1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HIỀN LƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60-31-10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2012 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nông thôn xác định nhiệm vụ chiến lược nước ta với vai trò quan trọng cốt lõi việc thực Nghị 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X Tỉnh Thái Nguyên – tỉnh có vị trí vai trò quan trọng vùng Trung du miền núi phía bắc nước ta Hơn nữa, Thái Nguyên có điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên phong phú để phát triển kinh tế, đăc biệt phát triển ngành nông nghiệp Toàn tỉnh có 143 xã, nhiều xã khó khăn nằm vùng 135, đời sống nông dân chưa cao Thái Nguyên nhận nhiều quan tâm, đầu tư Đảng Nhà nước, tỉnh xây dựng triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, thực bước đầu 35 xã Qua gần năm triển khai thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa xứng với tiềm năng, lợi thế, nông nghiệp phát triển bền vững, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế; hình thức sản xuất nhỏ lẻ, phân tán, suất, chất lượng thấp, đời sống nông dân gặp nhiều khó khăn, trình độ sản xuất công nghệ thấp kém, suất chất lượng hàng nông, lâm, thuỷ sản chưa đủ sức cạnh tranh với nước khu vực giới; sở hạ tầng, phát triển chậm, sản xuất sản phẩm nông sản hàng hoá chưa nhiều tiêu thụ gặp nhiều khó khăn, người sản xuất dễ bị thua lỗ; cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch chậm nông, tỷ trọng ngành nghề dịch vụ thấp; tốc độ tăng dân số nông thôn mức cao, lao động, việc làm, thu nhập vấn đề xúc nông thôn Từ thực tế đặt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhiều vấn đề cần giải quyết, để xây dựng phát triển nông thôn mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn thành thị Đồng Hỷ huyện miền núi phía Đông Bắc tỉnh Thái Nguyên, năm vừa qua, với phát triển đất nước, kinh tế nông thôn huyện có bước phát triển định, song tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, hàng hoá ít, kinh tế phụ thuộc vào nông nghiệp, chưa khai thác hết lợi so sánh vùng Xuất phát từ thực tế chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu luận văn góp phần phát triển kinh tế nông thôn huyện Đồng Hỷ thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên, kết hợp lý luận thực tiễn nhằm phát ưu điểm, hạn chế, khó khăn trình phát triển kinh tế nông thôn, sở đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn huyện góp phần xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế nông thôn giới - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông thôn qúa trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 - 2011 - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ thời gian tới Đối tƣơng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề kinh tế nông thôn, người dân nông thôn, hộ, cộng đồng dân cư vùng nông thôn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Đây đề tài rộng, luận văn sâu phân tích thực trạng sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trình xây dựng nông thôn để từ đưa giải pháp nhằm phát triển lĩnh vực trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ đến năm 2015 - Giới hạn tập trung tiêu chí kinh tế phát triển nông thôn - Không gian nghiên cứu: huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2009 - 2011 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên - Chương 3: Thực trạng phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Một số giải pháp phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế nông thôn 1.1.1 Khái niệm, đặc trưng nông thôn 1.1.1.1 Khái niệm nông thôn Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, nông thôn xem xét nhiều góc độ kinh tế, trị, văn hóa… nông thôn không đơn khu vực xã hội mà khu vực kinh tế, kinh tế nông thôn địa bàn nông thôn nông nghiệp có công nghiệp dịch vụ thường gọi hoạt động phi nông nghiệp Việc phát triển kinh tế nông thôn, bước xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm Đảng Nhà nước ta 1.1.1.2 Đặc trưng nông thôn Nông thôn trải địa bàn rộng lớn nên chịu nhiều ảnh hưởng điều kiện tự nhiên Nông thôn vùng sản xuất nông nghiệp chủ yếu, bao gồm tất ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thuỷ sản Ngoài có hoạt động phi nông nghiệp khác công nghiệp, dịch vụ… Các hoạt động sản xuất dịch vụ phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp cho cộng đồng nông thôn Nông thôn có mật độ dân cư thấp, dân cư khu vực nông thôn thường hay phân tán, mật độ phân bố thấp, không đồng Ở vùng đồng tập trung dân cư đông vùng miền núi, địa hình lại khó khăn… Nông thôn có sở hạ tầng yếu kém, tiếp cận thị trường trình độ sản xuất hàng hoá thấp Sự thấp sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm, hệ thống thủy lợi, thông tin liên lạc… khiến cho vùng nông thôn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận khoa học kỹ thuật, thị trường để phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống người dân nông thôn Nông thôn vùng có trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật thấp Thu nhập đời sống vật chất, tinh thần nông thôn thấp Sự thấp trình độ dân trí cản trở tiếp cận với khoa học, kỹ thuật đại… 1.1.2 Vai trò nông thôn trình phát triển kinh tế Nông thôn nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống người dân Ăn nhu cầu thiết yếu hàng ngày người, nhu cầu lương thực, thực phẩm quan trọng để ổn định an sinh xã hội Đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm sở phát triển đời sống kinh tế xã hội Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp xuất khẩu: Các ngành công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đường, chè … nguồn nguyên liệu chủ yếu nông nghiệp Do quy mô tốc độ tăng trưởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định tăng trưởng ngành công nghiệp Cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu: Là nước nông nghiệp, cung cấp hàng hóa nông sản cho xuất chè, cà phê, lúa gạo Thông qua trình xuất nông sản phẩm giải tốt nhu cầu vốn cho kinh tế Cung cấp lao động cho công nghiệp thành thị: Nước ta chiếm 70% dân số sống khu vực nông thôn, lao động nông thôn chiếm 75% tổng lực lượng lao động nước chủ yếu tập trung sản xuất lĩnh vực nông nghiệp Do phát triển sử dụng hiệu nguồn lao động nông thôn, tạo hội cho lao động tiếp cận thị trường có việc làm ổn định nhằm góp phần làm cho nông thôn ngày đổi phát triển Nông thôn thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ: Hiện nông nghiệp nông thôn ngày phát triển nhu cầu sản phẩm công nghiệp tăng cao như: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón, ti vi tủ lạnh xe máy… tăng Nhu cầu loại sản phẩm công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn góp phần mở rộng thị trường công nghiệp dịch vụ Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp dịch vụ Ngoài việc phát triển kinh tế nông thôn tạo điều kiện ổn định mặt kinh tế trị xã hội: Đời sống người dân nâng cao, đặc biệt khu vực nông thôn phát triển, xóa khoảng cách khu vực nông thôn thành thị, lúc xã hội ổn định, văn minh đại 1.2 Nội dung phát triển kinh tế nông thôn 1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế nông thôn - Kinh tế nông thôn: khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn, kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế có đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp nông thôn Xét mặt kinh tế nông thôn bao gồm nhiều ngành, nông nghiệp, lâm nghiệp, tiêu thụ công nghiệp, dịch vụ…, xét mặt kinh tế xã hội kinh tế nông thôn bao gồm nhiều thành phần kinh tế: Kinh tế Nhà nước, kinh tế hộ gia đình, kinh tế tập thể… xét không gian lãnh thổ bao gồm vùng chuyên canh vùng độc canh - Tăng trưởng kinh tế: Là gia tăng GDP GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định Tăng trưởng kinh tế thể thay đổi lượng kinh tế - Phát triển kinh tế: Mang nội hàm rộng tăng trưởng kinh tế, bao gồm tăng trưởng kinh tế với thay đổi chất kinh tế phúc lợi xã hội, tuổi thọ… thay đổi cấu kinh tế Phát triển kinh tế trình hoàn thiện mặt kinh tế xã hội, môi trường thể chế thời gian định nhằm đảm bảo GDP cao đồng nghĩa với mức độ hạnh phúc Thực Nghị 26-NQ/TW Trung ương, “phải xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước đại cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ gắn phát triển kinh tế nông thôn với đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn dân chủ ổn định giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa." 1.2.2.Nội dung phát triển kinh tế nông thôn Phát triển kinh tế nông thôn chủ yếu tập trung vào vấn đề: Kinh tế nông nghiệp nông thôn, kinh tế công nghiệp nông thôn, kinh tế dịch vụ nông thôn… 1.2.2.1 Phát triển kinh tế nông nghiệp Khái niệm nông nghiệp: Nông nghiệp ngành kinh tế quốc dân, phận chủ yếu sản xuất vật chất, sản xuất thực phẩm cho nhân dân nguyên liệu cho công nghiệp Trong nông nghiệp, việc sản xuất sản phẩm gắn liền với tŕ nh kinh tế , mà gắn liền với tŕnh tự nhiên tái sản xuất Muốn kinh doanh nông nghiệp cách đắn điều quan trọng hiểu biết khéo sử dụng quy luật kinh tế phát triển động vật thực vật Nông nghiệp bao gồm hai tổng hợp ngành: ngành trồng trọt chăn nuôi Ngành trồng trọt có lúa, ngô, có củ, rau, ăn quả, chè… Ngành chăn nuôi bao gồm chăn nuôi gia súc, gia cầm…Ngành thuỷ sản bao gồm thuỷ sản đánh bắt thuỷ sản nuôi trồng tôm, cá, thuỷ sản khác… Trong nông nghiệp ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu mà Nghị Quyết Đại hội XI Đảng rõ “phải giữ vững diện tích đất trồng lúa, kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất nông nghiệp đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác” Do nông nghiệp ngành sản xuất quan trọng kinh tế nông thôn Nông thôn có phát triển hay không phụ thuộc vào phát triển nông nghiệp Nông nghiệp nông thôn góp phần quan trọng vào việc ổn định trị xã hội nông thôn nâng cao đời sống nông dân Gần năm trước nông nghiệp yếu tố quan trọng giúp nước ta đứng vững trước tác động mạnh khủng hoảng kinh tế khu vực giới 1.2.2.2 Phát triển kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng nông thôn - Công nghiệp nông thôn hoạt động sản xuất có tính chất công nghiệp diễn địa bàn nông thôn, công nghiệp nông thôn bao gồm công nghiệp khai khoáng khai thác đá, cát, sỏi, mỏ khác; công nghiệp chế biến sản xuất chế biến thực phẩm, đồ uống, trang phục, gỗ, lâm sản, giường, tủ, bàn ghế, giấy, công nghiệp khác… - Xây dựng nông thôn bao gồm thủy lợi, điện, đường, trường trạm, nhà văn hoá, thông tin liên lạc… 1.2.2.3 Phát triển dịch vụ nông thôn Thương mại có nội dung hoạt động chủ yếu trao đổi, lưu thông hàng hoá, dịch vụ lại có nội dung hoạt động mang tích chất phục vụ Các hoạt động phục vụ không phục vụ cho việc trao đổi hàng hoá bán hàng vận chuyển hàng theo yêu cầu, dịch vụ khác… Ngoài hoạt động dịch vụ liên quan tới lĩnh vực khác nông thôn du lịch sinh thái, bảo hiểm, dịch vụ tài ngân hàng, dịch vụ y tế, văn hoá, xã hội… Thương mại hoạt động dịch vụ đảm nhận chức cung ứng đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu cho doanh nghiệp hộ gia đình nông thôn Tóm lại, dịch vụ nông thôn toàn hoạt động thương mại dịch vụ đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, đời sống nhu cầu phát triển khác nông thôn 1.3 Phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn Việt Nam 1.3.1 Phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam Nước ta lên từ kinh tế nông nghiệp chủ yếu, 70% dân số làm nông nghiệp, kinh tế mang nặng tính tự cấp tự túc, công nghiệp nhỏ bé lạc hậu, ngành dịch vụ chưa phát triển Nhưng kinh tế nước ta phát triển vượt bậc, nhiên thời gian qua Việt Nam chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới, lạm phát không ngừng tăng đến tháng đầu năm 2011, thiên tai, dịch bệnh hoành hành, tốc độ tăng trưởng toàn ngành nông nghiệp đạt 2,8% Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 3,36%/năm Giá trị sản xuất toàn ngành ước tăng 4,69% năm 2010, bình quân năm tăng 4,93%/năm (mục tiêu kế hoạch 10 4,5%/năm).Tổng kim ngạch xuất toàn ngành đạt mức kỷ lục, ước đạt 19,15 tỷ USD, tăng gần 22,6% so với năm 2009 Tổng diện tích gieo cấy lúa năm 2010 ước đạt 7,444 triệu lúa, tăng 23 nghìn so với 2009, sản lượng tăng 900 nghìn Đảm bảo an ninh lương thực nước xuất 6,7 triệu gạo Ngành chăn nuôi tiếp tục phát triển nhân rộng hình thức trang trại, sử dụng giống tốt, thức ăn công nghiệp, đảm bảo an toàn dịch bệnh Tổng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi đạt tăng trưởng 7% năm 2010 Theo số liệu Tổng cục Lâm nghiệp, độ che phủ rừng tăng từ 37,1% vào năm 2005 lên 39,5% vào năm 2011 Trong giai đoạn 2006 - 2010, trồng thêm 1.091 nghìn rừng, vượt 9% so với kế hoạch Trong đó: trồng rừng phòng hộ rừng đặc dụng đạt 252.015 ha; trồng rừng sản xuất 839.416 Trong năm, khoán diện tích bảo vệ rừng đạt 2.507.355 ha, vượt 67% so với kế hoạch; diện tích rừng khoanh nuôi tái sinh đạt 922.768 ha, tăng 15% so với kế hoạch Công tác bảo vệ rừng thực có bước chuyển biến tích cực, số vụ vi phạm quy định quản lý rừng năm 2010 giảm 6.665 vụ so với năm trước, nhiều điểm nóng phá rừng trái phép khống chế Theo Tổng cục Thuỷ sản, tổng sản lượng thuỷ sản năm đạt gần 5,2 triệu tấn, tăng 7,2% so với năm 2009 vượt 30% so với mục tiêu kế hoạch năm 2006-2010 Tổng sản lượng thủy sản nuôi trồng năm thu hoạch 2,8 triệu tấn, tăng 9% so với năm trước Năm vừa qua, Chính phủ tiếp tục có nhiều sách hỗ trợ cho hoạt động khai thác nhiều giải pháp: Nâng cao chất lượng công tác dự báo, hướng dẫn ngư trường, khuyến khích ngư dân trang bị tàu có công suất lớn, đại hoá trang thiết bị bảo quản phục vụ khai thác dài ngày biển Hoạt động khai thác bước kết hợp với công tác bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản Ước sản lượng khai thác năm đạt 2.395 nghìn tấn, tăng 5,2% Năm 2010, kinh tế giới vượt qua khủng hoảng, thương mại thị trường giới hàng hóa nói chung, hàng nông lâm thủy sản nói riêng phục hồi mạnh mẽ, nhu cầu tiêu dùng giá tăng mạnh Đồng thời với việc khai thác hội thuận lợi từ thị trường giới, sản xuất data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Chương 4: Một số giải pháp phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. .. kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn - Chương 2: Phương pháp nghiên cứu phát triển kinh tế nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên - Chương 3: Thực trạng phát triển. .. nhằm phát ưu điểm, hạn chế, khó khăn trình phát triển kinh tế nông thôn, sở đề xuất số giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông thôn huyện góp phần xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên