêng Vì vậy, việc nghiên cứu hệ thống, tồn diện đầy đủ THHP góc độ lý luận thực tiễn xét xử TAQS Quân khu 1, làm sáng tỏ bất cập, vướng mắc để có giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tiễn cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu hình phạt, QĐHP THHP cấp độ phạm vi khác Một số Luận văn Thạc sĩ Luật học nghiên cứu vấn đề như: "Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt" (2004) Hồng Chí Kiên; “Tổng hợp hình phạt Luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Hà Giang" (2015), Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Hữu Sáng; “THHP theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh" (2016), Luận văn thạc sĩ luật học Võ Văn Khoa; Nhiều viết liên quan đến THHP đăng tạp chí chuyên ngành luật như: "Vấn đề NCTN phạm tội Luật hình sự" (1999), Tạp chí Kiểm sát số Phạm Mạnh Hùng; "Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội" (2003) Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 01 Trần Văn Đệ; "Trường hợp "phạm nhiều luật" Luật hình sự" (2003), Tạp chí Luật học số 01 PGS TS Nguyễn Ngọc Hòa; "Về việc tổng hợp hình phạt" (2004), Tạp chí TAND số 01 Đỗ Văn Chỉnh; "Tổng hợp hình phạt nhiều án" (2008), Tạp chí TAND số Phạm Văn Thiệu; “Tổng hợp hình phạt nhiều án" (2004), Tạp chí TAND số 11, "Vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo (2007), Tạp chí Kiểm sát số 06 Đinh Văn Quế; Ngồi ra, giáo trình, sách chun khảo, bình luận đề cập đến hình phạt THHP như: Hình phạt Luật hình Việt Nam (1995) PGS.TS Nguyễn Ngọc Hịa, NXB Chính trị quốc gia; Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam 1999 (2001) Giáo trình Luật hình Việt Nam Phần chung (2002) GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, NXB Công an nhân dân; Giáo trình Luật hình Việt Nam Học viện Tư pháp (2012), NXB Tư pháp; Định tội danh định hình phạt (2006) TS Dương Tuyết Miên, NXB Lao động xã hội; … Trong cơng trình nêu trên, chế định THHP nghiên cứu góc độ, phạm vi khác chưa có cơng trình chun sâu vấn đề gắn với thực tiễn áp dụng chế định TAQS Quân khu Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu THHP từ thực tiễn xét xử TAQS Quân khu 1, bất cập nguyên nhân để đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tiễn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Các luận phân tích để tác giả lựa chọn vấn đề "Tổng hợp hình phạt theo Luật hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án quân Quân khu 1" làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Luật học 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chế định THHP lý luận quy định Luật hình chế định từ góc độ lập pháp thực tiễn áp dụng TAQS Quân Khu làm sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện BLHS hành THHP nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích trên, Luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm rõ thêm số vấn đề lý luận THHP; trình phát triển chế định THHP lịch sử lập pháp Việt Nam; - Phân tích bất cập vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 THHP TAQS Quân khu năm gần làm sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận THHP; phân tích bất cập, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành THHP TAQS Quân khu làm sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng chế định 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận THHP thông qua thực tiễn áp dụng quy định BLHS hành THHP TAQS thuộc Quân khu năm 2011- 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Phương pháp luận Đề tài Chủ nghĩa Mác - Lênin vật lịch sử phép vật biện chứng; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp sách hình thể văn kiện Đảng năm gần 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình thực Đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể khoa học Luật hình như: phương pháp hệ thống, lịch sử, so sánh, phân tích-tổng hợp, khảo sát thực tiễn, tham khảo kết nghiên cứu cơng trình khoa học vấn đề liên quan Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn thể trước hết chỗ góp phần sáng tỏ thêm lý luận mặt số vấn đề sau THHP (như: khái niệm, nguyên tắc THHP, loại THHP quan điểm khác vấn đề liên quan); phân tích bất cập, tồn thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS hành THHP TAQS Quân khu Kết nghiên cứu số giải pháp nâng cao đề xuất Luận văn tham khảo để tiếp tục hồn thiện BLHS nước ta Ngồi ra, Luận văn cịn tài liệu bổ ích cần thiết người quan tâm vấn đề THHP, cán thực tiễn Kết cấu đề tài Ngoài Lời mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, Luận văn đợc kết cấu gồm chương: Chương Một số vấn đề chung THHP Chương Chế định THHP BLHS năm 1999 thực tiễn áp dụng TAQS Quân khu Chương Hoàn thiện chế định THHP số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định TAQS nói chung Tịa án qn Qn khu Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC NGUYÊN TẮC TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1.1 Khái niệm ý nghĩa chế định tổng hợp hình phạt * Khái niệm THHP: Để nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện đầy đủ THHP góc độ lý luận thực tiễn, làm sáng tỏ bất cập, vướng mắc để có giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng chế định thực tiễn, trước hết cần làm rõ khái niệm THHP sở xem xét với tư cách chế định Luật hình đồng thời khâu (nội dung) trình QĐHP; 1) Chế định THHP: Với tư cách ngành luật độc lập hệ thống pháp luật, nên mặt lý luận, Luật hình (và pháp luật nói chung) hệ thống (tổng thể) quy phạm pháp luật có quan hệ chặt chẽ với điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh Nhà nước người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS tội phạm (lĩnh vực hình sự) Hệ thống quy phạm pháp luật phân thành chế định pháp lý (các tiểu hệ thống) chế định lại gồm số quy phạm pháp luật có quan hệ chặt chẽ với để điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội tính chất (ví dụ: chế định tội phạm, chế định hình phạt, chế định QĐHP ) Đến lượt quy phạm pháp luật hình lại điều chỉnh trực tiếp quan hệ xã hội cụ thể (ví dụ: Điều 50 BLHS điều chỉnh quan hệ Tòa án người phạm nhiều tội bị xét xử lần) Là chế định pháp luật hình sự, THHP tiểu hệ thống bao gồm quy phạm khác BLHS có liên quan chặt chẽ với Mặt khác, THHP nội dung (khâu) QĐHP người bị kết án phạm nhiều tội Việc QĐHP tội mà người bị kết án thực bất cập, tồn THHP chưa BLHS năm 2015 khắc phục khắc phục chưa triệt cần tiếp tục hoàn thiện, cụ thể số vấn đề sau đây: * Về Điều 56 BLHS năm 2015: Quy định THHP nhiều án chưa khắc phục bất cập Điều 51 BLHS không bao quát trường hợp: 1) Một người có án chưa có HLPL mà lại phạm tội mới; 2) Một người bị tuyên phạt tử hình chuyển xuống tù chung thân theo Quyết định Chủ tịch nước Quyết định Chánh án TANDTC Đây trường hợp người bị kết án thể ý thức coi thường pháp luật, không ăn năn, hối cải tội phạm bị xét xử, không tâm cải tạo để thành người có ích cho xã hội Vì vậy, việc xử lý trường hợp cần thể thái độ nghiêm khắc Nhà nước trường hợp người chấp hành án mà lại phạm tội Theo tác giả, Điều 56 BLHS cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng sau: 1) Bổ sung sau khoản khoản (khoản 3) quy định THHP hai trường hợp nêu với nội dung cụ thể sau: “3 Việc THHP người có án kết tội chưa có HLPL người bị tuyên phạt tử hình chuyển xuống tù chung thân mà lại thực hành vi phạm tội mới, Tịa án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 55 Bộ luật này” 2) Khoản Điều chuyển thành khoản * Về Điều 65 Bộ luật hình 2015: Cần bổ sung vào trước đoạn cuối khoản Điều quy định (đoạn 2) sau: “Việc tổng hợp hình phạt người hưởng án treo mà lại bị xét xử hành vi phạm tội thực trước có án treo thực theo quy định khoản Điều 56 Bộ luật này” để bao quát đầy đủ trường hợp người hưởng án treo mà lại bị đưa xét xử tội phạm thực trước có án 65 * Về Điều 87 BLHS năm 2015: Tương tự quy định THHP nhiều án cá nhân (Điều 56 BLHS năm 2015), quy định THHP pháp nhân Điều 87 Bộ luật chưa bao quát trường hợp “một pháp nhân thương mại có án chưa có HLPL mà lại phạm tội mới” Đây trường hợp pháp nhân thương mại bị kết án thể ý thức coi thường pháp luật, không ăn năn, hối cải tội phạm bị xét xử Vì vậy, Nhà nước cần có thái độ nghiêm khắc xử lý trường hợp trường hợp pháp nhân thương mại chấp hành án mà lại phạm tội Mặt khác, quy định khoản Điều 56 Điều 87 Bộ luật có nội dung tương tự nhau, khoản Điều 56 quy định “Chánh án Tịa án có thẩm quyền định tổng hợp hình phạt”, cịn khoản Điều 87 lại quy định “Chánh án Tòa án định tổng hợp hình phạt” khơng phù hợp Do vậy, tác giả cho quy định Điều 87 BLHS cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng sau; 1) Bổ sung sau khoản khoản (khoản 3) quy định THHP trường hợp nêu với nội dung sau: “3 Việc THHP “một pháp nhân thương mại có án chưa có HLPL mà lại thực hành vi phạm tội Tịa án định hình phạt tội bị xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 86 Bộ luật 2) Khoản Điều luật chuyển thành khoản đồng thời bổ sung cụm từ “có thẩm quyền” vào sau cụm từ “Chánh án Tịa án” 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỊNH TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ THUỘC QUÂN KHU Để nâng cao hiệu áp dụng chế định THHP (và BLHS năm 2015 nói chung) thực tiễn xét TAQS Quân khu 1, việc tiếp tục hoàn thiện chế định THHP BLHS (là giải pháp quan trọng 66 đề cập Mục 3.1), cần thiết phải tiến hành đồng giải pháp khác gồm: Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật; Nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán; Tăng cường công tác kiểm sát giám đốc xét xử; Tổng kết thực tiễn xét xử Đây giải pháp có nội dung rộng nên giới hạn Luận văn tác giả đề cập mức độ khái quát giải pháp 3.2.1 Nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc cơng việc, cơng việc có thành hay thất bại cán tốt hay kém” Vấn đề “chính yếu đội ngũ cán bộ, phải đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, để cán có trái tim đầy nhiệt huyết, đầu phải lạnh bàn tay làm cho cán cân công lý công xã hội thực hiện" [29, tr.4] Đây nhiệm vụ quan trọng cải cách tư pháp xác định Nghị số 49-NQ/TW: “Việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội ” [09] Đặc thù hoạt động xét xử thể chỗ HĐXX (trong Thẩm phán giữ vai trò quan trọng định) chủ thể trực tiếp thực quyền tư pháp (xét xử) để đưa phán nhân danh Nhà nước tun bố người có tội hay vơ tội Nói cách khác, chất lượng, hiệu xét xử vụ án phụ thuộc chủ yêu vào chất lượng đội ngũ Thẩm phán Vì vậy, để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn, việc nâng cao chất lượng mặt (trình độ chuyên môn, lực xét xử, phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp) cho đội ngũ Thẩm phán cấp vấn đề cần quan tâm thực thường xuyên 67 Các tiêu chuẩn tuyển chọn quy trình bổ nhiệm Thẩm phán cấp quy định chặt chẽ Luật tổ chức TAND năm 2014, theo ngồi tiêu chuẩn (là cử nhân luật, đào tạo nghiệp vụ xét xử, có phẩm chất đạo đức tốt, có sức khỏe lực xét xử,…), ứng viên lựa chọn phải trải qua kỳ thi tuyển quốc gia Vì vậy, nhìn chung đội ngũ Thẩm phán TAQS (ở nước ta nói chung TAQS thuộc Quân khu nói riêng ) bước kiện tịan chất lượng nâng lên Tuy nhiên, số Thẩm phán cịn hạn chế trình độ chun mơn lực xét xử Đây nguyên nhân làm hạn chế chất lượng hiệu xét xử Mặt khác, hệ thống pháp luật nước ta giai đoạn hoàn thiện, có nhiều đạo luật ban hành với nhiều nội dung sửa đổi bổ sung Vì vậy, ngành TAQS cần có kế hoạch (ngoài kế hoạch chung ngành TAND) đào tạo lại, tập huấn chuyên sâu bồi dưỡng theo chuyên đề đạo luật để Thẩm phán kịp thời cập nhật thay đổi pháp luật (nhất BLHS BLTTHS năm 2015), có nhận thức áp dụng thống quy định pháp luật thực tiễn Ngoài ra, cần có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên phù hợp cho đội ngũ Hội thẩm quân nhân nhằm trang bị cho họ kiến thức pháp luật cần thiết kỹ xét xử Các yếu tố tiêu cực kinh tế thị trường tác động lớn xã hội hoạt động xét xử nói riêng Khơng Thẩm phán Hội thẩm bị suy thoái biến chất, nhận hối lộ động cá nhân hay thiếu trách nhiệm… dẫn đến việc xét xử sai chí oan người vơ tội Điều làm giảm lịng tin nhân dân vào công lý nghiêm ninh pháp luật… Vì vậy, ngồi việc nâng cao lực xét xử, việc tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao ý thức trị, lương tâm trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán nhân tố quan trọng 68 nhằm xây dựng tự tin, độc lập dám chịu trách nhiệm Thẩm phán định mình, đồng thời hạn chế tác động tượng tiêu cực từ xã hội Ngoài ra, cần thiết lập chế độ kỷ luật công tác chặt chẽ kiên xử lý nghiêm minh trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm vi phạm pháp luật người lợi dụng chức quyền, lạm dụng lãnh đạo Đảng để can thiệp vào hoạt động xét xử 3.2.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật Pháp luật tự vào sống mà phải thông qua hoạt động chủ thể, hoạt động xét xử Tịa án có vai trị đặc biệt quan trọng Hoạt động xét xử Tòa án thức thông qua Thẩm phán, Hội thẩm nên chất lượng, hiệu xét xử phụ thuộc vào việc nhận thức áp dụng quy định pháp luật thực tiễn Những năm gần Quốc hội ban hành nhiều đạo luật (Hiến pháp năm 2013, BLHS, BLTTHS năm 2015,….), nhiều quy định bổ sung sửa đổi bổ sung nội dung với nhiều khái niệm, thuật ngữ sử dụng mẻ Mặt khác, đặc thù hoạt động lập pháp thói quen (truyền thống) áp dụng pháp luật Việt Nam đạo luật sau Quốc hội ban hành, quan pháp luật phải chờ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn áp dụng vào thực tiễn Thực tiễn cho thấy sau văn luật có hiệu lực thi hành nhiều nguyên nhân, lý khác nên thường thời gian dài sau quan có thẩm quyền có văn hướng dẫn có văn hướng dẫn khơng đầy đủ cụ thể Trong vụ án mà Tịa án thụ lý khơng thể chờ văn hướng dẫn giải Đây thực trạng tồn hàng chục năm qua đã, tiếp tục gây trở ngại lớn cho chủ thể áp dụng pháp luật nói chung Thẩm phán nói riêng 69 Vì vậy, để giúp cho Tịa án (Thẩm phán) có nhận thức áp dụng thống quy định pháp luật nói chung (BLHS năm 2015 chế định THHP nói riêng ) thực tiễn xét xử, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn hướng dẫn (giải thích) áp dụng quy định cụ thể đạo luật (BLHS, BLTTHS,…), quy định có nội dung (khái niệm) sửa đổi bổ sung Theo Luật tổ chức TAND năm 2014 nhiệm vụ Hội đồng Thẩm phán TANDTC (điểm b khoản Điều 22) Ngoài ra, để bảo đảm công lý, minh bạch hoạt động tư pháp đồng thời khắc phục tình trạng “lách luật”, lợi dụng “lỗ hổng luật”…, Hội đồng Thẩm phán TANDTC cần sớm xây dựng ban hành hệ thống án lệ để Tòa án áp dụng xét xử 3.2.4 Tăng cường kiểm sát giám đốc xét xử TAQS Theo quy định pháp luật (Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014, Điều 20 BLTTHS năm 2015) ngồi chức cơng tố, Viện kiểm sát cịn thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp (xét xử); Tòa án cấp thực việc kiểm tra án, định có HLPL Tịa án cấp dưới, phát có vi phạm pháp luật kháng nghị theo quy định pháp luật (Điều 27 Luật tổ chức TAND) Vì vậy, để nâng cao hiệu áp dụng BLHS nói chung chế định THHP thực tiễn, VKSQS TAQS cấp cần tăng cường công tác kiểm sát giám đốc xét xử hoạt động xét xử TAQS cấp (thông qua kiểm sát, kiểm tra án, định có HLPL) nhằm phát vi phạm pháp luật áp dụng pháp luật nói chung áp dụng quy định THHP nói riêng kịp thời kháng nghị, xét xử theo quy định pháp luật nhằm khắc phục vi phạm xét xử 70 3.2.3 Tổng kết thực tiễn xét xử Theo Triết học Mác - Lênin, thực tiễn xuất phát điểm trực tiếp nhận thức, đề nhu cầu, nhiệm vụ, cách thức khuynh hướng vận động phát triển nhận thức Thực tiễn cịn đóng vai trị sở, động lực, mục đích nhận thức, tiêu chuẩn chân lý, kiểm tra tính chân lý trình nhận thức Mối quan hệ văn pháp luật (pháp luật giấy) thực tiễn áp dụng pháp luật (pháp luật thực tế) quan hệ “nhận thức” “thực tiễn”, văn pháp luật “nhận thức” nhà lập pháp, “thực tiễn áp dụng pháp luật” tiêu chuẩn để kiểm tra tính chân lý (đánh giá phù hợp hay không phù hợp) “nhận thức” (văn pháp luật) nhà lập pháp Sự đánh giá chủ yếu thực thông qua tổng kết thực tiễn xét xử - hoạt động áp dụng pháp luật Toà án Mặt khác, tổng kết thực tiễn xét xử nhiệm vụ hoạt động thường xuyên theo định kỳ hàng năm phạm vi tồn quốc với quy mơ khác (về tất vấn đề hay chủ đề định) ngành TAND ngành TAQS nhằm rút kết đạt được, bất cập tồn vướng mắc thực tiễn xét xử để rút kinh nghiệm chung nhằm khắc phục thiếu sót, sai lầm nhận thức áp dụng pháp luật Trên sở tổng kết, Tòa án đưa đánh giá tính xác, phù hợp với thực tiễn quy phạm pháp luật hành (quy phạm phù hợp phát huy tác dụng tốt; quy phạm trừu tượng, chung chung khó áp dụng cụ thể, cứng nhắc hay không phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội) để kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hủy bỏ quy định, văn pháp luật khơng phù hợp giải thích, hướng dẫn nhằm bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật, nâng cao tính khả thi pháp luật Trong thực tiễn 71 Tóm lại Chương 3, tác giả phân tích làm rõ nội dung sửa đổi bổ sụng quy định BLHS 2015 THHP (so với BLHS năm 1999) số vấn đề bất cập BLHS hành mà BLHS chưa khắc phục khắc phục chưa triệt để Trên sở tác giải đề xuất tiếp tục hoàn thiện số quy định cụ thể BLHS năm 2015 THHP, đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng chế định THHP thực tiễn xét xử nói chung TAQS Quân khu nói riêng 72 KẾT LUẬN Kết nghiên cứu Đề tài “Tổng hợp hình phạt theo Luật hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án quân sự" cho phép tác giả rút số kết luận đây: 1) Trên sở phân tích số vấn đề chung THHP với tư cách chế định quan trọng Luật hình sự, đồng thời nội dung (một khâu) hoạt động áp dụng pháp luật - QĐHP người bị kết án phạm nhiều tội, rút khái niệm sau đây: “THHP chế định Luật hình nội dung QĐHP, Tồ án lựa chọn loại hình phạt mức hình phạt chung (hình phạt hình phạt bổ sung) cần thiết phạm vi quy định BLHS để áp dụng cá nhân pháp nhân phạm nhiều tội” 2) THHP bao gồm nhiều hình thức với cách thức khác tùy thuộc vào trường hợp cụ thể: phạm nhiều tội; có nhiều án; có liên quan đến án treo, cá nhân (NCTN) pháp nhân phạm nhiều tội, Khi THHP phải tuân thủ nghiêm chỉnh không nguyên tắc Luật hình sự, nguyên tắc QĐHP, mà nguyên tắc đặc thù hoạt động (các ngun tắc pháp chế, nhân đạo, cá thể hóa hình phạt, ) 3) THHP chế định hình thành sớm với đời Luật hình Việt Nam sau Cách mạng năm 1945 ngày hoàn thiện BLHS năm 1999 quy định tương đối đầy đủ THHP trường hợp cụ thể tạo điều kiện cho Tòa án nói chung TAQS nói riêng có nhận thức áp dụng thống thực tiễn xét xử Tuy nhiên, sau 15 áp dụng, Bộ luật nói chung quy định THHP nói riêng bộc lộ nhiều bất cập, vướng mắc ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu xét xử Tịa án nói chung TAQS nói riêng 73 4) Việc ban hành BLHS năm 2015 đánh dấu bước ngoặt lịch sử lập pháp hình Việt Nam khắc phục bất cập, tồn BLHS năm 1999 (và quy định THHP nói riêng) Đặc biệt BLHS bổ sung quy định TNHS hình phạt pháp nhân, có quy định THHP pháp nhân thương mại phạm nhiều tội Tuy nhiên, số bất cập, tồn BLHS hành (bao gồm chế định THHP) chưa BLHS năm 2015 khắc phục khắc phục chưa triệt Để tiếp tục khắc phục bất cập, tồn này, tác giả đề xuất định hướng nội dung cần sửa đổi bổ sung nhằm tiếp tục hoàn thiện số quy định THHP BLHS năm 2015 5) Nâng cao hiệu áp dụng BLHS (và chế định THHP) thực tiễn xét xử TAQS (và Tòa án nói chung) nhu cầu cấp thiết xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cải cách nước ta hiên Để đạt mục đích này, cần tiến hành đồng nhiều giải pháp khác (như: Nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán; Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật; Tăng cường kiểm sát giám đốc xét xử Tòa án cấp dưới; Tổng kết thực tiễn xét xử), hồn thiện BLHS (và chế định THHP) giải pháp quan trọng Đề tài Luận văn có nội dung rộng, liên quan đến nhiều vấn đề khác khoa học Luật hình nên phạm vi Luận văn Thạc sỹ, tác giả nghiên cứu đầy đủ vấn đề liên quan Mặt khác, trình độ kiến thức than hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định./ 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản án hình sơ thẩmsố 06/HSST ngày 17/5/2014 TAQS quân khu H Bản án hình sơ thẩm số 12/2015/HSST ngày 28/12/2015 TAQS Quân khu M Bản án hình sơ thẩm số 05/2015/HSST ngày 01/01/2015 TAQS quân khu H Bản án hình sơ thẩm số 12/2015/HSST ngày 28/12/2015 TAQS khu vực Quân khu M Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2005), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội1 Bộ Tư pháp, Tờ trình Thủ tướng Chính phủ dự án Bộ luật hình (sửa đổi) - tháng 01/2015, http://www.moj.gov.vn/dtvb/pages/chitiet.aspx?itemid=257 Đinh Thị Chiến, (2000), "Điều 50, 51 có mâu thuẫn với Điều 33 Bộ luật hình hay khơng", Đặc san khoa học pháp lý số Đỗ Văn Chỉnh (2004), "Về việc tổng hợp hình phạt", Tạp chí TAND số 01 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 21/SL 14/2/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Hà Nội 11.“Hai quan điểm định hình phạt Bộ luật hình sự”, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/25 75 12.Huy Hoàng,“Đề xuất bổ sung quy định mức tối đa hình phạt chung”,http://baophapluat.vn/Utilities/PrintView.aspx?distributionid=1 78101 13.Phạm Mạnh Hùng (1999), "Vấn đề NCTN phạm tội Luật hình sự", Tạp chí Kiểm sát số 14.Hồng Chí Kiên (2004), “Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 15.Học viện Tư pháp (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16.Nguyễn Đức Mai (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi năm 2009, Phần chung (2012), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17.Dương Tuyết Miên (2003), “Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 18.Dương Tuyết Miên (2014), "Quy định hình phạt tổng hợp hình phạt NCTN phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị", Tạp chí Luật học số 3, tr.24-29 19.Nguyễn Thành Minh, “Một số vướng mắc đề xuất sửa đổi bổ sung quy định tổng hợp hình phạt nhiều án Bộ luật hình sự”, http://vkstuyenquang.gov.vn/pHome/news/Nghien-cuuTrao-doi/Mot-so-vuong-mac-va-de-xuat-sua-doi-bo-sung-doi-voi-quydinh-tong-hop-hinh-phat-cua-nhieu-ban-an-trong-Bo-luat-hinh-su-146/ 20.Minh Nhất, “Một số vấn đề chung tổng hợp hình phạt theo quy định Bộ luật hình sự”, http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/nghien-cuutrao-doi.aspx?ItemID=6810 21.Hà Tuấn Phương, “Ra định thi hành án Toà án tổng hợp hình phạt bổ sung phạt tiền 02 án hai Toà án khác 76 xétxử?”,http://moj.gov.vn/thihanhan/lists/nghiencuutraodoi/view_detail aspx?ItemID=204 22.Đinh Văn Quế (2004), "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tạp chí TAND số 11 23.Đinh Văn Quế (2012), "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo", Tạp chí TAND số 24.Quốc hội (1985), Bộ luật hình 25.Quốc hội (1999), Bộ luật hình 26.Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 27.Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân 28.Quốc hội (2015), Bộ luật hình 29.Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình 30.Quốc hội, Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29/6/2016 lùi hiệu lực thi hành BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015 Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 31.Trần Văn Sơn (1996), “Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 32.Thảo Trang, “Chế định tổng hợp hình phạt Bộ luật hình Việt Nam”, http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201312/che-dinh-tong- hop-hinh-phat-trong-bo-luat-hinh-su-viet-nam-293404/ 33.Phạm Văn Thiệu (2008), “Tổng hợp hình phạt nhiều án”, Tạp chí TAND số 34.Phạm Văn Thiệu, “Quyết định hình phạt trường hợp NCTN phạm nhiều tội”, https://luatminhgia.com.vn/kien-thuc-hinh-su/quyet-dinh- 77 hinh-phat-trong-truong-hop-nguoi-chua-thanh-nien-pham-nhieutoi.aspx 35.“Tiền bạc, tình cảm vào Tịa cơng lý cắp cặp đi”, http://vietnamnet.vn/vn/chinh-tri/179458/tien-bac-tinh-cam-vao-toacong-ly-ra-di.html 36.TANDTC (1964), Luật lệ Tư pháp 1945 -1961 37.TANDTC (1967), Luật lệ Tư pháp 1965 – 1967 38.TANDTC (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 39.TANDTC (1978), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập 40.TANDTC (1986), Nghị số 02/NQ-HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành số điều BLHS 41.TANDTC (1988), Nghị số 02/HĐTP ngày 16/11/1988 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn cụ thể việc định hình phạt chung người phạm tội 42.TANDTC (1990), Các văn pháp luật hình sự, dân tố tụng, Tập I 43.TANDTC (1990), Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 18/10/1990 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành Điều 44 BLHS 44.TANDTC (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS 45.Trường đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46.Trịnh Quốc Toản (2013), “Vấn đề trách nhiệm hình pháp nhân điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam nay”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số 78 47.Phạm Minh Tuyên (2012), "Những vướng mắc vấn đề tổng hợp hình phạt tù có thời hạn với án treo thực tế xét xử nay", Tạp chí TAND số 48.Phạm Minh Tuyên (2014), "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù có thời hạn với án treo thực tiễn xét xử nay", Tạp chí Kiểm sát số 02 49.Phan Thanh Tùng, “Án treo vướng mắc áp dụng”, http://tks.edu.vn/thong-tin khoa-hoc/chi-tiet/79/305 50.Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 51.Võ Khánh Vinh (1990), "Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt", Tạp chí TAND số 52.Võ Khánh Vinh (2001), “Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam 1999”, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53.Võ Khánh Vinh (2002), “Giáo trình luật hình Việt Nam – Phần chung”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 54.Võ Khánh Vinh (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 55.Đào Trí Úc (chủ biên), Tội phạm học, Luật hình Luật Tố tụng hình Việt Nam (1994), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 56.Đào Trí Úc (1999), “Bản chất vai trị ngun tắc Luật hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 01 79 ... TỔNG HỢP HÌNH PHẠT TRONG BỘ 39 LUẬT HÌNH SỰ 19 99 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Ở CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN KHU 2 .1 Quy định Bộ luật hình hành tổng hợp hình phạt 39 2.2 Thực tiễn áp dụng chế định tổng hợp hình. .. VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1. 1 Khái niệm nguyên tắc tổng hợp hình phạt 1. 2 Các loại tổng hợp hình phạt 17 1. 3 Quá trình phát triển chế định tổng hợp hình phạt Luật 28 hình Việt Nam Chương CHẾ ĐỊNH TỔNG... QUÂN SỰ QUÂN KHU 3 .1 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình tổng hợp hình 59 phạt 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chế định tổng hợp 66 hình phạt thực tiễn xét xử Tòa án quân Quân khu KẾT