ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÁI HÀ Tên khóa luận: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học : Chính quy : Địa Mơi trƣờng : K44 - ĐCMT : Quản lý Tài nguyên : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THÁI HÀ Tên khóa luận: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG HOÀNG VĂN THỤ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 – 2015 Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trƣờng Lớp : K44 - ĐCMT Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên, năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài’’Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015” Có kết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS.Phan Đình Binh tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND phường Hoàng Văn Thụ tạo điều kiện để em hồn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức cịn hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Thái Hà iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng dân số, lao động phường Hoàng Văn Thụ năm 2015 30 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ năm 2015 37 Bảng 4.3: Kết cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 42 Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 44 Bảng 4.5: Tổng diện tích đất cấp GCNQSD phường Hồng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 46 Bảng 4.6: Tổng diện tích đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 47 Bảng 4.7: Tổng diện tích đất nơng nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 48 Bảng 4.8: Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013– 2015 50 Bảng 4.9: Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân phường Hồng Văn Thụ cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.10: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2013 – 2015 52 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ vị trí địa lý phường Hồng Văn Thụ , TP.Thái Ngun 27 Hình 4.2: Cơ cấu sử dụng đất đai phường Hoàng Văn Thụ năm 2015 36 Hình 4.3: Biểu đổ thể kết cấp giấy CNQSDĐ phường Hoàng Văn Thụ năm 2013-2015 42 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường THCS Trung học sở TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phòng đăng kí vi MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.Vấn đề cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung đề tài 1.2.2 Mục tiêu cụ thể PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU CỦA NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 2.2.3 Hồ sơ địa 13 2.2.4 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.2.5 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.2.6 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phường 17 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 2.3.1.Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 18 2.3.2.Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 23 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ 28 vii 4.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai phường Hoàng Văn Thụ 33 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 33 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 36 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên 40 4.3.Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2013 – 2015 41 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2013 – 2015 41 4.3.2 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 46 4.3.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà văn hóa phường Hoàng Văn Thu, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 49 4.3.4.Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 50 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 53 4.4.1 Thuận lợi 53 4.4.2 Khó khăn 54 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ,Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 55 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Vấn đề cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô qúy giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, an ninh quốc phịng Xã hội ngày phát triển đất đai ngày có vị trí quan trọng, ngành sản xuất đất đai ln tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đối với nước ta, nước nông nghiệp vị trí đất đai lại quan trọng có ý nghĩa Dù có nhiều cố gắng công tác quản lý nhà nước đất đai, hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vụ tranh chấp, khiếu kiện xảy Đây vấn đề nhức nhối làm đau đầu nhiều nhà chức trách máy quản lý đất đai Trong năm gần đây, ảnh hưởng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đặc biệt có góp mặt thị trường bất động sản vậy, việc đổi sách đất đai với đổi công cụ quản lý để phù hợp với tinh hình cần thiết Xuất phát từ vấn đề thực tế nay, với kiến thức học, thời gian thực tập tốt nghiệp em mong muốn tìm hiểu công tác quản lý đất đai, đặc biệt cơng tác cấp GCNQSDĐ Được trí Ban giám hiệu trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lỳ Tài nguyên, Trường đại học nông lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo PGS.TS.Phan Đình Binh em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015” 1.2 Mục tiêu, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung đề tài Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ, Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên- kinh tế - xã hội phường Hoàng Văn Thụ-thành phố Thái Ngun - Tìm hiểu cơng tác quản lý sử dụng đất đai phường Hồng Văn Thụ - Đánh giá thực trạng cơng tác cấp GCNQSD đất phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2013-2015 - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 50 4.3.4.Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2015 Bảng 4.8: Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất phường Hoàng Văn Thụ, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013– 2015 Nguyên nhân Số hộ Ranh giới Hồ sơ Tổ không Tranh chấp chƣa rõ không hợp dân đƣợc ràng lệ phố cấp Số Số Số số GCN Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ hộ hộ hộ (hộ) (%) (%) (%) (hộ) (hộ) (hộ) 01 06 06 100,0 07 02 02 100,0 08 02 01 50,0 01 100,0 12 13 02 15,38 02 15,38 01 7,69 15 03 01 33.33 02 66,67 17 01 01 100,0 18 19 15 78,94 29 01 30 02 02 100,0 32 02 02 100,0 Tổng 51 08 26 04 (Nguồn: UBND phường Hoàng Văn Thụ) Chƣa thống hạn mức đất ODT Số hộ (hộ) Tỷ lệ (%) 08 04 01 13 61,54 21,05 100,0 - Qua số liệu bảng 4.8 cho thấy giai đoạn 2013 - 2015, trình nghiên cứu hồ sơ cấp giấy chứng nhận xác minh thực địa đất cho thấy có đến 51 hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSD đất Lý chủ yếu tranh chấp, ranh giới không rõ ràng, hồ sơ không hợp lệ chưa thống hạn mức đất ODT Do dân số tăng nhanh, nhu cầu nhà ngày lớn, đất đai có giá trị ngày cao, ln xảy tranh chấp, lẫn chiếm, hộ sử dụng đất liền kề chí người gia đình 51 chuyển nhượng thừa kế Nguyên nhân từ năm trước việc quản lý đất đai bị buông lỏng, quan quản lý đất đai chưa giải kịp thời vấn đề tranh chấp đất đai Một phận nhân dân có tượng lẫn chiếm đất đai, đặc biệt đất công ích phường quản lý khơng có giấy tờ hợp lệ dẫn tới không làm hồ sơ cấp giấy, làm chậm tiến độ cấp giấy phường thành phố Thái Nguyên * Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết ngƣời dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng 2013 – 2015 Để điều tra trình độ hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ, ta chọn nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác Bảng 4.9: Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiểu biết STT Khơng biết Nhóm Hộ Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ (%) Nhóm 18 96,08 3,92 Nhóm 17 91,37 2,63 Nhóm 82,20 17,80 (Nguồn:Tổng hợp kết phiếu điều tra) Ghi chú: - Nhóm 1: 20 hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức Nhà nước - Nhóm 2: 20 hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh, lao động tự - Nhóm 3: 10 hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp 52 Để sâu nghiên cứu, điều tra mức độ hiểu biết người dân xã, ta đưa số tiêu để đánh giá như: cấp GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục cấp giấy… Bảng 4.10: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2013 – 2015 Đơn vị tính: % Chỉ tiêu Hộ kinh Hộ cán Hộ sản xuất doanh buôn công chức nông nghiệp bán, tự Hiểu biết chung cấp GCNQSD đất 100 100 100 Điều kiện cấp GCN QSD đất 100 85,43 75,45 Trình tự, thủ tục cấp GCN QSD đất 90 86,67 76,67 Nội dung ghi GCN QSD đất 100 100 100 Kí hiệu 91,67 87,50 83,33 Cấp 100 100 100 90,94 80,00 75,00 Thẩm quyền cấp GCN (Nguồn:Tổng hợp kết phiếu điều tra) Kết mức độ hiểu biết người dân phường Hoàng Văn Thụ công tác cấp GCNQSD đất điều tra cho thấy: - 100% người dân có hiểu biết chung nội dung ghi GCN QSD đất, cấp GCNQSD + Nhóm hộ gia đình, cá nhân cán cơng nhân viên chức nhà nước có mức độ hiểu biết điều kiện cấp GCNQSD cao 100% ,trình tự , thủ tục cấp GCNQSD đất chiếm 90%; Về kí hiệu loại đất chiếm 91,67%,thẩm quyền cấp chiếm 90,94% + Nhóm hộ gia đình, cá nhân bn bán sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp có mức độ hiểu biết trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất thấp 53 chiếm 86,67%; Về kí hiệu loại đất chiếm 87,50%,thẩm quyền cấp chiếm 80,00% + Nhóm hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp có mức độ hiểu biết trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất thấp chiếm 76,67%; Về kí hiệu loại đất chiếm 83,33%.,thẩm quyền cấp chiếm 75,00% 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phƣờng Hoàng Văn Thụ, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường đạt kết định góp phần quản lý quỹ đất địa phương thúc đẩy kinh tế phường phát triển bền vững, đạt kết do: - Phường có quy hoạch sử dụng đất làm pháp lý cho việc xây dựng mục đích sử dụng đất giao, cho thuê việc thực cơng tác thuận lợi Hệ thống đồ địa đo đạc máy, thành lập từ năm 1996 chỉnh lý toàn năm 2013 - Đảng quyền địa phương quan tâm, đơn đốc, đạo nên doanh nghiệp, tổ chức vào thuê đất thực nhanh chóng - Luật đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng tùy tiện, quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSD đất - Đã nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức chấp hành sách pháp lý đất đai chủ sử dụng đất nói riêng tổ chức cơng dân nói chung địa bàn phường - Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên chỗ, kịp thời xử lý tháo gỡ vướng mắc, công khai dân chủ, tạo đồn kết ổn định tình hình kinh tế - trị, trật tự xã hội 54 - Cán chun mơn: có ba cán tốt nghiệp thạc sĩ cán tốt nghiệp đại học tổ công tác tăng cường công tác cấp GCNQSD đất cho phường có lực, nhiệt tình tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân xin cấp GCNQSD đất nắm trình tự thủ tục nhanh chóng - Việc cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân đạt kết tốt đảm bảo sách Nhà nước tạo điều kiện để chủ sử dụng thực quyền ( chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp) nghĩa vụ - Trong nghiệp phát triển kinh tế việc cấp GCNQSD đất nhằm mục đích xây dựng trụ sở quan công quyền tổ chức kinh doanh địa bàn tất yếu phát triền toàn thành phố Trong năm qua phường làm tốt công tác đảm bảo nâng cao hiệu làm việc quan hành chính, tổ chức kinh tế từ nâng cao dân trí phụ vụ tốt nhu cầu nhân dân - Công tác thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng sách nội dung văn pháp luật tạo nhiệt tình ủng hộ nhân dân 4.4.2 Khó khăn Q trình cấp GCNQSD đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ bộc lộ vấn đề khó khăn định Cụ thể là: - Trước đây, quy định lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa thực chặt chẽ, việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu chưa tốt gây số khó khăn cơng tác quản lý - Sự cung cấp thông tin hộ dân cịn chưa đầy đủ, khơng phối hợp với cán chun mơn để hồn thiện hồ sơ theo quy định; ranh giới sử dụng đất có biến động diện tích; số hộ cịn xảy tranh chấp QSD đất; Một số hộ phải thực nghĩa vụ tài hộ khơng có khả thực 55 - Chính sách Nhà nước cơng tác đền bù giải phóng mặt cịn nhiều hạn chế, chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Dẫn đến nhiều dự án thực chậm so với kế hoạch , có nơi nhân dân khơng đồng tình gây khó khăn việc giải phóng mặt cơng tác cấp GCNQSD đất - Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy viết tay khơng có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số tổ chức, cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa tự giác - Đất đai vấn đề nhạy cảm, tồn lịch sử, việc giải vấn đề nảy sinh lại liên quan đến sách cũ, hồ sơ trước khơng lưu trữ đầy đủ gây khó khăn không nhỏ 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Hoàng Văn Thụ,Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ em xin đưa đề xuất sau: - Tiếp tục trì, rà sốt, thống kê, thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường - Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất pháp lý để thực thủ tục cấp GCNQSD đất Quy hoạch phải thực tế có tính khả thi tránh tình trạng quy hoạch treo - Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai dự án cấp GCNQSD đất Đồng thời cần có biện 56 pháp kiên trường hợp cấp GCNQSD đất, vi phạm quy hoạch, khơng thực nghĩa vụ tài trường hợp lấn chiếm đất đai - Trên địa bàn phường có nhiều dự án thực hiện, cần tăng cường cán để giải công việc đạt hiệu cao - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn sở người dân sử dụng đất thực luật đất đai văn hướng dẫn quan có thẩm quyền - Cơng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách, phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Hoàng Văn Thụ thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 đạt kết sau: Có 218 hộ gia đình, cá nhân cấp GCN QSD đất, tổng số giấy cấp 236 giấy Trong giai đoạn 2013- 2015, Diện tích đất cấp 5,95 chiếm 84,90% tổng diện tích đất cần cấp Đất nơng nghiệp: Diện tích cấp GCNQSD đất 0,21ha đạt 77,74% so với diện tích đất nơng nghiệp cần cấp chiếm 1,63% tổng diện tích đất cấp giai đoạn Đất ở: Cấp 5,74ha chiếm 86,92% diện tích đất cần cấp chiếm 98,37% diện tích đất cấp giai đoạn Đã thực cấp giấy CNQSD đất cho 13 nhà văn hóa với tổng diện tích đất: 4015,1m2 Đáp ứng nhu cầu văn hóa cho người dân, tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao nhân dân phường 5.2 Đề nghị - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân - Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích - Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp Hà Nội Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường qui định chi tiết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng0 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường qui định chi tiết hồ sơ địa Đồn Văn Tuấn, (2014), Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải pháp hiệu quản lý đất đai,