Đang tải... (xem toàn văn)
Một số quan niệm về tài phán hành chính Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của Luật TTHC Khái niệm ngành Luật TTHC Một số quan niệm về tài phán hành chính Đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của Luật TTHC Khái niệm ngành Luật TTHC
Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM I Khái niệm ngành luật TTHC II Các nguyên tắc ngành luật TTHC I Khái niệm ngành luật TTHC Một số quan niệm tài phán hành Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh Luật TTHC Khái niệm ngành Luật TTHC Một số quan niệm tài phán hành Quan niệm số nước giới tài phán hành Quan niệm Việt Nam a) Quan niệm số nước giới tài phán hành Quan niệm nước theo hệ thống luật Anh - Mỹ Quan niệm nước theo hệ thống châu Âu lục địa Quan niệm Nhật bản, Trung quốc nước theo giải pháp trung gian Quan niệm nước theo hệ thống luật Anh - Mỹ tài phán hành TPHC việc giải tất tranh chấp hành phát sinh công dân quan công quyền thuộc thẩm quyền nhiều quan, tổ chức khác như: hệ thống quan án, quan hành chính, trọng tài hành chính, tổ chức luật sư Quan niệm nước theo hệ thống châu Âu lục địa tài phán hành TPHC hoạt động xét xử tranh chấp hành cơng dân tổ chức họ với tổ chức, cá nhân công quyền hoạt động tư vấn pháp luật cho Chính phủ Quan niệm Nhật tài phán hành Nhật bản: việc xét xử hành chinh Toà án thường giải để bảo đảm chức xét xử chung loại quan tài phán, lại áp dụng môt thủ tục đặc biệt để giải Quan niệm Trung quốc tài phán hành Trung quốc: cho phép người dân khởi kiện vụ án hành tồ án nhân dân có thẩm quyền để kiểm tra tính hợp pháp định, hành vi hành tổ chức, quan công quyền Quan niệm Hàn quốc tài phán hành Hàn quốc: tranh chấp hành bên cạnh việc giải hệ thống quan hành theo luật khiếu nại hành chính, cịn giải hệ thống án thường theo luật tố tụng dân luật kiện tụng hành b) Quan niệm Việt Nam Những hoạt động tài phán phong kiến Tài phán hành Việt Nam trước tồ hành thành lập (01/7/1996) Quan niệm tài phán hành Việt Nam Đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh luật tố tụng hành Đối tượng điều chỉnh luật tố tụng hành Phương pháp điều chỉnh luật tố tụng hành a) Đối tượng điều chỉnh luật tố tụng hành ĐTĐC luật TTHC quan hệ xã hội phát sinh trình giải VAHC Nhóm 1: QHXH phát sinh chủ thể trao quyền lực NN để thực hoạt động nhằm giải VAHC (QH án với nhau, án với VKS, thành viên HĐXX với nhau…) Nhóm 2: QHXH phát sinh chủ thể tiến hành tố tụng hành với chủ thể tham gia tố tụng hành Nhóm 3: QHXH phát sinh đương với phiên tồ hành b) Phương pháp điều chỉnh luật tố tụng hành Kết hợp phương pháp quyền lực phục tùng với phương pháp bình đẳng dựa sở tơn trọng chứng khách quan trình giải VAHC Khái niệm ngành luật tố tụng hành tài phán hành Ngành luật TTHC ngành luật hệ thống pháp luật VN bao gồm tổng QPPL điều chỉnh QHXH phát sinh trình giải VAHC nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, củng cố bảo vệ trật tự pháp luật NN XH Tài phán hành hoạt động xét xử VAHC, theo quy định luật TTHC, TAND thực nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, quan NN, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý NN II Các nguyên tắc luật TTHC A Các nguyên tắc chung Nguyên tắc pháp chế XHCN Mọi cơng dân bình đẳng trước PL Khi xét xử, HTND ngang quyền với TP Xét xử công khai Quyền bào chữa đương Dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc trước án Nguyên tắc pháp chế XHCN Các quan, người tiến hành tố tụng tuân thủ quy định PL thẩm quyền, trình tự tố tụng hành Những người tham gia TTHC phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật quyền nghĩa vụ tố tụng hành Các cá nhân, quan liên quan đến tố tụng hành phải tuân thủ pháp luật, tạo điều kiện cho TA giải có hiệu VAHC BA, QĐ TA VAHC có hiệu lực pháp luật phải tôn trọng bảo đảm thực Nguyên tắc công dân bình đẳng trước pháp luật Các cá nhân, tổ chức tham gia vào TTHC phải thực quyền nghĩa vụ PL quy định; đồng thời chịu trách nhiệm việc thực quyền nghĩa vụ Người khởi kiện người bị kiện bình đẳng ý chí tố tụng hành Tồ án bảo đảm cơng việc đánh giá chứng cứ, lợi ích bên Nguyên tắc xét xử HTND ngang quyền Thẩm phán HTND tham gia xét xử VAHC với tư cách thành viên HĐXX HTND ngang quyền thẩm phán trình xét xử sơ thẩm HTND Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật xét xử Nguyên tắc xét xử công khai Các VAHC xét xử cơng khai, trừ trường hợp cấn giữ bí mật NN giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Trường hợp VAHC có nội dung rõ ràng, đủ chứng bên thừa nhận TA tiến hành xét xử mà khơng cần có mặt họ người tham gia tố tụng khác nhằm góp phần giải nhanh chóng vụ án Nguyên tắc quyền bào chữa đương Các đương có quyền tự việc tự lựa chọn nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định pháp luật Các quan, người tiến hành tố tụng hành có trách nhiệm tôn trọng bảo đảm quyền bào chữa, đưa lập luận, chứng Tồ án có trách nhiệm cự người thân yêu cầu quan, tổ chức cử người làm đại diện cho người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần mà khơng có đại diện Ngun tắc dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc trước tồ án Tồ án khơng có trách nhiệm tơn trọng quyền dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc mà cịn có trách nhiệm cử người phiên dịch thích hợp trường hợp có người tham gia tố tụng không sử dụng tiếng Việt II Các nguyên tắc luật TTHC (tt) B Các nguyên tắc đặc thù Nguyên tắc tiền tố tụng hành Ngun tắc khơng trì hỗn định hành bị khởi kiện Nguyên tắc đối thoại TTHC Nguyên tắc tiền tố tụng Một vụ việc quan thụ lý giải Người khởi kiện có trách nhiệm tôn trọng thực nghiêm quy định pháp luật TTHC Nguyên tắc không bị trì hỗn QĐHC bị khởi kiện Khởi kiện HC khơng làm đình việc thi hành định hành Tồ án tự theo yêu cầu đương sự, VKS định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm tạm đình việc thi hành QĐHC bị khởi kiện Nếu TA, đương sự, VKS gây thiệt hại phải bồi thường Đối thoại tố tụng HC Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án tạo điều kiện để đương đối thoại việc giải vụ án./ ... thống trị phong kiến Nhà Nhà Nhà Nhà Lý (10 10 -12 25) Trần (12 26 -14 00) Lê sơ (14 28 -15 27) Nguyễn (18 02 -18 58) Tài phán hành Việt Nam trước Tồ hành thành lập ( 01/ 7 /19 96) Cơng dân tổ chức có quyền... tụng hành b) Quan niệm Việt Nam Những hoạt động tài phán phong kiến Tài phán hành Việt Nam trước tồ hành thành lập ( 01/ 7 /19 96) Quan niệm tài phán hành Việt Nam Những hoạt động tài phán... động tư vấn pháp luật cho Chính phủ Quan niệm Nhật tài phán hành Nhật bản: việc xét xử hành chinh To? ? án thường giải để bảo đảm chức xét xử chung loại quan tài phán, lại áp dụng môt thủ tục đặc