Hiến chương Nhân đạo & Các tiêu chuẩn tối thiểu cứu trợ Tập huấn Nhóm Đánh giá nhanh DMWG 20-21/05/2015 Sphere Humanitarian Charter Hiến chương Nhân đạo Hiến chương nhân đạo: Hiến chương Nhân đạo • Cam kết tăng cường - tuân thủ nguyên tắc nhân đạo - tôn trọng nghĩa vụ với nguyên tắc ứng xử • Liệt kê nguyên tắc nhân đạo • Mô tả vai trò, nhiệm vụ trách nhiệm • Cam kết đạt tiêu chuẩn tối thiểu • Thừa nhận có trách nhiệm giải trình người hỗ trợ Niềm tin chủ chốt Người dân bị ảnh hưởng thảm họa hay xung đột có quyền trợ giúp nhân đạo bảo vệ; Hiến chương Nhân đạo Vai trò trách nhiệm Chính quyền đóng vai trò nòng cốt việc đảm bảo trợ giúp nhân đạo Làm tất để giảm mát người tài sản thiên tai xung đột vũ trang gây Các Nguyên tắc chung, Quyền Nghĩa vụ Trợ giúp nhân đạo ưu tiên hết Hiến chươn g Nhân đạo Cam kết Đặt người dân bị ảnh hưởng trọng tâm hoạt động trợ giúp nhân đạo Các Nguyên tắc tảng  Quyền sống có nhân phẩm  Quyền nhận trợ giúp nhân đạo  Quyền bảo vệ an ninh © Naresh Newar/IRIN Hiến chương nhân đạo - Quy định Luật quốc tế • Quyền sống có nhân phẩm - Tuyên bố toàn cầu quyền người - Các hiệp ước xã hội, kinh tế, trị dân - Công ước Giơ ne vơ - Công ước chống ngược đãi - Quyền trẻ em • Sự phân biệt tham chiến không tham chiến - Công ước Giơ ne vơ - Quyền trẻ em • Nguyên tắc không cưỡng hồi hương - Công ước tình trạng tị nạn - Công ước chống ngược đãi - Quyền trẻ em Các Nguyên tắc chung? Mô tả quyền, tiêu chuẩn pháp lý đạo đức áp dụng phạm vi toàn cầu, liên quan đến: Người dân bị ảnh hưởng thảm họa xung đột; Chính phủ quốc gia bị ảnh hưởng thảm họa, bên tham gia xung đột; Tất tổ chức tiến hành trợ giúp nhân đạo Các tiêu chuẩn tối thiểu Cứu trợ Nhân đạo CÁC TIÊU CHUẨN TỐI THIỂU TRONG CỨU TRỢ 1985 Mạng lưới Thúc đẩy Doanh nghiệp Nhỏ Giáo dục (Small Enterprise and Education Promotion Network) 1995 Con người Cứu trợ 1997 Hiến chương Nhân đạo Tiêu chuẩn Tối thiểu Cứu trợ Nhân đạo (Sphere Humanitarian Charter and Minimum Standards) 2003 Mạng lưới Học tập Tích cực Trách nhiệm Giải trình kết hoạt động nhân đạo Đối tác Quốc tế Trách nhiệm Giải trình Nhân đạo 2004 2005 Mạng lưới Liên tổ chức Giáo dục Tình khẩn cấp Dự án Xây dựng Năng lực Ứng phó Khẩn cấp 2011 Các Tiêu chuẩn Hướng dẫn Cứu trợ Vật nuôi Tình khẩn cấp Sổ tay Sphere 2011 Nuevas herramientas para Cấratificar u trúc Sprincipios ổ tay Sphere 2011 y valores Sphere gì? Hiến chương Nhân đạo Nguyên tắc bảo vệ Tiêu chuẩn cốt lõi Mỗi chương bao gồm: Cung cấp Nước, Vệ sinh khuyến khích thực hành vệ sinh An ninh lương thực Dinh dưỡng Nhà mặt hàng Phi lương thực Hành động Y tế • Tiêu chuẩn tối thiểu • Hành động • Chỉ số • Hướng dẫn Các tài liệu chủ yếu làm sở cho Hiến chương Nhân đạo Qui tắc Ứng xử Expresión detrong đánh giá nhu Sử dụng Sphere cầu: valores Các Tiêu chuẩn tối thiểu: - tiêu chuẩn định tính nêu cụ thể mức độ cần đạt hoạt động cứu trợ nhân đạo Các Hành động chính: - gồm hoạt động đầu vào gợi ý cụ thể để đạt tiêu chuẩn tối thiểu Các Chỉ số chính: - “tín hiệu” cho thấy tiêu chuẩn có đạt hay chưa Các Hướng dẫn: - hướng dẫn để giải khó khăn, điểm mốc thực tiễn hay gợi ý vấn đề ưu tiên nội dung xuyên suốt 13 14 Sử dụng Sổ tay Sphere Đánh giá Phân tích Lập kế hoạch đánh giá Huy động tham gia Phân tích vấn đề Phân tích nhu cầu, khoảng thiếu hụt Lập kế hoạch & triển khai thực Sử dụng nguồn lực hiệu Điều phối Đáp ứng nhu cầu cứu trợ Huy động tham gia Nâng cao lực Giám sát đánh giá Đánh giá, đo lường Cải thiện, điều chỉnh Huy động tham gia Vận động, truyền thông Nâng cao nhận thức Giải trình sử dụng nguồn lực Giảm nhẹ Rủi ro Thảm họa Chuẩn bị trước Nâng cao lực Sphere Tiêu chuẩn cốt lõi 3: Đánh giá • Các nhu cầu ưu tiên dân cư bị ảnh hưởng thảm họa xác định thông qua trình đánh giá có tính hệ thống bối cảnh, rủi ro cho sống có nhân phẩm lực ứng phó người dân quan chức Sphere Tiêu chuẩn cốt lõi 3: Đánh giá Các Chỉ số • Các nhu cầu xác định qua trình đánh giá có mối liên kết rõ ràng với khả ứng phó dân cư Nhà nước bị ảnh hưởng thảm họa • Các báo cáo đánh giá nhanh đánh giá sâu bao hàm quan điểm đại diện cho tất dân cư bị ảnh hưởng, có thành viên nhóm dễ bị tổn thương dân cư xung quanh • Các báo cáo đánh giá có liệu phân loại, giới tính lứa tuổi • Các báo cáo đánh giá sâu có thông tin phân tích tình trạng dễ bị tổn thương, bối cảnh lực • Trong trường hợp mẫu báo cáo đạt thỏa thuận ủng hộ rộng rãi, mẫu cần sử dụng • Các đánh giá nhanh hỗ trợ đánh giá sâu nhóm dân cư lựa chọn trước tiến hành hoạt động can thiệp Các Chương kỹ thuật: Phụ lục sau chương gợi ý danh mục câu hỏi đánh giá nhu cầu ban đầu Quy tắc Ứng xử (10)  Luôn đặt vấn đề nhân đạo lên hàng đầu  Viện trợ thực không phân biệt sắc tộc, quốc tịch tôn giáo người nhận, không phân biệt đối xử hình thức Những ưu tiên viện trợ tính toán dựa nhu cầu cứu trợ  Viện trợ không sử dụng nhằm phục vụ mục đích trị hay tôn giáo  Chúng ta cố gắng không hành động công cụ hay sách đối ngoại phủ  Chúng ta tôn trọng văn hóa phong tục tập quán nước sở  Chúng ta cố gắng xây dựng lực ứng phó thiên tai, thảm họa cho địa phương  Chúng ta tìm phương án giúp người hưởng lợi chương trình tham gia vào công tác quản lý viện trợ  Nguồn viện trợ phải vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt, vừa giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương thảm họa tương lai  Chúng ta thực trách nhiệm giải trình người nhận viện trợ người đóng góp nguồn viện trợ  Trong hoạt động truyền thông quảng cáo, công nhận nạn nhân thiên tai, thảm họa người có nhân phẩm, người đáng thương hại Câu hỏi?