I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH NGC THIN CáC TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH NGC THIN CáC TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: GS.TS NGC QUANG H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Th Ngc Thin MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN CHUNG V CC TèNH TIT GIM NH TRCH NHIM HèNH S I VI NGI CHA THNH NIấN PHM TI 1.1 Mt s khỏi nim 1.1.1 Khỏi nim cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s 1.1.2 Khỏi nim ngi cha thnh niờn phm ti 10 1.1.3 Khỏi nim tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 15 1.2 Chớnh sỏch x lý hỡnh s ca Nh nc i vi ngi cha thnh niờn phm ti 15 1.3 Quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 21 1.3.1 Giai on t 1945 n trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1985 21 1.3.2 Giai on t ban hnh B lut hỡnh s 1985 n trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1999 24 1.3.3 Giai on t ban hnh B lut hỡnh s 1999 n 26 1.4 Quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s 27 1.4.1 Quy nh ca phỏp lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s B lut hỡnh s 1999 27 1.4.2 Quy nh ca phỏp lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s B lut hỡnh s nm 2015 42 Chng 2: THC TIN P DNG CC TèNH TIT GIM NH TRCH NHIM HèNH S I VI NGI CHA THNH NIấN PHM TI GIAI ON T 2011 N 2015 V CC KIN NGH, GII PHP 47 2.1 Thc tin ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti giai on t 2011 n 2015 47 2.1.1 Tỡnh hỡnh chung v ngi cha thnh niờn phm ti giai on 2011 n 2015 47 2.1.2 Nhng kt qu t c v nhng tn ti, vng mc ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 52 2.1.3 Nhng nguyờn nhõn lm phỏt sinh nhng tn ti, vng mc ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 63 2.2 Nhng kin ngh, gii phỏp ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 67 2.2.1 Hon thin phỏp lut hỡnh s 67 2.2.2 Nõng cao nng lc, trỡnh cho nhng ngi tin hnh t tng v ỏn hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti 76 2.2.3 Cỏc gii phỏp khỏc 80 KT LUN 83 DANH MC TI LIU THAM KHO 86 DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng 2.1 Thng kờ s ngi cha thnh niờn phm ti tng s ngi phm ti t nm 2011 n nm 2015 47 Bng 2.2 Thng kờ s lng b cỏo l ngi cha thnh niờn tng s b cỏo b xột x t nm 2011 n nm 2015 48 Bng 2.3 C cu loi ti phm ngi cha thnh niờn thc hin t nm 2011 n nm 2015 49 Bng 2.4 Bng thng kờ t l cỏc v ỏn cú ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s trờn c s nghiờn cu xỏc sut 100 v ỏn, ti mt s a phng 53 Bng 2.5 Bng thng kờ t l cỏc v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti cú ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s trờn c s nghiờn cu xỏc sut 100 v ỏn ngi cha thnh niờn thc hin ti mt s a phng 53 M U Tỡnh th cp thit Trong nhng nm qua, tỡnh hỡnh vi phm phỏp lut v phm ti ca ngi cha thnh niờn ó v ang l thi s Xó hi ũi hi Nh nc, cỏc t chc, on th phi cú nhng gii phỏp hu hiu hn na ngn chn, y lựi tỡnh trng ny p dng cỏc bin phỏp x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti nh th no va m bo hi hũa gia li ớch cỏ nhõn vi li ớch ca xó hi, ng thi bo m yờu cu, mc ớch ly giỏo dc lm chớnh vi i tng ny l mt rt ln cn phi nghiờn cu sõu sc B lut hỡnh s ó dnh riờng chng c bit quy nh v x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti Trong nhng nm qua, cỏc c quan tin hnh t tng v c bn ó ỏp dng ỳng cỏc quy nh x lý ngi cha thnh niờn phm ti Tuy nhiờn, nhỡn chung cỏc hỡnh pht m Tũa ỏn ó ỏp dng nng v trng tr m cũn cha chỳ ý nhiu n giỏo dc p dng hỡnh pht nghiờm vi ngi cha thnh niờn phm ti khụng phi l mt bin phỏp tt bi s lm cho nhng a tr ú tr nờn chai sm, l lm hn cm thy xó hi khụng khoan dung Mc cm ca a tr khụng d gỡ xúa c suy ngh nhn thc cũn non nt ca chỳng Thc tiờn x ly ngi cha niờn pha m tụ i cng cho thõ y , chờ ti ỏp dng i vi h ch yu l hỡnh pht tự , nhiờn , ti l tỏi phm la tuụ i vi niờn li chiờ m ti lờ cao iu ny t yờu cu v vic xem xột li cỏch thc x lý ngi cha thnh niờn phm ti nc ta bo m hiu qu giỏo dc, phũng nga Bờn cnh ú, nhng bt cp cụng tỏc giỏo dc, ci to ngi b kt ỏn pht tự cung gõy nhiờ u tac ụ ng tiờu cc n kha nng phu c hụ i cua ngi cha niờn ly khoi xa hụ i cng nh hng tiờu cc Viờ c cach , khiờ n cac em co cam giac bi bo ri, b y l xó hi , ụ ng thi cú th gõy s k thi , xa lanh cua cụ ng ụ ng ụ i vi cỏc em õy chin h la nhng tr nga i ụ i vi qua trin h phu c hụ i va tai hoa nhõ p cua ngi cha niờn pha m tụ i Thc tin u tranh phũng, chng ti phm la tui cha thnh niờn Vit Nam cng nh cỏc nc trờn th gii cho thy cỏc ch ti giam gi nhiu trng hp tim n nhiu nguy c bt li cho quỏ trỡnh phc hi, tỏi hũa nhp cng ng ca ngi cha thnh niờn T lý lun v thc tin trờn thỡ ta thy t ú l cú nờn ỏp dng nhiu hn na cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti khụng; cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti cú ỏp dng vi ngi ó thnh niờn phm ti khụng v ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha tui thnh niờn phm ti nh th no? va hi hũa gia li ớch cỏ nhõn vi li ớch ca xó hi, ng thi bo m yờu cu, mc ớch ly giỏo dc lm chớnh vi i tng ny Chớnh vỡ lý ú tụi chn ti: Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti lut hỡnh s Vit Nam vit lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu Vn trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn hin ó c lut hỡnh s, cng nh B lut t tng hỡnh s quy nh tng i chi tit v rừ rng, cng nh quy nh, v gii thớch v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s thc tin xột x Trong mt s cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc liờn quan n v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s v v ngi cha thnh niờn phm ti cng cha i sõu vo phõn tớch ny, m chi nghiờn cu nhng trờn nhng khớa cnh, gúc khỏc nh: Th tc v nhng v ỏn hỡnh s m b can, b cỏo l ngi cha thnh niờn lut T tng Hỡnh s Vit Nam - Lun thc s lut hc ca Nguyn Th Phng - Trng i hc lut H Ni; Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s theo Lut hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk)- lun thc s lut hc ca Nguyn Vn Anh c s Khoa Lut; Trỏch nhim hỡnh s ca ngi cha thnh niờn c s phỏp lý thc trng, gii phỏp; Khỏi nim v cỏc c im ca tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s theo lut hỡnh s Vit Nam ca Minh Lng -Tp Tũa ỏn nhõn dõn,s 12; Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s bi vit ca Lờ Th Hng D, vv Vi tỡnh hỡnh nghiờn cu trờn cú th khng nh ti Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti lut hỡnh s Vit Nam l ti nghiờn cu riờng, khụng b trựng lp vi nhng ti ó c nghiờn cu trc ú Mc ớch v nhim v, phm vi nghiờn cu Mc ớch ca lun l lm sỏng t mt cỏch cú h thng v mt lý lun ni dung c bn ca nhng quy nh ca phỏp lut v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti theo lut hỡnh s Vit Nam, xỏc nh nhng bt cp xut nhng gii phỏp c th, gúp phn tip tc hon thin nhng quy nh ny thi gian ti t mc ớch nờu trờn, Lun i sõu vo nghiờn cu c s lý lun v c s phỏp lý ca vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti Trong ú i sõu vo nghiờn cu cỏc : khỏi quỏt v ngi cha thnh niờn, tõm lý ca la tui cha thnh niờn, c im kh nng nhn thc v iu khin hnh vi cng nh s tỏc ng ca i sng xó hi vi tõm lý v hnh vi phm ti ca la tui cha thnh niờn; chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc x lý i vi ngi cha thnh niờn phm ti; quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh i vi ngi cha thnh niờn phm ti; nhng quy nh ca phỏp lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s cựng vi cỏc quy nh ca cỏc bn phỏp lut khỏc cú liờn quan n vic ỏp dng tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s v thc tin vic ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn phm ti i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti: L quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v cỏc bn liờn quan khỏc v tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s núi chung v ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng; cỏc nguyờn tc v x lý ngi cha thnh niờn phm ti, cng nh cỏc quy nh vic ỏp dng cỏc loi hỡnh pht theo quy nh ca phỏp lut Hỡnh s nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam i vi ngi cha thnh niờn phm ti Nghiờn cu thc tin ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti giai on xột x, thụng qua cỏc phiờn to v s liu cỏc bn ỏn ca tũa ỏn mt s a phng t nm 2011 n 2015 m b cỏo l ngi cha thnh niờn c ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s; s liu v ngi cha thnh niờn phm ti cỏc nm t 2011 n nm 2015; nhng t liu thc tin ca C quan t tng hỡnh s, on lut s Phng phỏp nghiờn cu ti lun c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca phộp vt bin chng v phộp vt lch s Cỏc phng phỏp nghiờn cu ch yu c s dng l phng phỏp nghiờn cu phõn tớch, tng hp, so sỏnh, din dch, quy np, Trờn c s kt qu nghiờn cu, lun cng ỏnh giỏ tỡnh hỡnh v t ú mt s kin ngh, gii phỏp nhm hon thin hn na cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi cha thnh niờn phm ti v cỏc loi hỡnh pht ỏp dng vi ngi cha thnh niờn quy nh ti iu 71 B lut hỡnh s 1999, iu 98 B lut hỡnh s 2015 iu 71 B lut hỡnh s quy nh: Cỏc hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm ti Ngi cha thnh niờn phm ti chi b ỏp dng mt cỏc hỡnh pht sau õy i vi mi ti phm: Cnh cỏo; Pht tin; Ci to khụng giam gi; Tự cú thi hn [26] Trờn c s ú cng xõy dng mt iu khon tng t B lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ỏp dng vi ngi cha thnh niờn phm ti Nhỡn chung cỏc hỡnh pht m Tũa ỏn ó ỏp dng nng v trng tr m cũn cha chỳ ý nhiu n giỏo dc p dng hỡnh pht nghiờm vi ngi cha thnh niờn phm ti khụng phi l mt bin phỏp tt bi s lm cho nhng a tr ú tr nờn chai sm, l lm hn cm thy xó hi khụng khoan dung Mc cm ca a tr khụng d gỡ xúa c suy ngh nhn thc cũn non nt ca chỳng Theo ý kin ca tụi, vic xõy dng nhng quy nh mi ny l hon ton cn thit v phự hp vi bn cht nhõn o ca phỏp lut Vit Nam i vi ngi cha thnh niờn phm ti, cng s phỏt trin ca khoa hc lut hỡnh s Vit Nam vic u tranh chng ti phm hin nay; - Tip theo, l nờn b sung cỏc quy nh v x lý chuyn hng vo chng X B lut hỡnh s 1999, chng XII b lut hỡnh s 2015, cú th a ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut h thng t phỏp vi nhng iu kin nht nh Cui cựng, cn phi cú cỏc hng dn t phỏp hng dn v cỏc tỡnh tit gim nh cng nh vic ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn núi riờng 75 v cỏc ch nh khỏc núi chung, B lut hỡnh s khụng th cú c nhng gii thớch c th nht, chớnh vỡ vy ũi hi phi cú nhng hng dn t phỏp cn thit, hng dn, nh vy vic ỏp dng mi t c hiu qu cao nht 2.2.2 Nõng cao nng lc, trỡnh cho nhng ngi tin hnh t tng v ỏn hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti Chỳng ta u bit, dự phỏp lut cú hon thin n õu i chng na thỡ cú c hiu qu cao nht cn phi cú hot ng thc tin ca ngi Nu nh phỏp lut hỡnh s ban hnh nhng quy nh, c th chỳng ta ang nghiờn cu l vic a cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ỏp dng vi ngi cha thnh niờn phm ti, ng thi hng dn vic ỏp dng cỏc tỡnh tit ú nhng iu kin c th, hoc phỏp lut t tng hỡnh s quy nh trỡnh t th tc ỏp dng thỡ phi cn hiu qu t hot ng thc tin ca ngi c th ỏp dng nú Do ú, vic nõng cao nng lc, trỡnh cho nhng ngi tin hnh t tng nhng v ỏn hỡnh s núi chung v cỏc v ỏn hỡnh s m ch th l ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng l vụ cựng quan trng v cn thit Vỡ vy, quỏ trỡnh tuyn chn cỏn b - ngi tin hnh t tng phi m bo ỳng chuyờn mụn, cú trỡnh , nng lc thc hin hot ng t tng Ngoi ra, cựng vi vic tuyn chn, nh nc cn phi thng xuyờn bi dng nõng cao trỡnh ca nhng ngi thc hin hot ng t tng nh to iu kin cho nhng ngi tin hnh t tng hc nõng cao trỡnh , m lp bi dng chuyờn mụn cho h Song song vi vic nõng cao trỡnh l vic rốn luyn o c cho i ng cỏn b - nhng ngi tin hnh t tng, h khụng nhng l nhng ngi cú ti m c Cựng vi ú l nh nc phi cú chớnh sỏch tin lng, ph cp v ch ói ng phự hp cho nhng ngi tin hnh t tng núi riờng v cho cỏn b t phỏp núi chung; khen thng xng ỏng vi nhng ngi cú thnh tớch, chin cụng 76 phũng chng ti phm bo v cụng lý Cn cú nhng bin phỏp x lý nghiờm minh i vi nhng cỏn b tin hnh hot ng t tng sai phm mang tớnh c ý, vi phm o c ngh nghip Thng xuyờn kim tra, ỏnh giỏ vic thc hin hot ng t tng ca nhng ngi tin hnh hot ng t tng qua ú cú th rỳt kinh nghim, trỏnh xy nhng sai sút quỏ trỡnh thc hin hot ng t tng Mt khỏc, xut phỏt t c im ngi cha thnh niờn l ngi cha phỏt trin y , ton din v th lc, trớ tu, tinh thn; l ngi ang giai on phỏt trin v hỡnh thnh nhõn cỏch v cha th cú suy ngh chớn chn quyt nh hnh vi ca mỡnh, nờn Nh nc ta ó cú chớnh sỏch hỡnh s v t tng hỡnh s c bit ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn phm ti B lut hỡnh s nm 1999, ó dnh mt chng riờng (Chng X, t iu 68 n iu 77), B lut hỡnh s nm 2015 cng dnh mt chng riờng, chng XII quy nh i vi ngi cha thnh niờn phm ti, ú quy nh nguyờn tc x lý i vi ngi cha thnh phm ti, cỏc bin phỏp t phỏp v cỏc hỡnh pht ỏp dng i vi h ch yu l nhm giỏo dc, giỳp h sa cha sai lm, phỏt trin lnh mnh v tr thnh cụng dõn cú ớch cho xó hi B lut t tng hỡnh s nm 2003, B lut t tng hỡnh s nm 2015 cng xỏc nh th tc t tng i vi ngi cha thnh niờn l loi Th tc c bit v quy nh thnh chng riờng (Chng XXXII t iu 301 n iu 310 B lut t tng hỡnh s 2003, chng XXVIII t iu 413 n iu 430 B lut t tng hỡnh s 2015), ú ũi hi: iu tra viờn, kim sỏt viờn, thm phỏn tin hnh t tng i vi ngi cha thnh niờn phm ti phi l ngi cú nhng hiu bit cn thit v tõm lý hc, khoa hc giỏo dc cng nh v hot ng u tranh phũng, chng ti phm ca ngi cha thnh niờn [29, iu 302, khon 1] Ngi tin hnh t tng i vi v 77 ỏn cú ngi di 18 tuụ i ph i l ngi ó c o to hoc cú kinh nghim iu tra , truy t , xột x v ỏn liờn quan n ngi di 18 tuụ i , cú hiu bit cn thit v tõm lý hc , khoa hc giỏo dc i vi ngi di 18 tuụ i [30, iu 415] Nh vy, ngoi vic phi nõng cao nng lc, trỡnh , bi dng chuyờn mụn, thỡ nhng ngi tin hnh t tng i vi nhng v ỏn m ngi phm ti l ngi cha thnh niờn c th l iu tra viờn, kim sỏt viờn, Thm phỏn cũn phi l nhng ngi hiu bit cn thit v tõm lý, khoa hc giỏo dc cng nh v hot ng u tranh phũng, chng ti phm ca ngi cha thnh niờn Nhng ngi tin hnh t tng cú liờn quan cn c hun bo m nhng hot ng ca h thỳc y hng tip cn khụng mang tớnh trng pht v da trờn nguyờn tc bo v tr em ỏp dng t phỏp i vi ngi cha thnh niờn phm ti Hin nay, Vit Nam ó cú Tũa ỏn chuyờn trỏch x lý nhng v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti, theo Thụng t s 01/2016 ca Tũa ỏn nhõn dõn ti cao quy nh v vic t chc cỏc tũa chuyờn trỏch ti khon iu Thm quyn ca cỏc Tũa chuyờn trỏch, quy nh: Tũa gia ỡnh v ngi cha thnh niờn gii quyt cỏc v vic nh sau: a) Cỏc v ỏn hỡnh s m b cỏo l ngi di 18 tui hoc cỏc v ỏn hỡnh s m b cỏo l ngi ó 18 tui tr lờn nhng ngi b hi l ngi di 18 tui b tn thng nghiờm trng v tõm lý hoc cn s h tr v iu kin sng, hc khụng cú mụi trng gia ỡnh lnh mnh nh nhng ngi di 18 tui khỏc; b) Xem xột, quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp x lý hnh chớnh ti Tũa ỏn nhõn dõn i vi ngi cha thnh niờn;c) Cỏc v vic hụn nhõn gia ỡnh theo quy nh ca B lut t tng dõn s 78 iu ny, ỏnh du bc ngot hot ng ci cỏch t phỏp ti Vit Nam Tuy nhiờn, lng ỏn hỡnh s núi chung v ỏn ngi cha thnh niờn thc hin núi riờng mi ngy cng gia tng dn n tỡnh trng thiu i ng chuyờn trỏch gii quyt nhng loi ỏn ny Do quy nh ca phỏp lut v tiờu chun ca ngi tin hnh t tng gii quyt nhng v ỏn ngi cha thnh niờn thc hin cũn quỏ chung chung cho nờn c quan tin hnh t tng chuyờn gii quyt loi ỏn ny thc hin cũn hn ch, theo th tc chung m cha chỳ ý ỳng mc n nhng th tc c bit dnh cho h Trong quỏ trỡnh t tng c quan iu tra mi chi quan tõm n mt chng c, xỏc nh cú vic phm ti hay khụng, cha thc s quan tõm n nghiờn cu nhõn thõn, iu kin, mụi trng giỏo dc, hon cnh phm ti ca ngi cha thnh niờn Do cha c trang b nhng kin thc v tõm lý hc la tui nờn quỏ trỡnh hi cung b can nhng ngi tin hnh t tng ó vụ hỡnh chung to nờn c ch phũng v cỏc em, quỏ trỡnh tip xỳc phỏt sinh tõm lý s hói, cng thng s lm gim hiu qu ca quỏ trỡnh t tng Vic giỏo dc, cm húa ngi cha thnh niờn phm ti phi c thc hin quỏ trỡnh t, iu tra Tuy nhiờn, khụng phi ngi tin hnh t tng no cng nhn thc rừ iu ú Xut phỏt t nhng trờn, yờu cu t cn phi cú chng trỡnh o to, bi dng kin thc tõm lý v i tng cha thnh niờn cho nhng ngi tin hnh t tng nht l Thm phỏn nõng cao hiu qu cho quỏ trỡnh t tng hỡnh s Nhng ngi tin hnh t tng cú liờn quan cn c hun bo m nhng hot ng ca h thỳc y hng tip cn khụng mang tớnh trng pht v da trờn nguyờn tc bo v tr em ỏp dng t phỏp i vi ngi cha thnh niờn phm ti Do nhng c im tõm lý c bn v la tui 14 18; nhng yu t tõm lý nh hng n quỏ trỡnh hi cung b can, k nng xột x ca Thm phỏn vi i tng phm ti l ngi cha thnh niờn,vỡ vy, nhng ngi i din cho c quan tin hnh t tng nh iu tra viờn, Kim sỏt viờn, 79 Thm phỏn gii quyt nhng v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti thỡ phi c o to bi dng khúa hc ny mi c coi l iu kin tham gia tin hnh t tng Nu c o to nh vy, h s chớnh l ngun cỏn b - ngi tin hnh t tng s lm cụng tỏc gii quyt nhng v ỏn m ngi cha thnh niờn phm ti thc hin, ú s t kt qu cao, phự hp vi phỏp lut quc t cng nh chớnh sỏch hỡnh s ca nh nc ta i vi ngi cha thnh niờn phm ti, vỡ li ớch tt nht ca tr em 2.2.3 Cỏc gii phỏp khỏc Ngoi vic, hon thin phỏp lut hỡnh s Vit Nam v vic nõng cao nng lc, trỡnh cho nhng ngi tin hnh t tng v ỏn hỡnh s, ngi vit xin a mt s gii phỏp khỏc hon thin hn na vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti: Th nht, hon thin c ch phi hp gia cỏc c quan tin hnh t tng v tng cng ch kim tra, giỏm sỏt vic ỏp dng phỏp lut Trong thc tin ỏp dng cỏc quy nh v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ó hỡnh thnh c ch phi hp gia cỏc c quan ỏp dng phỏp lut, quan h phi hp, ch c thng c th ch bng cỏc quy ch, s phi hp ng b, nhp nhng gia cỏc c quan tin hnh t tng s lm tng hiu qu ỏp dng cỏc bin phỏp gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi phm ti núi chung v ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng Mt khỏc, tng cng kim tra, giỏm sỏt vic ỏp dng phỏp lut cng úng vai trũ quan trng Giỏm sỏt, kim tra hot ng ỏp dng phỏp lut núi chung v ỏp dng tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s núi riờng l mt iu kin ti quan trng nhm bo m rng chỳng ó c ỏp dng ỳng vi bn cht phỏp lý ca mỡnh,qua ú m m bo hiu qu ca ch nh Th hai, xõy dng ch trỏch nhim ban hnh quy ch x lý vi phm 80 quy nh ngh nghip v chuyờn mụn v v phm cht o c Bờn cnh trỏch nhim cỏ nhõn, cn cú ch ói ng c bit i cỏn b thc thi phỏp lut v a cỏc hỡnh thc tụn vinh ngh nghip Nh vy, s gim c vic lm dng cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s bn ỏn nh i vi ngi phm ti tỡnh hỡnh m ch ói ng khụng tt dn n kinh t khú khn, hay l phm cht o c b suy thoỏi Th ba, cn khn trng hon thin lut phỏp, chớnh sỏch theo hng tng cng x lý chuyn hng v t phỏp phc hi i vi ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut ti Vit Nam bo m phự hp vi cỏc chun mc quc t v xu hng hi nhp Vit Nam hin ó cú mt s quy nh v hỡnh thc x lý cú th c coi l nn tng ỏp dng v tng cng x lý chuyn hng v t phỏp phc hi i vi ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut cng nh ngi b hi l tr em c bit, tng cng x lý chuyn hng h thng x lý hỡnh s v m rng vic ỏp dng cỏc ch ti khụng giam gi mang tớnh phc hi iu 69 B lut hỡnh s trao quyn cho cỏc c quan tin hnh t tng vic trỏch nhim hỡnh s cho ngi cha thnh niờn v giao cho gia ỡnh hoc t chc giỏm sỏt Nhng quy nh ny ó to mt c hi lý tng thỳc y x lý chuyn hng ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut t h thng t phỏp hỡnh s chớnh thc mt h thng x lý ớt chớnh thc hn Tuy nhiờn, thiu nhng hng dn rừ rng v quy trỡnh ỏp dng nờn cỏc quy nh ny ớt c ỏp dng trờn thc t Vỡ vy, nhm tng cng kh nng ỏp dng nhng quy nh ny, cn cú nhng sa i quy nh rừ rng hn vic s dng quyn t quyt v m bo rng nhng quy nh ny c ỏp dng trờn c s tụn trng y quyn ca ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut Ngoi ra, chi n thun giao ngi cha thnh niờn cho cha m hoc t chc xó hi giỏm sỏt mt s trng 81 hp cú th l khụng giỳp h gii quyt nhng yu t nguy c tim n ó gúp phn dn n hnh vi vi phm ca h Cỏc c quan tin hnh t tng cú th s ngn ngi ỏp dng bin phỏp ny nu khụng cú gỡ m bo rng, ngi cha thnh niờn s nhn c nhng h tr m h cn ngn nga hnh vi tng t xy tng lai Cn ban hnh nhng bn nhng hng dn chi tit cho iu khon ny ca B lut hỡnh s cng nh tin hnh o to hun cho cỏc iu tra viờn, kim sỏt viờn v thm phỏn ỏp dng nhng bin phỏp ú phự hp hn Cui cựng, cỏc tũa ỏn v phũng x ỏn chuyờn bit cho ngi cha thnh niờn x lý cỏc v ỏn ngi cha thnh niờn phm ti phi c cng c v hon thin hn na, v t chc cho cỏc cỏn b thc thi phỏp lut v lm vic vi ngi cha thnh niờn phm ti theo cỏch thõn thin v phự hp vi tr em 82 KT LUN Cụng cuc u tranh phũng, chng ti phm cha thnh niờn tr thnh mc tiờu quan trng chin lc ci cỏch t phỏp v n nh trt t xó hi B lut hỡnh s Vit Nam nm 1999 quy nh chớnh sỏch nhõn o i vi ngi cha thnh niờn phm ti, h l i tng c bit c phỏp lut bo v di c hai gúc , h l ngi b hi v c h l ch th ca ti phm Chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc ta hin th hin rừ quan im nht quỏn, ng thi cng phự hp vi Cụng c quc t ca Liờn hp Quc v quyn tr em nm 1989 m Vit Nam l thnh viờn Ngi cha thnh niờn l mt i tng c bit ca xó hi cng nh phỏp lut, õy l nhng ngi cha phỏt trin y v th cht, tinh thn cng nh hn ch kh nng lm ch bn thõn, kh nng nhn thc xó hi cng cha hon thin Mt mt khỏc, h chớnh l nhng ch nhõn tng lai ca t nc, l nhng ngi s gúp phn xõy dng t nc sau ny Cho nờn nhng ngi cha thnh niờn cn phi c s quan tõm c bit ca xó hi h cú th t c s phỏt trin tt nht, tr thnh nhng ngi hon thin tng lai Vỡ vy vic ngn nga cng nh u tranh chng ti phm cha thnh niờn l mt nhim v quan trng, cp thit cn c t Vic quyt nh hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn l vụ cựng quan trng, bi vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh v tng nng trỏch nhim hỡnh s cú ý ngha c v mt phỏp lý v giỏo dc i vi ngi cha thnh niờn Vic ỏp dng ỳng v chớnh xỏc cỏc tỡnh tit gim nh v tng nng trỏch nhim hỡnh s s cú c bn ỏn chớnh xỏc v phự hp Khụng phi trng hp no ỏp dng bin phỏp nng, cỏc hỡnh pht nghiờm cng em li kt qu tt vic phũng chng ti phm, c bit l i tng ngi cha thnh niờn, bi chỳng l nhng a tr cha phỏt trin y v th cht, tõm lý, cng nh cha th iu 83 khin v lm ch hnh vi ca mỡnh c Do ú, ỏp dng hỡnh pht nghiờm vi ngi cha thnh niờn phm ti khụng phi l mt bin phỏp tt bi s lm cho nhng a tr ú tr nờn chai sm, l lm hn cm thy xó hi khụng khoan dung Mc cm ca a tr khụng d gỡ xúa c suy ngh nhn thc cũn non nt ca chỳng, nh vy chỳng s khú cú kh nng tỏi hũa nhp li vi xó hi Vỡ vy, vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ỳng cú úng gúp vai trũ to ln i vi vic quyt nh hỡnh pht núi chung v quyt nh hỡnh pht vi ngi cha thnh niờn núi riờng p dng mt cỏch chớnh xỏc hp lý cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s l mt nhng c s to nhng bn ỏn chớnh xỏc v hp lý Qua ú cú th khng nh vic nghiờn cu, xõy dng v hon thin ch nh tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn l mt cn thit c t Lun thc s lut hc vi ti: Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti lut hỡnh s Vit Nam ó lm sỏng t nhiu quy nh ca phỏp lut v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti hin Lun ó trung nghiờn cu,v gii quyt nhng ni dung ch yu sau õy: Lun ó nghiờn cu, v lm sỏng t cỏc khỏi nim v tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s; khỏi nim v ngi cha thnh niờn phm ti hin nay, cng nh nghiờn cu chớnh sỏch hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti ca nh nc ta hin cựng vi ú l quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh i vi ngi cha thnh niờn phm ti Lun i sõu vo phõn tớch, tỡm hiu v lm sỏng t nhng quy nh ca phỏp lut hỡnh s v cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s cựng 84 vi cỏc quy nh ca cỏc bn phỏp lut khỏc cú liờn quan n vic ỏp dng tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s v cỏc hng dn v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s Lun nghiờn cu v phõn tớch tỡnh hỡnh chung v ngi cha thnh niờn phm ti, nhng kt qu t c, nguyờn nhõn, v nhng tn ti v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti theo quy nh ca phỏp lut thụng qua mt s v ỏn c th v s liu cng nh hot ng thc tin ca cỏc c quan t phỏp hỡnh s t nm 2011 n nm 2015 T vic nghiờn cu nguyờn nhõn, v nhng tn ti v vic ỏp dng cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti, cng nh nhng mang tớnh lý lun v thc tin, cng thụng qua cỏc chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc ta i vi ngi cha thnh niờn phm ti, lun chi mt s thiu sút, nhng iu khụng phự hp ny, t ú lun a mt s ý kin cỏ nhõn, nhm hon thin ch nh v tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng v phỏp lut hỡnh s núi chung Túm li, trờn c s mt s phng phỏp nghiờn cu khoa hc nh phng phỏp lch s, logic, lun i sõu vo nghiờn cu v lm sỏng t tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti cng nh vic ỏp dng cỏc tỡnh tit ú, t ú chi cỏc kt qu t c cng nh nhng tn ti vng mc, v a mt s ý kin úng gúp nhm hon thin hn na ch nh ny Tuy nhiờn, lun cng khụng th trỏnh c nhng thiu xút, rt mong nhn c s chi bo, hng dn ca cỏc thy cụ 85 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit B chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/06/2005 ca B chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni Lờ Vn Cm (2005), Sỏch chuyờn kho sau i hc, Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (phn chung), NXB H Quc gia H Ni, H Ni Lờ Cm (2009), H thng t phỏp hỡnh s giai on xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam - Sỏch chuyờn kho, NXB i hc Quc gia H Ni, H Ni Lờ Cm ( Ch biờn) (2003), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam phn cỏc ti phm, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Ch tch Chớnh ph lõm thi (1945), Sc lnh s 33C v thm quyn v th tc xột x ca tũa ỏn quõn s, ngy 13/9/1945 Ch tch Chớnh ph (1946), Sc lnh s 223 trng tr cỏc ti hi l, ngy 27/11/1946 Ch tch nc (1953), Sc lnh 133 trng tr cỏc ti vit gian, phn ng, õm mu, hnh ng phn quc, ngy 20/1/1953 Ch tch nc (1953), Sc lnh s 151 v trng tr a ch chng phỏp lut, ngy 12/4/1953 Lờ ng Doanh (2009), Trỏch nhim hỡnh s ca ngi cha thnh niờn phm ti - Mt s cn nghiờn cu, Tp To ỏn nhõn dõn, (9), tr 25-29 10 Nguyn Minh c (2015), Nguyờn nhõn, iu kin ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut hỡnh s v gii phỏp phũng nga, Sỏch chuyờn kho, NXB T phỏp, H Ni 11 Nguyn Ngc Hũa, Lờ Th Sn (2006), T in lut Hỡnh s, NXB T phỏp, H Ni 86 12 Nguyn Ngc Hũa, (ch biờn) (2008), Giỏo trỡnh lut Hỡnh s Trng i hc lut H Ni, 1, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 13 Nguyn Ngc Ho, Phm Th Hc, Hong Vn Hựng, Lờ Th Sn, Trn c Thỡn (2011), Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam, Trng i hc lut H Ni, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 14 Nguyn Ngc Hũa (2004), Cu thnh ti phm lý lun v thc tin, sỏch chuyờn kho, NXB T phỏp, H Ni 15 Nguyn Cụng Hng, Nguyn Vn Hon, Thuý Võn, Lờ Th Ho, Lờ Võn Anh (2012), Bỏo cỏo ỏnh giỏ cỏc quy nh ca b lut hỡnh s liờn quan n ngi cha thnh niờn v thc tin thi hnh, NXB t phỏp, H Ni 16 Nguyn Cụng Hng, Nguyn Vn Hon, Nguyn Thanh Trỳc (2006), Bo v quyn ca ngi cha thnh niờn phỏp lut Hỡnh s v T tng hỡnh s Vit Nam, NXB T phỏp, H Ni 17 Minh Lng (2007), Khỏi nim v cỏc c im ca tỡnh tit gim nh TNHS theo lut hỡnh s Vit Nam, Tp To ỏn nhõn dõn, (12), H Ni 18 Uụng Chu Lu, (ch biờn)(2004), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s Vit Nam nm 1999, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 19 Mỏc ngghen (1980), Tuyn tp, 1, NXB S tht, H Ni 20 Dng Tuyt Miờn (2003), Cỏc tỡnh tit gim nh, tng nng trỏch nhim hỡnh s theo B lut Hỡnh s nm 1999, Tp Tũa ỏn, (1), H Ni 21 Dng Tuyt Miờn (2004), nh ti danh v quyt nh hỡnh pht, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 22 ng Thanh Nga, Trng Quang Vinh (2014), Ngi cha thnh niờn phm ti- c im tõm lý v chớnh sỏch x lý - sỏch chuyờn kho, NXB t phỏp, H Ni 23 inh Vn Qu (2006), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s Phn chung 87 (bỡnh lun chuyờn sõu), NXB Thnh ph H Chớ Minh, TP H Chớ Minh 24 inh Vn Qu (2009), Bỡnh lun khoa hc v cỏc tỡnh tit tng nng, gim nh trỏch nhim hỡnh s, NXB Tp H Chớ Minh, Tp H Chớ Minh 25 inh Vn Qu (2006), Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s Phn cỏc ti phm (bỡnh lun chuyờn sõu), NXB Thnh ph H Chớ Minh, TP H Chớ Minh 26 Quc hi (1999), B lut hỡnh s nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam nm 1999 (sa i, b sung nm 2009), H Ni 27 Quc hi (2015), B lut hỡnh s nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam nm 2015, H Ni 28 Quc hi (1985), B lut hỡnh s nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 29 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s ca nc cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 30 Quc hi (2015), B lut t tng hỡnh s ca nc cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 31 Quc hi (2005), B lut Dõn s nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 32 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 33 Trnh ỡnh Th (2006), p dng chớnh sỏch hỡnh s i vi ngi cha thnh niờn phm ti, NXB T phỏp, H Ni 34 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2006), Ngh quyt s 01/2006, H Ni 35 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2000), Ngh quyt s 01/2000/NQ-HTP ngy 4/8/2000 ca Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao hng dn ỏp dng mt s quy nh v Phn chung ca BLHS nm 1999, H Ni 88 36 Tũa ỏn ti cao (1975-1978), H thng húa v lut l hỡnh s, (tp 2), H Ni 37 o Trớ c (1997), Nh nc v phỏp lut ca chỳng ta s nghip i mi, NXB Khoa hc Xó hi, H Ni 38 o Trớ c (2000), Lut hỡnh s Vit Nam (Quyn I Nhng chung), NXB Khoa hc xó hi, H Ni 39 y ban thng v quc hi (1967), Phỏp lnh trng tr cỏc ti phn cỏch mng, ngy 30/10/1967 40 y ban thng v quc hi (1970), Phỏp lnh trng tr cỏc ti xõm phm ti sn XHCN 41 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2011 - 2015), Thng kờ t, x lý, xột x s thm ngi cha thnh niờn, H Ni 42 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2011 - 2015), Thng kờ s liu ngi cha niờn phm ti c nc, H Ni 43 Cụng Vinh (2016), im mi ca B lut hỡnh s nm 2015, Tp Kim sỏt, (02) 44 Quỏch Thnh Vinh (2005), Li bn v tỡnh tit gim nh, Tp tũa ỏn nhõn dõn, (16), H Ni 45 Trn Th Quang Vinh (2005), Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s Lut Hỡnh s, NXB chớnh tr quc gia, H Ni 46 Trnh Tin Vit (2004), V cỏc tỡnh tit gim nh v tng nng trỏch nhim hỡnh s B lut hỡnh s nm 1999 v mt s kin ngh, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (13), H Ni II Ti liu Web 47 www.phapluatvn.vn 48 http://cand.com.vn 49 www.luathinhsu.wordpress.com 89 ... HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH NGC THIN CáC TìNH TIếT GIảM NHẹ TRáCH NHIệM HìNH Sự ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN PHạM TộI TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s... Vi lý ny phỏp lut T tng hỡnh s Vit Nam ó cú nhng quy nh v th tc t tng riờng dnh cho ngi cha thnh niờn h l b can, b cỏo cỏc v ỏn hỡnh s Trong B lut Hỡnh s Vit Nam 1999 quy nh v chớnh sỏch hỡnh... cha thnh niờn lut T tng Hỡnh s Vit Nam - Lun thc s lut hc ca Nguyn Th Phng - Trng i hc lut H Ni; Cỏc tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s theo Lut hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh