HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM THÁI THẠCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Quân NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thái Thạch i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Văn Quân tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phòng ban UBND thành phố Ninh Bình: phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Thống kê, phòng Tài – Kế hoạch; UBND phường Đông Thành, UBND phường Bích Đào, UBND phường Nam Thành giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thái Thạch ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị, sơ đồ hình ảnh viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstracts xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp .3 1.4.2 Ý nghĩa khoa học .3 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.1 Một số thuật ngữ liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất .4 2.1.2 Đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.3 Bất động sản thị trường bất động sản 12 2.2 Đấu giá đất số nước giới 14 2.2.1 Đấu giá đất Úc 14 2.2.2 Đấu giá đất Đài Loan .16 2.2.3 Đấu giá đất Nhật Bản .18 2.3 Đấu giá quyền sử dụng đất việt nam 20 2.3.1 Cơ sở pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 20 iii 2.3.2 Vai trò công tác đấu giá quyền sử dụng đất 31 2.3.3 Tình hình thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 33 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Địa điểm nghiên cứu 40 3.2 Thời gian nghiên cứu .40 3.3 Đối tượng nghiên cứu 40 3.4 Nội dung nghiên cứu 40 3.4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 40 3.4.2 Tình hình thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình: 41 3.4.3 Kết đấu giá QSD đất số dự án địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2015 .41 3.4.4 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất 41 3.4.5 Đề xuất số giải pháp công tác đấu giá QSD đất 41 3.5 Phương pháp nghiên cứu .42 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 42 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 42 3.5.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp .42 3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp xử lý số liệu .43 Phần Kết thảo luận 44 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 44 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Ninh Bình .46 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Ninh Bình .54 4.2 Tình hình thực đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 2011-2015) 62 4.2.1 Cơ sở pháp lý công tác đấu giá QSDĐ địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình 62 4.2.2 Công tác xác định giá khởi điểm thực đấu giá quyền sử dụng đất 64 4.2.3 Tình hình thực đấu giá QSDĐ địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình .65 iv 4.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Ninh Bình, tình Ninh Bình 71 4.3.1 Kết đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư Đông Sơn, phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình .72 4.3.2 Kết đấu giá đất khu dân cư phía Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2), phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình 76 4.3.3 Kết đấu giá đất khu đô thị Hồ Cánh Võ (khu Nam cầu Non Nước), phường Đông Thành, thành phố Ninh Bình 80 4.4 Đánh giá hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất qua số dự án 84 4.4.1 Hiệu kinh tế 84 4.4.2 Hiệu xã hội 86 4.4.3 Hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai .91 4.4.4 Đánh giá người trúng đấu giá thông qua phiếu điều tra 03 dự án 92 4.4.5 Một số tồn hạn chế công tác đấu giá quyền SDĐ 94 4.5 Đề xuất số giải pháp công tác đấu giá quyền sử dụng đất 96 4.5.1 Chính sách đấu giá quyền sử dụng đất 96 4.5.2 Giải pháp kỹ thuật .96 4.5.3 Giải pháp tài .97 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị .99 Tài liệu tham khảo 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản CN-TTCN-XD Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp Xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GTSX Giá trị sản xuất HĐĐG Hợp đồng đấu giá HTX Hợp tác xã NXB Nhà xuất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Xác định số lượng phiếu điều tra .43 Bảng 4.1 Kết cấp GCN thành phố Ninh Bình giai đoạn 2011 – 2015 57 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp TP Ninh Bình năm 2015 59 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp TP Ninh Bình năm 2015 60 Bảng 4.4 Kết phiên đấu giá khu dân cư Đông Sơn, phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình tổ chức vào ngày 02/12/2012 74 Bảng 4.5 Kết phiên đấu giá khu dân cư phía Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2), phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình tổ chức vào ngày 19/7/2014 78 Bảng 4.6 Kết phiên đấu khu đô thị Hồ Cánh Võ (khu Nam cầu Non Nước), phường Đông Thành, thành phố Ninh Bình tổ chức vào ngày 23/12/2013 82 Bảng 4.7 Chênh lệch giá đất giá khởi điểm giá trúng đấu giá .85 Bảng 4.8 Tính minh bạch thông tin liên quan đấu giá QSDĐ .92 Bảng 4.9 Đánh giá giá khởi điểm bước giá 93 Bảng 4.10 Đánh giá việc thực phương án đấu giá sau trúng đấu giá 93 vii DANH MỤC ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ HÌNH ẢNH Đồ thị 4.1 Cơ cấu loại đất thành phố Ninh Bình năm 2015 .58 Hình 2.1 Trình tự tổ chức đấu giá bất động sản Nhật Bản 19 Hình 4.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường khu dân cư Đông Sơn , phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình .76 Hình 4.2 Khu đất dự kiến đấu giá Khu dân cư Đông Sơn 87 Hình 4.3 Khu đất dự kiến đấu giá khu đô thị Hồ Cánh Võ 87 Hình 4.4 Khu đất dự kiến đấu giá khu Tây bệnh viên Sản Nhi 88 Hình 4.5 Khu đất đấu giá khu dân cư Đông Sơn, phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình 88 Hình 4.6 Khu đất đấu giá phía Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2), phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình 89 Hình 4.7 Trường THCS Đinh Tiên Hoàng, phường Bích Đào 90 Hình 4.8 Nhà văn hóa Phúc Lộc, phường Nam Thành xây dựng 90 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phạm Thái Thạch Tên Luận văn: "Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình " Ngành: Quản lý đất đai Mã: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu nhằm phân tích yếu tố tác động đấu thầu đất quyền sử dụng đất thành phố Ninh Bình, rút thuận lợi khó khăn sau trình đấu thầu quyền sử dụng đất Nghiên cứu cố gắng tìm số giải pháp để thúc đẩy trình đấu thầu, sử dụng đất quản lý đất đai có hiệu Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp + Tìm hiểu, thu thập, hệ thống hóa kế thừa tài liệu nghiên cứu có liên quan đến mục tiêu đề tài Nguồn từ quan Trung ương, quan tỉnh, thành phố, quan quận, huyện Viện nghiên cứu, Trường Đại học - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu + Chọn 03 dự án qua tìm nhân tố tích cực hạn chế, tồn vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất địa phương từ đề xuất phương hướng giải pháp thiết thực nhằm giúp cho công tác đấu giá quyền sử dụng đất đạt hiệu Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư phố Đông Sơn, phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình, dự án có nhiều lô đất đưa đấu giá QSD đất, có nhiều phiên đấu giá, hiệu kinh tế thấp lại có hiệu quản lý sử dụng đất môi trường Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu khu đô thị Hồ Cánh Võ (Nam cầu Non Nước), phường Đông Thành, thành phố Ninh Bình dự án có vị trị thuận lợi gần trung tâm, thuận tiện cho lại lại lại có hiệu kinh tế không cao, lượng người tham gia đấu giá thấp Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư phía Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2) phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình, dự án có số lượng người tham gia nhiều, có hiệu cao kinh tế, xã hội ix 5.2 KIẾN NGHỊ Để góp phần cải thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất, giai đoạn tới tập trung giải vấn đề sau: - Ban hành định quy định đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Ninh Bình theo Luật Đất đai 2013 Thay văn bản, định không phù hợp - Trước xây dựng dự án đấu giá cần khảo sát nhu cầu nhà ở, đất người dân để quy hoạch dự án đấu giá quyền sử dụng đất cho hợp lý, có hiệu cao kinh tế xã hội, môi trường, quản lý sử dụng đất, có phương án đấu giá phù hợp với dự án đấu giá - Xây dựng giá cụ thể phải thuê quan tư vấn độc lập có tư cách pháp nhân xác định, việc xây dựng giá cụ thể phải sát với giá thị trường - Không đề cao thu ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện từ đấu giá quyền sử dụng đất - Xây dựng ”sàn giao dịch quyền sử dụng đất” để tiến tới hình thành chợ giao dịch, bước tập trung công tác đấu giá đất đầu mối, sở dự án chia thành nhiều phiên đấu giá - Quy trình lập dự án đấu giá, thực dự án đấu giá nên có giám sát chặt chẽ quan quản lý, có chế kiểm tra chéo, tăng cường giám sát người dân quan báo chí, từ ngăn chặn hành vi tiêu cực xảy ra./ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Vật giá Chính phủ (2000) Nguyên tắc thực hành thẩm định giá, Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn 1, Hà nội Bộ Tài (2001) Giải pháp tài phát triển thị trường BĐS Việt Nam, Hà Nội Bộ Tài (2004) Thông tư 114/2004/TT-BTC ngày 26/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Bộ Tài (2005) Thông tư số 34/2005/TT-BTC ngày 12/5/2005 hướng dẫn việc xác định giá thời điểm chuyển giao tài sản Nhà nước để bán đấu giá, Hà Nội Bộ Tài (2008) Quyết định số 129/2008/QĐ-BTC ngày 31/12/2008 việc ban hành tiêu chuẩn thẩm định giá (đợt 3), Hà Nội Bộ Tài (2010) Thông tư số 66/2010/TT-BTC ngày 22/4/2010 hướng dẫn thực việc xác định giá thị trường giao dịch kinh doanh bên có quan hệ liên kết, Hà Nội Bộ Xây dựng - Bộ Kế hoạch đầu tư - Bộ Tài nguyên Môi trường - Bộ Tài (2003) Báo cáo hội thảo Phát triển quản lý thị trường BĐS Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2005) Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường BĐS Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội Chính phủ (2004) Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 10 Chính phủ (2004) Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 11 Chính phủ (2004) Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thu tiền SDĐ 12 Chính phủ (2005) Nghị định 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 bán đấu giá tài sản, Hà Nội 13 Chính phủ (2007) Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 100 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hà Nội 14 Chính phủ (2010) Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản Thông tư hướng dẫn thi hành số 23/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 Bộ Tư pháp 15 Cục Quản lý nhà- Bộ Xây dựng (2004) Một số vấn đề lý luận khái niệm thị trường BĐS, Hà Nội 16 Trần Thế Ngọc (2001) Báo cáo quản lý phát triển thị trường BĐS Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Thị Minh (2010) Chuyên đề đấu giá tài sản pháp luật đấu giá, Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Hà Nội 18 Chu Văn Thỉnh (2000), Đề tài sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai 19 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường BĐS, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 20 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp 1992, NXB Chính trị Quốc gia 21 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001) Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Hà Nội 22 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị Quốc gia 23 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013, NXB Chính trị Quốc gia 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ luật Dân sự, NXB Chính trị Quốc gia 25 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Luật Kinh doanh BĐS, NXB Chính trị Quốc gia 101 PHỤ LỤC Phụ lục Kết đấu giá địa bàn thành phố Ninh Bình năm 2011-2015 TT I Vị trí khu đất đấu giá giá trị quyền sử dụng đất Năm 2011 Khu TĐC nhà máy nhiệt điện Ninh Bình II, phường Bích Đào Khu dân cư Dọc Bồng, phố Phong Đào, phường Ninh Sơn Khu dân cư sau trạm xá phường Nam Bình Khép kín quy hoạch khu dân cư phố: Trung Thành, Bình Yên, Bình Hòa, Xa Liên Hậu thuộc phường Ninh Khánh Khu dân cư phía Tây đường Trương Hán Siêu, phường Nam Thành Khép kín quy hoạch khu dân cư Thôn Vĩnh Tiến khu dân cư bám mặt đường trục xã Ninh Phúc Khu dân cư phố Hương Phúc phố Phúc Khánh, phường Ninh Sơn Khép kín quy hoạch khu dân cư Triều Cả, khu dân cư bám mặt đường Hai Bà Trưng, phường Ninh Phong Khép kín quy hoạch khu dân cư phố Đông Hồ, phố Bắc Sơn, phường Bích Đào Kết đấu giá giá trị quyền sử dụng đất Diện tích Tổng số tiền thu Số lô (m2) nộp ngân sách 783 83.950 337.504.357.690 301 30.294,50 104.039.796.000 11 1.055,70 1.830.708.800 985,50 3.937.620.000 85 8.135,48 36.744.160.290 83 10.099,00 65.724.021.000 22 2.186,00 6.034.928.000 32 2.820,20 7.336.268.300 19 3.771,00 15.536.800.000 33 3.090,40 9.133.385.700 102 Ghi Tây đường trục xã Ninh Tiến (Chuyển tiếp 2010) 188 21.511,90 87.186.669.600 II Năm 2012 351 38.074,03 148.265.810.200 Khu TĐC ga Ninh Bình (giai đoạn II), phường Nam Bình 37 3.948,20 15.834.313.000 19 1.909,45 6.797.590.200 719,58 1.651.210.000 131 13.018,00 57.615.122.000 85 9.880,00 35.580.625.000 33 3.040,90 8.555.350.000 40 5.557,90 22.231.600.000 468 70.366,54 428.960.860.770 100 11.793,00 32.431.876.000 422,50 760.500.000 21 2.135,40 2.562.480.000 212,00 848.000.000 48,75 318.337.500 766,50 2.299.500.000 III Khép kín quy hoạch khu dân cư phường Thanh Bình, Nam Thành, Bích Đào Khép kín quy hoạch khu dân cư Ao Sen, Ao chăn nuôi, Ao nhân dân, phố Nam Phong, phường Ninh Phong phố Nam Thịnh, phường ninh Sơn; thôn Hậu, thôn Đề Lộc, xã Ninh Nhất khu Đào Công, xã Ninh Phúc Khu dân cư Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2), phường Nam Thành Khu dân cư phố Đông Sơn, phường Bích Đào Khu dân cư Bình Hòa 3, phường Ninh Khánh Khu dân cư Tây đường trục xã Ninh Tiến (chuyển tiếp) Năm 2013 Khu Đông Sơn, Bích Đào (chuyển tiếp 2012) Khu Ao Sen, phố Nam Phong, Ninh Phong (chuyển tiếp) Khu Đào Công, xã Ninh Phúc (chuyển tiếp) Khu TĐC ga Ninh Bình (gđ2) (chuyển tiếp) Khu Trung Sơn, Thanh Bình (chuyển tiếp) Khu sau trạm xá phường Nam Bình (chuyển tiếp) 103 10 11 12 IV 10 V Khu Trung Thành 2, Ninh Khánh (chuyển tiếp) Khu trung tâm Quảng Trường, phường Ninh khánh Khu Dọc Bồng, phố Phong Đào, phường Ninh Sơn (chuyển tiếp) Phía Tây đường trục xã Ninh Tiến (chuyển tiếp) Tây Kênh Đô Thiên (cánh Đồng Dù),Ninh Nhất Khu Hồ Cánh Võ Năm 2014 Khu Đông Sơn, Bích Đào (chuyển tiếp 2013) Khu Tây Kênh đô thiên, Ninh Nhất (chuyển tiếp 2013) Khu Hồ Cánh Võ (chuyển tiếp 2013) Khu Dọc Bồng, phố Phong Đào, phường Ninh Sơn (chuyển tiếp) Khu TTQT, phường Ninh Khánh Khu Tây Sản Nhi (giai đoạn II), Nam Thành Khu TĐC Thảm Len, Ninh Khánh Khu Tây đường Vành Đai, Ninh Phúc Khu Đông đường trục xã Ninh Tiến Khu Đông trụ sở phường Tân Thành Năm 2015 Khu dân cư Bình Khang, Ninh Khánh Khu Nam quảng trường ga, phường Nam Bình 221,00 665.670.000 92 13.449,60 123.644.016.000 10 1.004,00 1.707.140.000 480,00 1.920.000.000 108 17.324,00 35.031.504.000 120 22.509,79 226.771.837.270 410 53.501,10 225.068.873.000 70 8.928,00 23.081.023.000 55 5.344,00 14.080.000.000 26 4.964,00 45.080.000.000 479,50 815.150.000 2.497,00 19.977.600.000 147 19.243,00 95.360.000.000 602,20 2.613.200.000 44 4.563,00 5.475.600.000 48 5.321,90 10.643.800.000 1.558,50 7.942.500.000 942 121.977 418.605.019.410 20 2.088 10.505.170.000 200 1.900.600.000 104 10 11 12 13 14 Khu Chu Văn An, phường Nam Bình Khu Đông Sơn, phường Bích Đào (Chuyển tiếp) Khu Tây Kênh Đô Thiên (Chuyển tiếp) Khu Tây Sản Nhi (giai đoạn 2) Khu Phong Đoài, Ninh Phong Khu Vinh Quang, phường Ninh Khánh Khu TĐC Ninh Nhất giai đoạn (Binh Khe) Khu TĐC Nguyên ngoại Khép kín quy hoạch khu dân cư Thôn Hậu Khu dân cư Viên Nha Khu dân cư Nguyên Ngoại Khu Tây Kênh Đô Thiên (Chuyển tiếp) 16 Khu dân cư phía Bắc phương Ninh Sơn Khu dân cư phía Nam phương Ninh Sơn 17 Khu dân cư Đào Công 18 Khu dân cư Phong Đoài 19 Khu dân cư Chu Văn An 20 Khu dân cư Đông Sơn 15 Khu dân cư Bắc đường Xuân Thành 22 Khu dân cư Bình Hòa Tổng cộng (I + II + III +IV+V) 21 11 922 3.840.604.200 122 14.337 36.075.783.000 85 10.706 27.314.656.000 262 1.572.000.000 145 15.989 48.061.972.000 13 1.829 9.094.466.000 13 2.494 5.099.240.000 270 405.000.000 140 560.000.000 209 5 32.232 450 475 94 223 129.754.340.500 675.000.000 1.662.500.000 233.750.000 267.000.000 19 5.545 13.863.250.000 17 2.059 4.778.620.000 2 10 91 22 15 386 116 216 108 1.080 9.648 4.530 1.974 1.058 463.500.000 139.500.000 540.000.000 270.000.000 2.700.000.000 44.978.444.510 11.325.000.000 4.951.605.200 2.643.750.000 11 1.508 22.859.640.000 104 2.954 11.039 32.069.628.000 367.868,365 1.558.404.921.070 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường TP Ninh Bình) 105 Phụ lục Mặt đấu giá khu dân cư Đông Sơn, phường Bích Đào, thành phố Ninh Bình 106 Phụ lục Mặt đấu giá khu phía Tây Bệnh Viện Sản Nhi (giai đoạn 2), phường Nam Thành, thành phố Ninh Bình 107 Phụ lục Mặt đấu giá khu Hồ Cánh Võ, phường Đông Thành, thành phố Ninh Bình 108 Phu lục Tổng hợp kết điều tra STT Khu dân cư Khu đô thị Hồ Khu dân cư phía Tây Tỉ lệ bình Đông Sơn Cánh Võ bệnh viện Sản Nhi quân Câu hỏi Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) tỷ lệ % 60 11,27 10 16,95 13,56 13,93 Tự 10 14,08 14 23,73 10 16,95 18,25 Công nhân 42 59,15 0,00 1,69 20,28 Tiểu thủ công nghiệp 0,00 0,00 0,00 0,00 Buôn bán 7,04 29 49,15 31 52,54 36,25 Nông nghiệp 0,00 0,00 0,00 0,00 Văn phòng 14 19,72 16 27,12 17 28,81 25,22 Thông tin hộ dân tham gia Độ tuổi Nghề nghiệp Mục đích đầu tư đấu giá đất ông (bà)? Để 41 57,75 14 23,73 10 16,95 32,81 Bán, tặng cho 15 21,13 14 23,73 12 20,34 21,73 Khác 15 21,13 31 52,54 37 62,71 45,46 Có 71 100 59 100 59 100 100 Không 0 0 0 chúng 57 80,28 47 79,66 42 71,19 77,04 Qua người thân, bạn bè 14 19,72 12 20,34 17 28,81 22,96 Phương án đấu giá có niêm yết công khai địa phương không? Ông (Bà) biết dự án đấu giá qua nguồn thông tin nào? Phương tiện thông tin đại 110 Ông (Bà) thấy quy định bước giá có hợp lý không? Có 71 100 59 Không 100,00 59 100 100 0,00 Theo ông (bà) công tác đấu giá quyền sử dụng đất minh bạch chưa? Minh bạch 71 100 56 94,92 46 77,97 90,96 Chưa minh bạch 0 5,08 13 22,03 9,04 Thấp nhiều 0,00 23 38,98 44 74,58 37,85 Gần 62 87,32 36 61,02 15 25,42 57,92 Cao 12,68 0 0,00 4,23 Theo ông (bà) giá trúng giá đấu giá quyền sử dụng đất sát với giá thị trường chưa? 111 Trong thời gian tới, ông (bà) có muốn thêm dự án đấu giá đất địa phương không? Có 71 100 59 100 Không 0 0 Hài lòng 61 85,92 59 100 Không hài lòng 10 14,08 Có 71 100 59 100 Không 0 0 59 100 100 0 100 95,31 4,69 100 100 0 Ông (bà) có hài lòng 10 mức giá ông (bà) trả cho lô đất không? 59 Sau trúng đấu giá ông (bà)có giao đất 11 thực địa phương án không? 112 59 Sau trúng đấu giá Ông(bà) có làm thủ tục cấp giấy chứng nhận 12 quyền sử dụng đất hay không? Có 71 100 59 100 Không 0 0 Hài lòng 71 100 59 100 Không hài lòng 0 0 59 100 100 0 100 100 0 Đánh giá ông (bà) công tác đấu giá quyền sử 13 dụng đất địa phương 113 59 ... Bình, tỉnh Ninh Bình (giai đoạn 2011-2015) 62 4.2.1 Cơ sở pháp lý công tác đấu giá QSDĐ địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình 62 4.2.2 Công tác xác định giá khởi điểm thực