Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN HÀ NỘI ***** Tống Văn Cƣờng ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNGCÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Khoa học môi trƣờng Mã số: 60440301 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Lƣu Đức Hải HÀ NỘI, 2016 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố trƣớc hội đồng trƣớc Tác giả Tống Văn Cƣờng Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin dành lời cảm ơn đặc biệt tới thầy giáo PGS.TS Lƣu Đức Hải tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ trình hoàn luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Môi trƣờng Bộ môn Quản lý môi trƣờng (Trƣờng Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội) giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn.Tôi xin cảm ơn đồng nghiệp Trung tâm phát triển cụm công nghiệpChƣơng Mỹ, Công ty đầu tƣ xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Phú Nghĩa giúp đỡ, cung cấp tài liệu tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn gia đình, ngƣời thân động viên trình thực luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Học Viên Tống Văn Cƣờng Footer Page of 126 năm 2016 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BOD5 BTNMT BVMT Lƣợng oxy cần thiết để vi sinh vật oxy hoà chất hữu nƣớc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Bảo vệ môi trƣờng BQL Ban quản lý CCN Cụm công nghiệp COD Lƣợng oxy cần thiết oxy hoá chất hoá học nƣớc DO Lƣợng oxi hoà tan nƣớc ĐTM Đánh giá tác động môi trƣờng KCN Khu công nghiệp KCN, CX Khu công nghiêp, chế xuất KCX Khu chế xuất KKT Khu kinh tế KPH Không phát NM Nƣớc mặt QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLMT Quản lý môi trƣờng TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trƣờng TSS Tổng chất rắn lơ lửng TT Thông tƣ SXKD SX UBND XD Footer Page of 126 Sản xuất kinh doanh Sản xuất Uỷ ban nhân dân Xây dựng Header Page of 126 DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Tổng sản phẩm GDP tốc độ tăng trƣởng GDP từ năm 2011 tới 2015 huyện Chƣơng Mỹ .6 Bảng Cơ cấu ngành kinh tế từ năm 2011 tới 2015 huyện Chƣơng Mỹ (%) Bảng 1Vị trí mẫu đất .Error! Bookmark not defined Bảng 2 Vị trí mẫu không khí Error! Bookmark not defined Bảng Vị trí mẫu nƣớc Error! Bookmark not defined Bảng Kết đánh giá chất lƣợng môi trƣờng đấtError! Bookmark not defined Bảng Kết quan trắc nƣớc mặt KCN Phú Nghĩanăm 2014Error! Bookmark not defined Bảng 3 Kết quan trắc nƣớc mặtKCN Phú Nghĩanăm 2015Error! Bookmark not defined Bảng Kết quan trắcnƣớc mặtKCN Phú Nghĩanăm 2016Error! Bookmark not defined Bảng Kết phân tích nƣớc mặt CCN Ngọc Sơn ngày 22/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng Kết phân tích nƣớc mặt CCN Ngọc Hoà ngày 22/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng Kết phân tích nƣớc mặt CCN Phụng Châu ngày 22/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng Kết phân tích nƣớc mặt CCN Trƣờng Yên ngày 23/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng Kết phân tích nƣớc mặt CCN Đông Sơn ngày 23/08/2016 Error! Bookmark not defined Bảng 10 Kết đánh giá chất lƣợng môi trƣờng nƣớc mặt Error! Bookmark not defined Bảng 11 Kết quan trắc không khí KCN Phú Nghĩa năm 2014 Error! Bookmark not defined Bảng 12 Kết quan trắc không khí KCN Phú Nghĩa năm 2015 Error! Bookmark not defined Bảng 13 Kết quan trắc không khí KCN Phú Nghĩa năm 2016 Error! Bookmark not defined Bảng 14 Kết quan trắc không khí CCN Ngọc Sơn ngày 24/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng 15 Kết quan trắc không khí CCN Ngọc Hoà ngày 24/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng 16 Kết quan trắc không khí CCN Phụng Châu ngày 24/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng 17 Kết quan trắc không khí CCN Trƣờng Yên ngày 25/8/2016 Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 Bảng 18 Kết quan trắc không khí CCN Đông Sơn ngày 25/8/2016 Error! Bookmark not defined Bảng 19 Kết đánh giá chất lƣợng môi trƣờng không khíError! Bookmark not defined Bảng 20Danh sách doanh nghiệp chƣa nộp báo cáo quan trắc môi trƣờng Error! Bookmark not defined Bảng 21 Kết đánh giá .Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC HÌNH Hình 1 Bản đồ hành huyện Chƣơng Mỹ thành phố Hà Nội Hình Sơ đồ nguyên tắc mối quan h ệ hệ thố ng quản lý môi trư ờng KCN Hình Sơ đồ nguyên tắc mối quan h ệ hệ thố ng quản lý môi trư ờng KCN thành phố Hà Nội .15 Hình Sơ đồ mối quan h ệ hệ thố ng quản lý môi trư ờng CCN thành phố Hà Nội 17 Hình Vị trí khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ 18 Hình Ảnh vệ tinh KCN Phú Nghĩa 19 Hình Ảnh vệ tinh CCN Ngọc Sơn 20 Hình Ảnh vệ tinh CCN Ngọc Hoà .21 Hình Ảnh vệ tinh CCN Phụng Châu 22 Hình 10 Ảnh vệ tinh CCN Trƣờng Yên 23 Hình 11 Ảnh vệ tinh CCN Đông Sơn 24 Hình Kết quan trắc môi trƣờng đấtKCN Phú Nghĩa năm 2014-2016 Error! Bookmark not defined Hình Kết phân tích môi trƣờng đất CCN Ngọc SơnError! Bookmark not defined Hình 3 Kết phân tích môi trƣờng đất CCN Ngọc HoàError! Bookmark not defined Hình Kết phân tích môi trƣờng đất CCN Phụng ChâuError! Bookmark not defined Hình Kết phân tích môi trƣờng đất CCN Trƣờng YênError! Bookmark not defined Hình Kết phân tích môi trƣờng đất CCN Đông SơnError! Bookmark not defined Hình 7Sơ đồ hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung KCN Phú Nghĩa Error! Bookmark not defined Hình Sơ đồ công nghệ hệ thống xử lý nƣớc thải CCN Ngọc Hoà Error! Bookmark not defined Hình Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng KCN Phú NghĩaError! Bookmark not defined Hình 10 Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan huyện Chƣơng Mỹ 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.1 Vị trí địa lí .3 1.1.1.2 Địa hình 1.1.1.3 Khí hậu 1.2 Tổng quan đối tƣợng nghiên cứu .7 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng khu công nghiệp Việt Nam 1.2.3 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp Việt Nam 11 1.2.4 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệp thành phố Hà Nội 14 1.2.4.1 Hệ thống quản lý môi trƣờng KCN Hà Nội 15 1.2.4.2 Hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội 16 1.2.4.3 Tổng quan khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ .18 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu .Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nội dung đề tài Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phƣơng pháp thu thập, kế thƣ̀a thông tin, tài liệu, số liệuError! Bookmark not defined 2.3.2 Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực địa Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phƣơng pháp lấ y mẫu và phân tić h mẫu Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page of 126 2.3.4 Phƣơng pháp xƣ̉ lý số liê ̣u bằ ng phầ n mề m ExcelError! Bookmark not defined 2.3.5 Phƣơng pháp đánh giá .Error! Bookmark not defined 2.3.6 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia Error! Bookmark not defined CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Hiện trạng môi trƣờng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ .Error! Bookmark not defined 3.1.1 Hiện trạng môi trƣờng đất Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hiện trạng môi trƣờng nƣớc .Error! Bookmark not defined 3.1.3 Hiện trạng môi trƣờng không khí .Error! Bookmark not defined 3.2 Hệ thống quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệpError! Bookmark not defined 3.2.1 Hiện trạng hệ thống quản lý môi trƣờng KCN Phú NghĩaError! Bookmark not defined 3.2.2 Hiện trạng hệ thống quản lý môi trƣờng CCN địa bàn huyện Chƣơng Mỹ thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.3 Những kết đạt đƣợc công tác quản lý môi trƣờng Khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ Error! Bookmark not defined 3.2.4 Những vấn đề tồn công tác quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ Error! Bookmark not defined 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hệ thống quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý môi trƣờng cấp.Error! Bookmark not Bookmark not defined 3.3.2 Tăng cƣờng tổ chức thực thi pháp luật BVMTError! defined 3.3.3 Giải pháp công nghệ .Error! Bookmark not defined 3.3.4 Công tác tuyên truyền giáo dục BVMT Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 Kết luận Error! Bookmark not defined Kiến nghị .Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Footer Page 10 of 126 Header Page 22 of 126 ngày 18/4/2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, Cam kết bảo vệ môi trƣờng; Thông tƣ số 08/2009/TTBTNMT ngày 15/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quản lý bảo vệ môi trƣờng KKT, khu công nghệ cao,KCN CCN; Thông tƣ 31/2009/TTLTBCT-BTNMT ngày 04/11/2009 Bộ Công Thƣơng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn phối hợp Sở Công Thƣơng với Sở Tài nguyên Môi trƣờng thực nội dung quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng lĩnh vực công thƣơng; Thông tƣ số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng, Cam kết bảo vệ môi trƣờng; Thông tƣ số 48/2011/TT-BTNMT ngày 28/12/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờngvề việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 08/2009/TT-BTNMT; Thông tƣ số 01/2012/TT-BTNMT ngày 16/3/2012 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Quy định lập, thẩm định, phê duyệt kiểm tra, xác nhận việc thực đề án bảo vệ môi trƣờng chi tiết, lập đăng ký đề án bảo vệ môi trƣờng đơn giản; Thông tƣ số 01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, ; gần Quốc hội ban hành Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014, có quy định riêng nội dung quản lý bảo vệ môi trƣờng CCN.[3] Thực tế, hệ thống văn công tác quản lý BVMT (trong có liên quan đến CCN) lớn, nhiên việc triển khai thực gặp nhiều khó khăn Công tác phân công, phối hợp thực bảo vệ môi trƣờng CCN doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh hạ tầng CCN quan QLMT địa phƣơng chƣa cụ thể, chồng chéo gây lúng túng triển khai thực Quy định việc hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung CCN phải hoàn thành đƣa vào vận hành trƣớc dự án đầu tƣ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ CCN vào hoạt động chƣa phù hợp với điều kiện thực tế CCN có ngành nghề sản xuất không gây ô nhiễm môi trƣờng đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tập Footer Page 22 of 126 12 Header Page 23 of 126 trung gây lãng phí nguồn lực, Bên cạnh đó, số lƣợng văn hƣớng dẫn công tác quản lý bảo vệ môi trƣờng nhiều nhƣng có nội dung bỏ trống Đơn cử, việc hƣớng dẫn nội dung, quy trình thẩm định, thành lập hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc Đề án quy hoạch tổng thể phát triển CCN chƣa có Hiện nay, việc đầu tƣ kinh doanh kết cấu hạ tầng đầu tƣ sản xuất kinh doanh CCN so với KKT, KCN gặp nhiều khó khăn, hạn chế Nguyên tình trạng là: CCN thƣờng có quy mô diện tích nhỏ (có CCN từ 01 – 03ha), chủ yếu nằm địa bàn nông thôn, vị trí địa lý không thuận lợi, hạ tầng xung quanh yếu kém; đối tƣợng thu hút vào sản xuất kinh doanh CCN chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ, hộ cá thể, có lực tài trình độ quản lý yếu; công tác quy hoạch, thành lập đƣợc phân cấp cho địa phƣơng; mô hình chủ đầu tƣ kinh doanh hạ tầng đa dạng; chế sách ƣu đãi hành CCN nhiều so với chế sách KKT KCN Mặt khác, công tác triển khai đầu tƣ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN địa phƣơng đa số không đảm bảo theo tiến độ, khó khăn tài Theo số liệu Bộ Công Thƣơng, đến hết năm 2014 nƣớc có 119 CCN xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung (trong 68 CCN xây dựng xong 51 CCN xây dựng), chiếm khoảng 26% so với CCN đầu tƣ xây dựng hạ tầng Trong đó, có 66 CCN có hệ thống xử lý nƣớc thải chung vào hoạt động, nhƣng số này, có hệ thống không phát huy đƣợc hiệu quả.[3] Về xử lý chất thải rắn, nhiều sở sản xuất CCN chƣa có hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy với đơn vị chức đƣợc cấp giấy phép; đặc biệt công tác quản lý chất thải nguy hại sở CCN hầu hết chƣa thực theo quy định Ngoài ra, nguồn nhân lực làm công tác bảo vệ môi trƣờng CCN thiếu số lƣợng chuyên môn, kinh nghiệm quản lý; thiếu thông tin Footer Page 23 of 126 13 Header Page 24 of 126 công nghệ thiết bị xử lý môi trƣờng, giá phù hợp để áp dụng điều kiện có chủ đầu tƣ CCN 1.2.4 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệp thành phố Hà Nội Đến nƣớc ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp lu ật quy đinh ̣ nội dung quản lý môi trư ờng KCN Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 Chính phủ về ban hành quy chế KCN , KCX, khu công nghệ cao văn bản đầ u tiên ta ̣o cơ sở điề u chỉnh hoa ̣t đ ộng của KCN như cấ p phép đầ u tư , thành lập BQL, chế phố i hơ ̣p giƣ̃a B ộ, ngành điạ phư ơ ng Nghị định 36/CP cho phép thành lập BQL KCN, KCX, khu công nghệ caođư ̣c nhìn nh ận như đa ̣i di ện đư ̣c uỷ quyề n của Bộ, ngành điạ phư ơ ng để quản lý KCN Quyế t đinh ̣ số 62/QĐ-BKHCNMT ngày 09/8/2002 B ộ Khoa học công nghệ môi trƣờng về ban hành quy chế bảo v ệ môi trư ờng KCN cócác quy đinh ̣ ĐTM, sở hạ tầng bảo v ệ môi trư ờng, thu gom xƣ̉ lý nư ớc thải t ập trung, trách nhiệm của quan quản lý nhà nƣớc doanh nghi ệp Quyế t đinh ̣ góp phầ n nâng cao nh ận thƣ́c doanh nghi ệp thúc đẩ y hoa ̣t đ ộng bảo v ệ môi trƣờng KCN Nghị định 29/2008/NĐ-CP về KCN, khu chế xuất khu kinh tế quy đinh ̣ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nƣớc BQL KCN, khu chế xuất khu kinh tế có nhiệm vu ̣ quyề n tổ chƣ́c thƣ̣c hi ện thẩ m đinh ̣ phê duyệt báo cáo ĐTM đố i với dƣ̣ án đầ u tư thu ộc thẩ m quyề n quyế t đinh ̣ của UBND cấ p tin̉ h KCN, khu kinh tế Thƣ̣c hi ện Nghi ̣đinh 21/2008/NĐ-CP Nghi ̣đinh ̣ ̣ 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ , nhiề u điạ phư ơ ng uỷ quyề n m ột phầ n chƣ́c năng quản lý môi trư ờng KCN tƣ̀ Sở Tài nguyên Môi trƣờng sang cho BQL KCN Ngày 15/7/2009, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng ban hành Thông tư 08/2009/TT-BTNMT quy đinh ̣ quản lý bảo vệ môi trư ờng KKT, khu công nghệ cao, KCN CCN, thay thế cho Quy chế bảo v ệ môi trư ờng KCN ban hành the o Quyế t đinh ̣ 62/QĐ-BKHCNMT bƣớc đầu khắc phục tồn nâng cao công tác QLMT Khu, cụm công Footer Page 24 of 126 14 Header Page 25 of 126 nghiệp Hiện nhà nƣớc ta ban hành sửa đổi văn luật để nâng cao công tác quản lý môi trƣờng Khu, cụm công nghiệp nhƣ: Luật bảo vệ môi trƣờng năm 2014; Thông tƣ 48/2011/TT-BTNMT sửa đổi số điều thông tƣ 08/2009/TT-BTNMT quy định quản lý bảo vệ môi trƣờng khu kinh tế, khu công nghệ cao, KCN CCNvà Thông tƣ 35/2015/TT-BTNMT bảo vệ môi trƣờng khu kinh tế, KCN, khu công nghệ cao thay Thông tƣ 08/2009/TT-BTNMT Thông tƣ 48/2011/TT-BTNMT 1.2.4.1 Hệ thống quản lý môi trƣờng KCN Hà Nội UBND thành phố Hà Nội BQL KCN, CX Hà Nội KCN KCN Chủ đầu tƣ XD&KD HT Chủ đầu tƣ KD&KD HT Doanh nghiệp SXKD Doanh nghiệp SXKD Hình Sơ đồ nguyên tắc mối quan hệ hệ thố ng quản lý môi trư ờng KCN thành phố Hà Nội Theo Thông tư số 48/2011/TT-BTNMTSửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quản lý bảo vệ môi trƣờng khu kinh tế, khu công nghệ cao, Footer Page 25 of 126 15 Header Page 26 of 126 KCN CCN Thông tƣ số 08/2009/TT-BTNMT của B ộ Tài nguyên Môi trƣờng quy đinh ̣ trách nhiệm, quyề n ̣n của đơ n vi ̣và vấ n đề liên quan đế n quản lý bảo vệ môi trư ờng của KCN, đặc biệt nâng cao trách nhiệm BQLđối với KCN BQL KCN,CXchịu trách nhi ệm trƣ̣c tiế p quản lý công tác bảo vệ môi trư ờng ta ̣i KCN ,CX theo sƣ̣ ủy quyề n quan nhà nư ớc có thẩ m quyề n nhƣ tổ chức thực hi ện thẩ m đinh ̣ phê ệt báo cáo ĐTM ; chủ trì phố i hơ ̣p với Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội, UBND cấp huyện bên có liên quan thƣ̣c giám sát, tra, kiể m tra xử lý vi pha ̣m về bảo v ệ môi trư ờng đố i với dƣ̣ án , sở sản xuất , kinh doanh ta ̣i KCN ,CX Để thực nhiệm vụ này, BQL KCN,CX phải có tổ chức chuyên môn, cán phụ trách bảo vệ môi trƣờng theo Quy định Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 Chính phủ quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trƣờng quan nhà nƣớc doanh nghiệp nhà nƣớc Sở Tài nguyên Môi trƣờng thƣ̣c chƣ́c năng quản lý nhà nư ớc về môi trƣờng, chủ trì công tác tra vi ệc thƣ̣c quy đinh ̣ về bảo v ệ môi trư ờng nội dung của Quyế t đinh ̣ phê ệt báo cáo ĐTM theo thẩ m quyề n ; chủ trì phố i hơ ̣p với BQLcác KCN,CX tiế n hành kiể m tra công tác bảo v ệ môi trư ờng KCN ; phố i hơ ̣p giải quyế t tranh chấ p , khiế u na ̣i , tố cáo về bảo v ệ môi trƣờng KCN Công ty đầu tƣ hạ tầng KCN có chức xây dựng n lý cơ sở ̣ tầ ng KCN; quản lý v ận hành hệ thố ng xƣ̉ lý nư ớc thải t ập trung, công trình thu gom, phân loa ̣i xƣ̉ lý chấ t thải rắ n theo kỹ thu ật; theo dõi, giám sát hoa ̣t động xả thải của cơ sở sản xuấ t kinh doanh , dịch vụ đổ vào hệ thố ng xƣ̉ lý nư ớc thải tập trung của KCN Hiện nay, Trên địa bàn thành phố Hà Nộicó 33 KCN đó: Có KCN vào hoạt động 25 KCN hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật KCN Huyện Chƣơng Mỹ có KCN KCN Phú Nghĩa 1.2.4.2 Hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội Footer Page 26 of 126 16 Header Page 27 of 126 UBND thành phố Hà Nội Sở Công thƣơng BQL đầu tƣ phát triển cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp UBND cấp huyện Trung tâm PTCCN CCN CCN Doanh nghiệp SXKD Doanh nghiệp SXKD Hình 4Sơ đồ mối quan hệ hệ thố ng quản lý môi trư ờng CCN thành phố Hà Nội Theo Thông tư số 48/2011/TT-BTNMTSửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quản lý bảo vệ môi trƣờng khu kinh tế, khu công nghệ cao, KCN CCNvà Thông tƣ số 08/2009/TT-BTNMT của B ộ Tài nguyên Môi trƣờng quy đinh ̣ quản lý bảo vệ môi trƣờng khu kinh tế, khu công nghệ cao, KCN, CCNđã nhắc đến chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng BQL cụm công nghiệp Để áp dụng thành phố Hà Nội UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND ban hành quy định quản lý CCNtrên địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 24/2012/QĐ-UBND việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định quản lý CCNtrên địa bàn thành phố Hà Footer Page 27 of 126 17 Header Page 28 of 126 ban hành kèm theo Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội cụ thể hoá giao việc quản lý bảo vệ môi trƣờng CCNcho Trung tâm phát triển CCNtheo Trung tâm phát triển CCNthực chức xây dƣ̣ng , quản lý sở hạ tầng kỹ thuật CCN; quản lý, vận hành hệ thố ng xƣ̉ lý nư ớc thải tập trung, thực biện pháp bảo vệ môi trƣờng theo quy định pháp luật Hiện nay,trên địa bàn thành phố Hà Nội có 205 CCN thuộc 29 quận, huyện Huyện Chƣơng Mỹ có CCN CCN Ngọc Sơn, CCN Ngọc Hoà, CCN Phụng Châu, CCN Trƣờng Yên, CCN Đông Sơn 1.2.4.3 Tổng quan khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ Hiện nay, địa bàn huyện Chƣơng Mỹ có KCN CCN Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường Hình Vị trí khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ Footer Page 28 of 126 18 Header Page 29 of 126 Trong đó: - Có KCN KCNPhú Nghĩa nằm địa bàn xã Phú Nghĩa huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Vị trí: - Phía Bắc giáp xã Tiên Phƣơng - Phía Đông giáp ruộng lúa xã Tiên Phƣơng - Phía Nam giáp Ruộng lúa thôn Đồng Trữ - Phía Tây giáp khu dân cƣ Diện tích đất quy hoạch giai đoạn I 170ha cho thuê 140ha chiếm 82,35% Tổng số doanh nghiệp thuê đất 45 doanh nghiệp Nguồn: Ảnh vệ tinh Hình 6Ảnh vệ tinh KCN Phú Nghĩa - Có Cụm công nghiệp: Footer Page 29 of 126 19 Header Page 30 of 126 * CCNNgọc Sơn nằm địa bàn thị trấn Chúc Sơn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Đƣợc thành lập theo định số 479/QĐ-UB ngày 5/9/2003 UBND huyện Chƣơng Mỹ quy hoạch chi tiết sử dụng đất CCNNgọc Sơn Vị trí: - Phía Bắc giáp đƣờng quốc lộ 6A Hà Nội - Phía Đông giáp ruộng lúa thôn Nội thị trấn Chúc Sơn - Phía Nam giáp ruộng lúa thôn Nội thị trấn Chúc Sơn - Phía Tây giáp đƣờng Đê đáy Diện tích 18,16 diện tích cho thuê 18,16 chiếm 100% Tổng số doanh nghiệp thuê đất 19 doanh nghiệp Nguồn: Ảnh vệ tinh Hình 7Ảnh vệ tính CCNNgọc Sơn * CCNNgọc Hoà nằm địa bàn xã Ngọc Hoà huyện Chƣơng Mỹ thành phố Hà Nội Đƣợc thành lập theo định số 524/QĐ-UBND ngày 8/5/2007 phê duyệt chi tiết sử dụng đất Vị trí: Footer Page 30 of 126 20 Header Page 31 of 126 -Phía Bắ c: Giáp với đư ờng Quố c lộ 6A Hà Nội - Phía Đông : Cạnh mƣơng tƣới tiêu khu vực , giáp với đư ờng chơ ̣ Cố ng - Phía Đông: Đế n hế t công ty TNHH K+K Fashiongiáp với khu dân cư Chúc Lý - Phía Nam: Giáp với tuyế n đư ờng tỉnh lộ 80 hƣớng chợ Chúc Sơn Diện tích 12,6 ha, diện tích cho thuê 12,6 chiếm 100% diện tích Tổng số doanh nghiệp thuê đất doanh nghiệp Nguồn: Ảnh vệ tinh Hình 8Ảnh vệ tinh CCNNgọc Hoà * CCNPhụng Châu nằm địa bàn xã Phụng Châu huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Vị trí: - Phía Bắc giáp đƣờng liên xã Phụng Châu- Tiên Phƣơng - Phía Đông giáp khu đân cƣ xã Phụng Châu - Phía Tây giáp ruộng xã Phụng Châu Footer Page 31 of 126 21 Header Page 32 of 126 - Phía Nam giáp khu dân cƣ Diện tích 10 diện tích cho thuê chiếm 90% Tổng số doanh nghiệp thuê đất 08 doanh nghiệp Nguồn: Ảnh vệ tinh Hình 9Ảnh vệ tinh CCNPhụng Châu * CCNTrƣờng Yên nằm địa bàn xã Trƣờng Yên huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Đƣợc thành lập theo Quyết định số18/QĐ-UBND ngày 08/01/2004 phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất Vị trí: - Phía Bắc giáp ruộng lúa - Phía Đông giáp khu dân cƣ xã Trƣờng Yên - Phía Nam giáp quốc lộ 6A Hà Nội - Phía Tây giáp ruộng lúa Footer Page 32 of 126 22 Header Page 33 of 126 Diện tích 9,7 cho thuê 8,82 chiếm 90,93% Tổng số doanh nghiệp thuê đất 16 doanh nghiệp Nguồn: Ảnh vệ tinh Hình 10Ảnh vệ tinh CCNTrƣờng Yên * CCNĐông Sơn nằm địa bàn xã Đông Sơn huyện Chƣơng Mỹ thành phố Hà Nội Đƣợc thành lập theo Quyết định số 61b/QĐ-UBND-CNXS ngày 07/01/2008 việc phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất Vị trí: - Phía Bắc giáp ruộng lúa - Phía Đông giáp ruộng lúa - Phía Nam giáp quốc lộ 6A Hà Nội - Phía Tây giáp áo nuôi cá Diện tích 5,07 cho thuê 3.33 chiếm 65,68 % Footer Page 33 of 126 23 Header Page 34 of 126 Tổng số doanh nghiệp thuê đất doanh nghiệp Hình 11Ảnh vệ tinh CCNĐông Sơn Nguồn: Ảnh vệ tinh Footer Page 34 of 126 24 Header Page 35 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, (2003), Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế khu công nghệ cao, Hà Nội Chính phủ, (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Thủ tướng Chính phủ quy định KCN, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Cục công nghiệp địa phƣơng, Cổng thông tin điện tử cục công nghiệp địa phương Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2009), Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, KCN cụm công nghiệp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2010), Báo cáo môi trường quốc gia 2009 – Môi trường KCN Việt Nam , Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2011), Thông tư số 48/2011/TT-BTNTM việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, KCN cụm công nghiệp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, (2015), Thông tư số 35/2015TT-BTNMT bảo vệ môi trường khu kinh tế, KCN, khu chế xuất, công nghê cao, Hà Nội 8.Công ty Quản lý KCN Phú Nghĩa, (2014), Báo cáo giám sát môi trường năm 2014, Chƣơng Mỹ Công ty Quản lý KCN Phú Nghĩa, (2015), Báo cáo giám sát môi trường năm 2015, Chƣơng Mỹ 10 Công ty Quản lý KCN Phú Nghĩa, (2016), Báo cáo giám sát môi trường đợt I năm 2016, Chƣơng Mỹ 11.Phạm Ngọc Đăng, (2008), Quản lý môi trường đô thị KCN, NXB Xây dựng Hà Nội 12 Quốc hội, (2014), Luật bảo vệ môi trường 2014, Hà Nội Footer Page 35 of 126 25 Header Page 36 of 126 13 Sở Công thƣơng Hà Nội, (2016), dự thảo Quy hoạch phát triển KCN, CCNthành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 14 Ủy ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ, (2015), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010-2015 mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016-2020, Chƣơng Mỹ 15 Ủy ban nhân dân huyện Chƣơng Mỹ, Cổng thông tin điện tử huyện Chương Mỹ 16 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, (2010),Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND ban hành quy định quản lý CCNtrên địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 17 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, (2012), Quyết định số 24/2012/QĐUBND việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định quản lý CCNtrên địa bàn thành phố Hà ban hành kèm theo Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND, Hà Nội 18 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Cổng thông tin điện tử thành phố Hà Nội Footer Page 36 of 126 26 ... hoạ đƣợc hệ thống quản lý môi trƣờng Khu, cụm công nghiệp địa bàn Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hệ thống quản lý môi trƣờng Khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Yêu... nghiệp thành phố Hà Nội 14 1.2.4.1 Hệ thống quản lý môi trƣờng KCN Hà Nội 15 1.2.4.2 Hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội 16 1.2.4.3 Tổng quan khu, cụm công. .. hệ thống quản lý môi trƣờng khu công nghiệp Việt Nam 1.2.3 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng cụm công nghiệp Việt Nam 11 1.2.4 Tổng quan hệ thống quản lý môi trƣờng khu, cụm công nghiệp thành