BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN - LÊ XUÂN HÒA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ NINH - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên, năm 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Công trình hoàn thành Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Người hướng dẫn khoa học: TS Đàm Xuân Vận Người phản biện 1: …………………………………… …………………………………… Người phản biện 2: …………………………………… …………………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn cấp sở Họp tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM – ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Vào hồi ngày tháng năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Thư viện Trường Đại học Nông lâm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tƣ liệu sản xuất đặc biệt thay sản xuất nông nghiệp, đối tƣợng lao động độc đáo, đồng thời môi trƣờng hoạt động sản xuất nông thôn, phận quan trọng môi trƣờng sống Tuy vậy, đất đai nguồn tài nguyên có giới hạn số lƣợng, cố định vị trí không gian, di chuyển theo đặt chủ quan ngƣời Do sức ép gia tăng dân số nhu cầu khai thác, đất nông nghiệp đứng trƣớc nguy suy giảm số lƣợng chất lƣợng Vì vậy, chiến lƣợc sử dụng đất đai hợp lý, phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững vấn đề cấp bách tất nƣớc giới nhƣ nƣớc ta Nông nghiệp ngành sản xuất sản phẩm thiết yếu nhƣ lƣơng thực, thực phẩm, hoạt động sản xuất cổ loài ngƣời Hầu hết nƣớc giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp, khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp để phát triển ngành khác Mục đích việc sử dụng đất đai làm bắt nguồn tƣ liệu có hạn mang lại hiệu kinh tế, hiệu xã hội môi trƣờng cao nhất, đảm bảo lợi ích trƣớc mắt lâu dài Theo Đào Châu Thu (1998) [33] phát triển nông nghiệp bền vững đƣợc định nghĩa nhƣ việc quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, định hƣớng thay đổi công nghệ thể chế nhằm thoả mãn nhu cầu ngƣời cho hệ ngày mai sau Theo Tổ chức lƣơng thực nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO), đạt đƣợc số kết sử dụng đất nông nghiệp, suất lúa mỳ đạt 18 tạ/ha; suất lúa nƣớc bình quân 27,7 tạ/ha; suất ngô 30 tạ /ha Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn nhƣng hàng năm giới thiếu khoảng 150-200 triệu lƣơng thực Trong đó, hàng năm có khoảng 6-7 triệu đất nông nghiệp bị tình trạng thoái hoá bị huỷ hoại sử dụng không mức (World Development Report, WB - 1992) [46] Do loại đất có yếu tố thuận lợi hạn chế khác (địa hình, thành phần giới, hàm lƣợng chất dinh dƣỡng, chế độ nƣớc, độ chua, độ mặn), nên phƣơng thức sử dụng đất phải khác vùng, khu vực, điều kiện kinh tế xã hội cụ thể Diện tích đất tự nhiên Việt Nam 33.121.159 ha, đất nông nghiệp có 24.822.560 ha; dân số 80.902,4 triệu ngƣời, bình quân đất tự nhiên đầu ngƣời 4.093,9 m2 1/7 mức bình quân giới, bình quân diện tích đất nông nghiệp 3068 m2/ngƣời So sánh với 10 nƣớc khu vực Đông Nam Á, tổng diện tích tự nhiên Việt Nam xếp thứ 2, bình quân diện tích đất tự nhiên đầu ngƣời Việt Nam đứng vị trí thứ khu vực (Bộ TN&MT, 2007) Vì vậy, việc nâng cao hiệu sử dụng đất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội nông sản phẩm trở thành mối quan tâm lớn ngƣời quản lý sử dụng đất Thực tế, năm qua, có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu nhƣ tiến hành giao quyền sử dụng đất lâu dài ổn định cho ngƣời sử dụng đất, hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, chuyển đổi cấu trồng, đƣa giống tốt suất cao vào sản xuất, nhờ mà suất trồng, hiệu sử dụng đất đƣợc nâng lên Trong đó, việc thay đổi cấu trồng, sử dụng giống với suất chất lƣợng cao, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, có biểu ảnh hƣởng rõ rệt đến hiệu sử dụng đất Khai thác tiềm đất đai cho đạt hiệu cao việc làm quan trọng cần thiết, đảm bảo cho phát triển sản xuất nông nghiệp nhƣ phát triển chung kinh tế đất nƣớc Cần phải Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn có công trình nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nhằm phát yếu tố tích cực hạn chế, từ làm sở để định hƣớng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Phù Ninh huyện miền núi đƣợc tái lập tháng 9/1999, nằm phía Đông Bắc tỉnh Phú Thọ, sản phẩm nông nghiệp nguồn thu nhân dân huyện Những năm gần đây, kinh tế nông nghiệp, nông thôn có bƣớc phát triển song nhìn chung lạc hậu, sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, công cụ sản xuất phần đa thủ công, suất lao động hiệu kinh tế chƣa cao V?i t?ng di?n tớch t? nhiờn c?a huy?n 15.648,01 ha, dú di?n tớch d?t nụng nghi?p 11.355,55 chi?m 72,56% t?ng di?n tớch t? nhiờn, dân số 93.852 nghìn ngƣời, bình quân đất tự nhiên đầu ngƣời 1.667,3 m2 chƣa 1/2 mức bình quân nƣớc, bình quân diện tích đất nông nghiệp 1.209,9 m2/ngƣời, chƣa 1/2 mức bình quân nƣớc (Theo báo cáo phòng thống kê năm 2010) [26] Hiện nay, qua nhiều năm đổi mới, song ngƣời nông dân có tƣ tƣởng bao cấp, nhận thức nhân dân sản xuất hàng hoá chế thị trƣờng hạn chế, sách phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt sách cụ thể để phát triển ngành sản xuất bất cập, không đồng Vì vậy, để giúp huyện có hƣớng phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững, giúp ngƣời dân lựa chọn đƣợc phƣơng thức sản xuất phù hợp điều kiện cụ thể huyện, nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nhằm thoả mãn nhu cầu lƣơng thực, phát triển nông nghiệp bền vững việc làm quan trọng cần thiết Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Xuất phát từ vấn đề quan trọng nhƣ trên, thực đề tài: “Đánh giá hiệu đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng sử dụng đất, yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững 1.3 Yêu cầu đề tài - Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ - Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng, phát ƣu, nhƣợc điểm loại hình sử dụng đất đƣợc áp dụng địa bàn huyện - Đề xuất giải pháp khắc phục tồn trình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu phù hợp điều kiện thực tế địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Tổng quan quỹ đất nông nghiệp Theo báo cáo World Bank (1995) [47], hàng năm sản xuất lƣơng thực toàn giới so với nhu cầu sử dụng thiếu hụt từ 150 - 200 triệu nhƣng có từ - triệu đất nông nghiệp bị loại bỏ thoái hoá Trong số 1200 triệu đất bị thoái hoá có tới 544 triệu đất canh tác bị khả sản xuất sử dụng không hợp lý Trên toàn giới có khoảng 3,3 tỉ đất nông nghiệp, khai thác 1,5 tỉ ha, lại phần lớn đất xấu, gặp nhiều khó khăn sản xuất nông nghiệp Phân bố đất nông nghiệp châu lục nhƣ sau: châu Mĩ 35%, châu 26%, châu Âu 13%, châu Phi 20%, châu Đại dƣơng 6% Bình quân diện tích đất nông nghiệp đầu ngƣời toàn giới 12000 m2/ngƣời (Mĩ 2000 m2/ngƣời, Bungari 7000 m2/ngƣời, Nhật 650 m2/ngƣời ) Theo báo cáo UNDP năm 1995, khu vực Đông Nam Á, bình quân diện tích đất nông nghiệp đầu ngƣời nƣớc nhƣ sau: Indonesia 0,12 ha/ngƣời, Malaysia 0,27 ha/ngƣời, Philippin 0,13 ha/ngƣời, Thailand 0,42 ha/ngƣời, Việt Nam 0,1 ha/ngƣời Theo Vũ Thị Phƣơng Thuỵ (2000) [34], dân số giới tăng vòng 25 năm (1965-1990) 68,5% (từ 3.027 triệu ngƣời đến 5.100 triệu ngƣời) diện tích đất canh tác tăng 9,7% (từ 1.380 triệu đến 1.520 triệu ha) Nhƣ vậy, bình quân diện tích đất canh tác đầu ngƣời giảm 45,6% (từ 5.560 m2/ngƣời đến 2.960 m2/ngƣời) Dự kiến tính đến năm 2025 dân số giới tăng lên 8.300 triệu ngƣời, đất canh tác tăng lên không đáng kể (1.650 triệu ha), diện tích đất canh tác bình quân đầu ngƣời tiếp tục giảm 1.990 m2/ngƣời Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn Việt Nam nƣớc có quỹ đất không lớn, đứng thứ khu vực Đông Nam Á, dân số đứng thứ 2, bình quân diện tích đất nông nghiệp đầu ngƣời thấp, với gần 70% dân số làm nông nghiệp, thuộc nhóm 40 nƣớc có kinh tế phát triển Theo số liệu thống kê (Tổng cục Thống kê năm 2000), diện tích đất nông nghiệp diện tích đất canh tác Việt Nam năm qua có biến động lớn: năm 1990 diện tích đất nông nghiệp 9.940.000 ha, diện tích đất canh tác 8.101.500 ha, bình quân đất canh tác đầu ngƣời 1.223 m2/ngƣời, đến năm 1998 diện tích đất nông nghiệp 11.704.800 ha, diện tích đất canh tác 10.001.300 ha, bình quân đất canh tác đầu ngƣời 1.311 m2/ngƣời [32] Theo luật đất đai (2003), đất đai đƣợc chia thành nhóm theo mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chƣa sử dụng Đất nông nghiệp đất sử dụng chủ yếu để sản xuất nông nghiệp nhƣ đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng trồng, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp Đất nông nghiệp đóng vai trò vô quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Đất nông nghiệp tham gia vào trình sản xuất làm sản phẩm cần thiết nuôi sống xã hội Đất đai sản phẩm thiên nhiên, tƣ liệu sản xuất có tính chất đặc thù riêng khiến không giống tƣ liệu sản xuất khác Đó đất có độ phì, có giới hạn diện tích, có vị trí cố định không gian vĩnh cửu với thời gian biết sử dụng hợp lý Nhận thức đƣợc vấn đề nêu giúp ngƣời sử dụng đất có định hƣớng sử dụng tốt đất nông nghiệp, khai thác có hiệu tiềm tự nhiên đất đồng thời bảo vệ tốt môi trƣờng sinh thái đất Xét cho cùng, đất có giá trị thông qua trình sử dụng ngƣời, giá trị tuỳ thuộc vào đầu tƣ trí tuệ yếu tố đầu vào khác sản xuất Hiệu việc đầu tƣ phụ thuộc lớn vào lợi quỹ đất có điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp nguồn tài nguyên có hạn nhu cầu sử dụng ngƣời ngày tăng, mặt khác đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp bị trƣng dụng sang mục đích khác Vì vậy, sử dụng đất nông nghiệp phải đạt đƣợc mục tiêu nâng cao hiệu KT- XH sở đảm bảo an ninh lƣơng thực, thực phẩm, tăng cƣờng nguyên liệu cho công nghiệp hƣớng tới sản xuất hàng hoá Sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sở cân nhắc mục tiêu phát triển KT-XH, tận dụng đƣợc tối đa lợi so sánh điều kiện sinh thái, không làm ảnh hƣớng xấu đến môi trƣờng nguyên tắc cần thiết đảm bảo khai thác sử dụng bền vững tài nguyên đất Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp “đầy đủ hợp lý”, dựa quan điểm tiến bộ, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội cụ thể Thực nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp “đầy đủ hợp lý” cần thiết vì: - Sử dụng đất nông nghiệp hợp lý làm tăng nhanh khối lƣợng nông sản đơn vị diện tích, có cấu trồng, chế độ bón phân hợp lý góp phần bảo vệ độ phì nhiêu đất - Sử dụng đất nông nghiệp đầy đủ hợp lý tiền đề để sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khác, nâng cao đời sống nông dân - Sử dụng đất nông nghiệp đầy đủ hợp lý chế kinh tế thị trƣờng phù hợp với quy luật tự nhiên nó, gắn với sách vĩ mô nhằm nâng cao hiệu phát triển nông nghiệp bền vững 2.1.3 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm phát triển bền vững 2.1.3.1 Vấn đề suy thoái đất nông nghiệp Hiện tƣợng suy thoái đất, suy kiệt dinh dƣỡng có liên quan chặt chẽ đến chất lƣợng đất môi trƣờng Để đáp ứng nhu cầu lƣơng thực, thực phẩm cho ngƣời, đƣờng thâm canh tăng suất trồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn điều kiện hầu hết đất canh tác bị nghèo độ phì, đòi hỏi phải bổ sung lƣợng dinh dƣỡng cần thiết qua đƣờng sử dụng phân bón Báo cáo Viện Tài nguyên Thế giới (dẫn theo ESCAP/FAO/UNIDO) [42] cho thấy, gần 20% diện tích đất đai châu bị suy thoái hoạt động ngƣời Hoạt động sản xuất nông nghiệp nguyên nhân làm suy thoái đất thông qua trình thâm canh tăng vụ, phá huỷ cấu trúc đất, xói mòn suy kiệt dinh dƣỡng Dự án điều tra, đánh giá thoái hoá đất số nƣớc vùng nhiệt đới châu nhằm phát triển nông nghiệp bền vững chƣơng trình môi trƣờng Trung tâm Đông Tây khối trƣờng Đại học Đông Nam Châu Á [42] tập trung nghiên cứu thay đổi dinh dƣỡng hệ sinh thái nông nghiệp Kết nghiên cứu yếu tố dinh dƣỡng N, P, K hầu hết hệ sinh thái bị giảm Nguyên nhân của thất thoát dinh dƣỡng đất thâm canh thiếu phân bón đƣa sản phẩm trồng, vật nuôi khỏi hệ thống Việt Nam, kết nghiên cứu cho thấy đất vùng trung du miền núi nghèo chất dinh dƣỡng P, K, Ca, Mg; đất phù sa sông Hồng có hàm lƣợng dinh dƣỡng song trình thâm canh với hệ số sử dụng đất từ - vụ/ năm nên lƣợng dinh dƣỡng mà lấy lớn nhiều so với lƣợng dinh dƣỡng bón vào đất Để đảm bảo đủ dinh dƣỡng, đất không bị suy thoái N, P hai yếu tố cần đƣợc bổ sung thƣờng xuyên (ESCAP/FAO/UNIDO) [42] Trong trình sử dụng đất, chƣa tìm đƣợc loại hình sử dụng đất hợp lý chƣa có công thức luân canh hợp lý gây tƣợng thoái hoá đất, đặc biệt vùng đất dốc trồng lƣơng thực có dinh dƣỡng thấp lại không luân canh với họ đậu Suy thoái đất liên quan tới điều kiện kinh tế, xã hội vùng Trong điều kiện kinh tế khó khăn ngƣời dân tập trung trồng lƣơng thực chủ yếu gây tƣợng xói Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... giải pháp sử dụng hợp lý đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng sử dụng đất, yếu tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông. .. mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chƣa sử dụng Đất nông nghiệp đất sử dụng chủ yếu để sản xuất nông nghiệp nhƣ đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, rừng... đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ - Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trƣờng, phát ƣu, nhƣợc điểm loại hình sử dụng đất đƣợc áp dụng địa bàn huyện - Đề xuất giải pháp khắc phục