MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sản xuất nông nghiệp nước ta có vai trò quan trọng hàng đầu kinh tế quốc dân, đại đa số dân cư sinh sống lập nghiệp từ hoạt động sản xuất nông nghiệp xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp phát triển nông thôn cần thiết Trong năm gần đây, dự án phục vụ sản xuất nông nghiệp, tu bổ đê điều, cung cấp nước cho sinh hoạt công nghiệp, phát triển nông thôn địa bàn thành phố, phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, góp phần quan trọng công tác xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, trình thực dự án đầu tư xây dựng xảy tình trạng sau: Các dự án triển khai chậm, vấn đề giải phòng mặt bằng, khả giải ngân thực tế, việc toán kéo dài, tiến độ thi công chậm dẫn tới việc đưa công trình vào sử dụng chậm từ hiệu kinh tế thấp Chất lượng công trình không đảm bảo, thất thoát, tham nhũng, nợ xây dựng Từ vấn đề đặt việc tăng cường công tác quản lý dự án xây dựng công trình nông nghiệp phát triển nông thôn nhiệm vụ cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, góc độ quản lý, chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn nguồn vốn ngân sách Nhà nước Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp Phát triển nông thôn Hải Phòng” Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hoá nhận thức chung vốn ĐTPT vốn XDCB tập trung từ NSNN, luận án tập trung đánh giá thực trạng quản lý chất lượng dự án xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý dự án công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hải Phòng Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn thời gian tới (2016-2020) Đối tượng phạm vi nghiên cứu Do đề tài có nội hàm rộng phức tạp, nên đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án giới hạn tập trung vào: Các dự án đầu tư xây dựng, hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Phòng Phạm vi nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu nội dung quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp, đê điều, thủy lợi Ban Quản lý dự án công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn từ năm 2010 đến 2014 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế Luận văn sử dụng phương pháp Phân tích - Tổng hợp; Phương pháp Thống kê - So sánh; phương pháp môn khoa học khác Ý Nghĩa khoa học thực tiễn Góp phần hệ thống hóa phân tích số nội dung quản lý vốn đầu tư phát triển, đặc biệt vốn đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn Đánh giá tổng hợp khái quát thực trạng quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn từ NSNN, khảng định thành công, rõ bất cập, tồn tại, vấn đề đặt nguyên nhân Đồng thời đề xuất giải pháp, kiến nghị cụ thể có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Phòng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án gồm 65 trang chia thành chương: CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VỐN ĐÂU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẬP TRUNG THUỘC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 Khái niệm phân loại vốn đầu tư phát triển 1.1.1 Khái niệm Luận án làm rõ khái niệm vốn ĐTPT số khái niệm có liên quan: - ĐTPT: Là việc sử dụng (hoặc tiêu dùng) nguồn lực để tiến hành hoạt động đó, nhằm đem lại cho kinh tế - xã hội hiệu tương lai lớn nguồn lực sử dụng - Vốn đầu tư: Là giá trị tài sản xã hội (bao gồm tài sản tài chính, tài sản hữu hình, tài sản vô hình) bỏ vào đầu tư thời hạn dài, hình thành tài sản cố định, nhằm mang lại hiệu tương lai - Vốn ĐTPT: Là vốn đầu tư hình thành từ nguồn tích luỹ (trong nước nước) đầu tư trở lại để phát triển sản xuất, kinh doanh chu kỳ tái sản xuất, nhằm đảm bảo trình sản xuất liên tục với qui mô sản phẩm mới, lớn hơn, tiến cũ (tái sản xuất mở rộng) - Vốn đầu tư XDCB tập trung từ NSNN địa phương quản lý: Là nguồn vốn NSNN quyền cấp địa phương quản lý tập trung để đầu tư vào dự án XDCB theo kế hoạch hàng năm địa phương Nguồn hình thành từ vốn XDCB Trung ương cân đối cho địa phương hàng năm từ nguồn NSNN địa phương trực tiếp quản lý theo phân cấp 1.1.2 Phân loại Trong phần này, luận án tập trung nghiên cứu, phân loại vốn ĐTPT, việc phân loại phần bao hàm việc phân loại vốn đầu XDCB tập trung - Phân loại theo nguồn hình thành: Gồm có vốn ĐTPT từ NSNN, vốn tín dụng, vốn đầu tư từ nguồn tự có doanh nghiệp, vốn đầu tư từ tích luỹ dân cư, vốn đầu tư nước - Phân loại theo mục đích sử dụng: Gồm có vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; vốn đầu tư hình thành tài sản cố định, vốn đầu tư hình thành tài sản lưu động; vốn đầu tư sở hạ tầng, dự án phúc lợi công cộng, vốn đầu tư vào dự án vừa kinh doanh, vừa phục vụ; vốn đầu tư vào khu vực đô thị vốn đầu tư vào khu vực nông thôn… - Phân loại theo kết đầu tư: Gồm có vốn đầu tư cho sản xuất phi sản xuất - Phân loại theo chất: Gồm có vốn đầu tư vốn đầu tư vận hành - Phân loại theo tính chất tham gia vào trình tái sản xuất: Gồm có vốn đầu tư phục hồi, vốn ĐTPT - Phân loại theo sở hữu: Gồm có vốn ĐTPT nhà nước vốn ĐTPT nhà nước 1.2 Đặc điểm , vai trò voons đầu tư phát triển vốn đầu tư xây dựng tạp trung từ ngân sách NN 1.2.1 Đặc điểm vai trò vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước - Đặc điểm: Thứ nhất, vốn ĐTPT từ NSNN thường mang ý nghĩa dài, có mục tiêu chung, cuối phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ hai, vốn ĐTPT từ NSNN thường có qui mô lớn Nhà nước trực tiếp quản lý sử dụng - Vai trò: Thứ nhất, vốn ĐTPT chiếm giữ vai trò chủ đạo kinh tế phận tổng vốn đầu tư toàn xã hội huy động cho CNH, HĐH Thứ hai, vốn ĐTPT từ NSNN vừa trực tiếp thực phần vừa tạo tiền đền vật chất cho thành phần kinh tế khác đầu tư thực CNH, HĐH đất nước Thứ ba, vốn ĐTPT từ NSNN chiếm vị trí đặc biệt quan trọng phát triển giáo dục, đào tạo công nghệ - quốc sách hàng đầu đất nước 1.2.2 Đặc điểm vai trò vốn đầu tư xây dựng tập trung từ ngân sách nhà nước - Đặc điểm: Thứ nhất, chủ yếu đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kinh tế xã hội khả thu hồi vốn, hiệu kinh tế - xã hội đầu tư công trình đem lại lớn Song công trình lại khả thu hồi vốn trực tiếp nên việc tính toán hiệu đầu tư công trình phức tạp nhiều hiệu thể rõ sau thời gian dài đưa công trình vào khai thác, sử dụng Thứ hai, thường chiếm tỷ trọng vốn lớn tổng ĐTPT từ NSNN, đặc biệt nước bước vào thời kỳ đầu công nghiệp hoá Việt Nam Thứ ba, Nhà nước phải tham gia trực tiếp quản lý toàn trình đầu tư xây dựng công trình thuộc nguồn vốn nhằm đảm bảo phù hợp với chiến lược, qui hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hiệu sử dụng vốn NSNN Thứ tư, công trình sử dụng nguồn vốn đầu tư phụ thuộc lớn vào qui mô khả cân đối ngân sách - Vai trò: + Tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế; + Tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế; + Tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế; + Tác động đến ổn định kinh tế, tạo công ăn việc làm: + Tác động đến phát triển doanh nghiệp 1.3 Một số tiêu thức đánh giá hiệu sử dụng vốn đầ tư phát triển vốn đầu tư XDCB từ NSNN Hiệu sử dụng vốn đầu tư phản ánh mối quan hệ so sánh kết đạt với tổng số vốn đầu tư sử dụng để tạo kết Để đánh giá toàn diện hoạt động đầu tư, tiêu đánh giá kết đầu tư, người ta sử dụng tiêu hiệu đầu tư Hiệu hoạt động đầu tư phạm trù kinh tế phản ánh trình độ khả đảm bảo thực có kết cao nhiệm vụ kinh tế - xã hội định với chi phí nhỏ Hiệu đầu tư đánh giá theo khía cạnh sau: - Theo lĩnh vực hoạt động xã hội: Hiệu kinh tế, hiệu kỹ thuật, hiệu xã hội, hiệu an ninh quốc phòng - Theo phạm vi tác dụng hiệu quả: Hiệu đầu tư dự án, doanh nghiệp, ngành, địa phương, toàn kinh tế quốc dân - Theo phạm vi lợi ích: Hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội Hiệu tài hiệu kinh tế xem phạm vi doanh nghiệp - Theo mức độ phát sinh trực tiếp hay gián tiếp: Hiệu trực tiếp, hiệu gián tiếp 1.3.1 Về mặt định tính Thứ nhất, có tính tập trung, tránh dàn trải có tính chất định thực mục tiêu cải tạo, xây dựng hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội, thực chương trình, dự án trọng điểm quốc gia Thứ hai, góp phần trì nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế suốt trình tái sản xuất xã hội Tác động việc sử dụng vốn ĐTPT đến chất lượng tăng trưởng kinh tế thể số khía cạnh: Góp phần làm gia tăng qui mô vốn, gia tăng mức độ đóng góp nhân tố vốn tốc độ tăng trưởng kinh tế; giúp làm tăng suất nhân tố tổng hợp; góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH nâng cao lực cạnh tranh kinh tế 1.3.2 Về mặt định lượng Về mặt định lượng, hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn ĐTPT có vốn đầu tư XDCB tập trung từ NSNN phân chia theo cấp độ sau: 1.3.2.1 Ở cấp độ kinh tế - Số nhân đầu tư: Thể tác động đầu tư lên kinh tế ΔY = ΔI - MPC Theo biểu thức trên, điều kiện toàn vốn đầu tư đầu tư mục đích thời điểm, đồng vốn đầu tư tăng thêm MPC đồng sản phẩm quốc dân - Hiệu sử dụng vốn đầu tư biến số cuối phản ánh chất lượng tăng trưởng kinh tế: Được xác định từ mô hình tăng trưởng tân cổ điển neoclassical) mô hình tăng trưởng nội sinh (endogenous) 1.3.2.2 Ở cấp độ vùng, địa phương - Chỉ tiêu tổng quát: Gồm có hiệu tuyệt đối hiệu tương đối - Hệ số huy động tài sản cố định: Giá trị TSCĐ huy động Hệ số huy động TSCĐ = Tổng vốn đầu tư XDCB - Hệ số ICORs: Vốn đầu tư Vốn đầu tư ICORs = GDP vốn tạo ΔGDP 1.3.2.3 Ở cấp độ dự án - Thời hạn thu hồi vốn: - Hệ số hoàn vốn giản đơn: Tuy nhiên, đặc điểm dự án đầu tư từ NSNN, việc đánh giá đơn hiệu tài không phản ánh mức hiệu dự án Các dự án hạ tầng đô thị, đường giao thông, trường học, bệnh viện, khu dân cư… có ảnh hưởng lớn tới xã hội, song khó xác định xác, đầy đủ hiệu tài Do vậy, dự án đầu tư từ NSNN cần tập trung đánh giá hiệu kinh tế: tiến độ đáp ứng mục tiêu kinh tế - xã hội, giá trị gia tăng; tạo công ăn việc làm; tiết kiệm ngoại tệ; nâng cao khả cạnh 1.4 Đầu tư, đầu tư công 1.4.1 Khái niệm phân loại đầu tư 1.4.1.1 Khái niệm đầu tư, dự án đầu tư Đầu tư: Là đem khoản tiền tích lũy cá nhân, tập thể, Nhà nước, sử dụng vào việc định để sau thu lại khoản tiền lớn Như vậy, nói đầu tư việc sử dụng tiền nhằm mục đích sinh lời, tính sinh lời đặc trưng bản, đặc trưng hàng đầu đầu tư [1] Dự án đầu tư: Theo Luật Đầu tư, dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định 1.4.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư: Là trình sử dụng vốn đầu tư nhằm trì tiềm lực sẵn có, tạo thêm tiềm lực để mở rộng quy mô hoạt động sản xuất, dịch vụ, phục vụ kinh tế, xã hội [1] Các tiêu thức đầu tư - Phân loại theo nội dung kinh tế, gồm loại: + Đầu tư vào lĩnh vực đào tạo lực lượng lao động nhằm mục đích tăng lượng chất, yếu tố quan trọng trình kinh doanh, thông qua việc tuyển mộ, thuê mướn, đào tạo chuyên gia, cán quản lý, công nhân lành nghề + Đầu tư XDCB nhằm tạo ra, tăng trình độ đại tài sản cố định doanh nghiệp thông qua xây dựng mới, xây dựng mở rộng quy mô, đầu tư chiều sâu để đại hóa nhà xưởng, công trình hạ tầng, thiết bị máy móc + Đầu tư vào tài sản lưu động nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, nhịp nhàng trình kinh doanh như: Nguyên nhiên vật liệu, tiền tệ để phục vụ cho trình kinh doanh [1] - Phân loại theo mục tiêu đầu tư, gồm loại: + Đầu tư mới: Là hình thức bỏ vốn đầu tư để xây dựng công trình mới, đơn vị kinh doanh mới, có tư cách pháp nhân riêng + Đầu tư mua sắm trang thiết bị: Đầu tư mua sắm trang thiết bị máy móc, công nghệ nhằm thay máy móc sử dụng bị hao mòn vô hình bị hao mòn hữu hình, có suất lao động thấp, sản xuất sản phẩm khả cạnh tranh + Đầu tư có tính chất “chiến lược”: Nhằm tạo thay đổi trình sản xuất kinh doanh như: thay đổi, mẫu mã sản phẩm, cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo sản phẩm xuất + Đầu tư bên ngoài: Đầu tư bên phạm vi hoạt động doanh nghiệp hình thức mua cổ phiếu, liên doanh với đơn vị kinh tế nước [1] 10 PHỤ LỤC Phụ lục 1.1 Nội dung quản lý dự án Quản lý dự án Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch Thực kế hoạch Quản lý thay đổi Quản lý phạm vi Xác định phạm vi Lập kế hoạch Quản lý thay đổi phạm vi Quản lý chi phí Lập kế hoạch nguồn lực Tính toán chi phí Lập dự toán Quản lý chi phí Quản lý chất lượng Lập kế hoạch chất lượng Đảm bảo chất lượng Quản lý chất lượng Quản lý nhân lực Lập kế hoạch nhân lực, tiền lương Tuyển dụng, đào tạo Phát triển nhóm Quản lý thông tin Lập kế hoạch quản lý thông tin Xây dựng kênh phân phối thông tin Báo cáo tiến độ Quản lý hoạt động Quản lý rủi ro dự án Xác định rủi ro Đánh giá rủi ro Xây dựng chương trình quản lý rủi ro đầu tư \\ cung ứng, mua bán Kế hoạch cung ứng Lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu Quản lý hợp đồng, tiến độ cung ứng 1/PL1 Quản lý thời gian Xác định công việc Dự tính thời gian Quản lý tiến độ Phụ lục 1.2 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng Giai đoạn Chuẩn bị đầu tư Nghiên cứu hội đầu tư Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi TĐ định ĐT DA Giai đoạn I bị đầuDA tư GĐ Chuẩn Thực Nghiên cứu Nghiên cứu lập Nghiên cứu hội đầu tư dự án tiền khả thi lập dự án khả thi - TK kỹ thuật - Tổng DT Thiết kế kỹ thuật Dự toán công trình Tổng dự toán Thương thảo, - Tổ chức xây xây dựng ký dựng CT Giai đoạn II HĐ Thực dự án Thương lượng Thẩm định dự án định đầu tư Vận hành thử, nghiệm thu toán Đào tạo CB-CNV kỹ thuật ký kết hợp Thi công xây dựng GĐ đồngKết thúc đầu tư, khai thác DA 1/PL2đoạn III Giai Vận hành, khai thác dự án Chạy thử, nghiệm thu toán Phụ lục 1.3 Quy trình tổ chức thẩm định dự án đầu tư Đơn vi tư vấn KT độc lập Thu thập HS, tài liệu Đơn vi tư vấn nêu kết Chuyên gia/nhóm chuyên gia thẩm định độc lập Người định đầu tư Cơ quan chuyên môn Lấy ý kiến Cơ quan liên quan cấp Trình Lãnh đạo quan thẩm định Lãnh đạo quan chấp nhận hay không 1/PL3 Ban hành định ĐT Phụ lục 1.4 Quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án đầu tư xây dựng công trình Hoạt động xây dựng Công tác QLCL Công tác KS - Giám sát Đơn vị KS - Giám sát CĐT Công tác TK - Thẩm tra TK CĐT Thi công công trình - Tự GS đơn vị thi công - GS chủ đầu tư Các TC, QC XD - Công tác bảo hành Đưa vào sử dụng 1/PL4 Phụ lục 2.1 GDP tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2009 – 2014 STT Diễn giải GDP thành phố Tốc độ tăng trưởng GDP Tốc độ tăng trưởng GDP Đơn vị tỷ đồng % % 2009 2010 2011 20.944,45 23.903,54 26.789,23 7,61 5,45 11,01 6,23 11,98 5,97 nước (Nguồn: Tính toán theo Niên giám thống kê Báo cáo kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng) 1/PL5 2012 29.03,11 9,01 5,12 Phụ lục 2.2 Danh mục dự án điều chỉnh TMĐT GĐ 2009-2014 ST T TMĐT Tên dự án (tr.đồng ) Tu bổ đê điều thường xuyên đ/c (lần) Tỷ lệ TMĐT tăng/giả tăng/giả sau đ/c m m (tr.đồng) TMĐT TMĐT (tr.đồng) (%) 33.260 1.020 3,1% 36.812 36.812 0,0% 38.866 39.966 1.100 2,8% 42.926 42.926 0,0% 43.000 35.404 -7.596 -21,5% 32.453 32.453 0,0% 70.363 70.363 0,0% từ 306.753 326.853 20.100 6,1% năm 2010 Tu bổ đê điều thường xuyên năm 2011 Tu bổ đê điều thường xuyên năm 2012 Tu bổ đê điều thường xuyên năm 2013 Tu bổ đê điều thường xuyên năm 2014 Nâng cấp đê biển I đoạn từ K12+800; lần Mức 32.240 năm 2009 Tu bổ đê điều thường xuyên K11+500- Số từ K15+930-K16+460 Dự án Nâng cấp đê biển I từ K0+000-K11+500; K16+460-K17+591 1/PL6 10 Nâng cấp đê biển II đoạn từ 104.374 169.944 65.570 38,6% 42.062 42.062 0,0% 25.787 26.769 982 3,7% 35.710 37.210 1.500 4,0% đê biển Bạch Đằng K0+000 - 174.211 332.890 158.679 47,7% 182.654 183.765 1.111 0,6% 250.210 315.050 64.840 20,6% 11 1.725.727 307.306 17,8% K0+000 đến K10+660 Dự án Chống xói lở bờ đê tả Văn úc đoạn K15+000 đến K19+500 Dự án Chống xói lở bờ đê tả 11 sông Thái Bình K0+000 đến K1+800 Dự án Nâng cấp đê biển Cát 12 Hải đoạn từ Bến Gót đến Gia Lộc (K0+000 - K3+094) Củng cố, bảo vệ nâng cấp 13 K15+000 Dự án Kiên cố hoá điều 14 15 chỉnh cục hướng tuyến đê tả sông Lạch Tray từ cầu An Đồng đến Cầu Rào Trung tâm dịch vụ hậu cần thuỷ sản Trân Châu - Cát Bà Tổng số 1.418.4 21 (Nguồn: BQL dự án) 2/PL6 Phụ lục 2.7 Quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình CHỦ ĐẦU TƯ Đơn vị thi công Vai trò tư vấn giám sát TRÌNH CHỦ ĐẦU TƯ Triển khai thi công Việc thực đảm Biện pháp xử lý bảo chất lượng công cố trình Thực việc kiểm tra chát lượng công trình thi công Nghiệm thu phần, thi công hạng mục sau 1/PL7 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hải Phòng ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả Lê Văn Dũng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Quý thầy cô Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Trước hết xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Viện đào tạo sau đại học tạo nhiều điều kiện để học tập hoàn thành khoá học, đặc biệt thầy cô tận tình dạy bảo cho suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Ngọc dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Nhân xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Phòng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu để hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp quý báu quý thầy cô bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả Lê văn Dũng ii MỤC LỤC Trang iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt NSNN XDCB CTXD NCKT TDT Giải thích Chữ Giải thích Ngân sách nhà nước Xây dựng Công trình xây dựng Nghiên cứu khả thi Tổng dự toán viết tắt TKKT BQL TVGS HSMT BCR Thiết kế kỹ thuật Ban quản lý Tư vấn giám sát Hồ sơ mời thầu Benefit-Cost ratio GPMB Giải phóng mặt ICOR Incremental Capital Output Ratio TMDT NN, NT QLDA PTNT Tổng mức đầu tư Nông nghiệp, nông thôn Quản lý dự án Phát triển nông thôn GDP GNP NPV IRR Gross Domestic Products Gross National Product Net Present Value Internal Rate of Return iv DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tên bảng Nguồn vốn đầu tư công cho NN, NT giai đoạn 2009 – 2014 Nợ đọng XDCB Các dự án đầu tư xây dựng BQL dự án từ 2009-2014 Kết thẩm định gói thầu xây lắp Các hình thức lựa chọn nhà thầu Tiết kiệm đấu thầu giai đoạn 2009-2014 DANH MỤC CÁC HÌNH v Trang 20 24 27 31 32 33 Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Các yếu tố tạo lên chất lượng CTXD 17 2.1 Quy trình khảo sát xây dựng 29 2.2 Các hình thức lựa chọn NT tư vấn xây lắp 40 hình vi vii ... đến 2014 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế Luận văn sử dụng phương pháp Phân tích - Tổng hợp; Phương... Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp phát triển nông thôn Hải Phòng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án gồm 65 trang chia thành chương: CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VỐN ĐÂU... thầu) để làm sản phẩm xây dựng, loại sản phẩm có tính đơn Nhà nước tập trung xây dựng văn quy phạm pháp luật, văn quy phạm kỹ thuật, hệ thống tổ chức, hướng dẫn kiểm tra để tạo pháp lý cho mối quan