Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở việt nam (2)

29 938 3
Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở việt nam (2)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Chuyên đề kinh tế học ĐỀ TÀI: Chuyên đề kinh tế học MỤC LỤC Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học LỜI NÓI ĐẦU: Đất nước ta tro ng trình đổi mới, tình trạng thiếu vốn cho phát triển giải phần đáng kể Việt Nam bắt đầu nhận viện trợ ODA từ năm 1993 Nhìn lại chặng đường qua, thấy đạt thành tự đáng tự hào, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân năm đạt 7%, đời sống nhân dân ngày nâng cao Không đạt thành tựu đạt thành tựu mặt kinh tế mà mặt đời sống văn hóa – xã hội, giáo dục, y tế nâng cao rõ rệt, tình hình trị ổn định, an ninh - quốc phòng giữ vững, mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày mở rộng Đạt thành công bên cạnh khai thác hiệu nguồn lực nước hỗ trợ từ bên đóng vai trò quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) quốc gia tổ chức quốc tế giữ vai trò chủ đạo Thực tế tiếp nhận sử dụng vốn thực dự án ODA thời gian qua cho thấy ODA thực nguồn vốn quan trọng phát triển đất nước, ODA giúp tiếp cận, tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ đại, phát triển nguồn nhân lực, điều chỉnh cấu kinh tế tạo hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đại Tuy vậy, để đạt mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 cần phải huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển, ODA có vai trò quan trọng Do câu hỏi đặt liệu có huy động nhiều sử dụng hiệu nguồn vốn ODA không? Có thể khẳng định điều hoàn toàn Vậy giải pháp cần xúc tiến thực để nâng cao hiệu quản lý sử dụng ODA? Với mong muốn giải đáp câu hỏi có nhìn sâu hơn, toàn diện ODA.Vì em chọn đề tài: “Tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ODA Nguồn vốn ODA 1.1 Khái niệm ODA ODA tên viết tắt Official Development Assitance – Hỗ trợ phát triển thức hay Viện trợ phát triển thức Hỗ trợ phát triển thức hình thức đầu tư nước Gọi hỗ trợ bở khoản đầu tư thường khoản cho vay không lãi suất lãi suất thấp với thời gian vay dài Đôi gọi viện trợ Gọi phát triển mục tiêu danh nghĩa khoản đầu tư phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi nước đầu tư Gọi thức thường cho nhà nước vay ODA bao gồm khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại tín dụng ưu đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, tổ chức tài quốc tế dành cho nước chậm phát triển 1.2 Đặc điểm vốn ODA Thứ nhất: vốn ODA mang tính ưu đãi, vốn ODA có thời gian cho vay (hoàn trả vốn dài từ 10-20 năm), có thời gian ân hạn dài (10 – 20 năm) Chẳng hạn vốn ODA Ngân hàng giới (WB), ngân hàng phát triển châu Á (ADB)… có thời gian hoàn trả 40 năm, thời gian ân hạn 10 năm Sự ưu đãi thể chỗ vốn ODA dành riêng cho nước chậm phát triển Có điều kiện để nước chậm phát triển nhận ODA là: Điều kiện 1: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người thấp, đặc biệt nước có GDP bình quân đầu người 220USD/người/năm - Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học Điều kiện 2: Mục tiêu sử dụng vốn ODA nước phải phù hợp với sách phương hướng ưu tiên xem xét mối quan hệ bên cấp bên nhận ODA - Vai trò vốn ODA đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 Nhu cầu vốn ODA cho đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam Đất nước ta phát triển, hội nhập với nước giới, đường lối đề đại hội đảng lần thứ VIII với mục tiêu tăng mức thu nhập bình quân đầu người lên mức 1500 USD vào năm 2020 tức tăng gấp lần so với năm 1995 Để tiếp tục thực công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việt Nam cần lượng vốn đầu tư phát triển lớn 2.2 Tầm quan trọng ODA phát triển kinh tế Việt Nam Trong năm gần Việt Nam thực chiến lược phát triển kinh tế với xu hướng mở rộng đa dạng hóa mối quan hệ kinh tế quốc tế Một mục tiêu chiến lược thu hút ODA cho phát triển kinh tế Vai trò ODA thể số điểm chủ yếu sau: Đầu tiên, nước phát triển đa phần tình trạng thiếu vốn trầm trọng nên thông qua ODA song phương có thêm nguồn vốn để phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội ODA mang lại nguồn lực cho đất nước ODA nguồn vốn bổ sung giúp cho nước nghèo đảm bảo chi đầu tư phát triển, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước Nguồn vốn ODA nước nhận sử dụng vào mục đích như: • Thực chương trình đầu tư quốc gia, đặc biệt dự án cải tạo, cấp, đại hoá kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội để làm tảng vững cho ổn định tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy đầu tư tư nhân nước • Cải thiện chất lượng giáo dục, y tế, môi trường sinh thái dinh dưỡng ODA giúp nước phát triển phát triển nguồn nhân lực, bảo vệ môi - Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học trường Một lượng ODA lớn nhà tài trợ nước tiếp nhận ưu tiên dành cho đầu tư phát triển giáo dục, đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng hiệu lĩnh vực này, tăng cường bước sở vật chất kỹ thuật cho việc dạy học nước phát triển • Bù đắp thâm hụt cán cân toán quốc tế (do nhập siêu) để phủ có đủ thời gian để quản lý tốt ngân sách giai đoạn cải cách hệ thống tài hay chuyển đổi hệ thống kinh tế (viện trợ để điều chỉnh cấu) • Thực chương trình nghiên cứu tổng hợp nhằm hỗ trợ phủ hoạch định sách hay cung cấp thông tin cho đầu tư tư nhân hoạt động điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên, trạng kinh tế xã hội ngành vùng ODA sử dụng có hiệu trở thành nguồn lực bổ sung cho đầu tư tư nhân • + ODA giúp nước phát triển tăng cường lực thể chế thông qua chương trình, dự án hỗ trợ công cải cách pháp luật, cải cách hành xây dựng sách quản lý kinh tế phù hợp với thông lệ quốc tế Thứ hai, theo nhà kinh tế việc sử dụng viện trợ nước phát triển nhằm loại bỏ thiếu vốn ngoại tệ, tăng đầu tư vốn điểm mà tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện cho nước đạt đến trình tự trì phát triển • ODA giúp nước lâm vào tình trạng phá giá đồng nội tệ phục hồi đồng tiền nước thông qua khoản hỗ trợ lớn tổ chức tài quốc tế mang lại • ODA giúp nước nhận hỗ trợ tạo tiền đề đầu tiên, đặt móng cho phát triển lâu dài thông qua lĩnh vực đầu tư nâng cấp sở hạ tầng kinh tế • ODA giúp doanh nghiệp nhỏ nước có thêm vốn, tạo điều kiện nâng cao hiệu đầu tư cho sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô doanh nghiệp - Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học ODA giúp nước nhận viện trợ có hội để nhập máy móc thiết bị cần thiết cho trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, từ nước phát triển Thứ ba, nhờ có nguồn vốn ODA mà khuyến khích thu hút đầu tư nước, đặc biệt nguồn vốn trực tiếp nước FDI • Vì vậy, cần phải tranh thủ nguồn vốn, có nguồn vốn ODA nguồn viện trợ khác PHẦN II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 Ở VIỆT NAM 2.1 Tình hình huy động vốn ODA Trong năm đầu thập kỷ 90, Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng kéo dài mà tạo bước tiến vượt bậc với việc cải thiện tình hình trị đối ngoại Sau 20 năm Đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu phát triển kinh tế tiến xã hội vượt bậc, dư luận nước quốc tế thừa nhận rộng rãi: Nền kinh tế tăng trưởng liên tục với tốc độ bình quân 7.5%/năm, mức đói nghèo giảm từ 50% vào đầu năm 90 xuống 10% vào năm 2008, hội nhập quốc tế sâu rộng toàn diện đánh dấu việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), bầu Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo An Liên Hợp Quốc, Việt Nam thành viên tích cực ASEAN, APEC, nhiều Diễn đàn, tổ chức quốc tế khác, Những thành tựu mà Việt Nam đạt thời gian qua có phần đóng góp quan trọng viện trợ phát triển phần nghiệp phát triển Việt Nam Mặc dù tình hình phát triển kinh tế nhiều nước tài trợ chủ chốt, thành viên tổ chức OECD có nhiều khó khăn, nguồn vốn ODA giới có tăng tăng chậm nhu cầu nguồn vốn nước phát triển tăng mạnh, song nhờ chủ trương, sách đắn phát triển kinh tế - xã hội tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế, chủ động hội nhập kinh tế giới khu vực Đảng Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học Nhà nước ta, cộng đồng nhà tài trợ quốc tế cam kết mạnh mẽ cung cấp nguồn vốn ODA cho Việt Nam 2.1.1 Các hiệp định vay thỏa thuận viện trợ nhà tài trợ 2.1.1.1 Các nhà tài trợ cung cấp ODA cho Việt Nam Trong thời gian qua, cộng đồng tài trợ Việt Nam mở rộng nhiều có 51 nhà tài trợ, bao gồm 28 nhà tài trợ song phương 23 nhà tài trợ đa phương hoạt động thường xuyên Việt Nam Ngoài nước thành viên Tổ chức OECD-DAC, Việt Nam có nhà tài trợ Trung Quốc, Ấn độ, Hung-ga-ri, Séc 2.1.1.1.1 Các nhà tài trợ song phương: Các nhà tài trợ song phương gồm có: Ai-xơ-len, Anh, Áo, Ba Lan, Bỉ, Ca-na-đa, Cô-oét, Đan Mạch, Đức, Hà Lan, Hàn Quốc, Hungari, I-ta-lia, Lúc-xem-bua, Mỹ, Na-uy, Nhật Bản, Niu-di-lân, Ôt-xtrây-lia, Phần Lan, Pháp, Séc, Tây Ban Nha, Thái Lan, Thuỵ Điển, Thuỵ Sĩ, Trung Quốc Xin-ga-po 2.1.1.1.2 Các nhà tài trợ đa phương gồm: + Các định chế tài quốc tế quỹ gồm có: Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Đầu tư Bắc Âu (NIB), Quỹ Phát triển Bắc Âu (NDF), Quỹ Phát triển quốc tế nước xuất dầu mỏ OPEC (OFID - trước Quỹ OPEC), Quỹ Kuwait + Các tổ chức quốc tế liên phủ gồm có: Ủy ban châu Âu (EC), Cao uỷ Liên hợp quốc người tỵ nạn (UNHCR), Quỹ Dân số Liên hợp quốc (UNFPA), Chương trình Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Chương trình phối hợp Liên hợp quốc HIV/AIDS (UNAIDS), Cơ quan Phòng chống ma tuý tội phạm Liên hợp quốc (UNODC), Quỹ Đầu tư Phát triển Liên hợp quốc (UNCDF), Quỹ môi trường toàn cầu (GEF), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF),Quỹ Quốc tế Phát triển nông nghiệp (IFAD), Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO), Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Tổ chức Nông nghiệp Lương thực (FAO), Tổ chức Y tế giới (WHO) Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học Ngoài nguồn vốn tài trợ ODA, Việt nam có khoảng 600 tổ chức phi Chính phủ quốc tế hoạt động với số tiền viện trợ hàng năm lên đến 200 triệu USD nhiều lĩnh vực khác nhau, liên quan trực tiếp đến đời sống người dân vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Tình hình cam kết 10 nhà tài trợ hàng đầu dành cho Việt Nam thể qua biểu đồ đây: 2.1.1.2 Một số nhà tài trợ tiêu biểu Nhật Bản nước cung cấp viện trợ phát triển lớn cho Việt Nam, chiếm 30% tổng cam kết viện trợ nước cho Việt Nam Hiện nay, viện trợ Nhật Bản dành cho nước bị giảm sút kinh tế Nhật Bản phải đối mặt với khó khăn kéo dài Tuy nhiên, Việt Nam nước ưu tiên nhận viện trợ Nhật Bản Chính sách phía Nhật Bản cung cấp ODA cho Việt Nam năm tới tập trung vào lĩnh vực sau: • Thúc đẩy tăng trưởng bao gồm lĩnh vực: Cải thiện môi trường đầu tư; Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực tư nhân; Giao thông; Năng lượng điện; Viễn thông; Phát triển nguồn nhân lực; Cải cách kinh tế bao gồm cải cách doanh nghiệp nhà nước • Cải thiện mức sống điều kiện xã hội bao gồm lĩnh vực: Giáo dục; Y tế; Phát triển nông thôn; Phát triển đô thị; Môi trường; Cải thiện mức sống điều kiện xã hội • Tăng cường thể chế bao gồm lĩnh vực: Cải thiện hệ thống Luật pháp Cải cách hành 2.2 Tình hình cam kết ODA Theo tập quán tài trợ quốc tế, hàng năm nhà tài trợ tổ chức Hội nghị viện trợ quốc tế để vận động tài trợ cho quốc gia phát triển Đối với Việt Nam, sau Hội bàn tròn viện trợ phát triển dành cho Việt Nam diễn lần vào năm 1993, hội nghị viện trợ đổi tên thành Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam (gọi tắt Hội nghị CG) Việt Nam từ vị Đào Hải Long – A20158 Chuyên đề kinh tế học khách mời trở thành Đồng chủ trì Hội nghị CG với Ngân hàng Thế giới Địa điểm tổ chức Hội nghị CG thay đổi từ việc tổ chức nước tài trợ Pháp, Nhật Bản, sang tổ chức Việt Nam Hội nghị CG thường niên thực diễn đàn đối thoại Chính phủ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế chiến lược, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, quan hệ hợp tác phát triển việc cung cấp, sử dụng viện trợ phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xóa đói giảm nghèo nội dung gắn kết chặt chẽ, không tách rời Ngoài Hội nghị CG thường niên, tổ chức Hội nghị CG kỳ không thức địa phương, tạo điều kiện cho nhà tài trợ gần với người dân nắm bắt nhu cầu phát triển cần hỗ trợ họ Là diễn đàn đối thoại sách viện trợ, song không khí chung tất Hội nghị CG dựa tinh thần quan hệ đối tác mang tính xây dựng, nhà tài trợ tôn trọng vai trò làm chủ lãnh đạo quốc gia Việt Nam trình phát triển Trong thời gian qua, cộng đồng tài trợ Việt Nam mở rộng nhiều có 51 nhà tài trợ, bao gồm 28 nhà tài trợ song phương 23 nhà tài trợ đa phương hoạt động thường xuyên Việt Nam Ngoài nước thành viên Tổ chức OECD-DAC có nhà tài trợ Trung Quốc, Ấn độ, Hung-ga-ri, Séc, 2.3 Tình hình giải ngân ODA 2.3.1 Tình hình giải ngân vốn ODA năm 2014 Tổng vốn ODA vốn vay ưu đãi ký kết năm 2014 đạt 4,362 tỷ USD, gồm 4,16 tỷ USD ODA vốn vay vay ưu đãi, 202,05 triệu USD viện trợ không hoàn lại Theo báo cáo Văn phòng Ban Chỉ đạo, công tác vận động thu hút nguồn ODA vốn vay ưu đãi, tổng vốn ODA vốn vay ưu đãi ký kết năm 2014 đạt Đào Hải Long – A20158 10 Chuyên đề kinh tế học hòa kế hoạch cho dự án vốn dư QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên vào cuối tháng 10/2016 phaỉ kéo dài giải ngân sang năm 2017 (chỉ giải ngân 885 tỷ đồng tổng số 1.883 tỷ đồng điều hòa); đó: KH2016 giải ngân 9.500 tỷ đồng, đạt 81,5%; KH 2015 kéo dài giải ngân 7.032 tỷ đồng, đạt 71,2% Như vậy, tính đến hết tháng 01/2017 giải ngân đạt yêu cầu đề nguồn vốn KH2016; phần KH 2015 kéo dài chưa thực hết làm thủ tục điều hòa vốn dư dự án vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 bổ sung giai đoạn 2014 - 2016 2.4.2 Vốn ODA phân bổ theo nghành Năm lĩnh vực ưu tiên thu hút sử dụng ODA thời kỳ năm 2006-2010 bao gồm: - Phát triển nông nghiệp nông thôn (bao gồm nông nghiệp, thuỷ lợi, lâm nghiệp, thuỷ sản kết hợp xóa đói, giảm nghèo) - Xây dựng hạ tầng kinh tế theo hướng đại - Xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục đào tạo, dân số phát triển số lĩnh vực khác) - Bảo vệ môi truờng nguồn tài nguyên thiên nhiên - Tăng cường lực thể chế phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nâng cao lực nghiên cứu triển khai Đào Hải Long – A20158 15 Chuyên đề kinh tế học Nông nghiệp Phát triển nông thôn kết hợp xóa đói giảm nghèo có chương trình dự án ODA ký kết thời kỳ 1993-2008 đạt tổng trị giá khoảng 5,5 tỷ USD, có nhiều dự án quy mô lớn Dự án giảm nghèo tỉnh vùng núi phía Bắc, Dự án phát triển sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng, Dự án phát triển sinh kế miền Trung, Chương trình cấp nước nông thôn, giao thông nông thôn điện khí hóa nông thôn, Chương trình thủy lợi Đồng sông Cửu Long nhiều dự án phát triển nông thôn tổng hợp kết hợp xóa đói, giảm nghèo khác, góp phần hỗ trợ phát triển nông nghiệp cải thiện bước quan trọng đời sống người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, việc tiếp cận tới dịch vụ công lĩnh vực y tế, giáo dục Năng lượng Công nghiệp lĩnh vực sử dụng nguồn vốn ODA lớn với dự án ký thời gian qua đạt 7,6 tỷ USD nhằm cải tạo, nâng cấp, phát triển nhiều nhà máy nhiệt điện thủy điện với công suất lớn cải tạo phát triển mạng truyền tải phân phối điện quốc gia đáp ứng nhu cầu điện gia tăng hàng năm cho sản xuất đời sống thành phố, thị trấn, thị xã, khu công nghiệp khu vực nông thôn nước Đây nguồn vốn lớn có ý nghĩa bối cảnh nguồn vốn đầu tư từ ngân sách hạn hẹp, khu vực tư nhân nước giai đoạn phát triển ban đầu chưa mặn mà với đầu tư phát triển nguồn lưới điện yêu cầu vốn lớn thời gian thu hồi vốn chậm phải kể đến dự án Nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ II công suất 288 MW; nhà máy nhiệt điện Phả Lại II công suất 600 MW; nhà máy thuỷ điện Hàm Thuận - Đa Mi công suất 475 MW; nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ I công suất 1.090 MW; nhà máy nhiệt điện Ô Môn công suất 600 MW; nhà máy thuỷ điện Đại Ninh công suất 360 MW… Giao thông Vận tải Bưu viễn thông ngành tiếp nhận vốn ODA lớn với tổng giá trị hiệp định ký kết đạt khoảng 9,88 tỷ USD thời kỳ 1993-2008 Nhờ nguồn vốn này, Việt Nam khôi phục bước đầu phát triển hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường không, đường biển đường thủy nội địa Hệ thống đường phía Bắc (Quốc lộ 5, 10, 18), Quốc lộ 1A, đường xuyên Á Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài, hầm đường đèo Hải Vân, cảng biển nước Đào Hải Long – A20158 16 Chuyên đề kinh tế học sâu Cái Lân, cảng Tiên Sa (Đà Nẵng), cảng Sài Gòn, nhà ga quốc tế sân bay Tân Sơn Nhất, cầu lớn cầu Mỹ Thuận, cầu Cần Thơ, cầu Thanh Trì, cầu Bãi Cháy.Hệ thống thông tin liên lạc ven biển, điện thoại nông thôn internet cộng đồng Đây sở hạ tầng kinh tế quan trọng để thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực địa phương, kể thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Hầu hết thành phố lớn, thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã số thị trấn có hệ thống cấp nước sinh hoạt tài trợ nguồn vốn ODA Các thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, triển khai thực nhiều dự án ODA phát triển sở hạ tầng đô thị quan trọng, quy mô lớn đường sắt nội đô, thoát nước xử lý nước thải, chất thải rắn,… Y tế, giáo dục đào tạo, môi trường, khoa học kỹ thuật lĩnh vực ưu tiên thu hút sử dụng ODA thời gian qua với chương trình, dự án ký đạt tổng số vốn khoảng 4,3 tỷ USD Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, ODA hỗ trợ cho việc thực cải cách giáo dục tất cấp học (giáo dục tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, giáo dục đại học, cao đẳng dạy nghề), đào tạo giáo viên, tăng cường lực công tác kế hoạch quản lý giáo dục, cung cấp học bổng đào tạo đại học sau đại học nước ngoài, cử cán bộ, công chức đào tạo đào tạo lại nước lĩnh vực kinh tế, khoa học, công nghệ quản lý Trong lĩnh vực y tế, vốn ODA không hoàn lại chiếm tỷ trọng cao, khoảng 58% tổng vốn ODA (khoảng 0,9 tỷ USD) sử dụng để tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho công tác khám chữa bệnh (xây dựng bệnh viện tăng cường trang thiết bị y tế cho số bệnh viện tuyến tỉnh thành phố, bệnh viện huyện trạm y tế xã, xây dựng sở sản xuất kháng sinh, trung tâm truyền máu quốc gia, , tăng cường công tác kế hoạch hóa gia đình, phòng chống HIV/AIDS bệnh truyền nhiễm lao, sốt rét; đào tạo cán y tế, hỗ trợ xây dựng sách nâng cao lực quản lý ngành Đào Hải Long – A20158 17 Chuyên đề kinh tế học Nhiều chương trình dự án ODA hỗ trợ Việt Nam bảo vệ môi trường phát triển bền vững chương trình trồng rừng phủ xanh đất trống, đồi núi trọc; chương trình dự án xây dựng bảo vệ khu sinh quyển, rừng quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, Ngoài ra, tỷ USD vốn ODA sử dụng để hỗ trợ cho ngân sách thông qua khoản vay viện trợ không hoàn lại gắn với sách WB, ADB, IMF số nhà tài trợ song phương hỗ trợ thực sách kinh tế lĩnh vực tài chính, tiền tệ, ngân hàng, phát triển khu vực tư nhân, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, 2.4.3 Vốn ODa phân bổ theo vùng lãnh thổ Cho tới nay, tất vùng nước hưởng lợi từ nguồn vốn ODA giải ngân Nhiều chương trình , lĩnh vực thuộc nguồn vốn trải nước như: chương trình y tế sở, chương trình tiêm chủng mở rộng; chương trình sinh đẻ có kế hoạch; chương trình phòng chống HIV; chương trình đường giao thông nông thôn; chương trình cấp nước cho thành phố thị xã tỉnh… Thời gian qua, chênh lệch lượng vốn ODA vùng ngày cải thiện (các địa phương có ODA) Sự đa dạng, phong phú vốn ODA thực theo lĩnh vực, theo tính chất nguồn vốn vùng năm gần tăng rõ rệt Tuy chênh lệch vốn ODA vùng lớn, chênh lệch thể bảng Như vậy, chênh lệch thu hút giải ngân vùng lớn Do đó, mục tiêu phủ Việt Nam nhà tài trợ phải ưu tiên đầu tư nhiều cho vùng gặp nhiều khó khăn theo hướng tập trung vào sở hạ tầng (điện, đường, thủy lợi, khuyến Đào Hải Long – A20158 18 Chuyên đề kinh tế học nông…) hạ tầng xã hội (y tế, giáo dục, văn hóa…) Cộng đồng nhà tài trợ quốc tế có trí cao tập trung nguồn lực tăng cường giải ngân cho chương trình xóa đói giảm nghèo vùng sâu, vùng xa Vùng trung du miền núi phía bắc: Trong năm qua, với hỗ trợ Chính phủ, vùng trung du miền núi Bắc Bộ nhận giúp đỡ tích cực cộng đồng quốc tế với tổng mức cam kết ODA từ năm 1993 đến 2008 đạt 1579,07 triệu USD chiếm 4,55% tổng nguồn vốn ODA nước Vùng trung du miền núi Bắc Bộ gồm 14 tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hà Giang, Lào Cai, Yên Bái, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình… Mặc dù cấu kinh tế vùng chuyển dịch theo hướng tích cực với tốc độ tăng trưởng năm 2007 đạt 12,8%, song khó khăn lớn mà vùng phải đối mặt tỉ lệ hộ nghèo lên đến gần 27% - tỷ lệ cao so với vùng miền toàn quốc, GDP bình quân đầu người đạt xấp xỉ 50% mức bình quân nước Trước thực tế này, Chính phủ dành phần lớn nguồn hỗ trợ để đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn kết hợp xóa đói giảm nghèo, nhằm phấn đấu giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống khoảng gần 23,4% năm Tổng vốn ODA dành cho lĩnh vực đạt gần 460 triệu USD, chiếm gần 34% tổng vốn cam kết cho toàn vùng Sau nông nghiệp, lượng công nghiệp lĩnh vực ưu tiên đầu tư nhằm khai thác lợi vùng, thủy điện khai thác khoáng sản, chủ yếu số tỉnh Thái Nguyên, Lào Cai, Hòa Bình Tổng vốn ODA dành cho lĩnh vực đạt 325 triệu USD, chiếm 24% tổng mức cam kết Một số lĩnh vực khác giao thông vận tải, bưu viễn thông, y tế, giáo dục đào tạo, cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nhận hỗ trợ tích cực nhà tài trợ quốc tế với tỷ trọng chiếm từ 9-22% tổng mức cam kết Những nhà tài trợ lớn cho khu vực Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á, Nhật Bản, Pháp, Đức, Thụy Điển, Đan Mạch, Cộng đồng châu Đào Hải Long – A20158 19 Chuyên đề kinh tế học Âu Theo đánh giá Bộ Kế hoạch Đầu tư, việc có nhiều dự án ODA triển khai trung du miền núi Bắc Bộ chứng thể đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế chủ trương, sách Việt Nam ưu tiên phát triển vùng nghèo, miền núi, để thu hẹp khoảng cách phát triển Các dự án góp phần xóa đói giảm nghèo cải thiện đáng kể đời sống người dân địa phương, bối cảnh ngân sách địa phương trung ương hạn chế Khu vực Tây Nguyên: Theo số liệu Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội khu vực Tây Nguyên giai đoạn 1991 - 2005 128.568 tỷ đồng giai đoạn 2006 - 2010 dự kiến 65.000 tỷ đồng Tuy nhiên, riêng tổng số vốn đầu tư cho Tây Nguyên năm 2008 lên đến 24.450 tỷ đồng Những nguồn vốn tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế xã hội khu vực Từ chỗ sở vật chất sơ sài, đến nay, khu vực Tây Nguyên có 1.500 công trình hồ chứa nước, đập dâng, trạm bơm đáp ứng khoảng 60% nhu cầu tưới tiêu cho nông nghiệp.Toàn khu vực có sân bay, 14 tuyến quốc lộ, 57 tuyến tỉnh lộ với chiều dài 3.000km nâng cấp nhựa hóa hàng trăm tuyến huyện lộ hệ thống đường liên xã đầu tư xây dựng Tính đến nay, toàn khu vực có 99,2% số xã có đường ôtô đến trung tâm 98% số xã có điện lưới quốc gia Theo Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, thời gian qua, tiềm lợi khu vực đầu tư khai thác theo chiều rộng chưa theo chiều sâu Nguyên nhân Tây Nguyên hạn chế nhiều mặt so với khu vực khác kết cấu hạ tầng, mức sống người dân chất lượng nguồn nhân lực Theo số liệu thống kê tỉnh Tây Nguyên, từ năm 2001 đến nay, toàn khu vực thu hút 110 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, với tổng số vốn 1.200 tỷ đồng 280 triệu USD Riêng thu hút đầu tư từ nguồn vốn ODA đạt 2344,77 triệu USD, chủ yếu từ Chính phủ Nhật Bản, ngân hàng giới ngân hàng châu Á, chiếm khoảng 6,76% tổng nguồn vốn ODA nước Tại gặp mặt doanh nghiệp nhà đầu tư vừa tổ chức Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh giới thiệu Diễn đàn xúc tiến đầu tư Tây Nguyên, nhiều Đào Hải Long – A20158 20 Chuyên đề kinh tế học doanh nghiệp nhà đầu tư nêu khó khăn đầu tư vào Tây Nguyên như: hạ tầng giao thông bất cập dẫn đến khó khăn việc vận chuyển hàng hóa, nguyên liệu xuống nhà máy chế biến cảng biển; nguồn nhân lực yếu thiếu, chế ưu đãi khác so với vùng khác đặc biệt thủ tục hành thu hút đầu tư quan tâm cải cách nhiều bất cập, gây khó khăn hoạt động xúc tiến đầu tư Để giải hết yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào làm ăn Tây Nguyên cần có thời gian phải tháo gỡ phần Tuy nhiên, Diễn đàn xúc tiến đầu tư Tây Nguyên lần này, quyền tỉnh đưa giải pháp tối ưu, cải cách thủ tục hành chính, dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư để nhà đầu tư nghiên cứu, tham khảo tiến tới xúc tiến đầu tư Vùng đồng Sông cửu long: Vùng đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL) khu vực nghèo Việt Nam Trong giai đoạn 1993 – 1995, cộng đồng quốc tế nối lại hỗ trợ phát triển cho Việt Nam, nguồn vốn ODA dành cho khu vực ĐBSCL thấp, đạt xấp xỉ 105 triệu USD chiếm 3% tổng vốn ODA ký kết cho vùng toàn quốc, cao vùng trung du miền núi phía Bắc Tuy nhiên tới giai đoạn 1996-2000 2001-2005, nguồn vốn ODA đầu tư vào vùng tăng đáng kể lên 1023 triệu USD Tổng giai đoạn 1993-2008 nguồn vốn ODA cho vùng ĐBSCL (chưa kể liên vùng) mức thấp đạt 2900 triệu USD chiếm 8,36% tổng số vốn ODA ký kết cho vùng nước Nhận thức tầm quan vùng, năm gần khu vưc ĐBSCL nhận nhiều quan tâm từ phủ Điều thể qua việc giải ngân 6300 tỷ đồng nguồn vốn ODA để phát triển hạ tầng giao thông khu vực Chính từ hỗ trợ này, nhiều công trình huyết mạch trọng điểm từ giao thông đường bộ, đường thủy hàng hải hang không triển khai cầu Mỹ Thuận, cầu Rạch Miễu, cầu Cần Thơ, cảng Cần Thơ, sân bay Trà Nóc, sân bay Phú Quốc… Đào Hải Long – A20158 21 Chuyên đề kinh tế học Bên cạnh công trình trọng điểm trên, có hàng loạt công trình không phần quan trọng hoàn thành tuyến đường N1, N2 làm vệ tinh cho quốc lộ 1A, tuyến đường Nam song Hậu góp phần vực dậy khu vực ven biển, đường cao tốc TP HCM – Trung Lương đại… Vùng bắc trung duyên hải miền trung: Trong giai đoạn 1993 – 2008, tổng số vốn ODA vào vùng đạt 4374,34 triệu USD chiếm 12,61 % so với tổng số vốn phân bổ Nguồn vốn chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa phương Hỗ trợ trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn để giảm lũ, giữ nước, bảo đảm an toàn cho công trình thuỷ lợi, thuỷ điện vùng Trồng rừng ven biển để chắn cát, ngăn mặn; nâng độ che phủ rừng lên 44 – 45% Xây dựng hệ thống thuỷ lợi, hồ chứa nước vừa bảo đảm ổn định nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp nước sinh hoạt cho nhân dân vùng thường bị hạn hán, giảm nhẹ hậu thiên tai, lũ lụt Phát triển giao thông nông thôn, tuyến đường tiếp cận đến trung tâm xã, huyện, đô thị để giúp cho người nghèo tiếp cận thị trường tiêu thụ nông sản, thuỷ sản thụ hưởng dịch vụ công Vùng đồng bắc bộ: địa bàn thu hút vốn đầu tư nước (FDI ODA) lớn nước Trong giai đoạn 1993-2008, nguồn vốn ODA tập trung vào khu vực 6.548,38 triệu USD chiếm 18,88% tổng số vốn ODA ký kết Tuy nhiên, nguồn vốn ODA phân bổ cho tỉnh vùng chưa đồng đều, chủ yếu tập trung vào tam giác kinh tế gồm tỉnh Hà Nội, Hải Phòng Quảng Ninh Chương trình, dự án sử dụng vốn ODA tập trung chủ yếu vào nâng cấp cải tạo sở hạ tầng giao thông, lượng, cấp thoát nước vệ sinh môi trường… Vùng Đông Nam Bộ: Trong năm qua thu hút khối lượng vốn ODA trị giá 3.689,02 triệu USD chiếm 10,64% tổng nguồn vốn ODA phân bổ cho vùng nước Các chương trình, dự án tỉnh vùng thụ hưởng trực tiếp chiếm 34% tổng số vốn ODA cho toàn vùng, phần lại thông qua bộ, ngành quản lý Nguồn vốn tập trung chủ yếu vào sở hạ tầng Đào Hải Long – A20158 22 Chuyên đề kinh tế học giao thông, lượng, bảo vệ rừng, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo…Một số dự án nhà tài trợ bảng sau: Như vậy, đánh giá chung nguồn vốn ODA góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực, thực xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ sản xuất, bảo vệ môi trường Liên vùng: Lượng vốn ODA giải ngân liên vùng năm qua chiếm 13241,31 triệu USD chiếm khoảng 38,18% 2.5 Những thuận lợi khó khăn nguồn vốn ODA 2.5.1 Thuận lợi Bối cảnh quốc tế tạo quan điểm tích cực việc nước giàu hỗ trợ cho phát triển nước nghèo Tình hình phát triển kinh tế - xã hội nước diễn biến theo chiều hướng khả quan khiến nhà tài trợ tin tưởng vào đổi Việt Nam Đó điều kiện tiên để giúp huy động vốn thuận lợi 2.5.2 Khó khăn Diễn biến kinh tế toàn cầu có tác động xấu đến nguồn hỗ trợ mà nhà tài trợ dành cho nước nghèo Quá trình lập kế hoạch để xin hỗ trợ Việt Nam soạn thảo thiếu chi tiết, tính thuyết phục chưa cao nên mức độ huy động không phù hợp với yêu cầu thực Việt Nam Cạnh tranh với nước giới khu vực diễn ngày mạnh mẽ Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm việc xin hỗ trợ nguồn vốn ODA Đào Hải Long – A20158 23 Chuyên đề kinh tế học PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Trong giai đoạn phát triển tới Việt Nam tiếp tục huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, có nguồn vốn ODA Trong bối cảnh đó, định hướng sách sử dụng nguồn vốn ODA cần có thay đổi phù hợp ODA vốn vay ưu đãi tập trung đầu tư cho chương trình, dự án tầm cỡ quốc gia, có nguồn thu khả trả nợ chắn xây dựng nhà máy điện, kể nhà máy điện nguyên tử; phát triển tuyến đường cao tốc thu phí, kể thành phố lớn; phát triển hệ thống vận tải bánh sắt quy mô vận tải lớn tầu điện ngầm, đường sắt cao thành phố lớn…; cảng hàng không; cảng biển; hệ thống thông tin liên lạc viễn thông ; công trình sản xuất có hàm lượng công nghệ kỹ thật cao, có sức lan tỏa thúc đẩy phát triển ngành, địa bàn lãnh thổ, Trong thời gian tới việc thu hút sử dụng ODA cần tập trung vào số nhiệm vụ cụ thể như: - Các Bộ, ngành địa phương cần nỗ lực chuẩn bị chương trình dự án cam kết vốn để ký kết hiệp định, đẩy mạnh việc thực giải ngân chương trình, dự án ODA để đảm bảo đạt mục tiêu thực 11,9 tỷ USD vốn ODA thời kỳ 2006-2010 tạo công trình gối đầu cho giai đoạn sau năm 2010 - Sau năm 2010 ưu tiên sử dụng ODA, ODA vốn vay ưu đãi cho chương trình, dự án có khả hoàn vốn cao, tạo nguồn thu - Mở rộng thành phần tiếp cận sử dụng nguồn vốn ODA, kể khu vực tư nhân nước sở quan hệ đối tác công –tư kết hợp đầu tư phát triển - Giảm bớt khâu trung gian quản lý nguồn vốn ODA theo hướng chuyển trực tiếp nguồn vốn cho chủ sở hữu vốn với chế theo dõi giám sát chặt chẽ quan chức để bảo đảm hiệu sử dụng thực trả nợ vốn vay cho nhà tài trợ Đào Hải Long – A20158 24 Chuyên đề kinh tế học 3.1 Các sách giải pháp thu hút ODA: Chính phủ Việt Nam bày tỏ mong muốn cộng đồng tài trợ tăng cường hỗ trợ giúp Việt Nam tăng trưởng, giảm nghèo đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDGs) Các sách biện pháp thu hút ODA nhằm tạo thuận lợi cho việc thu hút ODA tối đa hoá tác động tích cực chương trình, dự án ODA (1) Tiếp tục thực công “đổi mới” bao gồm sách nhằm: - Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh, công bền vững; - Xóa đói giảm nghèo thu hẹp khoảng cách phát triển; - Hoàn thiện môi trường đầu tư kinh doanh; - Tăng tính minh bạch, trách nhiệm giải trình sử dụng nguồn lực công; - Thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế giảm nhẹ tác động xã hội từ bên trình hội nhập; - Củng cố nỗ lực chống tham nhũng phủ; - Các sách bảo đảm dân chủ quyền người (2) Chính phủ nhà tài trợ phối hợp theo tinh thần quan hệ đối tác nhằm đảm bảo có hiểu biết trách nhiệm chung nhằm tối đa hoá lợi ích ODA bao gồm: - Nâng cao chất lượng đối thoại Chính phủ nhà tài trợ thông qua việc thiết lập chế, chẳng hạn tăng cường họp Tư vấn nhà tài trợ (CG) nhóm quan hệ đối tác theo ngành; - Công bố hệ thống tiêu chí làm sở vận động ODA cho tỉnh thành phố nhằm đảm bảo tính minh bạch công bằng; - Thúc đẩy tham gia nhân dân trình vận động ODA cấp địa phương; - Nâng cao lực điều phối yếu tố đầu vào nhà tài trợ thông qua gắn kết với kế hoạch phủ trao đổi thông tin; - Tạo điều kiện phối hợp nhà tài trợ có mối quan tâm chung để hợp lý hoá nâng cao hiệu hỗ trợ Đào Hải Long – A20158 25 Chuyên đề kinh tế học 3.2 Các sách biện pháp sử dụng quản lý ODA: Các sách biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng quản lý ODA xây dựng phù hợp với nguyên tắc cam kết Cam kết Hà Nội, bao gồm: - Kiện toàn môi trường pháp lý quản lý thu hút sử dụng ODA nhằm đảm bảo quy trình đơn giản, rõ ràng quán - Hoàn thiện sách tài nước ODA bao gồm quản lý nợ, điều kiện cho vay dự án có nguồn thu; hoàn thiện sách thuế dự án ODA… - Nâng cao chất lượng ODA thông qua việc khuyến khích tính tự chủ quan thụ hưởng việc chuẩn bị nội dung chương trình, dự án sử dụng nhiều đội ngũ tư vấn nước - Tăng cường lực chuẩn bị thẩm định dự án, xây dựng hướng dẫn lập nghiên cứu khả thi, đánh giá tác động kinh tế, xã hội môi trường - Hoàn thiện hệ thống phủ mua sắm công, quản lý tài công, bảo vệ môi trường an sinh xã hội để nhà tài trợ sử dụng nhiều hệ thống phủ - Nâng cao nhận thức hiểu biết sách, quy trình thủ tục ODA - Khuyến khích tham gia nhân dân trình thiết kế, thực hiện, giám sát dự án, đặc biệt cấp địa phương đối tượng hưởng lợi - Thúc đẩy hài hoà thủ tục ODA phủ nhà tài trợ phù hợp với hoạt động đưa vào kế hoạch hành động Hài hoà thủ tục Việt Nam - Thúc đẩy cách tiếp cận theo chương trình nơi mà nguồn lực Chính phủ nhà tài trợ phối hợp nhằm hỗ trợ đạt kết phát triển toàn ngành hay lĩnh vực - Phát triển lực xây dựng thể chế nhằm đảm bảo quản lý ODA theo hướng chuyên nghiệp hoá Đào Hải Long – A20158 26 Chuyên đề kinh tế học 3.3 Theo dõi đánh giá Cải tiến công tác theo dõi đánh giá chương trình, dự án ODA cần thiết để sử dụng hiệu nguồn lực Chính phủ tâm hướng tới quản lý theo kết gắn kết hỗ trợ nhà tài trợ vào nhu cầu Kế hoạch năm mà chương trình dự án ODA xem phần không tách rời trình thực Kế hoạch năm cấp quốc gia, cấp ngành cấp tỉnh Do đó, hỗ trợ nhà tài trợ công tác theo dõi đánh giá tập trung vào việc tăng cường hệ thống theo dõi đánh giá Chính phủ Cần trọng đến việc thu thập phân tích liệu kết phát triển phục vụ công tác theo dõi, đánh giá tác động lập kế hoạch Chính phủ phối hợp với nhà tài trợ xây dựng số đo kết cụ thể quy trình theo dõi Các chế đảm bảo tham gia cộng đồng việc theo dõi đánh giá chương trình, dự án ODA xây dựng tập trung vào vai trò đối tượng thụ hưởng phương tiện nâng cao hiệu tác động ODA Đào Hải Long – A20158 27 Chuyên đề kinh tế học PHẦN IV: KẾT LUẬN Qua việc phân tích thực trạng huy động, quản lý sử dụng vốn ODA thời gian qua cho thấy ODA có vai trò quan trọng hỗ trợ cho trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thực tế chương trình, dự án sử dụng vốn ODA thực tập trung vào lĩnh vực, ngành mà Việt Nam cần hỗ trợ như: đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường…Đó lĩnh vực đầu tư có tính xúc tác vừa có tác dụng trước mắt đồng thời sở lâu dài cho nghiệp CNH,HĐH đất nước Tính từ năm 1993 đến tổng số vốn ODA mà cộng đồng quốc tế đãcam kết dành cho Việt Nam lên tới 56,417.44 tỷ USD có xu hướng tăng qua năm Tuy nhiên số vốn cam kết thực tế tốc độ giải ngân số vốn đạt khoảng 45,6% Nguyên nhân thực trạng phía Việt Nam nhà tài trợ chủ yếu từ phía Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tình trạng hiệu việc sử dụng vốn ODA là: Nhận thức nguồn vốn ODA thiếu đắn, chưa có kinh nghiệm việc tiếp nhận ODA, công tác quản lý ODA nhiều chồng chéo, chưa rõ ràng…Để tiếp tục thực sách quản lý sử dụng cách có hiệu nguồn vốn ODA phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước thời gian tới, cần lưu ý số khía cạnh sau: ODA gắn liền với điều kiện trị Tuy nhiên sách đối ngoại đa phương hóa quan hệ hỗ trợ phát triển mình, sử dụng hiệu nguồn vốn ODA phục vụ phát triển đất nước nắm vững độc lập, tự chủ đất nước Chúng ta cần phải thể tính chủ động việc sử dụng ODA, đặc biệt việc xây dựng, hình thành dự án, thẩm định văn kiện dự án, hình thành chế quản lý điều hành… Đào Hải Long – A20158 28 Chuyên đề kinh tế học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/ban-ve-vande-huy-dong-va-su-dung-nguon-von-oda-tai-viet-nam-73437.html http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/91-6922-giai-ngan-von-oda-nam-2016-khodat-muc-465-ty-usd-.html http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/nam-2015-thach-thuc-giai-ngan-oda-5-6-ty-usd20150821172412694.chn http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=28387&idcm=188 Báo cáo tình hình ODA 15 năm Việt Nam, Tổ công tác ODA- Bộ Kế hoạch Đầu tư Dự báo nguồn vốn ODA nước thời gian tới, Tổ công tác ODA- Bộ Kế hoạch Đầu tư Đào Hải Long – A20158 29 ... để nâng cao hiệu quản lý sử dụng ODA? Với mong muốn giải đáp câu hỏi có nhìn sâu hơn, toàn diện ODA. Vì em chọn đề tài: Tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn ODA Việt Nam Đào Hải Long – A20158... trợ khác PHẦN II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 Ở VIỆT NAM 2.1 Tình hình huy động vốn ODA Trong năm đầu thập kỷ 90, Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã... hỗ trợ nguồn vốn ODA Đào Hải Long – A20158 23 Chuyên đề kinh tế học PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA Trong giai đoạn phát triển tới Việt Nam tiếp tục huy động nguồn

Ngày đăng: 04/05/2017, 11:17

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • LỜI NÓI ĐẦU:

  • PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ODA

    • 1. Nguồn vốn ODA

      • 1.1 Khái niệm ODA

      • 1.2 Đặc điểm của vốn ODA

      • 2. Vai trò của vốn ODA đối với đầu tư phát triển kinh tế ở Việt Nam.

        • 2.1 Nhu cầu vốn ODA cho đầu tư phát triển kinh tế ở Việt Nam

        • 2.2. Tầm quan trọng của ODA đối với phát triển kinh tế Việt Nam

        • PHẦN II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 Ở VIỆT NAM

          • 2.1 Tình hình huy động vốn ODA

            • 2.1.1 Các hiệp định vay hoặc thỏa thuận viện trợ của các nhà tài trợ

              • 2.1.1.1 Các nhà tài trợ cung cấp ODA cho Việt Nam

                • 2.1.1.1.1 Các nhà tài trợ song phương:

                • 2.1.1.1.2 Các nhà tài trợ đa phương gồm:

                • 2.1.1.2 Một số nhà tài trợ tiêu biểu

                • 2.2 Tình hình cam kết ODA

                • 2.3 Tình hình giải ngân ODA

                  • 2.3.1 Tình hình giải ngân vốn ODA năm 2014

                  • Tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi ký kết năm 2014 đạt hơn 4,362 tỷ USD, gồm hơn 4,16 tỷ USD ODA vốn vay và vay ưu đãi, 202,05 triệu USD viện trợ không hoàn lại.

                    • 2.3.2 Tình hình giải ngân vốn ODA năm 2015

                    • 2.3.3 Tình hình giải ngân vốn ODA năm 2016

                    • 2.4 Tình hình sử dụng vốn ODA

                      • 2.4.1 Cơ cấu sử dụng vốn ODA cho đầu tư phát triển

                      • 2.4.2 Vốn ODA phân bổ theo nghành

                      • 2.4.3 Vốn ODa phân bổ theo vùng lãnh thổ

                      • 2.5 Những thuận lợi và khó khăn của nguồn vốn ODA

                        • 2.5.1 Thuận lợi

                        • 2.5.2 Khó khăn

                        • PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA

                          • 3.1 . Các chính sách và giải pháp thu hút ODA:

                          • 3.2 Các chính sách và biện pháp về sử dụng và quản lý ODA:

                          • 3.3 Theo dõi và đánh giá

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan