Bài Giảng Quyết Định Quản Lý Hành Chính Nhà Nước

49 1.2K 4
Bài Giảng Quyết Định Quản Lý Hành Chính Nhà Nước

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 45 Đinh Tiên Hoàng, Phường Bến Nghé, Quận 1, Tp HCM Tel: (08) 38 29 39 91 – Fax: (08) 38 23 15 15 Email: tql2@cmard2.edu.vn - Website: www.cmard2.edu.vn Nội dung học Khái niệm, phân loại Tính hợp pháp, hợp lý Đình chỉ, bãi bỏ Khiếu nại, khởi kiện Quy trình ban hành Tổ chức thực Kiểm tra thực Tổng kết, đánh giá Anh (chị) cho biết văn sau QĐQLHCNN? Khái niệm QĐ QLHCNN sản phẩm hoạt động thực quyền hạn pháp luật quy định, sản phẩm chứa đựng yếu tố quyền lực, quyền uy, thể ý chí quan ban hành  Đặc điểm QĐ QLHCNN • QĐQLHCNN mang tính luật, ban hành sở luật văn quan nhà nước cấp trên; • QĐQLHCNN ban hành để thực hoạt động chấp hành điều hành  Nội dung QĐQLHCNN • Chứa đựng đường lối, sách, chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp có tính chất chung quản lý HCNN; • Chứa đựng quy phạm pháp luật hành chính; • Chứa đựng nội dung áp dụng pháp luật để giải hoạt động quản lý HCNN  Chủ thể QĐQLHCNN • Cơ quan hành chính:  Chính phủ;  Bộ quan ngang bộ;  HĐND UBND cấp • Người có thẩm quyền quan hành nhà nước Ví dụ: xác lập quyền sở hữu Ðiều 223 Ðịnh đoạt tài sản chung Trong trường hợp chủ sở hữu chung từ bỏ phần quyền sở hữu người chết mà người thừa kế phần quyền sở hữu thuộc Nhà nước, trừ trường hợp sở hữu chung cộng đồng thuộc sở hữu chung chủ sở hữu chung lại Đình chỉ, bãi bỏ QĐQLHCNN • QĐ nghi ngờ BHP phải tạm đình chỉ; • QĐQLHC bất hợp pháp phải bị: (i) Đình chỉ, bãi bỏ; (ii) Bồi thường, khôi phục lại tình trạng cũ; (iii) Truy cứu trách nhiệm người có lỗi • QĐQLHC bất hợp lý: (i) Có thể bị đình chỉ, bãi bỏ; (ii) Không bồi thường, khôi phục lại tình trạng cũ; (iii) Truy cứu người có lỗi không áp dụng bp hình Khiếu nại, khởi kiện định hành bất hợp pháp • Người bị xâm hại người ủy quyền hợp pháp có quyền khiếu nại, khởi kiện QĐQLHCNN hành vi hành người có thẩm quyền bất hợp pháp bất chấp có thiệt hại xảy hay không; Khiếu nại, khởi kiện định hành bất hợp pháp • Việc khiếu nại quan nhà nước người có thẩm quyền QĐQLHCNN thực theo luật khiếu nại 2010; • Việc khởi kiện thực Tòa theo Luật tố tụng hành 2010 Khiếu nại Quyết định QLHCNN Khiếu nại (Lần 1) Khiếu nại (Lần 2) Xét xử sơ thẩm Xét xử phúc thẩm Hành vi hành Khởi kiện VD3: Theo PL Chủ tịch UBND xã H người có thẩm quyền tổ chức việc cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai ông D, ủy nhiệm cho PCT UBND xã H trực tiếp tổ chức việc cưỡng chế Ông D không đồng tình với định cưỡng chế, có quyền khiếu nại khởi kiện ai? Trường hợp theo quy định pháp luật, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể người có thẩm quyền CQHCNN việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể hành vi hành người có thẩm quyền, không phụ thuộc vào việc họ trực tiếp thực hay phân công, uỷ quyền, uỷ nhiệm cho người khác thực hiện; (điểm b, khoản 2, điều NQ số 02) VD4: Điều 7, NĐ 88/2006/NĐ-CP CP ĐKKD Phòng ĐKKD thuộc Sở KH&ĐT tỉnh A có thẩm quyền cấp GCNĐKKD cho DN thành lập địa giới tỉnh; Doanh nghiệp N nộp đầy đủ hồ sơ ĐKKD hợp lệ, thời hạn mà luật định, Phòng ĐKKD không cấp GCNĐKKD cho doanh nghiệp N; Trong trường hợp này, doanh nghiệp N có quyền khiếu nại khởi kiện ai? Trường hợp theo quy định PL, việc thực nhiệm vụ, công vụ cụ thể CQHCNN hết thời hạn luật định mà CQHCNN không thực nhiệm vụ; Thì hành vi không thực nhiệm vụ, công vụ hành vi hành CQHCNN, không phụ thuộc vào việc nhiệm vụ, công vụ phân công, uỷ quyền, uỷ nhiệm cho người cụ thể CQHCNN thực (Điểm c, khoản 2, điều 1, NQ số 02/2011) Quy trình ban hành QĐQLHCNN • Bước 1: Xử lý thông tin, xây dựng lựa chọn phương án; • Bước 2: Soạn thảo định, gồm: (i) Dự thảo; (ii) Lấy ý kiến quan có liên quan, chuyên gia, đối tượng thi hành; (iii) Chỉnh sửa hoàn thiện; • Bước 3: Thông qua QĐQLHCNN, gồm: (i) thông qua theo chế độ tập thể; (ii) thông qua theo chế độ thủ trưởng; • Bước 4: Công bố QĐQLHCNN Tổ chức thực QĐQLHCNN • QĐQLHCNN cấp phép: đối tượng tự tổ chức thi hành đương nhiên hiệu lực hết thời hạn Vd: QĐ cho phép khai thác gỗ chủ tịch UBND tỉnh; • QĐQLHCNN lệnh: đối tượng tự tổ chức thực hiện, không thực bị cưỡng chế Vd: QĐ xử phạt Chánh tra sở NN&PTNT tỉnh K; • QĐQLHCNN sách, QĐQLHCNN quy phạm: cần nghiên cứu thí điểm trước thực đại trà Kiểm tra thực QĐQLHCNN • Chế độ kiểm tra: (i) Thường xuyên toàn diện; (ii) Đột xuất, có trọng điểm; (iii) Kiểm tra tổng kết việc thực định; • Xử lý kết kiểm tra: (i) Đôn đốc, bổ sung; (ii) Khen thưởng; (iii) Xử lý sai phạm; (iv) Sơ kết Tổng kết, đánh giá QĐQLHCNN • Yêu cầu tổng kết, đánh giá phải: (i) Trung thực, xác kết thực định; (ii) nêu rõ mặt làm được, mặt thiếu sót rút học kinh nghiệm; • Tránh: việc tổng kết, đánh giá qua loa, đại khái, thổi phồng làm sai lệch hiệu thực QĐQLHCNN Thảo luận tổ: 20phút Báo cáo: 5phút • Tổ 3: Tại phải kiểm tra tính hợp pháp hợp lý QĐQLHCNN • Tổ 2, 4: Ý nghĩa hoạt động kiểm tra, giám sát việc ban hành QĐQLHCNN? CHÂN THÀNH CÁM ƠN ... áp dụng; • Đảm bảo tính toàn diện; • Đảm bảo kỹ thuật lập quy Ví dụ: QĐ 210/2004/QĐ-UBND QĐ số 240/2004/QĐ-UBND UBND TPHCM quy định thủ tục xử phạt qua hình ảnh số hành vi vi phạm hành lĩnh... hành NN • Tính hợp pháp biểu nguyên tắc pháp chế - nguyên tắc hiến định; • Tính hợp lý định quản lý nhà nước thể tính khả thi hiệu cao kinh tế - trị, xã hội; ... tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông Sau đó, Bộ Công an ban hành Thông tư số 11/2007/TT-BCA hướng dẫn thực Quyết định Đây sở pháp lý quan trọng để TP Hồ Chí Minh triển khai việc xử phạt

Ngày đăng: 07/05/2017, 17:39

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

  • PowerPoint Presentation

  • Slide 3

  • Slide 4

  • Slide 5

  • Slide 6

  • Slide 7

  • Slide 8

  • Slide 9

  • Slide 10

  • Slide 11

  • Slide 12

  • Slide 13

  • Slide 14

  • Slide 15

  • Slide 16

  • Slide 17

  • Slide 18

  • Slide 19

  • Slide 20

  • Slide 21

  • Slide 22

  • Slide 23

  • Slide 24

  • Slide 25

  • Slide 26

  • Slide 27

  • Slide 28

  • Slide 29

  • Slide 30

  • Slide 31

  • Slide 32

  • Slide 33

  • Slide 34

  • Slide 35

  • Slide 36

  • Slide 37

  • Slide 38

  • Slide 39

  • Slide 40

  • Slide 41

  • Slide 42

  • Slide 43

  • Slide 44

  • Slide 45

  • Slide 46

  • Slide 47

  • Slide 48

  • Slide 49

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan