VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM HỒNG KHẢI THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Phản biện 1: PGS TS Trần Văn Độ Phản biện 2: TS Phạm Văn Beo Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội lúc 14 00 ngày 05 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự hội nhập ngày sâu rộng đất nước phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường động lực to lớn đưa đất nước phát triển Tuy nhiên, kéo theo tình trạng người 18 tuổi phạm tội ngày gia tăng trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Việc giải vấn đề người 18 tuổi phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội, vấn đề phức tạp tế nhị Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 xây dựng chương riêng biệt (XXVIII) quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 chờ hiệu lực thi hành, thực tiễn áp dụng quy định Chương XXXII BLTTHS năm 2003 nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập Trước đòi hỏi đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, việc nghiên cứu sâu thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người 18 tuổi pháp luật tố tụng hình Việt Nam vấn đề có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật Những phân tích đưa học viên đến định chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Trước chọn đề tài “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” cho luận văn mình, học viên tham khảo số nghiên cứu lĩnh vực tư pháp người chưa thành niên như: - Nguyễn Thu Huyền: “Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên: số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luật văn thạc sỹ 2006, Đại học quốc gia Hà Nội; - Đỗ Xuân Hồng: “Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theo luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ 2014, Đại học quốc gia Hà Nội - Quách Hữu Thái: “Những vướng mắc thực tiễn xét xử người chưa thành niên phạm tội”, tham luận hội thảo chuyên đề Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, 2013 - Trần Hưng Bình: “Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sỹ 2013, Học viện khoa học xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi cấp Tòa án địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đưa giải pháp bảo đảm thực tốt thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận; - Phân tích, làm rõ quy định pháp luật nói chung pháp luật tố tụng hình thủ tục xét xử hình sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi; - Phân tích đánh giá thực trạng xét xử từ thực tiễn; Chỉ kết đạt được, hạn chế, vướng mắc nguyên nhân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng mà luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật thủ tục xét xử hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động xét xử hình sơ thẩm từ Tòa án định đưa vụ án xét xử (thời điểm xác định tư cách bị cáo) đến kết thúc án (quyết định) có hiệu lực pháp luật Tòa án bị cáo người 18 tuổi Tòa án cấp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến 2016, không nghiên cứu người tham gia tố tụng khác như: người bị hại, người làm chứng 18 tuổi Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp lịch sử, so sánh, tổng hợp, thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Luận văn nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống quy định pháp luật tố tụng thủ tục xét xử vụ án thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình trình giải vụ án mà bị cáo người 18 tuổi địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, từ góp phần bổ sung, làm rõ vần đề lý luận thủ tục xét xử sơ thẩm bị cáo ngườidưới 18 tuổi 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đưa đề xuất hướng giải cho phù hợp với thực tế, đồng thời hạn chế sai lầm, khuyết điểm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng.Với kết mà luận văn mang lại, sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên, tài liệu tuyên truyền pháp luật Cơ cấu luận văn Luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận lịch sử quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Chương 2: Thực trạng thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Chương LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Lý luận thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi 1.1.1.1 Khái niệm thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Theo pháp luật Việt Nam, từ kinh nghiệm thừa nhận khứ, dựa thành tựu ngành khoa học khác mạng lại tiếp thu văn pháp luật quốc tế mà nhà làm luật đưa khái niệm người chưa thành niên, tùy theo lĩnh vực điều chỉnh ngành luật, sau: Tại điều 1, Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 quy định: “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi” Điều 20 Điều 21 Bộ luật Dân 2015 quy định “Người thành niên người từ đủ 18 tuổi trở lên; “Người chưa thành niên người chưa đủ mười tám tuổi” Luật Lao động năm 2013 Điều 161 quy định: “người lao động chưa thành niên người lao động 18 tuổi” Như thống quan điểm người chưa thành niên người 18 tuổi Quan niệm hoàn toàn phù hợp với Công ước Quốc tế quyền trẻ em ngày 20/02/1990 mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 50 BLTTHS năm 2003 quy định “Bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử…” Đồng thời theo quy định Điều 12 BLHS 1999 tuổi chịu trách nhiệm hình sự, hiểu bị cáo người 18 tuổi người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thời điểm bị Tòa án định đưa xét xử Từ phân tích hiểu: Bị cáo 18 tuổi người từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình quy định tội phạm bị Tòa án định đưa xét xử Qua nghiên cứu quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi, hiểu: Các quy định thủ tục tố tụng người 18 tuổi có đặc trưng so với thủ tục tố tụng áp dụng người 18 tuổi Những đặc trưng thể quy định tiêu chuẩn người tiến hành tố tụng, đối tượng phải chứng minh, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, việc bào chữa, việc tham gia gia đình, nhà trường tổ chức xã hội vào tố tụng công tác xét xử thi hành án Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định quyền tố tụng bảo đảm cho việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án khách quan, toàn diện, pháp luật đối tượng đặc biệt Việc xét xử sơ thẩm vụ án hình chia thành hai giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình phiên tòa hình sơ thẩm Còn thủ tục xét xử hiểu cách thức tiến hành giải vụ án hình Từ phân tích đưa khái niệm thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi sau: Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi cách thức tiến hành giải vụ án hình người chưa thành niên bị Tòa án định đưa xét xử cấp xét xử thứ (cấp sơ thẩm) việc án, định bị cáo có tội hay tội, hình phạt biện pháp tư pháp định tố tụng khác theo quy định pháp luật 1.1.1.2 Đặc điểm thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Thứ nhất, tham gia người bào chữa bắt buộc So với thủ tục xét xử vụ án hình mà bị cáo người thành niên thủ tục xét xử sơ thẩm đối vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi, bắt buộc phải có tham gia người bào chữa Thứ hai, có tham gia người đại diện, nhà trường tổ chức Trong trường hợp người phạm tội người 18 tuổi, việc tham gia tố tụng người đại diện, thầy giáo, cô giáo, đại diện nhà trường, Ðoàn niên, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt vừa quyền, vừa nghĩa vụ theo định quan tiến hành tố tụng Thứ ba, người tiến hành tố tụng (thẩm phán, hội thẩm, kiểm sát viên) Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên tham gia xét xử vụ án mà người phạm tội 18 tuổi bắt buộc phải người đào tạo có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi, có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục người 18 tuổi Thứ tư, đối tượng chứng minh Khi xét xử với vụ án mà bị cáo người chưa đủ 18 tuổi, vấn đề bắt buộc phải chứng minh vụ án hình nói chung, Tòa án cần phải xác định rõ vấn đề Tuổi; Điều kiện sống giáo dục; Có hay người thành niên xúi giục; Nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội Thứ năm, áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế Việc áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam có quy định cụ thể cho nhóm tuổi khác thời gian tạm giam, quy định phải thông báo cho gia đình, người đại diện hợp pháp; Người 18 tuổi phải giam, giữ khu vực riêng; không giam, giữ người 18 tuổi chung với người thành niên Về việc giám sát người bị buộc tội người 18 tuổi: xét thấy việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người 18 tuổi không cần thiết, Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án định giao người bị buộc tội người 18 tuổi cho người đại diện họ giám sát Thứ sáu,về hình thức phiên tòa Về hình thức phiên tòa xét xử người bị buộc tội người 18 tuổi phải tuân theo quy định đặc biệt bắt buộc thành phần tham gia tiến hành tố tụng, xếp lại vị trí phòng xét xử, tạo không khí thân thiện, không áp lực, không xét xử lưu động trừ trường hợp cần giáo dục, tuyên truyền pháp luật phòng ngừa tội phạm, không còng tay sử dụng phương tiện cưỡng chế khác trình xét xử Tòa án… 1.1.2 Nguyên tắc tiến hành tố tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi - Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người 18 tuổi; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi - Bảo đảm giữ bí mật cá nhân người 18 tuổi - Bảo đảm quyền tham gia tố tụng người đại diện người 18 tuổi, nhà trường, Ðoàn niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người 18 tuổi học tập, lao động sinh hoạt - Tôn trọng quyền tham gia, trình bày ý kiến người 18 tuổi - Bảo đảm quyền bào chữa, quyền trợ giúp pháp lý người 18 tuổi - Bảo đảm nguyên tắc xử lý Bộ luật hình người 18 tuổi phạm tội - Bảo đảm giải nhanh chóng, kịp thời vụ án liên quan đến người 18 tuổi 1.2 Khái quát phát triển pháp luật thủ tục xét xử người 18 tuổi 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1954 đến năm 1975 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1975 đến trước pháp điển hóa lần thứ với thông qua Bộ luật tố tụng hình năm 1988 1.2.4 Giai đoạn từ năm 1988 đến năm 2003 1.2.5 Giai đoạn từ năm 2003 đến đời Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Kết luận chương Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi phạm tội tổng hợp quy định thủ tục đặc biệt mang tính chất nhân đạo bị cáo người 18 tuổi (từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi) nhằm xét xử vụ án cách khách quan, toàn diện pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo hoạt động xét xử Với đối tượng xét xử đặc biệt, cần phải có thủ tục đặc biệt trước xét xử đối tượng phạm tội người 18 tuổi Vì tiến hành với chủ thể đặc biệt, có tâm sinh lý đặc thù nên việc xét xử hình sơ thẩm người 18 tuổi phạm tội áp dụng quy định riêng biệt phải tuân theo nguyên tắc cụ thể hóa pháp luật tố tụng hình Vậy, việc áp dụng thủ tục đặc biệt bị chi phối yếu tố nào? Và thực tiễn tình hình thực thủ tục xử bị cáo người 18 tuổi Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết sao? Những hạn chế, khó khăn việc áp dụng thủ tục gì? Tất vấn đề phân tích Chương luận văn 10 Chương THỰC TRẠNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Những quy định từ Điều 301 đến Điều 310 thuộc Chương XXXII Phần thứ bảy Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thủ tục đặc biệt áp dụng người 18 tuổi phạm tội Ngoài quy định này, thủ tục tố tụng hình người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo người 18 tuổi áp dụng theo quy định khác Bộ luật tố tụng hình sự, với điều kiện quy định không trái với quy định Chương XXXII BLTTHS năm 2003 Những bất cập quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 BLTTHS năm 2003 BLHS năm 1999 nhiều quy định người 18 tuổi phạm tội cách chung chung, chưa rõ khó áp dụng, quan tư pháp Trung ương có Thông tư số 01/2011/TTLT VKSNDTC, TANDTC, Bộ Công an, Bộ Tư pháp Bộ Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS người tham gia tố tụng người chưa thành niên Nhằm đảm bảo việc xử lý người 18 tuổi phạm tội khách quan, xác, nhân đạo, phù hợp với chuẩn mực quốc 11 tế, BLTTHS năm 2015 có nhiều sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Thủ tục tố tụng người 18 tuổi quy định Chương XXVIII BLTTHS năm 2015 với tên gọi là: “Thủ tục tố tụng người 18 tuổi” gồm 18 Điều (từ Điều 413 đến Điều 430) 2.2 Thực trạng thực quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Các yếu tố có ảnh hưởng đến xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1.1 Về tự nhiên, kinh tế, xã hội Nhưng mặt trái tốc độ đô thị hóa nhanh, phân hóa giàu nghèo ngày sâu sắc, người nhập cư đông làm ảnh hưởng sâu sắc đến tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm người 18 tuổi nói riêng diễn biến phức tạp ngày có nhiều dấu hiệu gia tăng số lượng, phức tạp phương thức, thủ đoạn thực thành phố Hồ Chí Minh Điều gây không ảnh hưởng đến hoạt động xét xử vụ án hình mà cụ thể hoạt động xét xử vụ án mà người phạm tội người 18 tuổi địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1.2 Về tổ chức người - Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh - Về tình hình biên chế đội ngũ làm công tác xét xử hình nói chung nhân Tòa án gia đình người chưa thành niên: - Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Vấn đề đặt có Tòa gia đình người chưa thành niên, nhiên tiêu chuẩn để bổ nhiệm thẩm phán Tòa 12 chuyên trách chưa có văn quy định Các thẩm phán điều động từ Tòa thuộc Tòa án nhân dân thành phố Tòa án nhân dân 24 quận, huyện Vì việc đào tạo kiến thức kỹ làm việc với trẻem cho thẩm phán nhu cầu cấp thiết cần đặt thời gian tới 2.2.2 Tình hình thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Kết đạt Từ năm 2012 đến năm 2016, toàn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Tòa án nhân dân hai cấp thụ lý tổng cộng 1877 vụ án có bị cáo người 18 tuổi với tổng cộng 2353 bị cáo Trong đó, đưa xét xử 1445 vụ án (tỷ lệ 76.98%) với 1794 bị cáo người 18 tuổi (tỷ lệ 76.24%) Trong công tác xét xử án hình sự, đường lối xét xử, lãnh đạo Tòa án nhân dân hai cấp TPHCM đảm bảo việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải đảm bảo lợi ích tốt cho họ chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, ưu tiên cải tạo công đồng, trở thành công dân có ích cho xã hội Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải vào độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm; truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi trường hợp cần thiết phải vào đặc điểm nhân thân họ, tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội yêu cầu phòng ngừa tội phạm; việc áp hình phạt người 18 tuổi thấy việc miễn trách nhiệm hình biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng…không bảo đảm hiệu giáo dục, phòng ngừa áp dụng hình phạt tù người 18 tuổi 13 hưởng mức án nhẹ mức áp dụng đối với người thành niên phạm tội tương ứng; không xử phạt tù chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội; không áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi phạm tội 2.2.2.2 Những hạn chế, vướng mắc nguyên nhân Có thể nêu số hạn chế, vướng mắc trình áp dụng pháp luật sau: - Về thành phần Hội đồng xét xử bị cáo người 18 tuổi - Việc bảo đảm có mặt người đại diện bị cáo - Về vấn đề người bào chữa cấp giấy chứng nhận bào chữa - Về việc áp dụng quy định pháp luật miễn trách nhiệm hình án treo 2.2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Thứ nhất, bất cập quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi gây khó khăn việc áp dụng áp luật người tiến hành tố tụng Thứ hai, nguyên nhân khác như: việc xác định trình độ người tham gia tiến hành tố tụng; Mô hình trụ sở Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh với kiến trúc chưa phù hợp với mô hình công sở, quy mô hạn chế dẫn đến trình trạng thiếu phòng xử án; chưa có hướng dẫn cụ thể thủ tục tố tụng giải vụ án hình có bị cáo người 18 tuổi 14 Kết luận chương Việc áp dụng quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình việc xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi vào thực tiễn công tác xét xử thời gian qua, nhìn chung Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hồ Chí Minh thực chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Những hạn chế, tồn bất cập nguyên nhân trình xét xử Tòa án hai cấp thành phố Hồ Chí Minh Chương luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xét xử góp phần thực thắng lợi công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước, quyền thành phố Hồ Chí Minh đề 15 Chương GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐÚNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Tăng cường triển khai, hướng dẫn thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi Tòa án nhân dân tối cao cần tổ chức Hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, ý thực trình tự, thủ tục tố tụng, cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi nghiêm chỉnh, phápluật Cần làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân với nội dung thống nhất, phù hợp với lứa tuổi, đối tượng phù hợp với trình độ nhận thức họ 3.2 Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình người 18 tuổi 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật hình người 18 tuổi phạm tội Thứ nhất, việc quy định người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng chưa phù hợp thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm BLHS cần khoanh lại số tội mà người chưa thành niên độ tuổi hay thực quy định rõ 16 tội danh cụ thể thuộc số nhóm tội phạm mà người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình Thứ hai, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Sửa đổi, bổ sung Điều 69 Bộ luật hình năm 1999 theo hướng bảo đảm lợi ích tốt cho người 18 tuổi; bổ sung nguyên tắc bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi tinh thần Công ước Quyền trẻ em; bổ sung quy định ưu tiên xem xét áp dụng biện pháp thay xử lý hình trước định việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi; Ba là, cần hoàn thiện hệ thống chế tài người 18 tuổi phạm tội theo hướng tăng cường khả áp dụng chế tài không tước tự do, đồng thời bổ sung chế tha tù trước thời hạn có điều kiện 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình người 18 tuổi phạm tội Thứ nhất, Bổ sung Bộ luật tố tụng hình với khái niệm bị cáo người 18 tuổi: Bị cáo người 18 tuổi người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình quy định tội phạm bị Tòa án định đưa xét xử” Thứ hai, số trường hợp xảy thực tiễn tiến hành tố tụng người 18 tuổi chưa Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quy định điều luật, cụ thể gồm: Cử đại diện quan, tổ chức tham gia lấy lời khai, giám sát, bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, xét xử người 18 tuổi người đại diện họ có yêu cầu; cố tình vắng mặt từ chối tham gia; trường hợp người 18 tuổi cha mẹ, người đỡ 17 đầu, không nơi nương tựa…các vấn đề thiết cần phải bổ sung thời gian tới Thứ ba, Việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2011 cần thiết nhằm tạo sở pháp lý cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quan, tổ chức có trách nhiệm bảo vệ người 18 tuổi theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, giải khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành 3.2.3 Hoàn thiện văn pháp luật khác Thứ nhất, xây dựng ban hành sửa đổi, bổ sung quy định trách nhiệm quan nhà nước có liên quan đến quy trình xử lý Thứ hai, xây dựng quy định người bị áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng, trước họ có bị tạm giữ, tạm giam thời gian bị tạm giữ, tạm giam phải trừ vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Thứ ba, rà soát quy định áp dụng trại giam trường giáo dưỡng người 18 tuổi nhằm bảo đảm tốt quyền chăm sóc, giáo dục phát triển trẻ em Thứ tư, xem xét bổ sung quy định hành xã hội hóa việc chăm sóc, giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo hướng nới lỏng quy định nhận tài trợ liên doanh liên kết để tổ chức phi phủ, sở chữa bệnh, cai nghiện cho người 18 tuổi 18 Thứ năm, tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thủ tục pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi trình xử lý hình 3.3 Các giải pháp khác - Sớm triển khai thành lập tòa án gia đình người chưa thành niên phạm vi nước, đồng thời quy định thẩm quyền mô hình Tòa chuyên trách - Xây dựng chế phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án, quan, tổ chức khác: - Tăng cường thiết chế nhà trường, gia đình xã hội Kết luận Chương Mặc dù BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Qua đó, cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng xét xử vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng việc nghiên cứu quy định pháp luật để áp dụng xác công tác xét xử, ngành Tòa án cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo người 18 tuổi, Tòa án cần phối hợp với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc xử lý người 18 tuổi phạm tội Tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh 19 theo pháp luật, răn đe, giáo dục tội phạm người 18 tuổi thực Cùng với việc xét xử người, tội, pháp luật Tòa án phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý người 18 tuồi gia đình, nhà trường xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phần vào công đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 20 KẾT LUẬN Quyền người thiêng liêng bất khả xâm phạm, có tính phổ biến tính đặc thù, có đặc thù đối tượng, mà người 18 tuổi đối tượng Người 18 tuổi tham gia TTHS gồm nhiều chủ thể khác nhau, nhiên, bật nhóm đối tượng: người bị buộc tội người 18 tuổi Quyền lợi ích hợp pháp người 18 tuổi TTHS vấn đề ngành khoa học có luật học khoa học tố tụng hình quan tâm nghiên cứu; TTHS lĩnh vực “nhạy cảm” tiềm ẩn nhiều nguy quyền lợi ích hợp pháp người dươi 18 tuổi bị xâm phạm cao, bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền "của dân, dân, dân" công cải cách tư pháp mà tiến hành không nằm mục đích Từ đặc thù đối tượng, đặc thù lĩnh vực quan hệ xã hội, đòi hỏi cần có chế bảo vệ đặc biệt, có quy định pháp luật TTHS thực định, thiết chế đặc biệt; Mặc dù Bộ luật tố tụng hình có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều sai sót cần khắc phục Qua vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục tố tụng việc xử lý người 18 tuổi phạm tội nói chung (điều tra, truy tố, xét xử thi hành án) thủ tục xét xử người 18 tuổi 21 phạm tội nói riêng, quy định người tham gia tố tụng, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng ; Việc tổ chức Tòa án gia đình người chưa thành niên thành Tòa chuyên trách hệ thống Tòa án nhân dân bước quan trọng cụ thể nhằm triển khai chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật nhà nước; thể chế hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, phát triển giai đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi phạm tội nói riêng; thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, người 18 tuổi; Cùng với hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung, quy định tố tụng hình người 18 tuổi đạt bước phát triển quan trọng ngày đổi hoàn thiệnhơn 22 ... TRẠNG THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thực trạng quy định pháp luật thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18. .. định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi Chương 2: Thực trạng thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Giải pháp. .. pháp thực thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án mà bị cáo người 18 tuổi từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Chương LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ MÀ BỊ CÁO LÀ NGƯỜI DƯỚI