ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN KIM LƢỢNG THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM Chuyên ngành: Luật dân tố tụng dân Mã số: 60 38 01 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN CÔNG BÌNH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tƣ liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thƣ viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1.1 Khái niệm thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 1.1.2 Ý nghĩa thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 10 1.2 CƠ SỞ CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 14 1.2.1 Cơ sở lý luận thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 14 1.2.2 Cơ sở thực tiễn thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 16 1.3 KHÁI QUÁT SỰ PHÁT TRIỂN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 18 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1989 18 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 Chƣơng 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM 26 2.1 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 26 2.1.1 Điều kiện Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành thu thập chứng tố tụng dân 26 2.1.2 Các biện pháp thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm tố tụng dân 30 2.2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 45 2.2.1 Nội dung nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân 45 2.2.2 Thủ tục nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân 48 KẾT LUẬN CHƢƠNG 55 Chƣơng 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM VÀ KIẾN NGHỊ 56 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 56 3.1.1 Những kết đạt đƣợc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm 56 3.1.2 Những hạn chế, tồn tại, vƣớng mắc nguyên nhân hạn chế, tồn tại, vƣớng mắc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm 58 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 73 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 73 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Các hoạt động thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án đƣợc quy định điều từ Điều 85 đến Điều 96 BLTTS, đồng thời đƣợc hƣớng dẫn Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (HĐTPTANDTC) hƣớng dẫn thi hành số quy định BLTTDS “chứng minh chứng cứ” BLTTDS đƣợc sửa đổi bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTS So với quy định thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng văn pháp luật đƣợc ban hành trƣớc văn pháp luật quy định điều kiện, trình tự cách thức Tòa án tiến hành thu thập chứng rõ ràng đầy đủ nên tạo thuận lợi cho Tòa án việc giải vụ việc dân Tuy nhiên qua nghiên cứu nhƣ khảo sát thực tiễn áp dụng quy định hoạt động thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cho thấy bộc lộ nhiều vƣớng mắc bất cập nhƣ BLTTS chƣa quy định hoạt động thu thập chứng Tòa án giới hạn giai đoạn nào? Ví dụ nhƣ sau có định xét xử Tòa án có đƣợc lấy lời khai, định giá, xem xét thẩm định… không? Biện pháp, chế để nâng cao hiệu biện pháp yêu cầu quan, tổ chức cung cấp chứng cho Tòa án thực tế nhiều trƣờng hợp họ không hợp tác, không cung cấp chứng gây khó khăn cho Tòa án việc thu thập chứng cứ; Khi thẩm phán phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi chứng thẩm phán thu thập trƣớc có đƣợc sử dụng để tiếp tục giải vụ án không? Hay quy định đánh giá chứng Điều 96 BLTTDS mang tính nguyên tắc v.v Đây số vấn đề bất cập vấn đề thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án nhƣng trở ngại lớn trình giải vụ án dân Từ thực tế đó, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án thời điểm cần thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm” nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ với mong muốn qua làm rõ đƣợc vấn đề liên quan đến hoạt động thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm để góp phần nâng cao hiệu công tác giải vụ việc dân Tòa án cấp sơ thẩm Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, vấn đề hoạt động thu thập, nghiên cứu chứng Tòa án nói chung đƣợc nhiều học viên, chuyên gia pháp luật ngƣời làm thực tiễn quan tâm nghiên cứu… Tuy vậy, công trình nghiên cứu đƣợc thực chủ yếu vào thời điểm trƣớc sau BLTTS đƣợc ban hành đến điều kiên kinh tế, xã hội có nhiều thay đổi Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm” lúc công việc có ý nghĩa có tính thời Đối tƣợng, mục đ ch phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng dân thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Mục đ ch nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài với mục đích làm rõ vấn đề lý luận thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân sự; nội dung quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân đồng thời nhận diện tồn tại, bất cập việc thực quy định pháp luật thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm sở tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Luận văn tập trung nghiên cứu nhừng vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Luận văn đƣợc hoàn thành sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc pháp luật, tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống nhƣ phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh… để thực đề tài Những điểm luận văn Luận văn công trình nghiên cứu khoa học pháp lý toàn diện có hệ thống thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Nội dung luận văn thể kết nghiên cứu sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, ý nghĩa sở việc pháp luật quy định thu thập nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm - Phân tích làm rõ nội dung đánh giá đƣợc quy định pháp luật Việt Nam hành thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng - Trình bày đƣợc vấn đề thực tiễn thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm đồng thời hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn thực - Đề xuất đƣợc số kiến nghị hoàn thiện thực Kết cấu luận văn Luận văn gồm ba phần: Mở đầu, nội dung kết luận Phần nội dung luận văn gồm ba chƣơng: Chương 1: Những vấn đề lý luận thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm Chương 2: Nội dung quy định Pháp luật tố tụng dân Việt nam hành thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Chương 3: Thực tiễn thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt nam thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm kiến nghị Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1.1 Khái niệm thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm Trong nghiên cứu khoa học pháp lý nhiều tác giả đƣa khái niệm khác thu thập chứng nói chung Tòa án nói riêng Qua nghiên cứu tổng hợp vấn đề thu thập chứng kết luận khái niệm thu thập chứng nhƣ sau: "Thu thập chứng Tòa án hoạt động thẩm phán việc tiến hành biện pháp pháp lý theo quy định pháp luật nhằm tập hợp chứng liên quan đến vụ việc dân Tòa án thụ lý để xây dựng, hoàn thiện hồ sơ, tạo tiền đề cho việc nghiên cứu, đánh giá chứng nhằm xác định thật khách quan vụ việc dân sự" - Nghiên cứu chứng hoạt động trình cung cấp, thu thập chứng nằm trình chứng minh Có thể kết luận khái niệm nghiên cứu chứng nhƣ sau: "Nghiên cứu chứng Tòa án việc thẩm phán, thành viên Hội đồng xét xử đọc, quan sát, xem xét, tìm hiểu chứng có hồ sơ vụ việc dân chứng bổ sung phiên tòa để xác định mức độ phản ánh xác chứng tình tiết, kiện cần phải chứng minh tình tiết, kiện cần thiết khác cho việc giải đắn vụ việc dân sự" - Có thể nói đánh giá chứng trình tƣ logic, hoạt động suy luận dựa sở nhận thức tri thức ngƣời đánh giá đối tƣợng đánh giá Từ đó, kết luận: "Đánh giá chứng Tòa án hoạt động tư logic Thẩm phán thành viên Hội đồng xét xử tiến hành sở hiểu biết tình tiết, kiện thu thập được, dựa sở quy định pháp luật niềm tin nội tâm để xác định độ tin cậy giá trị chứng minh chứng tất chứng vụ việc dân nhằm làm sáng tỏ thật vụ việc dân cách khách quan toàn diện" 1.1.2 Ý nghĩa thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm 1.1.2.1 Ý nghĩa thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm Thu thập chứng tố tụng dân có ý nghĩa quan trọng, định việc tìm thật khách quan vụ án dân sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng sự, gó phần làm ổn định xã hội 1.1.2.2 Ý nghĩa hoạt đông nghiên cứu chứng Tòa án cấp sơ thẩm Là giai đoạn trình chứng minh tố tụng dân sự, việc nghiên cứu chứng có ý nghĩa quan trọng Thông qua việc nghiên cứu chứng Tòa án hiểu rõ đƣợc chất vụ việc dân 1.1.2.3 Ý nghĩa hoạt động đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Đánh giá chứng giai đoạn cuối hoạt động chứng minh Là hoạt động nhận thức, đánh giá chứng giai đoạn phức tạp toàn trình chứng minh vụ việc dân sự, hoạt động đánh giá chứng có ảnh hƣởng, ý nghĩa định kết giải vụ việc dân 1.2 CƠ SỞ CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.2.1 Cơ sở lý luận thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm - Tố tụng dân Việt Nam thể rõ nét tính chất pha trộn tố tụng tranh tụng tố tụng xét hỏi nhƣng yếu tố xét hỏi trội Thẩm phán đƣợc phân công giải vụ án ngƣời trực tiếp xây dựng hồ sơ vụ án, sở hồ sơ để giải vụ án Do ghi nhận nguyên tắc đƣơng có nghĩa vụ cung cấp chứng để Tòa án xem xét giải vụ án, nhiên để giải đắn vụ việc dân Tòa án phải xác định xem vụ việc dân phải chứng minh làm rõ vấn đề gì? Các tài liệu, chứng đƣơng ngƣời tham gia tố tụng cung cấp có đủ để giải vụ việc dân chƣa? Cần phải thu thập bổ sung tài liệu chứng nào? dân đƣợc hiểu tổng thể hành vi tố tụng dân mà Tòa án Viện kiểm sát tiến hành theo quy định pháp luật nhằm thu thập, nghiên cứu bƣớc đầu đánh giá chứng để giúp Tòa án có định đắn vụ án giai đoạn xét xử Ngày 05/12/1957, Bộ Tƣ pháp ban hành Thông tƣ 141/HCTP quy định tổ chức phân công nội Tòa án Ngày 29/06/1966, Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) ban hành Công văn số 06/NCPL thủ tục xét xử bắt ngƣời đàn ông thông gian phải chịu phí tổn nuôi ngoại tình; ngày 19/08/1972 TANDTC ban hành Thông tƣ số 112/NCPL hƣớng dẫn việc xử lý dân hôn nhân vi phạm điều kiện kết hôn luật định có quy định chứng hôn nhân thực tế Sau đó, ngày 08/02/1977 TANDTC ban hành Công văn 96/ NCPL hƣớng dẫn trình tự xét xử sơ thẩm Nhƣ vậy, pháp luật tố tụng dân giai đoạn có quy định tƣơng đối hoàn chỉnh nguyên tắc thủ tục thu thập chứng Tòa án, biện pháp điều tra nên đem đến hiệu định thực tiễn giải vụ việc dân Tòa án xây dựng BLTTDS sau quy định đƣợc kế thừa phát triển Tuy nhiên, giai đoạn việc điều chỉnh hoạt động tố tụng dân nói chung hoạt động thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án nói riêng chủ yếu quy định, hƣớng dẫn công văn, Thông tƣ liên tịch hƣớng dẫn hoạt động xét xử, điều cho thấy thiếu hoàn chỉnh pháp luật nên gây khó khăn cho hoạt động xét xử Tòa án việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (PLTTGQCVADS) đƣợc ban hành ngày 29/11/1989 dấu mốc đánh dấu phát triển pháp luật tố tụng dân nƣớc ta Đối với vấn đề thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Pháp lệnh quy định có nhiều tiến Vai trò Tòa án điều tra thu thập chứng đƣợc khẳng định đƣợc coi nhiệm vụ bắt buộc Tòa án 10 1.3.3 Giai đoạn từ 2004 đến Ngày 15/6/2004, kỳ họp thứ V Quốc hội khoá XI thông qua BLTTDS nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2005 Việc ban hành BLTTDS tạo sở pháp lý điều chỉnh quan hệ tố tụng dân sự, qua đƣơng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, Toà án giải vụ việc dân cách thuận tiện, nhanh chóng pháp luật giảm số lƣợng án bị tồn đọng Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng cho thấy BLTTDS bộc lộ số điểm chƣa hoàn thiện cần đƣợc sửa đổi bổ sung có quy định chứng cứ, chứng minh Ngày 29/3/2011, kỳ họp thứ Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân (LSĐBSBLTTDS) bổ sung sửa đổi số quy định chứng cứ, chứng minh đặc biệt biện pháp thu thập chứng Toà án trợ giúp đƣơng đƣợc nhiều trình tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Chương NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM 2.1 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 2.1.1 Điều kiện Tòa án cấp sơ thẩm tiến hành thu thập chứng tố tụng dân Theo quy định BLTTDS có trƣờng hợp Tòa án có quyền chủ động thu thập chứng đồng thời có trƣờng hợp Tòa án thu thập chứng có yêu cầu đƣơng 11 2.1.1.1 Các trường hợp Tòa án có quyền chủ động sử dụng biện pháp thu thập chứng Từ quy định khoản Điều 85 BLTTDS BLTTDS, trƣờng hợp Thẩm phán có quyền chủ động sử dụng biện pháp để thu thập chứng bao gồm: - Lấy lời khai đƣơng - Lấy lời khai ngƣời làm chứng, đối chất - Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản - Ủy thác tƣ pháp - Xem xét, thẩm định chỗ: Điều 89 BLTTDS quy định cách thức tiến hành xem xét thẩm định chỗ, không quy định việc xem xét thẩm định phải theo yêu cầu đƣơng hay Tòa án xét thấy cần thiết Tuy nhiên điều Nghị 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán TANDTC quy định rõ điều kiện để Tòa án xem xét thẩm định chỗ “khi đương có yêu cầu xét thấy việc xem xét thẩm định chỗ cần thiết cho việc giải vụ án Thẩm phán định tiến hành xem xét thẩm định chỗ” 2.1.1.2 Các trường hợp thu thập chứng theo yêu cầu đương Ngoài trƣờng hợp nêu trên, trƣờng hợp khác Tòa án tiến hành biện pháp thu thập chứng phải sở thỏa mãn hai điều kiện là: - Đƣơng tự thu thập đƣợc chứng - Đƣơng phải có yêu cầu Toà án thu thập chứng 2.1.2 Các biện pháp thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm tố tụng dân 2.1.2.1 Lấy lời khai đương Theo quy định điều luật này, việc thu thập chứng thông qua lời khai đƣơng đƣợc thể dƣới dạng sau: Thứ nhất, đƣơng viết tự khai trình bày rõ tất vấn đề mà đƣơng quan tâm Thứ hai, Thẩm phán tiến hành lấy lời khai trƣờng hợp sau: - Đƣơng chƣa có khai nội dung khai chƣa đầy đủ, rõ ràng 12 - Trƣờng hợp đƣơng tự viết đƣợc tự khai 2.1.2.2 Lấy lời khai người làm chứng Theo Điều 87 BLTTDS, việc lấy lời khai ngƣời làm chứng xuất phát từ yêu cầu đƣơng sự, nhƣng Toà án xét thấy cần thiết để làm rõ thật dù đƣơng yêu cầu, Thẩm phán có quyền chủ động lấy lời khai ngƣời làm chứng Đƣợc coi "cần thiết" việc lấy lời khai ngƣời làm chứng bảo đảm cho việc giải vụ việc dân đƣợc toàn diện, xác, công minh, pháp luật, bảo đảm đƣợc quyền lợi ích hợp pháp bên đƣơng 2.1.2.3 Đối chất Đối chất biện pháp điều tra quan trọng nhằm hoá giải xung đột lời khai tài liệu có hồ sơ Theo Điều 88 BLTTDS, việc đối chất tiến hành có yêu cầu đƣơng sự, đƣơng yêu cầu nhƣng xét thấy có mâu thuẫn lời khai đƣơng sự, ngƣời làm chứng Tòa án tự chủ động cho tiến hành đối chất, dù đƣơng yêu cầu 2.1.2.4 Xem xét, thẩm định chỗ Đây biện pháp điều tra đƣợc Toà án thƣờng sử dụng trình kiểm tra thu thập chứng để giải vụ án dân Do PLTTGQCVADS không quy định chặt chẽ nên thực tiễn xem xét, thẩm định chỗ có trƣờng hợp Thẩm phán không báo cho quyền sở tại, không báo đƣơng đến để chứng kiến việc xem xét; chí không ghi biên bản, mà thấy nhận định án qua xem xét chỗ điều làm cho việc xem xét, Thẩm định chỗ Toà án bị giảm hiệu giá trị pháp lý Để việc xem xét, thẩm định chỗ đƣợc khách quan, toàn diện có giá trị pháp lý cao, Điều 89 BLTTDS quy định rõ bắt buộc phải có có mặt đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đối tƣợng cần xem xét, đồng thời phải báo trƣớc để đƣơng biết chứng kiến việc xem xét thẩm định 2.1.2.5 Trưng cầu giám định Trƣng cầu giám định hoạt động thu thập chứng có vai trò quan trọng với công tác giải vụ việc dân sự, giai đoạn mà khoa học công nghệ phát triển trình độ cao nhƣ 13 Giám định tƣ pháp việc sử dụng kiến thức, phƣơng tiện, phƣơng pháp khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ để kết luận chuyên môn vấn đề có liên quan đến vụ việc dân quan giám định thực theo trƣng cầu quan tiến hành tố tụng nhằm phục vụ cho việc giải vụ án Cũng giống nhƣ hầu hết nƣớc giới, pháp luật nƣớc ta quy định rõ có quan tiến hành tố tụng ngƣời tiến hành tố tụng có quyền trƣng cầu giám định tƣ pháp; ngƣời tham gia tố tụng quyền này, nhƣng có quyền đề nghị quan tiến hành tố tụng trƣng cầu giám định 2.1.2.6 Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản Biện pháp thu thập chứng định giá tài sản đƣợc hƣớng dẫn Thông tƣ liên tịch số 02/2014/TTLT-TÀDTC-VKSNDTC-BTPBTC ngày 28/03/2014 “Hướng dẫn thi hành Điều 92 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS định giá tài sản thẩm định giá tài sản” Tuy nhiên thực tiễn áp dụng vƣớng mắc, cụ thể điều kiện áp dụng biện pháp định giá tài sản theo quy định điều 92 BLTTDS, trƣờng hợp mà “Các bên thỏa thuận với với tổ chức thẩm định giá theo mức giá theo mức giá thấp nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà Nước” Thẩm phán quyền chủ động áp dụng biện pháp định giá tài sản Tuy nhiên, vụ việc dân để giải đƣợc bắt buộc phải xác định đƣợc giá nhƣng bên đƣơng không thỏa thuận đƣợc với giá nhƣng yêu cầu Tòa án tiến hành định giá tài sản Việc không xác định tài sản để giải việc tranh chấp tài sản Điều 17 Thông tƣ liên tịch 02/2014 nói hƣớng dẫn trƣờng hợp bên đƣơng không thỏa thuận đƣợc giá tài sản không yêu cầu Tòa án định giá tài sản Tòa án yêu cầu bên đƣa giá tài sản, bên đƣa giá tài sản thống Tòa án lấy mức giá này, không thống lấy mức giá trung bình cộng giá đƣơng đƣa Trƣờng hợp đƣơng không đƣa giá có hành vi cản trở định giá tài sản không nộp tiền tạm ứng chi phí định giá Tòa án vào hồ so vụ việc giải theo thủ tục chung Vấn đề đặt giải theo thủ tục chung nhƣ nào, nhƣ vụ việc cần thiết phải có giá trị tài sản làm giải đƣợc vụ án 14 2.1.2.7 Uỷ thác thu thập chứng Ủy thác tƣ pháp việc Toà án yêu cầu Toà án khác quan có thẩm quyền quy định khoản Điều 93 BLTTDS để lấy lời khai đƣơng sự, ngƣời làm chứng, xem xét thẩm định chỗ, định giá tài sản biện pháp khác nhằm thu thập chứng cứ, xác minh tình tiết vụ việc dân Khi ủy thác Tòa án ủy thác phải định ủy thác Trong định uỷ thác việc phải ghi rõ tên, địa nguyên đơn, bị đơn quan hệ tranh chấp, định phải ghi rõ địa đƣơng sự, ngƣời làm chứng, quan cần hỏi nêu rõ yêu cầu cụ thể cần làm rõ việc uỷ thác điều tra, nhƣ đặt nội dung cần hỏi, xem xét cụ thể tài sản, đồ vật, đặc biệt điểm cần lƣu ý xem xét kỹ v.v Hiện nay, việc ủy thác lãnh thổ Việt Nam gặp nhiều khó khăn trở ngại tỷ lệ nhận đƣợc kết ủy thác thấp 2.1.2.8 Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng Biện pháp đƣợc quy định Điều 94 BLTTDS đƣợc hƣớng dẫn cụ thể Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP HĐTPTANDTC Theo văn pháp luật này, “chỉ trường hợp đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng (đã sử dụng cách thức khả cho phép để yêu cầu cá nhân quan, tổ chức quảng lý, lưu giữ chứng cung cấp cho chứng mà không cá nhân, quan, tổ chức cung cấp), có quyền làm đơn yêu cầu Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ” 2.2 CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 2.2.1 Nội dung nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân 2.2.1.1 Nội dung nghiên cứu chứng Tòa án cấp sơ thẩm Việc nghiên cứu chứng với mục đích để đánh giá giá trị chứng minh chứng làm rõ vấn đề sau vụ việc dân sự: - Yêu cầu đƣơng - Xác định thẩm quyền xét xử Tòa án 15 - Các quan hệ pháp luật đƣơng - Thành phần vị trí tố tụng đƣơng vụ việc Nội dung nghiên cứu chứng Tòa án cấp sơ thẩm tổng hợp vấn đề nội dung hình thức chứng mà Tòa án phải tập trung xem xét để xác định giá trị chứng minh chứng Khi nghiên cứu chứng hồ sơ, Thẩm phán phải xác định chứng cứ, tài liệu đủ làm rõ tình tiết vụ việc chƣa Nếu thấy chứng cứ, tài liệu cần thiết chƣa đủ để giải vụ việc yêu cầu đƣơng cung cấp thu thập theo quy định pháp luật Tuy vậy, pháp luật tố tụng dân hành chƣa quy định cụ thể vấn đề 2.2.1.2 Nội dung đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Đánh giá chứng nhằm xác định giá trị chứng công việc phức tạp trình chứng minh Việc đánh giá chứng sở xác định mối liên hệ chứng với với thực tế vụ việc dân để xác định độ tin cậy giá trị chứng minh chứng nhƣ toàn chứng vụ việc dân Khi đánh giá chứng phải đánh giá chứng riêng biệt đánh giá tổng hợp chứng - Đánh giá chứng riêng biệt xem xét chứng Đây hoạt động tƣ logic Thẩm phán nhằm xác định mức độ tin cậy, giá trị chứng minh chứng có vụ việc - Đánh giá tổng hợp chứng hoạt động nhận thức Thẩm phán đánh giá chứng chứng mối liên quan chặt chẽ với nhằm xác định giá trị chứng minh chúng Trên sở vấn đề đƣợc làm rõ, Thẩm phán thực đƣợc mục đích cuối trình chứng minh làm rõ đƣợc chất vụ việc dân sự, rút kết luận phù hợp vụ việc 2.2.2 Thủ tục nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Việc nghiên cứu chứng đƣợc tiến hành suốt trình Tòa án giải vụ việc nhƣng đặt trọng tâm phiên tòa 2.2.2.1 Nghiên cứu chứng hồ sơ vụ việc dân Khi nghiên cứu chứng cứ, tài liệu có hồ sơ Thẩm phán phải lần lƣợt đọc xem xét kỹ tất chứng Trƣớc xem xét nội dung, phải nghiên cứu xem xét hình thức chứng Trong 16 trình nghiên cứu phải ghi chép lại nội dung chứng nghiên cứu vấn đề vụ việc đƣợc làm rõ chứng nào; vấn đề vụ việc chƣa đƣợc làm rõ cấn thu thập thêm chứng để làm rõ - Nghiên cứu đơn khởi kiện - Nghiên cứu lời khai đƣơng - Nghiên cứu lời khai ngƣời làm chứng 2.2.2.2 Nghiên cứu chứng phiên Tại phiên tòa, việc nghiên cứu kiểm tra chứng đƣợc thực chủ yếu phần hỏi, tranh luận Đây tiền đề cho hoạt động đánh giá sử dụng chứng Hội đồng xét xử phần nghị án Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 3.1.1 Những kết đạt đƣợc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Căn vào số liệu báo cáo tổng kết ngành Tòa án ta thấy đƣợc vai trò Tòa án trình giải số lƣợng vụ việc dân qua bảng thống kê sau Bảng 3.1: Thống kê số vụ việc giải hàng năm Năm Số vụ án thụ lí Số vụ án giải Tỉ lệ 2008 192.336 174.732 90,8% 2009 214.714 194.358 90,7% 2010 215.741 194.372 90% 2011 246.915 222.386 90% 2012 271.306 246.215 90% (Nguồn: Tòa án Nhân dân Tối cao) 17 3.1.2 Những hạn chế, tồn tại, vƣớng mắc nguyên nhân hạn chế, tồn tại, vƣớng mắc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm 3.1.2.1 Những hạn chế, tồn tại, vướng mắc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Theo số liệu thống kê báo cáo tổng kết hàng năm TANDTC công tác xét xử vụ việc dân Tòa án cho thấy rõ hạn chế tồn Tòa án việc áp dụng biện pháp thu thập chứng vào giải vụ việc dân Trong báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2010 có thống kê: “Tỷ lệ án, định bị hủy 1,6% (do nguyên nhân chủ quan 1,47% nguyên nhân khách quan 0,13%); bị sửa 2% (do nguyên nhân chủ quan 1,5% nguyên nhân khách quan 0,5%) So với kỳ năm trước, tỷ lệ án, định bị hủy nguyên nhân chủ quan tăng 0,05%, bị sử nguyên nhân chủ quan giảm 0,41%” Đồng thời rõ nguyên nhân tình trạng này: “Các sai sót thường gặp dẫn đến việc án, định dân bị hủy, sửa Tòa án xác định sai quan hệ pháp luật tranh chấp; xác định không tư cách thiếu người tham gia tố tụng; áp dụng không pháp luật; sai sót việc tính lãi suất; đánh giá chứng phiến diện nên định giải vụ án không đúng” Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2011 thống kê; “Tỷ lệ án, định bị hủy 1,5% (do nguyên nhân chủ quan 1,4% nguyên nhân khách quan 0,1%); bị sửa 1,9% (do nguyên nhân chủ quan 1,4% nguyên nhân khách quan 0,5%), So với kỳ năm trước, tỷ lệ án, định bị hủy nguyên nhân chủ quan giảm 0,1%, bị sửa nguyên nhân chủ quan giảm 0,1%” Và nguyên nhân tình trạng trên: “Tỷ lệ án, định Tòa án bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán chưa giảm mạnh; số trường hợp, việc Tòa án cấp phúc thẩm sửa án, định sơ thẩm thiếu thuyết phục; số Tòa án địa phương để xa tình trạng chậm đưa xét xử 18 vụ án dân có định giảm đốc thẩm hủy án có hiệu lực pháp luật để xét xử lại Sau số khuyết điểm, thiếu sót cụ thể… Xác minh, thu thập chứng không đầy đủ; áp dụng không quy định pháp luật nội dung đường lối giải quyết” 3.1.2.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn tại, vướng mắc việc thực quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm Sở dĩ có tồn hạn chế nguyên nhân sau đây: - Trường hợp lỗi chủ quan Thẩm phán giải vụ án: Thẩm phán không tiến hành xem xét, thẩm định chỗ bất động sản để Thẩm định lại lời khai đƣơng mà tiến hành giải vụ án dẫn tới nhiều sai sót Thực tiễn xét xử cho thấy, giải tranh chấp đất đai, trƣờng hợp bên yêu cầu phân chia vật, Thẩm phán nhìn sơ đồ, vẽ đƣơng cung cấp mà không xuống xem xét, thẩm đỉnh chỗ để dẫn đến sai sót định Rất nhiều vụ án phải kháng nghị phân chia vật không phù hợp với thực tế, có vụ chia đôi bàn thờ đất có cây, ao có cá, có công trình kiến trúc nhƣng không xuống xem xét thẩm định xem xét thẩm định không kĩ nên thẩm phán, Hội đồng xét xử dẫn tới không đề cập án, định - Quy định trường hợp Tòa án thu thập chứng Theo khoản Điều 85 BLTTDS, Tòa án thu thập chứng đƣơng tự thu thập đƣợc chứng đƣơng có yêu cầu Tòa án tiến hành thu thập chứng Nhƣng trƣờng hợp "đương tự thu thập chứng cứ"? pháp luật TTDS chƣa có văn hƣớng dẫn cụ thể nên có nhiều trƣờng hợp đƣơng ỷ lại, cho có khó khăn việc thu thập, hay chí họ chƣa tiến hành thu thập, nhƣng làm đơn yêu cầu Tòa làm giúp, có Tòa án làm công việc thu thập chứng hộ đƣơng - Về thời điểm thu thập chứng Tòa án trình giải vụ án: 19 Trong quy định BLTTDS văn hƣớng dẫn quy định giới hạn thời điểm Tòa án đƣợc thu thập chứng để giải vụ việc nên thực tiễn có ý kiến khác Chẳng hạn nhƣ sau có định đƣa vụ án xét xử thẩm phán có đƣợc áp dụng biện pháp thu thập chứng nhƣ đối chất, định giá, xem xét thẩm định… hay không? Có ý kiến cho có định đƣa vụ án xét xử hoạt động tố tụng phải Hội đồng xét xử định, Thẩm phán quyền tự thu thập chứng Tuy nhiên ý kiến khác cho việc thu thập chứng Tòa án không bị giới hạn giai đoạn xét xử Chính từ nhận thức khác quy định pháp luật chƣa rõ ràng nên gây khó khăn giải vụ việc dân - Về tính hợp pháp chứng Tòa án thu thập trường hợp Thẩm phán bị thay đổi từ chối tiến hành tố tụng Thực tiễn giải vụ việc dân có trƣờng hợp Thẩm phán tiến hành tố tụng vụ việc dân nhƣng bị thay đổi phải từ chối tiến hành tố tụng theo quy định pháp luật Trƣớc bị thay đổi thẩm phán lập hồ sơ thu thập chứng cứ, Thẩm phán bị thay đổi chứng họ thu thập có đƣợc sử dụng để tiếp tục giải vụ việc dân không? Trong tình có quan điểm khác dẫn đến việc áp dụng pháp luật khác Tòa án cấp, có trƣờng hợp án sơ thẩm bị hủy cấp phúc thẩm cho chứng quan trọng vụ án đƣợc thu thập có vi phạm tố tụng sử dụng chứng Thẩm phán bị thay đổi thu thập - Quy định biện pháp định giá tài sản Điều 92 BLTTDS Biện pháp thu thập chứng định giá tài sản đƣợc hƣớng dẫn Thông tƣ liên tịch số 02/2014/TTLT-TÀDTC-VKSNDTC-BTPBTC ngày 28/03/2014 “Hướng dẫn thi hành điều 92 Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS định giá tài sản thẩm định giá tài sả” nhiên thực tiễn áp dụng nhiều vƣớng mắc - Quy định lĩnh vực giám định Với số lƣợng tranh chấp dân ngày tăng, có liên quan 20 tới vấn đề giám định nhiều Nhƣng chi phí giám định thực tế nhiều loại vụ việc cao khiến cho việc giám định thƣờng trở nên khó khăn, đƣơng chƣa có đƣợc quyền tự định đoạt lĩnh vực giám định, đƣơng có quyền yêu cầu trƣng cầu giám định - Trường hợp đương bất hợp tác đương chống đối liệt gây khó khăn cho Tòa án tiến hành biện pháp xem xét, thẩm định chỗ định giá tài sản tranh chấp Thƣờng vụ án dân kiện đòi tài sản, kiện yêu cầu chia di sản thừa kế bên bị đơn quản lý tài sản gây khó khăn Tòa án tiến hành định giá Có Hội đồng định giá Thẩm phán linh động yêu cầu phối hợp, hỗ trợ quyền địa phƣơng, công an bảo vệ hỗ trợ tƣ pháp nhƣng định giá đƣợc bên đƣơng có thái độ liệt ngăn cản không cho Hội đồng định giá làm việc Pháp luật tố tụng dân hành chƣa có quy định điều chỉnh hợp này, dẫn đến việc định giá đứng định giá theo kiểu “ƣớc giá” thiếu khách quan, không đƣa đƣợc kết định giá xác Nếu Hội đồng định giá không hến hành định giá để giải vụ án - Quy định pháp luật tố tụng dân nghiên cứu chứng - Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân đánh giá chứng Tòa án không Hoạt động đánh giá chứng có vị trí lớn trình giải vụ việc dân sự, nhiên pháp luật TTDS lại quy định vấn đề chƣa cụ thể, bỏ ngõ nhiều vấn đề nhƣ nguyên tắc đánh giá chứng cứ, vấn đề mấu chốt hoạt động đánh giá chứng 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm - Sửa đổi, bổ sung BLTTDS quy định rõ hoạt động thu thập chứng Tòa án không bị giới hạn giai đoạn trình giải vụ việc dân 21 Nhƣ đề cập vƣớng mắc để thống nhận thức áp dụng kiến nghị bổ sung vào khoản điều 85 BLTTDS “Việc thẩm phán áp dụng biện pháp thu thập chứng thực suốt trình giải vụ việc cấp sơ thẩm” - Sửa đổi, bổ sung BLTTDS cần quy định tính hợp pháp chứng Tòa án thu thập trường hợp Thẩm phán bị thay đổi từ chối tiến hành tố tụng Để tránh việc nhận thức áp dụng không thống kiến nghị bổ sung thêm khoản thứ sử dụng kết thu thập chứng cứ, tài liệu Thẩm phán từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi theo hƣớng sau đây: “Tòa án sử dụng chứng Thẩm phán từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi thu thập để tiếp tục giải vụ việc dân việc thu thập chứng tiến hành theo quy định pháp luật đương phản đối khiếu nại” - Sửa đổi, bổ sung BLTTDS quy định hậu pháp lý trường hợp có đương trốn tránh việc giám định Cần bổ sung thêm vào điều 90 BLTTDS quy định để tháo gỡ bế tắc trƣờng hợp Quy định theo hƣớng đƣơng trốn tránh việc giám định Tòa án có quyền khẳng định bác bỏ kiện cần giám định - Ban hành hướng dẫn quy định Điều 94 BLTTDS biện pháp “yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp tài liệu chứng cứ” - Bổ sung nguyên tắc đánh giá chứng vào Điều 96 BLTTDS Chúng kiến nghị bổ sung vào điều 96 BLTTDS nguyên tắc nhƣ sau: “Việc đánh giá chứng phải khách quan, toàn diện, đầy đủ xác dựa sở pháp luật, niềm tin nội tâm để đánh giá chứng cứ” - Bổ sung, sửa đổi BLTTDS quy định thời hạn đương cung cấp chứng Kiến nghị bổ sung vào khoản điều 84 BLTTDS theo hƣớng sau: “Trong trình Tòa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng Tòa án thời hạn Thẩm phán ấn định…” 22 - Bổ sung quy định Điều 385 BLTTDS sửa đổi biện pháp xử lý người có hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng Tòa án Cần sửa đổi Điều 385 BLTTDS sửa đổi nhƣ sau: “Người có hành vi sau tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị Toà án định phạt cảnh cáo, phạt tiền, tạm giữ hành khởi tố vụ án hình theo quy định pháp luật: Đe doạ, cản trở hoạt động thu thập chứng Tòa án; cố tình chậm trễ tong việc thực yêu cầu cung cấp chứng Tòa án mà lý đáng…” - Ban hành hướng dẫn cụ thể hóa quy định Điều 390 BLTTDS thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi đe dọa, cản trở việc thu thập chứng Tòa án Điều 390 BLTTDS quy định “Thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định” Tuy nhiên, đến chƣa có văn quy định Tòa án cung cấp chứng quan, tổ chức nhƣng áp dụng biện pháp xử phạt Vì để đảm bảo cho việc giải vụ án dân đƣợc xác thời hạn tố tụng, Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội cần ban hành văn pháp luật quy định cụ thể thủ tục, thẩm quyền xử phạt, mức tiền phạt hành vi cản trở hoạt động tố tụng dân để hoạt động thu thập chứng Tòa án có hiệu 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật thu thập, nghiên cứu, đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm - Phát triển mô hình Thừa phát lại địa phƣơng để hỗ trợ đƣơng lập vi giảm áp lực công việc Tòa án việc thi thập chứng - Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngƣời tiến hành tố tụng - Bảo đảm điều kiện vật chất tinh thần cho Thẩm phán, tạo điều kiện để họ yên tâm công tác - Thúc đẩy công tác đàm phán, ký Hiệp định song phƣơng tham gia vào số công ƣớc đa phƣơng tƣơng trợ tƣ pháp 23 - Nâng cao nhận thức pháp luật tránh nhiệm cá nhân, quan,tổ chức - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng - Nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn quan hữu quan - Tăng cƣờng phối hợp Tòa án quan, ban ngành KẾT LUẬN Hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân nhằm thu thập chứng xây dựng hồ sơ vụ việc dân cần giải Thông qua hoạt động để đảm bảo Tòa án giải vụ việc dân cách có bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng Hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng đƣợc quy định từ sớm tiến trình phát triển pháp luật TTDS từ năm 1945 đến Luận văn sâu phân tích điểm tiến hạn chế pháp luật hành hoạt hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm nhằm tạo tiền đề cho việc đánh giá thực tiễn thực Thông qua việc phân tích đánh giá kết đạt đƣợc thực tiễn thực hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án, luận văn củng cố xách định đƣợc bất cập vƣớng mắc hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm đòi hỏi phải có giải thích hƣớng dẫn cách chi tiết cụ thể để khắc phục khó khăn, vƣớng mắc thực tiễn áp dụng Trên sở tổng hợp kết nghiên cứu đề xuất số kiến nghị có giá trị cho việc hoàn thiện cách quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tòa án cấp sơ thẩm thực tế 24 ... VỀ THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÕA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP... SỞ CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 14 1.2.1 Cơ sở lý luận thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án cấp sơ thẩm. .. CẤP SƠ THẨM 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA THU THẬP, NGHIÊN CỨU, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM 1.1.1 Khái niệm thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng tố tụng dân Tòa án