TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÀI TIỂU LUẬN Môn: KINH TẾ HỌC VI MÔ Đề tài Tình hình thị trường sữa bột tại Việt Nam hiện Mục lục Lời nói đầu .1 Tình hình sản xuất và nhập khẩu sữa bột tại Việt Nam những năm gần Tình hình tiêu thụ mặt hàng sữa bột tại Việt Nam những năm gần Tình hình giá cả sữa bột tại Việt Nam những năm gần Những yếu tố ảnh hưởng đến giá cả sữa bột Những đề xuất nhằm ổn định giá sữa bột .10 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam giai đoạn tăng trưởng phát triển kinh tế mạnh mẽ với tốc độ “thần tốc” kéo theo mức thu nhập, mức sống người dân cải thiện rõ rệt Nếu trước thành ngữ “ăn no mặc ấm” ước mơ nhiều người hôm nay, đất nước gia nhập WTO lại “ăn ngon mặc đẹp” Sữa sản phẩm từ sữa ngày nhu cầu thiết yếu đời sống người Nếu trước năm 1990 có 1-2 nhà sản xuất phân phối sữa (nhập ngoại) có 20 hãng sữa nội địa nhiều doanh nghiệp phân phối sữa chia thị trường tiềm 80 triệu dân Thị trường tiêu thụ sữa tăng mạnh với nhiều loại mặt hàng đa dạng phong phú Tổng lượng tiêu thụ sữa Việt Nam liên tục tăng mạnh với mức từ 15 – 20% /năm Về mức tiêu thụ sữa trung bình Việt Nam khoảng 7,8kg/người/năm tức tăng gấp 12 lần so với năm đầu thập niên 90 Theo dự báo thời gian tới mức tiêu thụ sữa tăng từ 15-20% (tăng theo thu nhập bình quân) Sản phẩm sữa sản phẩm dinh dưỡng bổ sung bữa ăn hàng ngày- với trẻ em, thiếu niên, người trung tuổi người cao tuổi Sữa có tác dụng hỗ trợ sức khoẻ Trên thị trường có nhiều loại ngũ cốc, đồ uống tăng cường sức khoẻ… sản phẩm chất lượng độ dinh dưỡng không hoàn toàn thay sữa Theo thống kê UNICEF, năm 2008 tỷ lệ phụ nữ Việt Nam nuôi sữa mẹ tháng 17%, giảm phân nửa so với thập niên trước Đồng thời, theo báo cáo Nielsen, quan nghiên cứu thị trường Việt Nam số lượng sữa bột Việt Nam tiêu thụ tăng cao 39% năm 2008 Sữa bột thường xem nguồn dinh dưỡng cần thiết trẻ sơ sinh phụ nữ mang thai Ngoài có nhiều dòng sữa bột đa chức khác Tuy nhiên, thị trường sữa bột ở Việt Nam có một nghịch lý tồn tại Thu nhập của người dân đã tăng cao rất nhiều so với trước đây, so với mức thu nhập của người dân các quốc gia phát triển thì mức thu nhập của người dân Việt Nam vẫn còn thấp Thế người dân Việt Nam phải mua sữa bột với mức giá gần là cao nhất thế giới Trong bài tiểu luận này, nhóm chúng em xin trình bày những hiểu biết cũng áp dụng những kiến thức đã học từ môn Kinh tế vi mô để phân tích “ Tình hình thị trường sữa bột tại Việt Nam” Tuy nhiên, khả và vốn kiến thức có hạn nên có thể sẽ có thiếu sót bài tiểu luận này Vì vậy, nhóm chúng em rất mong sự góp ý của thầy và các bạn để bài tiểu luận được hoàn thiện I Tình hình sản xuất và nhập khẩu sữa bột tại Việt Nam những năm gần Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam, tháng 1/2010 Việt Nam nhập 63,01 triệu USD mặt hàng sữa sản phẩm sữa, chiếm 1,05% tổng kim ngạch, tăng 115,6% so với kỳ năm 2009 Trong tháng 1/2010, Việt Nam nhập mặt hàng từ 12 thị trường giới Phần lớn thị trường tăng so với kỳ năm 2009, Hà Lan thị trường chủ yếu xuất mặt hàng sữa sản phẩm sữa cho Việt Nam với kim ngạch đạt 15,63 triệu USD, tăng 19,88% tăng 158,17% so với tháng cuối năm 2009 Đứng thứ hai sau thị trường Hà Lan, thị trường New Zealand, với kim ngạch đạt 14,78 triệu USD, tăng gấp lần so với kỳ năm 2009 Đặc biệt thị trường Hàn Quốc, đứng thứ số thị trường xuất mặt hàng sữa sản phẩm sữa cho Việt Nam, lại có mức tăng mạnh so với kỳ năm 2009 ( tăng 3287,45%) Ngoài ra, có số thị trường giảm Thái Lan giảm 5,41%; Ôxtrâylia giảm 37,08%; Đan Mạch giảm 1,76% so với kỳ năm 2009 Thị trường Hà Lan New Zealand Hoa Kỳ Malaisia Thái Lan Hàn Quốc Oxtrâylia Đan Mạch Ba Lan Pháp Tây ban Nha Philippin T1/2010 15.635.456 14.782.644 8.391.186 3.243.017 1.726.170 1.669.335 1.637.279 1.498.974 1.395.811 1.208.357 549.024 100.976 T1/2009 13.042.705 3.193.318 3.611.915 709.876 1.824.902 49.280 2.602.252 1.525.826 1.048.759 802.036 % so sánh 19,88 362,92 132,32 356,84 -5,41 3.287,45 -37,08 -1,76 33,09 50,66 85.236 18,47 Thị trường nhập sữa sản phẩm sữa tháng 1/2010 Thị trường với tổng giá trị đạt khoảng 10 nghìn tỷ đồng phụ thuộc lớn vào nguồn nhập Rất nhiều hãng sữa lớn giới diện thị trường với chủng loại sản phẩm phong phú, đa dạng mẫu mã, giá và… chất lượng Nguồn gốc nhập chủ yếu từ Tây Ban Nha, New Zealand, Ireland, Đan Mạch, Hà Lan, Phần Lan, Thái Lan, Malaysia,… Ngoài ra, lượng hàng khác nhập qua đường hàng xách tay; số doanh nghiệp nhập vài đến vài container để phân phối bán lẻ, nhiên dạng kinh doanh chiếm tỷ trọng nhỏ thị trường Kim ngạch nhập sữa bột liên tục tăng mạnh năm qua Năm 2007 có gần 7,1 triệu hộp sữa bột nhập vào Việt Nam, đến năm 2008 tăng thêm 17,3%, lên 8,3 triệu hộp… Nhưng hiện nay, các doanh nghiệp nước muốn gia nhập thị trường này còn gặp phải rất nhiều rào cản Để đưa dây chuyền sản xuất sữa bột vào hoạt động cần thời gian khoảng 2-3 năm với giá trị đầu tư khoảng 50-60 triệu USD Tuy công nghệ không đòi hỏi phức tạp yêu cầu tính xác cao đầu vào (sữa vi chất) yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm Đây vấn đề doanh nghiệp muốn tự chủ vươn lên thị trường Thêm vào đó, nguồn nguyên liệu sữa Việt Nam khiêm tốn, đáp ứng khoảng 20-28% đầu vào sản xuất sữa mà chủ yếu lại tập trung cho sản xuất sữa tươi sữa đặc Đây rào cản khiến doanh nghiệp, đặc biệt tư nhân, không sẵn sàng bỏ chi phí để đầu tư dây chuyền sản xuất sữa bột Do đó, ngoại trừ Vinamilk, hầu hết doanh nghiệp chọn phương án đầu tư dây chuyền trộn sữa với hạn mức đầu tư thấp Thay vào đó, họ nhập sữa từ Mỹ, Úc, New Zealand, Hà Lan… đồng thời nhập vi chất tiến hành trộn theo công thức doanh nghiệp nghiên cứu mua lại từ tổ chức nghiên cứu dinh dưỡng II Tình hình tiêu thụ mặt hàng sữa bột tại Việt Nam những năm gần Thị trường sữa bột tại Việt Nam những năm gần được nhận định là có tiềm rất lớn Đánh giá tiềm phát triển thị trường, Cục Quản lý cạnh tranh cho rằng, với dân số 86 triệu người, tốc độ tăng dân số khoảng 1,2%/năm; GDP tăng trưởng 6-8%/năm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng mức cao, khoảng 20%,… yếu tố thuận lợi cho phát triển thị trường sữa Với việc trở thành thành viên WTO AFTA, Việt Nam cam kết hạ mức thuế suất thuế nhập sản phẩm nguyên liệu sữa Thuế giá trị gia tăng cho sản phẩm sữa bột Việt Nam mức trung bình so với nước khu vực Đây điều kiện có lợi cho việc phát triển thị trường sữa bột Việt Nam Năm 1990, mức tiêu thụ sữa nước ta đạt 0,5 kg/người đến năm 2007 tăng lên kg/người Giai đoạn 2000 - 2005, mức tiêu thụ sữa bình quân đầu người tăng gấp rưỡi Năm 2008, tiêu tiếp tục tăng khoảng 21,2% so với 2005 Quy mô tiêu thụ sữa toàn thị trường vào năm đạt 1.257 triệu lít quy đổi Bình quân mức tăng trưởng tiêu thụ sữa toàn thị trường giai đoạn 20012008 đạt 9,06%/năm Theo Cục Quản lý cạnh tranh, đến năm 2015 nhu cầu sữa bột nước tăng 60% so với năm 2009, lên mức khoảng 80 nghìn Trong giai đoạn 2016-2020, bình quân tiêu thụ hàng năm khoảng 120 nghìn tấn… Tuy nhiên, tồn nhiều nghịch lý thị trường này, cản trở cạnh tranh bình đẳng Hiện nay, sữa nước đáp ứng khoảng 20 - 25% nhu cầu người tiêu dùng Khoảng 80% còn lại phụ thuộc vào nguồn sữa bột nhập khẩu Cũng theo thống kê của Cục Quản lý cạnh tranh, năm 2008, Abbott hãng chiếm thị phần lớn sữa bột số hãng sữa thị trường (37,9%) Bốn hãng có thị phần lớn Friesland Campina (16,5%), Vinamilk (14,7%), Dumex (8,1%) Nestle (4,2%) Năm 2009, dù có biến động Abbott chiếm giữ vị trí dẫn đầu (trên 30%) Các hãng khác Dumex Vinamilk có xu hướng tăng thị phần dù mức tăng tương đối chậm Với phân tích trên, những hãng sữa ngoại có vị thế áp đảo so với các hãng sữa nội Đây là tâm lý “sính ngoại” của người tiêu dùng Việt Nam Hạn chế kiến thức dinh dưỡng, sản phẩm dẫn đến quan niệm sai lầm giá cao gắn với chất lượng tốt Nhiều bà mẹ, dù thu nhập không cao sẵn sàng lựa chọn cho loại sữa đắt tiền Và một điểm đặc biệt tồn tại ở thị trường sữa bột Việt Nam hiện là giá bán sữa bột của các hãng đều tăng thì sức tiêu thụ không những không giảm mà còn tăng thêm Nếu phân tích theo lý thuyết kinh tế vi mô thì là một nghịch lý Bởi giá tăng, để đảm bảo tối đa hoá hữu dụng thì sản lượng sữa bột tiêu thụ phải giảm Nhưng điều này được lý giải là trước mỗi đợt tăng giá, người tiêu dùng thường mua sữa bột với số lượng lớn để tích trữ, dẫn đến việc sản lượng tiêu thụ tăng lên III Tình hình giá cả sữa bột tại Việt Nam những năm gần Báo cáo Trung tâm Thông tin Công nghiệp Thương mại (Bộ Công Thương) dẫn nguồn từ kết khảo sát Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), ba năm từ 2008-2010, sữa bột nước ta tăng giá tới 16 lần, lần tăng từ 3-10% Trong 3, năm qua, giá bán sữa ngoại tại thị trường nước chỉ tăng chứ không giảm Giá sữa bán lẻ Việt Nam 1,4 USD/lít, Trung Quốc 1,1 USD/lít, Ấn Độ 0,5 USD/lít nước châu Âu từ 0,5 – 0,9 USD/lít Theo điều tra Nhóm chuyên gia Dự án bò sữa Việt Nam – Bỉ lợi nhuận kinh doanh sữa, tùy chủng loại lên tới gần 86% - mức siêu lợi nhuận Với mức giá nhập nguyên liệu nay, 1kg sữa bột bổ sung chất vi lượng khoáng chất từ 50.000 - 60.000 đồng/kg, cộng thuế chi phí đóng gói, vận chuyển… lên tới 120.000 - 150.000 đồng/hộp 900g Nhưng giá hãng sữa ngoại mức 305.000 - 425.000 đồng/hộp 900g, gấp lần so với chi phí thực tế • Cả năm 2008, hãng sữa Mead Johnson, Abbott, Nestlé, Dumex liên tục đẩy giá bán lần tăng – 7% Do hãng sữa phân phối độc quyền chiếm thị phần áp đảo nên tăng giá phản ứng người tiêu dùng quan quản lý yếu ớt Một hãng sữa nước vào Việt Nam qua nhà phân phối nên người tiêu dùng gần quyền lựa chọn • Trong năm 2009, giá vốn ngành sữa có xu hướng giảm, thuế nhập khẩu ổn định (đã tính biến động tỷ giá) song giá bán sữa thị trường vẫn không giảm Ngược lại, giá bán còn được xác định là gần gấp đôi giá vốn Công ty Mead Johnson Nuttrition Việt Nam 100% vốn nước nhập 31 mặt hàng từ sữa, có nhóm hàng dành cho trẻ em 12 tháng tuổi Enfagrow Enfakid Qua kiểm tra phát hiện, công ty không trực tiếp bán lẻ, không chịu trách nhiệm giá bán sản phẩm đến người tiêu dùng Giá bán đến nhà phân phối xác định sau: lấy giá vốn cộng thêm từ 40-50% lãi gộp, với tình hình thị trường kết đàm phán với nhà phân phối để xác định giá bán cho mặt hàng Đáng ý, công ty thông báo cho nhà phân phối, không khuyến cáo công bố giá bán thị trường cho người tiêu dùng biết Sáu tháng đầu năm 2009, công ty nhập Enfagrow 900g giá 108.150 đồng/hộp, cộng thêm 5.407 đồng tiền thuế (5%), giá bán lẻ 266.818 đồng/hộp; Enfakid 900g giá nhập 102.893 đồng/hộp, cộng thuế 5.144 đồng thành tiền bán lẻ 229.545 đồng/hộp Thời kỳ từ 1/2/2009 đến 15/3/2009, công ty chiết khấu cho nhà phân phối 25% giá bán số mặt hàng, giá bán sản phẩm thị trường không giảm Công ty Nestlé Việt Nam doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, mặt hàng sữa nhập chủ yếu từ nước Asean Hà Lan Kết tra cho thấy: giá mua vào theo ngoại tệ không tăng mà có xu hướng giảm, sáu tháng đầu năm 2009, giá bán không giảm mà giữ nguyên năm 2008 Cụ thể: sữa Lactogen3 – 900g nhập 66.950 đồng cộng thuế 5% (3.347 đồng/hộp) giá bán lẻ 131.800 đồng; Nestle Gấu 1- 900g giá nhập 72.361 đồng cộng thuế 5% giá bán 220.000 đồng/hộp Trong năm 2008, công ty có khoảng đợt tăng giá sữa với lần tăng từ 5-6% Sáu tháng đầu năm 2009 giá loại sữa giữ nguyên Nhưng sau đó, công ty có nỗ lực giảm giá sữa từ 12- 18% so với giá tháng 6/2009 • Trong thông báo ngày 30/7/2010, công ty Công ty TNHH dược phẩm 3A, nhà phân phối thức Abbott điều chỉnh giá tăng trung bình 7% dòng sản phẩm Similac IQ, Similac Gain IQ Gain Plus IQ Không có Abbott mà sữa XO NamYang công ty xuất nhập Nam Dương phân phối tăng 2,5%, sữa Dumex công ty Danone Việt Nam (thuộc tập đoàn Danone Pháp) tăng giá 10% từ 19/7 Cụ thể sữa bột Imperial Dream XO2 giá 187.000 đồng/hộp 400g, 342.000 đồng/hộp 800g; XO4 dành cho trẻ 12 – 36 tháng tuổi giá 198.000 đồng/hộp 400g, 369.000 đồng/hộp 800g Sữa Dumex tăng giá Dumex Dugro Gold số hộp thiếc 800g lên thành 334.000 đồng/hộp, sữa Dugro Gold hộp 800g tăng từ 298.000 đồng/hộp lên 328.000 đồng/hộp Dumex Dugro Gold số hộp thiếc 800g giá 292 ngàn đồng/hộp Sữa Dumex Mama Gold step loại hộp 800g tăng từ 212.000 đồng/hộp lên 233.000 đồng/hộp Giá bán sữa Abbott sau: Gain Plus IQ trọng lượng 1,7 kg dành cho trẻ 13 tuổi có giá 557 ngàn đồng, vài ngày sau theo giá 600 ngàn đồng Gain IQ số giá 215.000 đồng/hộp 900g, hộp 400g 108.000 đồng Gain Plus IQ số 328.000 đồng/hộp 900g, 158 ngàn đồng/hộp 400g Gain IQ số thường giá 110.000 đồng/hộp 400g, 220.000 đồng/hộp 900g IQ Plus số giá 172.000 đồng/ hộp 400g, 353.000 đồng/hộp 900g Khi bán giá mức giá nhân thêm 7% Gain IQ Plus số giá 355.000 đồng/hộp 900g, số 328.000 đồng/hộp 900g Gain Plus IQ 1,7 kg số giá 560.000 đồng lên giá thành 600.000 đồng • Bước vào đầu năm 2011, nhiều hãng sữa đã điều chỉnh tăng giá bán các mặt hàng sữa bột Từ ngày 1/3, hàng loạt các hãng sữa đã điều chỉnh giá với mức tăng phổ biến từ 10-15% với lý tỷ giá USD/VND tăng, chi phí đầu vào tăng cao, thuế nhập khẩu sữa tăng từ 5% lên 10% Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) cho biết, từ tháng có nhiều doanh nghiệp nhập sản xuất sữa tăng giá, tăng từ 5-10% với nhãn hàng Friso, nhiều 13-15% với Vinamilk, Cô gái Hà Lan Nhãn hàng Abbott tăng 13% từ 1/3 Từ 15/2, giá số nhãn sữa tăng 12-18% Dòng sữa Abbott PediaSure 900g tăng từ 420.000 đồng lên 482.000 đồng, loại 1,8kg tăng thêm 100.000 đồng hộp, từ 720.000 đồng tăng lên 820.000 đồng, Ensure Gold 900g từ 450.000 đồng tăng lên 557.000 đồng, Similac Mom loại hộp 400g vọt từ 116.000 đồng lên 137.000 đồng Sữa Dutch Lady Friso Gold hộp 900g tăng từ 365.000 đồng lên 395.000 đồng, Friso Gold loại 900g tăng thêm 30.000 đồng so với giá cũ Với nguồn cung chủ yếu là từ nước ngoài, lẽ giá sữa bột tại Việt Nam phải có sự liên kết chặt chẽ với giá sữa bột thị trường thế giới Nhưng từ những số liệu thực tế trên, ta có thể thấy giá sữa bột thế giới giảm, thuế nhập khẩu sữa áp dụng từ 10 - 15% tùy mặt hàng, thấp h ơn mức cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) áp dụng từ năm 2009 18% thì giá sữa bột tại Việt Nam lại liên tục tăng lên và tại thời điểm hiện tại gần đắt nhất thế giới Vậy nguyên nhân là đâu? IV Những yếu tố ảnh hưởng đến giá cả sữa bột Tâm lý người tiêu dùng Sữa bột ngoại nhập rõ ràng không hoàn toàn tốt một cách quá đẳng cấp so với sữa bột sản xuất nước Nhưng đa phần người tiêu dùng Việt Nam vẫn chuộng sản phẩm nước ngoài vì họ cho rằng đó là sản phẩm tốt nhất và họ có một sự quy án tương đồng rất đặc biệt là: sản phẩm đắt nhất là sản phẩm tốt nhất Chính vì vậy mặc dù giá sữa bột ở Việt Nam tăng cao một cách vô lý các ông bố bà mẹ vẫn chấp nhận bỏ tiền mua Ông Đặng Minh Tuấn, nguyên Phó Giám đốc công ty sữa Hà Nội, nói: “Có thời điểm hãng điều tra thăm dò thị trường cho thấy khách hàng Việt Nam chấp nhận mức giá Thời điểm năm 2008, có lúc giá sữa tháng tăng lên từ – lần người tiêu dùng chấp nhận đến tạo mức giá vô lý” Các hãng sản xuất sữa ngoại đã có những cuộc thăm dò thị trường và nắm bắt được tâm lý này của người tiêu dùng Việt Nam nên họ càng đẩy giá sữa lên cao Thêm vào đó, đối tượng mà các hãng này nhắm tới là các bệnh viện sản khoa và lão khoa, họ sẵn sàng chi đậm cho các bác sĩ khoa sản, chuyên khoa dinh dưỡng để kê các loại sữa ngoại đắt tiền cho em bé sơ sinh mà mẹ thiếu sữa và những người bệnh, người già Khi các em bé đã dùng quen một loại sữa thì các bà mẹ đành lòng “thắt lưng buộc bụng” mua sữa giá cao về cho trẻ Tỷ giá USD/VND Tỷ giá USD/VND tăng là một nguyên nhân dẫn đến việc tăng giá các loại sữa bột, bởi phần lớn loại sữa thị trường nhập nguyên lon nhập nguyên liệu từ nước ngoài, chủ yếu Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc Thậm chí, số loại sữa phải nhập qua nước thứ nên giá cao nhiều so với loại sữa khác Giá nguyên liệu đầu vào Chi phí mua nguyên liệu (lon thiếc, thùng giấy ) tăng 10-30%; chi phí lao động trực tiếp tăng 11% chi phí lao động gián tiếp tăng 18% Ngoài ra, loại chi phí khác vay vốn ngân hàng, kho bãi vận chuyển tăng cao… gây áp lực tăng giá Chi phí cho marketing Các hãng sữa ngoại đầu tư một khoản tiền khổng lồ vào quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, hội thảo khoa học để làm cho thương hiệu sữa của họ thâm nhập vào người tiêu dùng Việc đưa thông tin cho thêm chất này, chất khác là nhằm đánh vào tâm lý người tiêu dùng mong muốn cho mình tăng chiều cao, phát triển trí tuệ, khả miễn dịch tốt Người tiêu dùng vì tin vào những thông tin đó nên chỉ biết chấp nhận mức giá cao ngất ngưỡng mà các hãng sữa ấn định, rất ít người tiêu dùng biết được rằng tất cả các chi phí quảng cáo được các nhãn sữa ngoại đẩy ngược lại vào giá bán tới tay họ Kết luận tra cho thấy: Nestlé Việt Nam, chi phí tiếp thị quảng cáo năm 2008 lên tới 20,56 tỷ đồng (chiếm 38% chi phí kinh doanh) Sáu tháng đầu năm 2009, khoản chi 14,04 tỷ đồng (chiếm 27% tổng chi phí kinh doanh) Như vậy, chi phí quảng cáo, tiếp thị công ty chiếm khoảng 30% chi phí kinh doanh Với Công ty Mead Johnson Nuttrition Việt Nam, chi phí bán hàng, chi phí quảng cáo công ty mức "chót vót" Sáu tháng cuối năm 2008 chi phí 53,46% Trong quảng cáo chiếm 25,66% (tương ứng 83,4 tỷ đồng) Nửa đầu năm 2009 36,2%, quảng cáo chiếm 26,2 % (tương ứng 52,78 tỷ đồng) Đối với công ty Phân phối Tiên Tiến, chi phí bán hàng tổng chi phí sáu tháng đầu năm 2009 so với sáu tháng đầu năm 2008 tăng từ 62,65% lên 85,08% Trong tiền lương tăng từ 29,53- 35,84%, chí phí tiếp thị quảng cáo tăng từ 21,21- 42,75% (từ 17 tỷ đồng lên tới 60,357 tỷ đồng) Cơ chế quản lý giá của nhà nước Sữa mặt hàng thiết yếu nằm danh mục bình ổn giá, thế, năm 2008, Bộ Tài có thông tư 75 quy định có biến động, Nhà nước có quyền can thiệp bình ổn giá, chí có quyền áp đặt giá khung, giá trần Tuy nhiên, điều kiện để bình ổn giá lại rất… “khó”, giá sữa tăng liên tục 15 ngày mức tăng lên đến 20% so với thời điểm trước tăng giá Nắm tinh thần này, doanh nghiệp phân phối sữa bắt đầu áp dụng “chiêu bài” tăng giá nhỏ giọt đặn! Nhiều hãng sữa tăng giá vài ba lần, lần từ vài đến chục phần trăm! Như vậy không thể áp dụng được biện pháp bình ổn giá Từ ngày 1/10/2010, Bộ Tài chính đã ban hành thông tư 122/2010/TT-BTC để quản lý giá sữa Thông tư 122 có nhiều thay đổi so với Thông tư 104 quá sơ sài, vẫn có những kẽ hở để doanh nghiệp “lách luật” Theo TT mới, từ ngày 1/10, tất nhà sản xuất, kinh doanh, nhập sữa phải đăng ký kê khai giá, phải thuyết minh cần thiết phải thay đổi giá Đại diện Cục Quản lý giá cho biết, quy chế tính giá khống chế mức giá bán dựa yếu tố cấu thành giá, chi phí quảng cáo khống chế mức “10% doanh thu” Cũng theo thông tư trên, doanh nghiệp, đơn vị bán giá bất hợp lý phải tạm ngưng bán sản phẩm với giá áp dụng Tuy nhiên, vấn đề đặt vào đâu để biết mức giá tăng bất hợp lý? Bài toán khó đặt với quan quản lý việc không nắm chi phí cấu giá thành sữa nhập ngoại Vì thế, có khả doanh nghiệp “làm giá” sẵn nước ngoài, theo cách tính tăng tất chi phí lên Chưa hết, thông tư 122 Bộ Tài có nhiều điểm không đề cập hết chiều sâu vấn đề giá sữa Việt Nam Đó tập trung quản lý dòng sữa bột dành cho trẻ em sáu tuổi, phân khúc sữa dành cho người bệnh, người già, phụ nữ mang thai loại sữa đặc thù sữa gầy, sữa tiêu chảy… có mức giá cao, lại không bắt buộc phải kê khai giá Thuế nhập khẩu Điều hiển nhiên dễ thấy là nếu thuế nhập khẩu tăng thì giá thành của sản phẩm ngoại nhập cũng tăng theo Từ đầu năm 2011, thuế nhập khẩu sữa tăng từ 5% lên 10% Cấu trúc thị trường sữa bột tại Việt Nam hiện tại theo kiểu độc quyền nhóm (6 hãng sữa lớn nắm tới gần 80% thị phần) Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công thương) đã đưa một số nguy và nhận diện về các hành vi liên kết giá thị trường sữa tại Việt Nam Nguy xảy các hành vi hạn chế cạnh tranh thể hiện chủ yếu dưới hình thức: • Thứ nhất là việc liên kết theo chiều ngang để ấn định giá sữa bột Trên thị trường Việt Nam, nguồn sữa bột nhập khẩu chiếm khoảng 80% nhu cầu của toàn thị trường Do vậy, giá sữa thị trường nội địa phải có mối liên hệ chặt chẽ với giá sữa nguyên liệu thị trường thế giới Nhưng thực tế giá sữa bột ở Việt Nam không vận động theo quy luật của thị trường nguyên liệu mà lúc nào cũng ở mức cao và rất cao • Thứ hai là hành vi liên kết theo chiều dọc để đẩy giá sản phẩm sữa từ các hãng sữa nước ngoài qua các doanh nghiệp nhập khẩu độc quyền nước Việc độc quyền tự nhiên của họ làm giảm hội tham gia phân phối của các doanh nghiệp khác muốn gia nhập thị trường Ví dụ: qua liên kết dọc, nhà 10 xuất khẩu nước ngoài bán sản phẩm sữa bột cho nhà nhập khẩu tại Việt Nam thông qua một nhà xuất khẩu trung gian ở nước thứ (thuòng là những nước có thuế thu nhập doanh nghiệp thấp) Trong trường hợp này, giá sữa ghi hoá đơn nhập khẩu của nhà nhập khẩu Việt Nam đội lên rất nhiều • Loại hành vi thứ ba của các hãng sữa là lạm dụng sức mạnh chiếm thị phần để tăng giá Với cấu trúc thị trường theo kiểu độc quyền nhóm hiện tại, “Có khả có một vài doanh nghiệp lớn dẫn đầu quyết định giá bán, sau đó hàng loạt các doanh nghiệp khác điều chỉnh giá theo”, báo cáo của Cục Quản lý cạnh tranh cho hay V Những đề xuất nhằm ổn định giá sữa bột Nâng cao chất lượng sữa nội, đẩy mạnh chương trình “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Siết chặt quản lý giá, khống chế chi phí quảng cáo Tổng cục Hải quan Cục Quản lý giá, Bộ Tài phối hợp việc quản lý số liệu tổng hợp chung số lượng, giá sữa nguyên liệu sữa thành phẩm nhập vào Việt Nam Tổng cục Hải quan phải cung cấp chi tiết hóa số liệu số lượng, giá sữa nguyên liệu sữa thành phẩm nhập số công ty thương hiệu sữa bột ngoại nhập Về lâu dài, Tổng cục Hải quan định kì cung cấp số liệu theo định kì vào ngày 10 ngày 20 tháng Về việc tra giá sữa giao cho Tổng cục Thuế triển khai, ông Hiếu cho biết, có kết bước đầu báo cáo lên Bộ Tài Qua kiểm tra phát khoản lợi nhuận lớn DN truy thu thuế thu nhập DN Tuy nhiên, với kết kiểm tra mục đích lớn tìm khoản lợi nhuận không hợp lý để tịch thu sau buộc DN hạ giá xuống mức phù hợp chưa đạt Hiện cách tính giá sữa hình thành dựa 10 yếu tố, yếu tố quan trọng chi phí quảng cáo lại cao, chiếm tới 30% so với doanh thu Do vậy, quy định tới yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh sữa chi cho quảng cáo tiếp thị không 10% doanh thu (theo Luật Doanh nghiệp) thay cho mức chi quảng cáo tối đa đến 56% số doanh nghiệp kinh doanh sữa áp dụng Các doanh nghiệp thành lập cho phép chi phí quảng cáo từ 10% – 15% Cần áp dụng triệt để, kiểm soát chặt chẽ việc quảng cáo doanh nghiệp kinh doanh sữa theo Nghị định 21 Chính phủ Theo đó, câu quảng cáo không tác dụng sữa “thông minh vượt trội” bị cấm Áp dụng Luật Cạnh tranh 11 Luật Cạnh tranh (ra đời năm 2004) vừa có giá trị pháp lý, chế tài lại phù hợp thông lệ quốc tế Cụ thể Luật cấm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường áp đặt giá bán, thỏa thuận tăng giá bán, ấn định giá bán tối thiểu gây thiệt hại cho người tiêu dùng Luật cấm hành vi cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng Vấn đề cần làm phải có nghiên cứu toàn diện thị trường sữa từ cấu trúc thị trường, cách thức phân phối, cấu giá thành, lợi nhuận để xử lý luật Thí dụ, xử lý doanh nghiệp lạm dụng vị thống lĩnh thị trường cần phải chứng minh doanh nghiệp chiếm thị phần từ 30% trở lên, tỷ lệ từ 50% hai doanh nghiệp; 65% với ba doanh nghiệp; 75% bốn doanh nghiệp Thúc đẩy mở rộng chăn nuôi bò sữa nước Đánh giá thách thức phát triển ngành sữa Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nước, chuyên gia cho vấn đề cốt lỗi nằm chỗ phải thúc đẩy mạnh việc chăn nuôi bò sữa nước Trên 95% số bò sữa nuôi phân tán nông hộ, quy mô nhỏ lẻ, tính chuyên nghiệp chưa cao, nguồn thức ăn cho chăn nuôi bò sữa hạn chế, phải nhập đến 80% thực trạng ngành chăn nuôi bò sữa Việt Nam Do đó, Chính phủ cần phải có quy hoạch sách dài hạn cho vùng chăn nuôi bò sữa TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế vi mô – Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Báo điện tử: VOVNews, Việt Báo, Thanh niên, Phụ nữ,… Thông tư 122/2010/TT-BTC 12 ... Nha Philippin T1/2010 15. 635 .456 14.782.644 8 .39 1.186 3. 2 43. 017 1.726.170 1.669 .33 5 1. 637 .279 1.498.974 1 .39 5.811 1.208 .35 7 549.024 100.976 T1/2009 13. 042.705 3. 1 93. 318 3. 611.915 709.876 1.824.902... 709.876 1.824.902 49.280 2.602.252 1.525.826 1.048.759 802. 036 % so sánh 19,88 36 2,92 132 ,32 35 6,84 -5,41 3. 287,45 -37 ,08 -1,76 33 ,09 50,66 85. 236 18,47 Thị trường nhập sữa sản phẩm sữa tháng 1/2010... từ môn Kinh tế vi mô để phân tích “ Tình hình thị trường sữa bột tại Vi ̣t Nam” Tuy nhiên, khả và vốn kiến thức có hạn nên có thể sẽ có thiếu sót bài tiểu luận này Vi