Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng trình bày 3 nội dung chính: Cơ sở lý thuyết xây dựng chính sách môi trường, xây dựng và đánh giá chính sách môi trường, quản lý nhà nước về môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo. Bài giảng trình bày 3 nội dung chính: Cơ sở lý thuyết xây dựng chính sách môi trường, xây dựng và đánh giá chính sách môi trường, quản lý nhà nước về môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo.
KINH TẾ MÔI TRƯỜNG (Dành cho chương trình sau đại học) TS Hoàng Văn Long Chương trình học Chương 1: (5 Tiết) Giới thiệu Kinh tế môi trường Chương 2: (5 Tiết) Mối liên hệ môi trường Kinh tế Chương 3: (5 Tiết) Nguyên nhân vấn đề môi trường Chương 4: (5 Tiết) Kinh tế Ô nhiễm Chương 5: (3 Tiết) Phân tích lợi ích chi Phí Bài tập (2 tiết) Chương 6: (5 Tiết) Định giá Tài nguyên Môi trường Chương 7:(3 Tiết) Kinh tế Tài nguyên Bài tập (2 tiết) Chương 8: (5 Tiết) Quản lý nhà nước môi trường Chương 9: Kinh tế Xanh, Tăng trưởng Xanh BĐKH Việt Nam (2 tiết) Chương 10: Seminar Kinh tế Môi trường (2 tiết) Ôn tập Môn học (1 tiết) CHƯƠNG 8: CHÍNH SÁCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG NỘI DUNG CHƢƠNG 8.1 Cơ sở lý thuyết xây dựng sách môi trường 8.1.1 Lịch sử hình thành sách môi trường 8.1.2 Các nguyên tắc sách môi trường 8.2 Xây dựng đánh giá sách môi trường 8.2.1 Quá trình xây dựng sách 8.2.2 Đánh giá sách 8.2.3 Công cụ sách quản lý môi trường 8.2.4 Triển vọng sách môi trường Tài liệu: Chính sách môi trường Luật Kinh tế môi trường Nâng cao 8.3 Quản lý nhà nước môi trường 8.3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 8.3.2 Hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường 8.3.3 Công cụ quản lý môi trường Việt Nam 8.3.4 Phân loại công cụ sách Việt Nam 8.3.5 Ngân sách bảo vệ môi trường (Báo cáo môi trường 2011-2015: Chương 9) Kinh tế hóa lĩnh vực môi trường: Lý luận thực tiễn 8.4 Thảo luận 8.5 Ôn Tập Chương 8.6 Tài liệu tham khảo 8.1 Cơ sở lý thuyết xây dựng sách môi trƣờng 8.1.1 Lịch sử hình thành sách môi trường 8.1.2 Các nguyên tắc sách môi trường 8.1.1 Lịch sử hình thành sách môi trường • Môi trường bị ô nhiễm suy thoái nghiêm trọng • Cần thiết có quy định bảo vệ môi trường • Tự tiếp cận tài sản chung làm hủy hoại thứ • Người gây ô nhiễm hưởng lợi người khác phải trả tiền để bảo vệ môi trường • VD: Các quy định môi trường có sớm Vương quốc Anh từ kỷ 18 8.1.2 Các nguyên tắc sách môi trường 1) 2) 3) 4) Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững Nguyên tắc phòng chống Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Nguyên tắc “rác thải phải xử lý nơi phát sinh 1) Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững • Cân mục tiêu: Kinh tế, xã hội môi trường 1.4) Công cụ giáo dục, truyền thông • Giáo dục môi trường – Là trình thông qua hoạt động giáo dục quy không quy nhằm giúp người có hiểu biết, kỹ giá trị, tạo điều kiện cho họ tham gia vào phát triển xã hội bền vững sinh thái – Bao gồm • Đưa vào trường học • Cung cấp thông tin cho người định • Đào tạo chuyên gia môi trường • Truyền thông môi trường – Là trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp cho người có liên quan hiểu yếu tố môi trường then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn chúng cách tác động vào vấn đề có liên quan cách thích hợp để giải vấn đề môi trường – Mục tiêu: • Cung cấp thông tin • Huy động kinh nghiệm, kỹ năng, hiểu biết địa phương • Thương lượng hòa giải xung đột, tranh chấp • Tạo hội cho thành phần xã hội tham gia bảo vệ môi trường 1.5) Công cụ khác • Công cụ quản lý môi trường tự nguyện • Công cụ quản lý môi trường dựa vào cộng đồng • Cộng đồng tập hợp công dân cư trú khu vực địa lý, hợp tác với lợi ích chung chia sẻ giá trị với • Nguyên tắc quản lý môi trường dựa vào cộng đồng – – – – Tăng quyền lực cộng đồng Tạo Công bằng, trách nhiệm Phát huy kiến thức địa Tọa Hợp lý sinh thái phát triển bền vững • Lợi ích – – – – – Tăng khả tự lực cộng đồng Tạo việc làm Tăng nhận thức môi trường Giảm phụ thuộc tài Phát triển kinh tế xã hội 8.3.4 Phân loại công cụ sách Việt Nam Công cụ tạo nguồn cho ngân sách nhà nước Công cụ tạo lập thị trường Công cụ nâng cao trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường Công cụ hỗ trợ chế sách 1) Công cụ tạo nguồn cho ngân sách nhà nước • • • • Thuế môi trường Phí BVMT nước thải Phí BVMT Chất thải rắn Phí BVMT khai thác khoáng sản Tài nguyên thuế suất Loại tài nguyên Thuế suất (%) Vàng 9-25 Chì, kẽm, nhôm, bauxit, đồng, niken 7-25 Đất để san lấp, xây dựng 3-10 Cao lanh, mica, thạch anh, cát làm thủy tinh 7-15 Than antraxit hầm lò 4-20 Than antraxit lộ thiên 6-20 Dầu thô 6-40 Gỗ (nhóm 1, 2, 3, 4) 10-35 Trầm hương, kỳ nam 25-30 Nước khoáng thiên nhiên 8-10 Nước mặt 1-3 Yến sào 10-20 2) Công cụ tạo lập thị trường • Chi trả dịch vụ môi trường (PES): Hiện Việt Nam áp dụng chi trả dịch vụ môi trường rừng (PEFS) Đã thử nghiệm từ 2008 mang lại nhiều kết khả quan • Giấy phép xả thải chuyển nhượng 3) Công cụ nâng cao trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường • • • • Đặt cọc hoàn trả Ký quỹ môi trường Bồi thường thiệt hại môi trường Nhãn sinh thái 4) Công cụ hỗ trợ chế sách • Định giá, lượng giá giá trị môi trường • Hạch toán môi trường: 8.3.5 Ngân sách bảo vệ môi trường Báo cáo trạng môi trường 2011-2015 8.4 Thảo luận Câu hỏi thảo luận: 1) Giá trị thiệt hại FORMOSA gây Việt Nam bao nhiêu? 2) Căn vào đâu để tính bồi thường 500tr USD? 8.5 Câu hỏi ôn tập chương Công cụ quản lý môi trường bao gồm công cụ nào? Công cụ kinh tế để quản lý môi trường loại nào? Phân tích sách môi trường dựa khía cạnh nào? Thực tiễn áp dụng công cụ kinh tế vào quản lý môi trường Việt Nam nào? Phân tích sách môi trường cần xem xét góc độ nào? Quản lý nhà nước môi trường gì? Nội dung quản lý nhà nước môi trường gì? Mục tiêu quản lý nhà nước môi trường để làm gì? Quản lý nhà nước môi trường dựa nguyên tắc nào? 8.6 Tài liệu tham khảo 1) Sách thầy Nguyễn Thế Chinh: Chương Quản lý môi trường 2) Kinh tế hóa lĩnh vực môi trường: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 3) Sách EEPSEA: Chương 10,11,12,13 4) Sách thầy Nguyễn Mậu Dũng: Chương Các công cụ kiểm soát môi trường Chương 5) Bản tin sách Tài Nguyên, Môi trường Phát triển Bền Vững (Quý II/2016) Tổ chức Thiên nhiên Con Người (PANATURE) ... 8. 2.1 Quá trình xây dựng sách 8. 2.2 Đánh giá sách 8. 2.3 Công cụ sách quản lý môi trường 8. 2.4 Triển vọng sách môi trường Tài liệu: Chính sách môi trường Luật Kinh tế môi trường Nâng cao 8. 3 Quản. .. NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG NỘI DUNG CHƢƠNG 8. 1 Cơ sở lý thuyết xây dựng sách môi trường 8. 1.1 Lịch sử hình thành sách môi trường 8. 1.2 Các nguyên tắc sách môi trường 8. 2 Xây dựng đánh giá sách môi trường. .. cao 8. 3 Quản lý nhà nước môi trường 8. 3.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 8. 3.2 Hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường 8. 3.3 Công cụ quản lý môi trường Việt Nam 8. 3.4 Phân loại