Header Page of 161 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn cao hiến số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn công dân việt nam với ng-ời n-ớc theo quy định pháp luật việt nam xu hội nhập luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2011 Footer Page of 161 Header Page of 161 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn cao hiến số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn công dân việt nam với ng-ời n-ớc theo quy định pháp luật việt nam xu hội nhập Chuyờn ngnh : Lut dõn s Mó s : 60 38 30 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS Nguyn Phng Lan Hà nội - 2011 MC LC CA LUN VN Footer Page of 161 Header Page of 161 Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng Danh mc cỏc biu M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI 10 NC NGOI 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 Khỏi nim kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Kt hụn cú yu t nc ngoi Khỏi nim kt hụn Kt hụn cú yu t nc ngoi Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Ngi nc ngoi Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi c im ca quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi c im chung Nhng c im c thự ca quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ti c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam Nguyờn tc gii quyt quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi í ngha ca vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn cú yu t nc ngoi Chng 2: KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI NC NGOI THEO QUY 10 10 10 13 14 14 16 17 17 19 22 27 31 NH CA PHP LUT VIT NAM HIN HNH 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 2.1.3.4 2.1.3.5 2.1.4 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.2 2.3.3 2.3.4 Cỏc iu kin vic kt hụn hp phỏp iu kin v tui kt hụn iu kin v s t nguyn ca hai bờn nam v n kt hụn Vic kt hụn khụng thuc mt cỏc trng hp cm kt hụn Cm ngi ang cú v hoc cú chng kt hụn vi ngi khỏc Cm ngi mt nng lc hnh vi dõn s kt hụn Cm kt hụn gia nhng ngi cựng dũng mỏu v trc h; gia nhng ngi cú h phm vi ba i Cm kt hụn gia cha, m nuụi vi nuụi; gia ngi ó tng l cha, m nuụi vi nuụi, b chng vi dõu, m v vi r, b dng vi riờng ca v, m k vi riờng ca chng Cm kt hụn gia nhng ngi cựng gii tớnh iu kin v nghi thc kt hụn Thm quyn gii quyt vic ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Vic ng ký kt hụn c tin hnh trc c quan nh nc cú thm quyn ti Vit Nam Vic ng ký kt hụn c tin hnh ti khu vc biờn gii Vic ng ký kt hụn c tin hnh ti C quan i din ca Vit Nam nc ngoi Trỡnh t, th tc ng ký kt gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi V th tc np v nhn h s kt hụn V trỡnh t gii quyt h s ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi V t chc l ng ký kt hụn Chng 3: THC TRNG KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI NC NGOI 32 35 37 40 41 44 46 48 49 51 55 55 57 59 61 64 65 68 71 TRONG NHNG NM GN Y V MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU IU CHNH CA PHP LUT V VN NY 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.3 3.2 3.2.1 3.2.2 Thc trng kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy Mt s nột v tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy Thc trng phỏp lut iu chnh v hot ng ca cỏc c quan liờn quan m bo thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Thc trng v phỏp lut iu chnh Thc trng hot ng ca cỏc c quan liờn quan bo m thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Mt s vng mc liờn quan n vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Hon thin c s phỏp lý v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi m bo hot ng cú hiu qu ca cỏc c quan cú liờn quan vic thi hnh phỏp lut v kt hụn cú gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Footer Page of 161 71 71 89 89 92 95 102 103 110 115 118 122 Header Page of 161 M U Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm gn õy, chớnh sỏch m rng hi nhp quc t ca ng v nh nc ta ó lm cho i sng ca nhõn dõn c ci thin ỏng k Cựng vi s phỏt trin ca quỏ trỡnh giao lu quc t, cỏc quan h v hụn nhõn v gia ỡnh gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cng phỏt sinh ngy cng nhiu Vic iu chnh quan h ny tr thnh mt yờu cu cp bỏch, quan trng nhm lm n nh v phỏt trin giao lu dõn s quc t, ng thi bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn cỏc nc cú liờn quan kp thi iu chnh c cỏc quan h hụn nhõn v gia ỡnh núi chung, quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi núi riờng, nh nc ta ó ban hnh mt s bn phỏp lut cú giỏ tr nh: Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 1986; Phỏp lnh Hụn nhõn v gia ỡnh gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 2/12/1993; Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v mt s bn hng dn thi hnh cỏc bn trờn iu ny ó to iu kin cho cỏc quan h kt hụn cú yu t nc ngoi cú c s phỏp lý phỏt trin ng thi tng cng s qun lý ca nh nc lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi Do vy, thi gian qua s lng cụng dõn Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi tng nhanh v c s lng v ngy cng a dng v phm vi ch th õy l minh chng cho ch trng ỳng n ca ng v nh nc ta m rng quan h hp tỏc giao lu dõn s gia Vit Nam vi cỏc nc khỏc trờn th gii Tuy nhiờn, vi nm tr li õy, bờn cnh nhng yu t tin b, tớch cc, quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ang ny sinh cỏc h ly nh hin tng ly chng (v) l ngi nc ngoi vỡ mc ớch kinh t, "xut ngoi", kt hụn khụng xut phỏt t tỡnh yờu nam n, s t nguyn Nhng hin tng ny ó lm nh hng khụng nh n an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi, thun phong m tc ca ngi Vit Nam Ngoi ra, cũn phi k n mt s trng hp li dng vic kt hụn vi ngi nc ngoi nhm buụn bỏn ngi, xõm phm tỡnh dc ngi ph n Hu qu t nhng tiờu cc vic ph n Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi li c trc mt v lõu di, nh hng tiờu cc n nhiu mt kinh t, húa, an ninh xó hi, phỏp lut quc gia v phỏp lut quc t Cú nhiu nguyờn nhõn c khỏch quan ln ch quan dn n cỏc hin tng trờn nhng s hn ch ca phỏp lut cựng vi thit ch thc thi chỳng vic iu chnh cỏc quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi úng vai trũ khụng nh Ch trng ca nh nc ta v ci cỏch t phỏp ó c th hin c th Ngh quyt s 49 NQ/TW ngy 02/6/2005 v "Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020", theo ú: "sm hon thin h thng phỏp lut liờn quan n lnh vc t phỏp phự hp vi mc tiờu chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut" Bờn cnh ú, cụng cuc xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ang c y mnh Vỡ vy, vic nghiờn cu mt s lý lun v thc tin ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, t ú rỳt c mt s xut thc t nhm hon thin hn na cỏc quy nh ca phỏp lut v ny l ht sc quan trng, cú ý ngha c v lý lun v thc tin Nhn thc c iu ú, em ó mnh dn chn "Mt s lý lun v thc tin v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam xu th hi nhp" lm ti cho lun thc s ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l cú tớnh thi s cao Do vy, t trc ti cú khụng ớt cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v ny Cú th chia cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi thnh nhúm ln sau: - Nhúm lun vn, lun ỏn: nhúm ny cú th lit kờ n mt s cụng trỡnh nghiờn cu tiờu biu nh: Vn kt hụn cú yu t nc ngoi ti Vit Nam (Lun thc s lut hc ca Vilayvong Senebouttarat, Trng i hc Lut H Ni, 2008), Quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi cụng dõn Lo theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam v Lo (Khúa lun tt nghip ca Vithanha Inthivixay, Trng i hc Lut H Ni, 2010), Phỏp lut v kt hụn cú yu t nc ngoi ti Vit Nam - thc trng v gii phỏp, ca Nguyn Th Hng, Lun thc s lut hc, Khoa Lut- i hc Quc gia H Ni, 2006 Hay nh Th Kiu Ngõn, Footer Page of 161 Header Page of 161 Khúa lun tt nghip, Trng i hc Lut H Ni, 2009 vi ti: "Thc trng kt hụn cú yu t nc ngoi v mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu iu chnh ca phỏp lut v ny Vit Nam hin nay" Nhỡn chung cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn ó ch mt s c bn ca phỏp lut Vit Nam v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Tuy nhiờn hu ht cỏc cụng trỡnh trờn u c nghiờn cu di gúc khỏc (ch yu l t phỏp quc t) hoc vi phm vi rng ln nờn ch mang tớnh khỏi quỏt hoc nghiờn cu di gúc t phỏp quc t, lý gii v hin tng xung t phỏp lut gii quyt quan h kt hụn cú yu t nc ngoi - Nhúm sỏch giỏo trỡnh, sỏch bỡnh lun chuyờn sõu: nhúm ny, u tiờn phi k n cun sỏch Quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi Vit Nam thi k hi nhp quc t ca Nụng Quc Bỡnh v Nguyn Hng Bc, Nxb T phỏp, nm 2006 Ngoi cũn cú mt s giỏo trỡnh v bỡnh lun khoa hc Lut Hụn nhõn v gia ỡnh Hu ht cỏc cụng trỡnh ny mi ch dng li vic phõn tớch, bỡnh lun cỏc quy nh ca phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, cha cp hoc ớt cp n thc tin thi hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v trờn - Nhúm cỏc bi bỏo, chuyờn ngnh lut: s ny phi k n bi vit ca Vn Chnh ng trờn Tũa ỏn nhõn dõn, s (1/2011) vi nhan : "Kt hụn cú yu t nc ngoi v thc tin ỏp dng phỏp lut"; "Mt s vng mc liờn quan n vic ng ký kt hụn cú yu t nc ngoi" ca Ngụ Vn Thỡn, ng trờn Dõn ch v phỏp lut, s 7/2009; "Thc trng v vic phng kt hụn vi ngi nc ngoi hin nay" ca Nguyn Vn Thng, ng trờn Dõn ch v phỏp lut, s chuyờn v ng ký khai sinh v ng ký kt hụn Phn ln cỏc bi vit ny cp ti mt s c th ca quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, cha cp c sõu sc v ton din cỏc ca vic cụng dõn Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi Túm li, cho n nay, cha cú mt cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu mt cỏch ton din, chuyờn sõu, y v cú h thng v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu hoc ch yu trung vo mt mng c th ca quan h ny hoc nghiờn cu di gúc xung t phỏp lut v i sõu vo vic lun gii h thng phỏp lut no gii quyt quan h ú Do vy, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn so vi ti ca lun ny l hon ton khụng cú s trựng lp v mt ni dung Mc ớch v nhim v nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu ca lun l qua quỏ trỡnh nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh v vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi v thc trng ca ny nhng nm gn õy, Lun xut mt s gii phỏp nhm hon thin phỏp lut v mt s gii phỏp khỏc nhm nõng cao hn na hot ng ca cỏc thit ch vic thi hnh phỏp lut v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi t c mc ớch nghiờn cu trờn, Lun cn phi gii quyt c nhng nhim v c th sau: - Lm rừ mt s lý lun v vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nh khỏi nim, c im, nguyờn tc gii quyt quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi v ý ngha vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn cú yu t nc ngoi; - Phõn tớch thc trng quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy; - ỏnh giỏ thc trng ca phỏp lut v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi; a mt s vng mc liờn quan, t ú xut mt s gii phỏp nhm hon thin hn na cỏc quy nh v kt hụn cú yu t nc ngoi phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam i tng v phm vi nghiờn cu ca lun i tng nghiờn cu ca lun l mt s lý lun v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, cỏc quy nh ca Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000; phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh ca Vit Nam cng nh mt s nc trờn th gii v ny; tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy v thc trng phỏp lut iu chnh v cỏc thit ch m bo thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Footer Page of 161 Header Page of 161 Phm vi nghiờn cu ca lun vn: khuụn kh ca mt lun thc s, lun trung vo mt s sau: - Nhng quy nh ca phỏp lut v quan h kt hụn cú yu t nc ngoi Trong ú trung ch yu vo quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Cỏc quy nh ca phỏp lut v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi mt s bn phỏp lut nh: Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 1986; Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000; B lut dõn s nm 2005 v cỏc bn phỏp lut khỏc liờn quan Trong ú, lun trung nghiờn cu v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi trc c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam v theo cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam m khụng cp ti vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi theo phỏp lut nc ngoi v yờu cu phỏp lut Vit Nam cụng nhn - Mt s quy nh ca phỏp lut cỏc nc trờn th gii v kt hụn cú yu t nc ngoi nh Hn Quc, i Loan, Anh, M, cú s so sỏnh v i chiu vi phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam, qua ú tip thu nhng im tin b v phự hp vi cỏc quy nh v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Lut Hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam - Tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi m ch yu l n cụng dõn Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi vi nm gn õy Phng phỏp nghiờn cu Lun c nghiờn cu trờn c s kt hp cỏc phng phỏp ch yu nh phng phỏp vt bin chng v lch s ca ch ngha Mỏc - Lờnin v t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut; phng phỏp phõn tớch lut hc; phng phỏp phõn tớch - so sỏnh; phng phỏp tng hp (trờn c s phõn tớch, so sỏnh v tham kho phỏp lut nc ngoi); phng phỏp trớch dn, phng phỏp thng kờ, phng phỏp chuyờn gia v.v Trờn c s phng phỏp phõn tớch, tng hp, ỏnh giỏ v c s lý lun v thc tin ca phỏp lut iu chnh cỏc quan h dõn s cú yu t nc ngoi, c bit ỏnh giỏ, phõn tớch v thc trng phỏp lut Vit Nam iu chnh mt s quan h dõn s cú yu t nc ngoi ó la chn, tỏc gi rỳt nhng u im, tn ti vic thi hnh phỏp lut, t ú cỏc gii phỏp c th nhm sa i, b sung v hon thin phỏp lut úng gúp ca lun Vi tớnh cỏch l mt nhng cụng trỡnh khoa hc (thuc chuyờn ngnh lut dõn s) nghiờn cu mt cỏch cú h thng cỏc v c s lý lun v thc tin ca phỏp lut iu chnh quan h kt hụn cú yu t nc ngoi c bit l kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, kt qu nghiờn cu ca ti s mang li nhng úng gúp mi v khoa hc phỏp lý nh sau: Th nht, trờn c s nghiờn cu, phõn tớch v ng dng khỏi nim "quan h dõn s cú yu t nc ngoi" ó c phỏp lut quy nh, tỏc gi a khỏi nim v quan h kt hụn cú yu t nc ngoi, kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Vic a cỏc khỏi nim ny tỡnh hỡnh hin l cn thit, gúp phn quan trng vo cụng tỏc nghiờn cu v ging dy v phỏp lut dõn s núi chung, phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh núi riờng, cng c cho nn khoa hc phỏp lý nc ta, cng nh phc v tớch cc cho vic sa i Lut Hụn nhõn v gia ỡnh v quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi ang din hin Th hai, lun phõn tớch, ỏnh giỏ mt cỏch khoa hc nhng quy nh ca phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam hin hnh v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi; cht lc nhng quy nh v kt hụn cú yu t nc ngoi ca mt s nc trờn th gii v tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy Th ba, lun ó xỏc nh nhng bt cp cỏc quy nh ca phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh Vit Nam v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cn phi hon thin, nhng vng mc vic thc thi phỏp lut cn phi khc phc v xỏc nh rừ nguyờn nhõn ca thc trng ú Th t, Lun ó xut mt s kin ngh sa i, b sung mt s iu ca Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 nhm hon thin hn na cỏc quy nh ca phỏp lut v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Mt khỏc, lun cng xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc thit ch bo m thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Footer Page of 161 11 Header Page of 161 Ngoi ra, nhng kt qu nghiờn cu mi ca lun s l ngun t liu mang tớnh lý lun v thc tin sõu sc cỏc c quan nh nc cú thm quyn cú th tham kho gúp phn sa i mt s quy nh Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ng thi, nhng kt qu nghiờn cu ca lun cú th c dựng lm t liu hc tp, ti liu tham kho, nghiờn cu ti cỏc c s o to lut hoc c quan, t chc, cỏ nhõn quan tõm n quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Mt s lý lun v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Chng 2: Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam hin hnh Chng 3: Thc trng kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy v mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu iu chnh ca phỏp lut v ny Chng MT S VN Lí LUN V KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI NC NGOI 1.1 Khỏi nim kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 1.1.1 Kt hụn cú yu t nc ngoi 1.1.1.1 Khỏi nim kt hụn Ti khon iu Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 ó a khỏi nim v kt hụn, theo ú: "Kt hụn l vic nam n xỏc lp quan h v chng theo quy nh ca phỏp lut v iu kin kt hụn v ng ký kt hụn" Nh vy, kt hụn l vic nam n xỏc lp quan h v chng theo quy nh ca phỏp lut v kt hụn v ng ký kt hụn Kt hụn chớnh l s tha nhn ca c quan nh nc cú thm quyn v quan h v chng ca hai ngi khỏc gii, lm phỏt sinh quyn v ngha v gia h i vi 1.1.1.2 Kt hụn cú yu t nc ngoi Lut Hụn nhõn v gia ỡnh hin hnh cng nh cỏc bn hng dn cha cú quy nh c th v khỏi nim kt hụn cú yu t nc ngoi Cn c vo khỏi nim quan h hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi, ta cú th a khỏi nim v kt hụn cú yu t nc ngoi nh sau: Kt hụn cú yu t nc ngoi l vic nam, n xỏc lp quan h v chng theo quy nh ca phỏp lut v iu kin kt hụn v ng ký kt hụn, ú cú ớt nht mt bờn ch th l ngi nc ngoi hoc ngi Vit Nam nh c nc ngoi hoc vic kt hụn c xỏc lp nc ngoi v theo phỏp lut nc ngoi 1.1.2 Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 1.1.2.1 Ngi nc ngoi Ti iu Lut quc tch nm 2008 quy nh "ngi nc ngoi c trỳ Vit Nam l cụng dõn nc ngoi v ngi khụng quc tch thng trỳ hoc tm trỳ Vit Nam" Ngoi ra, ti khon iu Ngh nh s 68/2002/N-CP thỡ "ngi nc ngoi l ngi khụng cú quc tch Vit Nam, bao gm cụng dõn nc ngoi v ngi khụng quc tch" Theo cỏc quy nh trờn thỡ ngi nc ngoi c trỳ ti Vit Nam cú th l cụng dõn nc ngoi hoc cú th l ngi khụng cú quc tch 1.1.2.2 Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Hin phỏp lut thc nh Vit Nam cng nh cỏc cụng trỡnh nghiờn cu u cha a c khỏi nim v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Trờn c s khỏi nim v hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi cng nh khỏi nim v quan h kt hụn cú yu t nc ngoi, ta cú th hiu mt cỏch khỏi quỏt v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nh sau: Footer Page of 161 13 Header Page of 161 Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l vic nam, n xỏc lp quan h v chng theo quy nh ca phỏp lut v iu kin kt hụn v ng ký kt hụn, ú mt bờn l cụng dõn Vit Nam v mt bờn l ngi nc ngoi 1.2 c im ca quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 1.2.1 c im chung - Quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ch c nh nc cụng nhn gia nhng ngi khỏc v gii tớnh - Quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi phi cú s cụng nhn ca c quan nh nc cú thm quyn mi cú giỏ tr phỏp lý - Vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi phi m bo s t nguyn ca hai bờn nam n v nhm mc ớch xõy dng gia ỡnh 1.2.2 Nhng c im c thự ca quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ti c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam - Ch th tham gia quan h kt hụn bt buc mt bờn phi l cụng dõn Vit Nam v mt bờn l ngi nc ngoi - Phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi luụn l phỏp lut Vit Nam v phỏp lut nc m ngi nc ngoi l cụng dõn - Vic ng ký kt hụn c tin hnh trc c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam - Khụng cú hin tng xung t phỏp lut quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ti c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam 1.3 Nguyờn tc gii quyt quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Hụn nhõn t nguyn v tin b - Nguyờn tc hụn nhõn mt v mt chng - Hụn nhõn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi c tụn trng v c phỏp lut bo v - Nguyờn tc ỏp dng phỏp lut nc ngoi 1.4 í ngha ca vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn cú yu t nc ngoi - Vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn ga cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l yờu cu khỏch quan iu kin hi nhp kinh t quc t - Vic ghi nhn v c ch m bo thc hin nghiờm chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi s gúp phn bo m quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc bờn quan h ú - Vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn ga cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l c s phỏp lý vng chc gii quyt cỏc yờu cu ca cỏc bờn ng s v tranh chp phỏt sinh liờn quan n lnh vc hụn nhõn v gia ỡnh gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Th hin quan h hp tỏc v tng tr phỏp lý gia nc ta vi cỏc nc khỏc trờn th gii, th hin tỡnh hu ngh v hp tỏc, giao lu dõn s quc t Chng KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI NC NGOI THEO QUY NH CA PHP LUT VIT NAM HIN HNH 2.1 Cỏc iu kin vic kt hụn hp phỏp 2.1.1 iu kin v tui kt hụn Theo quy nh ca phỏp Vit Nam, v iu kin tui kt hụn, ti khon iu Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 quy nh nh sau: "Nam t hai mi tui tr lờn, n t mi tỏm tui tr lờn" Trong vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, c hai bờn u phi tuõn th phỏp lut ca nc m mỡnh l cụng dõn v iu kin tui kt hụn Tuy nhiờn, nu vic kt hụn ca h c tin hnh Footer Page of 161 15 Header Page of 161 ti c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam thỡ theo tinh thn ca khon iu 103 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000, ngi nc ngoi ngoi vic phi tuõn th iu kin tui kt hụn theo phỏp lut ca nc m ngi ú l cụng dõn thỡ h phi tuõn th quy nh ca phỏp lut Vit Nam v ny 2.1.2 iu kin v s t nguyn ca hai bờn nam v n kt hụn Khon iu Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 quy nh: "Vic kt hụn nam v n t nguyn quyt nh, khụng bờn no c ộp buc, la di bờn no; khụng c cng ộp hoc cn tr" vic kt hụn hon ton t nguyn, phỏp lut quy nh khụng c cng ộp kt hụn, la di kt hụn hoc cn tr kt hụn, vic kt hụn hon ton t nguyn, tin b Do vy, nhng trng hp kt hụn m cú hnh vi cng ộp kt hụn, la di kt hụn u b coi l kt hụn trỏi phỏp lut 2.1.3 Vic kt hụn khụng thuc mt cỏc trng hp cm kt hụn Theo quy nh ti iu 10 Lut HN&G 2000, vic kt hụn b cm cỏc trng hp sau: - Cm ngi ang cú v hoc cú chng kt hụn vi ngi khỏc - Cm ngi mt nng lc hnh vi dõn s kt hụn - Cm kt hụn gia nhng ngi cựng dũng mỏu v trc h; gia nhng ngi cú h phm vi ba i - Cm kt hụn gia cha, m nuụi vi nuụi; gia ngi ó tng l cha, m nuụi vi nuụi, b chng vi dõu, m v vi r, b dng vi riờng ca v, m k vi riờng ca chng - Cm kt hụn gia nhng ngi cựng gii tớnh 2.1.4 iu kin v nghi thc kt hụn Ti iu 11 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 quy nh: "Vic kt hụn phi c ng ký v c quan nh nc cú thm quyn (sau õy gi l c quan ng ký kt hụn) thc hin theo nghi thc quy nh ti iu 14 ca Lut ny Mi nghi thc kt hụn khụng theo quy nh ti iu 14 ca Lut ny u khụng cú giỏ tr phỏp lý" Ti iu 14 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 thỡ: "Khi t chc ng ký kt hụn phi cú mt hai bờn nam, n kt hụn i din c quan ng ký kt hụn yờu cu hai bờn cho bit ý mun t nguyn kt hụn, nu hai bờn ng ý kt hụn thỡ i din c quan ng ký kt hụn trao Giy chng nhn kt hụn cho hai bờn" Nh vy, v nghi thc kt hụn, cú hai trng hp: - ng ký kt hụn trc c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam Nu vic kt hụn c thc hin ti Vit Nam thỡ phi c ng ký v c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam thc hin theo nghi thc quy nh ca phỏp lut Vit Nam Nghi thc ny l nghi thc dõn s, tc l l ng ký kt hụn c t chc trang trng ti tr s S T phỏp Khi t chc l ng ký kt hụn phi cú mt hai bờn nam, n kt hụn i din S T phỏp ch trỡ hụn l, yờu cu hai bờn cho bit ý nh ln cui v s t nguyn kt hụn Nu hai bờn ng ý kt hụn thỡ i din S T phỏp ghi vic kt hụn vo s ng ký kt hụn, yờu cu tng bờn ký tờn vo Giy chng nhn kt hụn, s ng ký kt hụn v trao cho v, chng mi ngi 01 bn chớnh Giy chng nhn kt hụn - ng ký kt hụn ti C quan i din ca Vit Nam nc ngoi Trong trng hp vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam c trỳ nc ngoi vi ngi nc ngoi thỡ C quan i din ca Vit Nam nc ngoi ni c trỳ ca cụng dõn Vit Nam thc hin vic ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi c trỳ ti nc ú (Khon iu 12 Ngh nh s 68/2002/N-CP) 2.2 Thm quyn gii quyt vic ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 2.2.1 Vic ng ký kt hụn c tin hnh trc c quan nh nc cú thm quyn ti Vit Nam Vic kt hụn c tin hnh trc c quan nh nc cú thm quyn ti Vit Nam thuc thm quyn ca y ban nhõn dõn cp tnh Ti khon iu 102 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 quy nh: "U ban quyn dõn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng thc hin vic ng ký kt hụn, cú yu t nc ngoi theo quy nh ca Lut ny v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut Vit Nam" 2.2.2 Vic ng ký kt hụn c tin hnh ti khu vc biờn gii Footer Page of 161 17 Header Page 10 of 161 Khon iu Ngh nh s 68/2002/N-CP quy nh: " y ban nhõn dõn xó, phng, th trn (sau õy gi l y ban nhõn dõn cp xó) khu vc biờn gii thc hin ng ký vic kt hụn, gia cụng dõn Vit Nam thng trỳ khu vc biờn gii vi cụng dõn ca nc lỏng ging thng trỳ khu vc biờn gii vi Vit Nam" 2.2.3 Vic ng ký kt hụn c tin hnh ti C quan i din ca Vit Nam nc ngoi Vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi c tin hnh ti nc ngoi, khụng cú quy nh c th nhng theo tinh thn ca khon iu 102 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 thỡ: "C quan i din ngoi giao, c quan lónh s ca Vit Nam nc ngoi thc hin vic ng ký kt hụn cú yu t nc ngoi theo quy nh ca Lut ny, cỏc quy nh khỏc cú liờn quan ca phỏp lut Vit Nam v iu c quc t m Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ký kt hoc tham gia, nu vic ng ký, gii quyt ú khụng trỏi vi phỏp lut ca nc s ti" Theo quy nh trờn thỡ C quan i din ca Vit Nam nc ngoi cú thm quyn ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam v ngi nc ngoi nc ú, ng thi cú trỏch nhim bo h quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn Vit Nam nc s ti quan h kt hụn cú yu t nc ngoi núi chung, kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi núi riờng nc s ti 2.3 Trỡnh t, th tc ng ký kt gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi * Mt s giy t h s ng ký kt hụn Ti khon iu Ngh nh s 69/2006/N-CP sa i, b sung iu 13 Ngh nh s 68/2002/N-CP quy nh h s ng ký kt hụn ca mi bờn gm cỏc giy t nh: T khai ng ký kt hụn theo mu quy nh; Giy xỏc nhn v tỡnh trng hụn nhõn ca mi bờn; Giy xỏc nhn ca t chc y t cú thm quyn ca Vit Nam hoc nc ngoi cp cha quỏ 06 thỏng, tớnh n ngy nhn h s v mt s giy t khỏc * V th tc np v nhn h s kt hụn Theo quy nh ti iu 14 Ngh nh s 68/2002/N-CP thỡ np h s ng ký kt hụn, c hai bờn ng s phi cú mt Trong trng hp cú lý khỏch quan m mt bờn khụng th cú mt c thỡ phi cú n xin vng mt v y quyn cho bờn n np h s Khụng chp nhn vic np h s ng ký kt hụn qua ngi th ba * V trỡnh t gii quyt h s ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Theo quy nh ca phỏp lut hin hnh, trỡnh t gii quyt vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nu c tin hnh trc c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam cú mt s im khỏc bit so vi vic kt hụn c tin hnh trc C quan i din ca Vit Nam nc ngoi, nhng v c bn u phi cú th tc phng vn, niờm yt vic kt hụn, nghiờn cu, thm tra h s * V t chc l ng ký kt hụn Nu vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam v ngi nc ngoi c thc hin ti Vit Nam thỡ l ng ký kt hụn c tin hnh theo quy nh ti iu 17 ca Ngh nh s 68/2002/N-CP, theo ú: L ng ký kt hụn c t chc thi hn 07 ngy, k t ngy Ch tch y ban nhõn dõn cp tnh ký Giy chng nhn kt hụn, tr trng hp cú lý chớnh ỏng m ng s cú yờu cu khỏc v thi gian, nhng khụng quỏ 90 ngy; ht thi hn ny m ng s mi yờu cu t chc L ng ký kt hụn thỡ phi lm li th tc ng ký kt hụn t u Chng THC TRNG KT HễN GIA CễNG DN VIT NAM VI NGI NC NGOI TRONG NHNG NM GN Y V MT S GII PHP NHM NNG CAO HIU QU IU CHNH CA PHP LUT V VN NY 3.1 Thc trng kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy Footer Page 10 of 161 19 Header Page 11 of 161 3.1.1 Mt s nột v tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy Trong nhng nm gn õy, cựng vi s phỏt trin ca quỏ trỡnh ch ng hi nhp kinh t quc t, m rng giao lu, hp tỏc nhiu mt vi cỏc nc, quan h v hụn nhõn v gia ỡnh cú yu t nc ngoi núi chung, quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi núi riờng ngy cng gia tng v s lng v cú tớnh cht, ni dung ngy cng phc cú cỏi nhỡn c th hn v tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm gn õy, ta cú th phõn tớch tỡnh hỡnh kt hụn qua mt s nột c bn sau: - Kt hụn cú yu t nc ngoi cng nh s lng cụng dõn Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi tng dn qua cỏc nm - Ch yu l n cụng dõn Vit Nam tham gia quan h kt hụn vi ngi nc ngoi - Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi din khụng ng u gia cỏc vựng, c nc, trung ch yu ti Thnh ph H Chớ Minh v cỏc tnh ng bng sụng Cu Long - Cụng dõn Vit Nam ch yu kt hụn vi cụng dõn cỏc nc i Loan, Hn Quc S d hin tng ly chng nc ngoi, kt hụn vi ngi nc ngoi ca cụng dõn Vit Nam hin tr thnh mt tro lu, s lng cỏc trng hp kt hụn ngy cng nhiu l mt s nguyờn nhõn sau: * Nguyờn nhõn khỏch quan: Nhỡn chung s gia tng cỏc quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l kt qu tt yu ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi xu th hi nhp S m rng quan h hp tỏc, giao lu trờn mi lnh vc gia Vit Nam vi cỏc nc trờn th gii l c hi nhiu ngi nc ngoi n Vit Nam hc tp, cụng tỏc cng nh cụng dõn Vit Nam nc ngoi gp g, giao lu, tỡm hiu Do i sng kinh t ti nhiu khu vc nụng thụn cũn khú khn, lao ng thnh niờn khụng cú vic lm, bờn cnh ú l mng li mụi gii hụn nhõn bt hp phỏp hot ng rt tinh vi ó d d, lụi kộo nhiu cụ gỏi, nht l cỏc cụ vựng nụng thụn ly chng nc ngoi * Nguyờn nhõn ch quan: Nhn thc ca nhiu ngi dõn, c bit l ti cỏc vựng sõu, vựng xa v kt hụn vi ngi nc ngoi cũn rt hn ch Nhiu bc cha m, nhiu cụ gỏi thiu cỏc thụng tin v phỏp lut Vit Nam, khụng nm c phỏp lut ca nc ni mỡnh n kt hụn, khụng cú iu kin tỡm hiu phong tc, húa ca h v khụng nhn thc c cỏc h ly ca kt hụn thụng qua mụi gii hụn nhõn nờn ó ng ý hoc ộp g mỡnh ly chng nc ngoi Thm nhiu cụ gỏi cũn suy ngh rng mỡnh kt hụn vi ngi nc ngoi thỡ b m mỡnh s c mt khon tin v h coi rng õy l mt cỏch tr hiu cho b m, giỳp gia ỡnh bt nghốo 3.1.2 Thc trng phỏp lut iu chnh v hot ng ca cỏc c quan liờn quan m bo thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 3.1.2.1 Thc trng v phỏp lut iu chnh * Vic ỏp dng phỏp lut xỏc nh iu kin kt hụn Nu kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi cụng dõn ca nc ó ký kt iu c quc t v ny (Hip nh tng tr t phỏp) vi Vit Nam thỡ vic xỏc nh iu kin kt hụn cn c theo cỏc quy nh Hip nh Theo tinh thn chung ca cỏc Hip nh l iu kin kt hụn c xỏc nh theo phỏp lut ca nc m hai ngi l cụng dõn, ú, cỏc bờn phi tuõn theo phỏp lut nc mỡnh v iu kin kt hụn Nu kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi cụng dõn ca nc cha ký kt iu c quc t v ny vi Vit Nam thỡ vic xỏc nh iu kin kt hụn cn c theo iu 103 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 Trong trng hp ny, iu kin kt hụn ca cụng dõn Vit Nam c xỏc nh theo iu 9, iu 10 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 cng nh cỏc bn hng dn thi hnh i vi ngi nc ngoi, h kt hụn vi cụng dõn nc ta thỡ iu kin kt hụn ca h s c xỏc nh theo phỏp lut ca nc m ngi ú l cụng dõn * Vic ỏp dng phỏp lut v ng ký kt hụn V thm quyn, trỡnh t th tc ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi, phỏp lut Vit Nam ó cú quy nh cỏc bn phỏp lut cú giỏ tr quan trng nh Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000; Ngh nh s 68/2002/N-CP; Ngh nh s 69/2006/N-CP, thụng t s 07/2002/TT ó gúp Footer Page 11 of 161 21 Header Page 12 of 161 phn qun lý cú hiu qu tỡnh trng kt hụn cú yu t nc ngoi gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 3.1.2.2 Thc trng hot ng ca cỏc c quan liờn quan bo m thc thi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Thc t gii quyt kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi nhng nm qua bc u ó t c nhng kt qu ỏng khớch l Cỏc S T phỏp ó tng cng tht cht k cng cụng tỏc gii quyt h s ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Vic tip nhn h s c thc hin thụng qua c ch hnh chớnh mt ca Quỏ trỡnh gii quyt h s ng ký kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cụng khai, minh bch húa, cú ci tin ln l li lm vic; cú s phi kt hp ng b, cht ch gia cỏc c quan chc nng vic gii quyt h s T khõu tip nhn, thm tra, xỏc minh n khõu trỡnh y ban nhõn dõn tnh ký c thc hin cht ch theo ỳng trỡnh t, th tc lut nh Bin phỏp phng c cỏc c quan ỏp dng nghiờm tỳc, tin hnh phng vn, c quan t phỏp ó tham mu v trỡnh y ban nhõn dõn tnh khụng cp Giy chng nhn ng ký kt hụn cho nhiu trng hp khụng cỏc iu kin kt hụn Vic lm ny ó gúp phn loi b khụng ớt trng hp kt hụn gi to, kt hụn thụng qua mụi gii bt hp phỏp, li dng kt hụn trc li, v.v T nm 2003 Hi liờn hip ph n cỏc tnh thnh c nc ó tớch cc chun b cho vic thnh lp cỏc trung tõm h tr kt hụn thuc a bn tnh mỡnh Cỏc trung tõm ny i vo hot ng v bc u ó t c nhng thnh tu nht nh nhng hu ht hot ng ca cỏc trung tõm ny ch mang tớnh hỡnh thc, cha phỏt huy c ht vai trũ ca mỡnh 3.1.3 Mt s vng mc liờn quan n vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Th nht, vic cụng dõn Vit Nam núi chung, ph n Vit Nam núi riờng kt hụn vi ngi nc ngoi cú xu hng tng, nhiờn, ngy cng cú nhiu ph n Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi nhng khụng vỡ mc ớch hụn nhõn v khụng xut phỏt t tỡnh yờu nam n trờn c s hụn nhõn t nguyn, tin b (m õy trung ch yu l kt hụn vi nam gii i Loan, hin cú xu hng m rng vi c nam gii Hn Quc), iu ny ó lm ny sinh nhiu h ly nh hng n quyn li ca cụng dõn Vit Nam c bit l ngi ph n Vit Nam Th hai, cũn khụng ớt trng hp ph n Vit Nam kt hụn vi ngi nc ngoi thụng qua hot ng mụi gii bt hp phỏp S hiu bit ln gia hai bờn nam, n trc kt hụn ht sc hn ch, khin hng ngn ph n Vit sau kt hụn lõm vo hon cnh khú khn, tr trờu dn n hụn nhõn tan v Th ba, tỡnh trng li dng kt hụn vi ngi nc ngoi thc hin hnh vi phm ti Th t, v phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Gii quyt c vng mc ny cú ý ngha quyt nh vic lnh mnh húa quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi thi gian ti Thc t hin phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cú mt s vng mc nh vic ỏp dng phỏp lut nc ngoi cũn nhiu hn ch Th nm, hot ng h tr kt hụn ca cỏc Trung tõm h tr kt hụn cũn cha tng xng vi vai trũ v ũi hi ca xó hi iu ny cng lm gim s lnh mnh húa ca cỏc quan h kt hụn vi ngi nc ngoi ca cụng dõn Vit Nam 3.2 Mt s kin ngh nhm hon thin phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi 3.2.1 Hon thin c s phỏp lý v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi Th nht, b sung cỏc quy nh v iu kin kt hụn - Hin phỏp lut ch quy nh tui kt hụn ti thiu, khụng quy nh tui kt hụn ti a quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam v ngi nc ngoi iu ny ang nh hng trc tip ti o c, truyn thng húa ca ngi Vit Nam Nhm loi b kt hụn khụng lnh mnh, kt hụn khụng vỡ mc ớch hụn nhõn, m bo thun phong m tc v húa ca ngi Vit Nam, chỳng tụi xut phỏp lut Vit Nam nờn quy nh tui chờnh lch ti a gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi xin ng ký kt hụn ti a l 20 tui Footer Page 12 of 161 23 Header Page 13 of 161 - bo m quy nh v vic xỏc nh iu kin sc khe ca cỏc bờn kt hụn trng hp kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi theo khon iu 10 Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 c thc hin cú hiu qu, cỏc c quan cú thm quyn cn nghiờn cu b sung chi tit cỏc th tc xỏc nh ngi mt nng lc hnh vi dõn s, b sung cỏc giy t sc khe cn thit (khụng mc bnh tõm thn, HIV) kt hụn - Phỏp lut cn quy nh thờm v iu kin ngụn ng v mc hiu bit ti thiu v hon cnh gia ỡnh, húa v phỏp lut ca V ny, phỏp lut nờn quy nh c quan cú thm quyn phi kim tra hai bờn nam n cú núi v hiu c ting ca mt hai bờn khụng hoc nu khụng thỡ h cú th cựng núi v hiu c ngụn ng th ba khụng Nu hai bờn nam n khụng ỏp ng c iu kin ny thỡ tm thi chỳng ta cha ng ký kt hụn cho h Th hai, sa i v b sung mt s quy nh v trỡnh t, th tc ng ký kt hụn - ngh c quan cú thm quyn sm ban hnh cỏc quy tc lm vic cng nh trỡnh t, ni dung thc hin cỏc cuc phng cỏc a phng ỏp dng thng nht, m bo khoa hc v yờu cu ca nguyờn tc phỏp ch xó hi ch ngha cụng tỏc thi hnh phỏp lut - trỏnh gõy khú khn, phin h, lóng phớ cho cụng dõn, phỏp lut nờn sa li quy nh ny theo hng thay i quy nh t 02 b h s xung cũn 01 b h s, gi trc tip ti b phn H tch ca S T phỏp - Quy nh thi hn cho tht phự hp theo hng gim thi hn gii quyt vic ng ký kt hụn t 30 ngy xung cũn 20 ngy, 20 ngy gia hn xung cũn 10 ngy m bo quyn v li ớch ca ng s ng thi m bo vic gii quyt v vic mt cỏch nhanh chúng, trỏnh tn kộm thi gian, ti chớnh cho ng s 3.2.2 m bo hot ng cú hiu qu ca cỏc c quan cú liờn quan vic thi hnh phỏp lut v kt hụn cú gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Cỏc c quan hu quan cn y mnh cụng tỏc xõy dng bn quy phm phỏp lut iu chnh quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Cỏc c quan, t chc cn cú s phi kt hp vi nhm nõng cao nng lc t chc, thc hin phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi - Hon thin c ch kim tra, giỏm sỏt vic thc thi phỏp lut ca c quan nh nc cú thm quyn - Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc, on th, nht l Hi ph n c bit l cỏc Trung tõm h tr kt hụn vic t vn, h tr cỏc ch em ph n h mun kt hụn vi ngi nc ngoi - Nõng cao nng lc cụng tỏc ca cỏc cỏn b chuyờn mụn - Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao ý thc phỏp lut ca ngi dõn i vi vic kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi KT LUN Kt hụn cú yu t nc ngoi l mt nhng quan h xó hi ph bin quỏ trỡnh hp tỏc, giao lu dõn s gia cỏc quc gia, vựng lónh th vi bt k quc gia no Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l mt quan h xó hi khụng mi nhng cú nhiu im c thự, liờn quan nhiu n cỏc quan h xó hi khỏc, l c s phỏt sinh quyn v ngha v ca v chng, quyn v ngha v ca cha m vi cỏi Khụng nhng th, quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cũn nh hng ti quan h ngoi giao gia Vit Nam vi cỏc nc khỏc trờn th gii, vy, cựng vi quỏ trỡnh m rng hi nhp quc t v khu vc, quan h ny ó c ghi nhn nh mt ch nh quan trng v c bn ca Lut Hụn nhõn v gia ỡnh Kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi l vic nam, n xỏc lp quan h v chng theo quy nh ca phỏp lut v iu kin kt hụn v ng ký kt hụn, ú mt bờn l cụng dõn Vit Nam v mt bờn l ngi nc ngoi Quan h ny va cú nhng im chung ca quan h kt hụn, va cú cỏc c im c thự th hin bn cht ca nú Bờn cnh ú, vic phỏp lut ghi nhn quan h ny cú ý ngha rt quan trng vic nhn thc ỳng n tm quan trng ca quan h ny, t ú l c s phỏp lý vng chc cho cỏc c quan nh nc cú thm quyn gii quyt cỏc yờu cu ca ng s v tranh chp phỏt sinh t quan h ny; th hin tinh thn hp tỏc v tng tr phỏp lý gia nc ta vi cỏc nc khỏc trờn th gii, th hin tỡnh hu ngh hp tỏc, giao lu dõn s quc t ng thi l c s phỏp lý vng chc bo m quyn v li ớch ca cỏc ng s tham gia cỏc quan h ú Footer Page 13 of 161 25 Header Page 14 of 161 Trong nhng nm gn õy, vic phỏp lut ghi nhn v cú c ch m bo thc hin nghiờm chnh cỏc quy nh ca phỏp lut v quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ó to hnh lang phỏp lý cho quan h ny phỏt trin, th hin rừ nột s hi nhp sõu, rng ca cụng dõn Vit Nam vo i sng quc t Tuy nhiờn, qua nghiờn cu, thy rng bờn cnh nhng mt ó t c, kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi cng bc l nhng hn ch v h ly ca nú, nh hng xu ti o c, truyn thng húa tt p ca dõn tc, ti hỡnh nh ca dõn tc Vit Nam trc bn bố th gii Khụng nhng th, h ly ca quan h ny cũn xõm phm nghiờm trng ti danh d, nhõn phm ca cụng dõn Vit Nam c bit l ngi ph n Vit Nam v lm dõu x ngi Nguyờn nhõn ny sinh nhng h ly ca quan h ny xut phỏt t nhiu phớa, c khỏch quan ln ch quan nhng ú s hn ch ca phỏp lut, s yu kộm ca cỏc thit ch m bo thc thi phỏp lut ca quan h ny úng vai trũ khụng nh Do vy, nghiờn cu mt s lý lun cng nh thc trng quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi mt vi nm gn õy t ú a mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu iu chnh ca phỏp lut cng nh hot ng ca cỏc thit ch i vi ny l ht sc cn thit nhm lnh mnh húa, hn ch tiờu cc ny sinh t quan h c thự ny õy cng l hot ng cn thit gúp phn thc hin thnh cụng chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 theo tinh thn ca Ngh quyt 49/NQ-TW ca B Chớnh tr Qua quỏ trỡnh nghiờn cu, lun ó lm rừ mt s lý lun v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi bao gm: phõn tớch v a khỏi nim v kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi; c im; nguyờn tc gii quyt v ý ngha ca vic phỏp lut ghi nhn quan h kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi; c bit lun ó i sõu phõn tớch cỏc quy nh ca Lut Hụn nhõn v gia ỡnh nm 2000 v cỏc bn hng dn thi hnh v ny ng thi cú s so sỏnh, i chiu vi cỏc quy nh hin hnh ca phỏp lut mt s nc v liờn quan Lun cng i nghiờn cu v ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh kt hụn gia cụng dõn Vit Nam vi ngi nc ngoi ca mt s tnh, thnh ph cng nh c nc mt vi nm gn õy; lm rừ c nhng thnh tu cng nh mt s tn ti ca quan h kt hụn vi ngi nc ngoi ca cụng dõn Vit Nam, lý gii c nguyờn nhõn ca nhng tn ti ú T ú, lun ó a mt s kin ngh nhm nõng cao hiu qu iu chnh ca phỏp lut cng nh cỏc thit ch m bo cho quan h ny phỏt trin lnh mnh, bn vng tng lai, va m bo quyn v li ớch ca cỏc ng s ng thi gúp phn khụng ngng m rng hp tỏc giao lu dõn s gia nc ta vi cỏc nc khỏc Footer Page 14 of 161 27 ... 161 đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn cao hiến số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn công dân việt nam với ng-ời n-ớc theo quy định pháp luật việt nam xu hội nhập Chuyờn ngnh : Lut dõn s Mó... c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam Nu vic kt hụn c thc hin ti Vit Nam thỡ phi c ng ký v c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam thc hin theo nghi thc quy nh ca phỏp lut Vit Nam Nghi thc ny l nghi... li quy nh ny theo hng thay i quy nh t 02 b h s xung cũn 01 b h s, gi trc tip ti b phn H tch ca S T phỏp - Quy nh thi hn cho tht phự hp theo hng gim thi hn gii quyt vic ng ký kt hụn t 30 ngy xung