L I CAM OAN Tụi xin cam oan Lu n v n Th c s v i ti "Nghiờn c u xu t gi i phỏp nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn t i S Nụng nghi p&PTNT H Nam" l cụng trỡnh nghiờn c u khoa h c c l p c a tụi N i dung cỏc thụng tin, ti li u trớch d n lu n v n ó c ghi rừ ngu n g c S li u v k t qu nờu lu n v n l trung th c v ch a t ng b t k cụng trỡnh no tr c cụng b c õy Tỏc gi Lu n v n Nguy n V n Quyờn i L IC M N Trong quỏ trỡnh h c t p v lm lu n v n t t nghi p cao h c, cs h giỳp t n tỡnh c a cỏc th y, cụ giỏo h i ng khoa h c tr Th y l i, c bi t l th y giỏo PGS.TS D ng ng d n, ng ih c c Ti n, cựng v i s tham gia gúp ý c a nh ng nh khoa h c, b n bố, ng nghi p v s n l c h t mỡnh c a b n thõn n nay, tỏc gi ó hon thnh lu n v n th c s Cỏc k t qu t c l nh ng úng gúp nh v m t khoa h c c ng nh th c ti n vi c nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng t i S Nụng nghi p&PTNT H Nam Tỏc gi xin trõn tr ng c m n t i th y giỏo PGS.TS D ng c Ti n ó h ng d n, ch b o t n tỡnh v cung c p nh ng ki n th c khoa h c c n thi t quỏ trỡnh th c hi n lu n v n v xin chõn thnh c m n cỏc th y, cụ h i ng khoa h c chuyờn ngnh, cỏc th y, cụ giỏo tr tr ng ng i h c Th y l i, th vi n i h c Th y l i ó t o m i i u ki n thu n l i cho tỏc gi hon thnh lu n v n ny Tỏc gi xin trõn tr ng c m n Ban lónh o v ng nghi p S Nụng nghi p&PTNT H Nam n i tỏc gi ang cụng tỏc ó quan tõm t o m i i u ki n thu n l i giỳp tỏc gi thu th p thụng tin, ti li u quỏ trỡnh th c hi n lu n v n M c dự ó r t c g ng xong i u ki n th i gian v trỡnh t lụ gớc cú h n nờn Lu n v n khụng th trỏnh kh i nh ng thi u sút, kớnh mong nh n s quan tõm, gúp ý c a cỏc Quý th y cụ cựng cỏc b n ng nghi p H N i, ngy thỏng n m 2016 Tỏc gi Nguy n V n Quyờn ii c M CL C L I CAM OAN .i L I C M N ii M C L C iii DANH M C B NG BI U .v DANH M C HèNH V vi DANH M C CC T VI T T T vii M U CH NG 1, T NG QUAN V CễNG TC TH M NH D N UT XY D NG 1.1 Nh ng v n chung v d ỏn u t xõy d ng 1.1.1 M t s khỏi ni m liờn quan v d ỏn õu t xõy d ng 1.1.2 Phõn lo i d ỏn õu t xõy d ng 1.1.3 Vi nột v cụng trỡnh u t xõy d ng c b n .9 1.1.4 Phõn lo i, c p cụng trỡnh d ỏn õu t xõy d ng .11 1.2 Cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng n c ta hi n 12 1.2.1 M c ớch, nhi m v th m nh d ỏn u t xõy d ng .12 1.2.2 Th m quy n th m nh d ỏn u t xõy d ng 14 1.2.3 N i dung th m nh d ỏn u t xõy d ng 15 1.2.4 M t s v n b n b t c p cụng tỏc th m nh .17 K t lu n ch CH ng 18 NG 2, C TH M S NH D Lí LU N V Y U T N UT NH H NG N CễNG TC XY D NG 20 2.1 C s lý lu n v cỏc quy nh cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng 20 2.1.1 C n c phỏp lý th m nh d ỏn u t xõy d ng 20 2.1.2 Ch tr ng l p d ỏn u t : 24 2.1.3 H s d ỏn u t xõy d ng .26 2.1.4 Cỏc thụng tin cú liờn quan n d ỏn u t xõy d ng .26 2.1.5 Th i gian th m nh d ỏn u t xõy d ng .26 2.1.6 N i dung th m nh d ỏn u t xõy d ng 27 2.2 Cỏc y u t 2.2.1 Mụi tr nh h ng n cụng tỏc th m nh d ỏn u t 29 ng phỏp lý 30 iii 2.2.2 Thụng tin ph c v cho cụng tỏc th m nh 30 2.2.3 Qu n lý Nh n c i v i u t 31 2.2.4 Cụng tỏc t ch c i u hnh 32 2.2.5 Quy trỡnh th m nh 32 2.2.6 Ph ng phỏp th m nh .33 2.2.7 Y u t l m phỏt 39 K t lu n ch CH ng 40 NG 3, TH C TR NG V NNG CAO CH T L D NG T I S XU T M T S NG CễNG TC TH M GI I PHP NH M NH D N UT XY NễNG NGHI P & PTNT H NAM .41 3.1 Th c tr ng cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng t i S Nụng nghi p & PTNT H Nam .41 3.1.1 V v trớ a lý, i u ki n t nhiờn v kinh t xó h i t nh H Nam .41 3.1.2 Tỡnh hỡnh cụng tỏc u t XDCB trờn a bn t nh .47 3.1.3 Th c tr ng cụng tỏc th m nh S Nụng nghi p &PTNT H Nam 48 3.1.4 c cụng tỏc th m nh 53 ỏnh giỏ nh ng k t qu t 3.1.5 Nh ng t n t i, h n ch , nguyờn nhõn cụng tỏc th m nh 56 3.2 xu t m t s gi i phỏp i m i nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng .59 3.2.1 Gi i phỏp v cỏc th t c hnh chớnh 59 3.2.2 Gi i phỏp v nõng cao trỡnh cho cỏn b th m nh 60 3.2.3.Gi i phỏp v t ch c qu n lý 61 3.2.4 Gi i phỏp v xõy d ng m t quy trỡnh th m nh h p lý .61 3.2.5 Gi i phỏp v n i dung, ph ng phỏp th m nh 63 3.2.6 Gi i phỏp v phõn c p th m nh 66 K t lu n ch ng 67 K T LU N V KI N NGH .69 Nh ng k t qu ó t c: .69 Nh ng t n t i quỏ trỡnh th c hi n lu n v n 69 Nh ng ki n ngh v h ng nghiờn c u ti p theo 70 DANH M C TI LI U THAM KH O 71 iv DANH M C B NG BI U B ng 1.1 Phõn lo i d ỏn õu t xõy d ng .5 B ng 1.2 Phõn c p cụng trỡnh nụng nghi p v phỏt tri n nụng thụn 12 B ng 2.1 B ng túm t t nh ng n i dung c b n c n th m nh 28 B ng 3.1 Cỏc d ỏn ó c phũng QLXDCT th m nh 55 v DANH M C HèNH V Hỡnh 3.1 Quy trỡnh th m nh cỏc d ỏn u t xõy d ng c a s hi n 50 Hỡnh 3.2 xu t quy trỡnh th m nh h p lý 62 vi DANH M C CC T VI T T T UBND y ban nhõn dõn H ND H i ng nhõn dõn QLDA Qu n lý D ỏn QLXDCT Qu n lý xõy d ng cụng trỡnh QLXD Qu n lý xõy d ng XDCB Xõy d ng c b n C T Ch u t TM T T ng m c u t TKBVTC+DT Thi t k b n v thi cụng + D toỏn KTCTTL Khai thỏc cụng trỡnh th y l i TTHC Th t c hnh chớnh QCVN Quy chu n Vi t Nam TCVN Tiờu chu n Vi t Nam vii viii M U Tớnh c p thi t c a ti Trong th i gian qua, cỏc d ỏn cỏc yờu c u v ch t l c u t xõy d ng hon thnh ph n l n ó m b o ng, c i t o c s h t ng, t o ng l c cho phỏt tri n kinh t - xó h i, thỳc y s n xu t phỏt tri n, xúa gi m nghốo v c i thi n i s ng nhõn dõn, phỏt huy t i a hi u qu ngu n v n u t c a Nh n m t s cụng trỡnh xõy d ng n c Tuy nhiờn, bờn c nh ú cũn c ta hi n cú ch t l ng cũn th p, cụng trỡnh b xu ng c p nhanh, tỡnh tr ng u t dn tr i, ch m ti n , t ng m c u t th ng t ng r t cao so v i t ng m c u t ban u Tỡnh tr ng th t thoỏt, lóng phớ u t xõy d ng v n khỏ ph bi n nh ng ch m v n u t c a Nh n c kh c ph c lm gi m hi u qu s d ng c ang l v n gõy nhi u b c xỳc xó h i Cú nhi u nguyờn nhõn, ú m t ph n vỡ khõu th m nh d ỏn ch a ch t ch Vỡ v y Qu c h i ó ban hnh Lu t Xõy d ng 2014, v i nh ng n i dung i m i c n b n ú c bi t nh n m nh v t ng c n ng vai trũ, trỏch nhi m c a cỏc c quan qu n lý nh c chuyờn ngnh vi c ki m soỏt, qu n lý ch t l ng v chi phớ xõy d ng t t c cỏc khõu c a quỏ trỡnh u t xõy d ng thụng qua vi c th m nh d ỏn, th m nh thi t k v d toỏn; qu n lý n ng l c hnh ngh xõy d ng, ki m tra vi c nghi m thu cụng trỡnh tr c a vo khai thỏc s d ng Cụng tỏc th m nh d ỏn u t l m t quỏ trỡnh ki m tra, ỏnh giỏ cỏc n i dung c b n c a d ỏn n v t v n l p m t cỏch c l p, tỏch bi t v i quỏ trỡnh l p d ỏn theo yờu c u v m c tiờu chung t c a t ng d ỏn, t o c s v ng ch c cho ho t ng u t cú hi u qu v y cụng tỏc th m nh d ỏn l nhi m v h t s c quan tr ng lm c s quy t nh phờ t u t d ỏn m b o kinh t , k thu t phỏt huy t i a hi u qu c a ngu n v n u t Theo quy nh c a Lu t Xõy d ng 2003 thỡ S Nụng nghi p&PTNT ch cú nhi m v th m nh thi t k c s c a d ỏn, n Lu t Xõy d ng 2014 S ph i th m nh ton di n t t c cỏc n i dung kinh t , k thu t c a d ỏn, t m i t tr ng quan v i mụi ng t nhiờn, kinh t xó h i Lu t Xõy d ng 2014 cú hi u l c t 01/01/2015, n m i cú cỏc Ngh nh h d n m ch a ban hnh cỏc Thụng t h ng ng d n chi ti t nờn cỏc S qu n lý cụng trỡnh xõy d ng chuyờn ngnh núi chung v S Nụng nghi p&PTNT H Nam núi riờng g p khụng ớt cỏc khú kh n, lỳng tỳng tri n khai th m nh d ỏn B n thõn h c viờn quỏ trỡnh tham gia th m nh ó nh n th y m t s t n t i, b t c p khõu l p v th m nh cỏc d ỏn u t trờn a bn, v n t l lm th no phỏt huy hi u qu nh t nh ng thu n l i v ph ng h ng gi i quy t cỏc t n t i, v ng m c m b o cỏc d ỏn u t xõy d ng s c hi u qu v b n v ng lõu di cú ý ngh a quan tr ng v r t c n thi t Trờn c s nh ng lu n i m trờn, h c viờn l a ch n v th c hi n ti "Nghiờn c u xu t gi i phỏp nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn t i S Nụng nghi p&PTNT H Nam" lm ti lu n v n t t nghi p c a mỡnh v i k v ng úng gúp nh ng ki n th c ó ch ct p tr c ng, nh ng ỳc rỳt kinh nghi m th c ti n c a b n thõn nghiờn c u ỏp d ng hi u qu cụng tỏc th m nh vo quỏ trỡnh qu n lý c a n v mỡnh v ỏp d ng vo nh ng mụ hỡnh cỏc S qu n lý cụng trỡnh xõy d ng chuyờn ngnh t M c ớch c a ng t khỏc ti: xu t cỏc gi i phỏp nõng cao ch t l - it it ng cụng tỏc th m nh d ỏn xõy d ng ng v ph m vi nghiờn c u: ng nghiờn c u l cỏc ho t ng th m nh, qu n lý ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng;h th ng v n b n phỏp lu t liờn quan n qu n lý d ỏn u t xõy d ng, cỏc tiờu chu n quy ph m hi n hnh liờn quan n cụng tỏc kh o sỏt, thi t k , l p d ỏn u t - Ph m vi nghiờn c u: Nghiờn c u t p trung vo cỏc ho t ng l p v th m nh d ỏn, quy trỡnh v n i dung, ph ng phỏp th m nh, ú quan tõm n cỏc yờu c u chớnh c a m i cụng tỏc ú V khụng gian: Trong ph m vi S Nụng nghi p&PTNT H Nam, t p trung chớnh vo cỏc d ỏn s d ng ngu n v n ngõn sỏch Nh n Cỏch ti p c n v ph c ng phỏp nghiờn c u: Cỏch ti p c n: - Ti p c n lý thuy t v th m nh d ỏn núi chung, lý thuy t qu n lý d ỏn - Ti p c n ti li u h s d ỏn u t xõy d ng cụng trỡnh v cỏc v n b n quy ph m phỏp lu t hi n hnh c a nh n Ph - Ph c ng phỏp nghiờn c u: ng phỏp i u tra thu th p thụng tin - V t ch c qu n lý, phõn cụng cỏn b th m nh ụi cũn ch a h p lý, ch a khoa h c Nguyờn nhõn ch c n ng, nhi m v c a phũng ph i kiờm quỏ nhi u vi c (Th m nh h s d ỏn, ki m tra quỏ trỡnh th c hi n u t xõy d ng v tr c nghi m thu bn giao a vo s d ng, th m nh HSYC, HSMT, k t qu u th u; tham m u tr l i cỏc v n b n c a B , t nh, cỏc ngnh, n v liờn quan n u t xõy d ng, qu n lý khai thỏc cụng trỡnh th y l i, tham gia ý ki n v nh m c, n giỏ, tham gia quy t toỏn v i S ti Chớnh ) Sau xem xột h s , cỏn b th m nh l i ph i ngh lónh o phũng cú s thay i, phõn cụng l i nhi m v ; qua ú, c ng l m t s nhõn t gõy kộo di th i gian th m nh - Vi c ki m tra hi n tr ng th c tr ng cỏc cụng trỡnh d ỏn tr th m nh cũn h n ch khụng toỏn, s l ng cỏn b cũn ớt, th c b trớ ph c tri n khai ng ti n i l i, khụng cú kinh phớ ng t p trung tri n khai ng th i nhi u d ỏn m t lỳc b trớ ngu n v n nờn th i gian th m nh ph i rỳt ng n h n so v i quy nh - V n i dung th m nh: Th c t , quỏ trỡnh th m nh d ỏn xõy d ng cũn ch a k , mang tớnh ch t th t c, hỡnh th c, ch t p trung ỏnh giỏ s phự h p v i ch tr ngu n v n c a d ỏn; ch y u l ch p nh n ph ng, chớnh sỏch u t v ng ỏn ó c a t b ph n t v n thi t k , l p d ỏn, chớnh n ng l c c a b ph n ny c ng cú nhi u y u kộm, thi u kinh nghi m, c bi t l c thự cụng trỡnh th y l i cú r t nhi u h ng m c v ỏp l c v ti n , kh i l ng tớnh toỏn nhi u v a d ng nờn quỏ trỡnh th m nh ch a ki m tra k v khụng phỏt hi n h t kh i l - V ph ng phỏp th m nh: Hi n ph v ph ng tớnh toỏn t thi t k ng phỏp th m nh hay ng phỏp th m nh theo trỡnh t c dung l ph ng phỏp so sỏnh ch tiờu õy l hai ph ng phỏp truy n th ng v n gi n Tuy nhiờn c ng ũi h i cỏc ch tiờu c dựng so sỏnh ph i cv n d ng m t cỏch phự h p v i t ng i u ki n v c i m c th c a d ỏn, trỏnh mỏy múc v c ng nh c d n n nh ng sai l m, thi u sút ỏnh giỏ d ỏn Cũn l i cỏc ph ng phỏp phõn tớch nh y d ỏn, ph phỏp tri t tiờu r i ro c ng ó ng phỏp d bỏo v ph c quan tõm nh ng m i ch d ng c n nờn tớnh kh thi c a d ỏn ụi ch a 57 m c ti p c ỏnh giỏ m t cỏch ton di n - V c s v t ch t ph c v cho cụng tỏc th m nh: ng Tuy ó c cung c p trang thi t b ph c v cho cụng tỏc th m nh, xong hi n ch y u v n dựng ph n m m Microsoft Excel, ph n m m d toỏn G8 , ch a c u t v ỏp d ng cỏc ph n m m hi n i nh ph n tớnh toỏn th y v n, th y l c, th m, ng nh tr t, k t c u, - M t s BQL d ỏn c p huy n cỏn b th ng kiờm nhi m cú ớt k s chuyờn ngnh th y l i v kinh nghi m qu n lý ch a cú nhi u, nờn khụng cú kh n ng ki m soỏt h s , hon ton ph thu c vo t v n thi t k r t l n cụng tỏc th m nh c a c quan qu n lý nh n i u ny gõy khú kh n c - V m t quy ho ch V n quy ho ch th y l i cũn r t nhi u b t c p, hi n quy ho ch th y l i trờn a bn t nh H Nam ch mang tớnh r soỏt trờn c s h th ng s n cú, ch a th hi n c tớnh t p trung, khoa h c Lu t quy ho ch i vo cu c s ng ch m, ch t l ng Qui ho ch cũn nhi u b t c p, ch a g n k t ch t ch qui ho ch phỏt tri n ngnh v i vựng, a ph ng Qui ho ch ch a sỏt th c t , cũn ch ng chộo, thi u t m nhỡn di h n, thi u ng b , ch a cú s ph i h p gi a cỏc ngnh lm cho h t ng th ng xuyờn b o b i, h h i gõy lóng phớ l n - C ch chớnh sỏch v qu n lý u t cũn ch ng chộo, thi u ng b , ch a rừ rng, ch chớnh sỏch ti n l ng c a Nh n c th ng xuyờn thay i, giỏ nguyờn v t li u bi n ng, di n bi n th i ti t, khớ h u v dũng ch y khú l ng, cỏc d ỏn sau phờ t n tri n khai th c hi n ph i i u ch nh, b sung nhi u d n n t ng m c u t th ng ph i i u ch nh cao h n t ng m c u t ban u 3.1.5 Nh ng nguyờn nhõn d n n t n t i cụng tỏc th m nh Nh ng t n t i v h n ch cụng tỏc th m nh t i phũng QLXDCT- S Nụng nghi p v PTNT H Nam l m t s nguyờn nhõn sau: - i v i vi c th c hi n theo quy t nh s 14/2015/Q -UBND ngy 14/7/2015 c a Ch t ch UBND t nh H Nam quy nh v t ch c th c hi n cụng tỏc ti p nh n v gi i quy t th t c hnh chớnh theo c ch m t c a trờn a bn t nh H Nam Biờn ch t i m t c a ch cú 01 ng i gi i quy t cụng vi c, v y khụng th ỏp ng k p th i - Tỡnh tr ng phờ t ch tr ch a ban hnh h ng u t cũn ch a ỳng theo Lu t u t cụng, ng d n quy trỡnh l p ch tr 58 ng u t theo Lu t u t cụng nờn cú ch tr ng u t m t ng m c u t th ng l n h n so v i v n b n th m nh v n c a cỏc b ngnh, s v n cũn l i ch mang tớnh ch t chung chung nh ngõn sỏch t nh v cỏc ngu n v n khỏc - i ng cỏn b nh ng n m g n õy ch a c t ng c ng, kh i l ng cụng vi c ngy cng t ng d n n cỏn b th m nh ph i ch y theo yờu c u th i gian th m nh; n ng l c, D n n cụng tỏc th m nh ph n no b nh h ng - Trong quỏ trỡnh th m nh d ỏn cỏc cỏn b th m nh ch y u d a vo h s d ỏn th m nh i u ny nh h ng n tớnh khỏch quan c a d ỏn, vỡ h s d ỏn t v n y u kộm, thi u kinh nghi m nờn khụng th kh i tỡnh tr ng thụng tin liờn quan n d ỏn khụng chớnh xỏc Trong h n ch v th i gian th m nh nờn cỏn b th m nh khụng cú l ng thụng tin c n thi t nờn nh h ng n k t lu n quỏ trỡnh th m nh - Cụng tỏc Quy ho ch ch a ng b , tri n khai khụng k p th i, ch a i tr cm tb c lm c s , c n c l p d ỏn nờn phờ t d ỏn r i l i ph i di d i a i m (D ỏn tr m b m L c trng II ph i nh ng v trớ cho d ỏn khu t ng ni m 10 cụ gỏi Lam H ) - Cụng tỏc quy ho ch ngnh v quy ho ch vựng ch a th ng nh t, ch a cú s ph i h p gi a cỏc ngnh cú liờn quan, cỏc Ch u t , cỏc S ban ngnh ch a ph i k t h p v i vi c u t xõy d ng cụng trỡnh trờn a bn t nh d n n ch ng chộo v cụng trỡnh c a ngnh ny nh h tr m b m Kinh Thanh II v 3.2 ng t i cụng trỡnh c a ngnh khỏc (D ỏn kờnh chớnh ng 495B; ng cao t c c u gi - Ninh Bỡnh) xu t m t s gi i phỏp i m i nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng 3.2.1 Gi i phỏp v cỏc th t c hnh chớnh - C n nhanh chúng y nhanh h n n a ti n c i cỏch th t c hnh chớnh, theo ỳng tinh th n c a Ngh quy t s 30c/NQ-CP ngy 08/11/2011 c a Chớnh ph v vi c ban hnh Ch ng trỡnh t ng th c i cỏch hnh chớnh nh n 2011-2020; Quy t nh s vi c ban hnh Ch c giai o n 772/Q -UBND ngy 19/7/2013 c a UBND t nh v ng trỡnh c i cỏch hnh chớnh giai o n 2013-2020 trờn a bn t nh H Nam; K ho ch s 1838/KH-UBND ngy 16/10/2014 c a UBND t nh v C i cỏch hnh chớnh n m 2015 V i m c tiờu nh m kh c ph c s trỡ tr cỏc 59 c quan qu n lý nh n c, n gi n húa cỏc th t c hnh chớnh theo nguyờn t c m t c a, m t u m i Khi ti n hnh th m nh d ỏn, cỏc c quan c n ti n hnh ng th i, n u ch p nh n ch ng h n c n ph i ti n hnh gi i phúng m t b ng nh n c gi y phộp u t cú th a d ỏn vo th c hi n - V th t c hnh chớnh th m nh d ỏn hi n hay cũn t n t i b ph n c a trỡnh chuyờn mụn c a cỏn b khụng cú nghi p v l nh v c xõy d ng nờn khụng ki m tra y c h s , kh c ph c nh ng h n ch , t n t i ph i cú gi i phỏp th c hi n t t h n khụng m t lm th i gian nh sau: T iB c 1: i di n ch u t n p h s v nh n gi y h n ngy tr k t qu t i b ph n ti p nh n v tr k t qu c a S Nụng nghi p v PTNT H Nam (b ph n ti p nh n gi i thi u tr c ti p lờn phũng Qu n lý XDCT ki m tra n i dung h s v h ng d n ng i n n p hon thi n ỳng quy nh nh v y s gi m c th i gian ngy lm vi c) 3.2.2 Gi i phỏp v nõng cao trỡnh cho cỏn b th m nh cụng tỏc th m nh t hi u qu cao, cỏn b lm cụng tỏc th m nh ph i th n ng xuyờn c p nh t nh ng ki n th c m i, nh ng quy nh m i nh t c a Nh c liờn quan n l nh v c u t xõy d ng ú, xõy d ng cl cl c ban hnh cú hi u l c Bờn c nh ng cỏn b chuyờn mụn cú kinh nghi m s d ng lõu di, nh : - Chỳ tr ng quy ho ch o t o m i nh ng cỏn b tr , cú n ng l c a vo quy ho ch cỏn b lónh o t -B id ng lai ng, t p hu n nghi p v nõng cao v trỡnh chuyờn mụn nghi p v cho cỏn b th m nh theo h ng chuyờn sõu, chuyờn mụn húa l nh v c (k t c u, d toỏn, ph n m m tớnh toỏn ) - C n ph i cú ch ói ng thớch ỏng i v i nh ng cỏn b cú b ng c p, cú trỡnh , cú kinh nghi m m b o i u ki n v t ch t, tinh th n cho cỏn b yờn tõm cụng tỏc h chuyờn tõm vo cụng tỏc chuyờn mụn, xõy d ng quy ch n i b khen th ng, k lu t h n ch v n n nang, nộ trỏnh v trỏch nhi m qu n lý sai xút ti n hnh cụng tỏc th m nh 60 3.2.3.Gi i phỏp v t ch c qu n lý - m b o ch t l ng cụng tỏc th m nh c t t h n C n ti n hnh thnh l p b ph n cú kinh nghi m, n ng l c v trỡnh (phú tr ng phũng) th c hi n ch c n ng giỏm sỏt, theo dừi, ki m tra r soỏt cỏc d ỏn ó phờ t, cú nh v y m i m b o c th m nh tr c c tớnh cụng khai, minh b ch, m b o a nh ng k t lu n khỏch quan v d ỏn, lm c s ỳng n cho vi c quy t nh u t - C n t ng c ng c ng c , s p x p t ch c v nõng cao ch t l ng i ng cỏn b th m nh m t cỏch ton di n, ki n ngh b sung y nhõn s th c hi n t t cỏc m c tiờu, nhi m v ó ra, t o b cụng nghi p húa- hi n i húa t n c phỏt tri n v ng ch c th i k c 3.2.4 Gi i phỏp v xõy d ng m t quy trỡnh th m nh h p lý Trong quỏ trỡnh th m nh d ỏn, th c hi n cỏc cụng vi c th m nh l khõu cú ý ngh a quan tr ng nh t M t quy trỡnh h p lý, s t o c m t ch t l ph m t t v hi u qu T gi i phỏp v c i cỏch hnh chớnh ó nờu v i vi c xu t cú m t phũng ban giỏm sỏt, ki m tra, ki m nh ch t l k t qu th m nh tr trờn, k t h p ng bỏo cỏo c trỡnh lónh o S xem xột, tỏc gi xu t m t quy trỡnh th m nh nh sau: - Ti p nh n h s yờu c u th m nh - Phõn cụng cỏn b th m nh - Ki m tra s b h s th m nh - G i h s th m nh xin ý ki n cỏc s ngnh liờn quan (n u cú) - Th m nh hi n tr ng s n ng cụng trỡnh - Ti p t c ki m tra th m nh h s - Yờu c u s a i, b sung, gi i trỡnh (n u cú) - Thụng bỏo k t qu th m nh, tr k t qu 61 TRáCH NHIệM TRìNH Tự THƯC HIệN Chủ đầu tư Nộp hồ sơ đề nghị thẩm định Bộ phận cửa Chuyển HS cho phòng QLXDCT Trưởng phòng QLXDCT Phân công cho chuyên viên phòng Không đạt Cán thẩm định lãnh đạo phòng Kiểm tra, thẩm định hồ sơ Đạt Thẩm định trường Cán thẩm định Đạt Cán thẩm định Báo cáo kết thẩm định Đạt Trưởng phòng QLXDCT Kiểm tra báo cáo kết thẩm định Đạt Trình lãnh đạo sở ký thẩm định Trưởng phòng QLXDCT Không đạt Đạt Trả kết quả, thu phí Bộ phận cửa Hỡnh 3.2 xu t quy trỡnh th m nh h p lý V t ng quan, nhi m v cụng tỏc th m nh chớnh l: Phõn tớch ỏnh giỏ tớnh kh thi c a d ỏn v cỏc m t (chuyờn mụn c a ng nghi m) v xu t ki n ngh v i Nh n i th m nh ph i gi i, cú kinh c i v i d ỏn ú cú nờn ch p nh n hay khụng ch p nh n, chớnh l m b o cụng tỏc th m nh ú l a ch n ph c c n k , chớnh xỏc qua ng ỏn h p lý v ki n ngh nờn c p cú th m quy n xem xột, quy t 62 nh t k t qu cao, t ch c th m nh d ỏn ( c bi t v i d ỏn cú quy mụ t ng i l n, y u c u k thu t ph c t p) nờn chia cỏc thnh viờn tham gia th m nh thnh hai t : - T 1: Yờu c u c n cú cỏc c quan chuyờn mụn ho c chuyờn gia cú trỡnh chuyờn mụn cao, kinh nghi m liờn quan n l nh v c c a d ỏn - T 2: G m cỏc c quan ho c cỏc chuyờn gia v qu n lý cú nh ng hi u bi t chung, t ng quỏt v chuyờn mụn, chuyờn ngnh Túm l i, khụng lm nh h nh ng thi u xút t ng b t ng n b c th m nh Cú nh v y, cụng tỏc th m nh m i c k t qu cao m b o ch t l 3.2.5 Gi i phỏp v n i dung, ph N i dung, Ph l ph c ti p theo, c n ph i h n ch t i a ng ng phỏp th m nh ng phỏp th m nh c ng l m t nh ng y u t giỳp cho ch t ng th m nh t hi u qu cao V tựy theo t ng d ỏn c th , m s d ng cỏc ng phỏp th m nh cho linh ho t giỳp cho cụng tỏc th m nh c nhanh chúng, chớnh xỏc N i dung th m nh c n bỏm sỏt theo quy nh t i i u 58 Lu t xõy d ng - S phự h p c a thi t k c s v i quy ho ch chi ti t xõy d ng; t ng m t b ng ch p thu n ho c v i ph ng ỏn n cụng trỡnh c c ch n i v i cụng trỡnh xõy d ng theo n; - S phự h p c a thi t k c s v i v trớ a i m xõy d ng, kh n ng k t n i v i h t ng k thu t c a khu v c; - S phự h p c a ph ng ỏn cụng ngh , dõy chuy n cụng ngh c l a ch n i v i cụng trỡnh cú yờu c u v thi t k cụng ngh ; - S phự h p c a cỏc gi i phỏp thi t k v b o m an ton xõy d ng, b o v mụi tr ng, phũng, ch ng chỏy, n ; - S tuõn th cỏc tiờu chu n, quy chu n k thu t thi t k ; - i u ki n n ng l c ho t ng xõy d ng c a t ch c, n ng l c hnh ngh c a cỏ nhõn t v n l p thi t k ; - S phự h p c a gi i phỏp t ch c th c hi n d ỏn theo giai o n, h ng m c cụng trỡnh v i yờu c u c a thi t k c s N i dung th m nh cỏc n i dung khỏc c a d ỏn u t xõy d ng g m: 63 - ỏnh giỏ v s c n thi t u t xõy d ng g m s phự h p v i ch tr ng u t , kh n ng ỏp ng nhu c u t ng thờm v quy mụ, cụng su t, n ng l c khai thỏc s d ng ỏp ng yờu c u phỏt tri n kinh t - xó h i, b o m qu c phũng, an ninh t ng th i k ; - ỏnh giỏ y u t b o m tớnh kh thi c a d ỏn g m s phự h p v quy ho ch phỏt tri n ngnh, quy ho ch xõy d ng; kh n ng ỏp ng nhu c u s d ng t, gi i phúng m t b ng xõy d ng; nhu c u s d ng ti nguyờn (n u cú), vi c b o m cỏc y u t u vo v ỏp ng cỏc u c a s n ph m d ỏn; gi i phỏp t ch c th c hi n; kinh nghi m qu n lý c a ch u t ; cỏc gi i phỏp b o v mụi tr ng; phũng, ch ng chỏy, n ; b o m qu c phũng, an ninh v cỏc y u t khỏc; - ỏnh giỏ y u t b o m tớnh hi u qu c a d ỏn g m t ng m c u t , ti n th c hi n d ỏn; chi phớ khai thỏc v n hnh; kh n ng huy ng v n theo ti n , phõn tớch r i ro, hi u qu ti chớnh v hi u qu kinh t - xó h i c a d ỏn Ph ng phỏp th m nh i sõu v bỏm sỏt theo ph d ỏn v i cỏc tiờu chu n, quy ph m c a nh n tr ng hay g p c a a ph ng phỏp so sỏnh ch tiờu c a c; i v i s lo i d ỏn c ng c n m b o cỏc yờu c u theo cỏc tiờu chu n, quy chu n sau: 3.2.5.1 i v i cỏc d ỏn ờ, kố sụng - QCVN 04-05 -2012 BNNPTNT - Quy chu n k thu t qu c gia cụng trỡnh th y l i cỏc quy nh ch y u v thi t k - Ti li u a hỡnh Thnh ph n, kh i l ng v yờu c u k thu t kh o sỏt a hỡnh ph c v thi t k cụng trỡnh sụng ph thu c vo yờu c u c a t ng giai o n thi t k , th c hi n theo TCVN 8481: 2010 Cụng trỡnh i u - Yờu c u v thnh ph n, kh i l ng kh o sỏt a hỡnh; - Ti li u a ch t Thnh ph n, kh i l ng v yờu c u k thu t kh o sỏt a ch t ph c v thi t k cụng trỡnh sụng ph thu c vo yờu c u c a t ng giai o n thi t k , th c hi n theo TCVN 10404 : 2015 Cụng trỡnh i u - Kh o sỏt a ch t cụng trỡnh - Ti li u khớ t m a, nhi t , ng C n thu th p cỏc ti li u th ng kờ nhi u n m v : giú, bóo, m, l ng b c h i M c v ti li u thu th p ph thu c vo c i m lm vi c c a t ng lo i cụng trỡnh c th v yờu c u thi t Ti li u th y v n Cỏc ti li u sau õy r t c n thi t ph c v tớnh toỏn thi t k xõy d ng m i cụng 64 trỡnh sụng Ti li u v quỏ trỡnh di n bi n lũng sụng v b bói sụng; Ti li u th ng kờ nhi u n m v m c n trỡnh m c n c v ng quỏ trỡnh l u l thi t k ; Ti li u v m c n quan sỏt c, l u l ng v dũng ch y bựn cỏt; ng quỏ ng c a n m i n hỡnh v c a tr n l c sụng l n nh t khu v c ó t ng xu t hi n v c; - Cỏc ti li u quy ho ch xõy d ng sau õy ó c c p cú th m quy n phờ t r t c n thi t cho vi c l a ch n n ờ, l a ch n hỡnh th c k t c u v tớnh toỏn thi t k cụng trỡnh sụng c n ph i thu th p: Quy ho ch i u, quy ho ch th y l i ho c quy ho ch phũng ch ng l c a l u v c sụng; Quy ho ch phỏt tri n kinh t - xó h i c a vựng c n c b o v ; Quy ho ch phỏt tri n giao thụng vựng i giao thụng liờn k t v i cỏc vựng xung quanh; c b o v v m ng l - Phõn c p cụng trỡnh sụng th c hi n theo Thụng t s 54/2013/TT-BNNPTNT ngy 17/12/2013 v h ng d n phõn c p - L a ch n n v hỡnh th c k t c u ờ; Thi t k m t c t ờ; Cao trỡnh nh ờ; Mỏi v c c a t; Tớnh toỏn n nh th m;Tớnh toỏn n nh ch ng tr t t; Tớnh toỏn lỳn ph i d a vo TCVN 9902:2013 cụng trỡnh th y l i - yờu c u thi t k sụng; TCVN 9165:2012, Cụng trỡnh th y l i - Yờu c u k thu t p ờ;TCVN 8419 : 2010, Cụng trỡnh th y l i Thi t k cụng trỡnh b o v b sụng ch ng l 3.2.5.2 i v i cỏc d ỏn kờnh m ng - QCVN 04-05 -2012 BNNPTNT - Quy chu n k thu t qu c gia cụng trỡnh th y l i cỏc quy nh ch y u v thi t k - TCVN8478 - 2010 - Cụng trỡnh th y l i yờu c u v thnh ph n, kh i l ng kh o sỏt a hỡnh cỏc giai o n l p d ỏn v thi t k - TCVN 8477- 2010 - Cụng trỡnh th y l i - Yờu c u v thnh ph n kh i l ng kh o sỏt a ch t cỏc giai o n l p d ỏn v thi t k - TCVN 4118:2012, Cụng trỡnh th y l i- H th ng t i tiờu- Yờu c u thi t k - TCVN 8305:2009, Cụng trỡnh th y l i - Kờnh t - Yờu c u k thu t thi cụng v nghi m thu - TCVN 8213:2009, Tớnh toỏn v ỏnh giỏ hi u qu kinh t d ỏn th y l i ph c v t i tiờu 65 3.2.5.3 i v i cỏc d ỏn tr m b m - QCVN 04-05 -2012 BNNPTNT - Quy chu n k thu t qu c gia cụng trỡnh th y l i cỏc quy nh ch y u v thi t k - TCVN8478 - 2010 - Cụng trỡnh th y l i yờu c u v thnh ph n, kh i l ng kh o sỏt a hỡnh cỏc giai o n l p d ỏn v thi t k - TCVN 8477- 2010 - Cụng trỡnh th y l i - Yờu c u v thnh ph n kh i l ng kh o sỏt a ch t cỏc giai o n l p d ỏn v thi t k - TCVN 8423-2010 - Cụng trỡnh th y l i tr m b m t i, tiờu n c yờu c u thi t k cụng trỡnh th y cụng 3.2.6 Gi i phỏp v phõn c p th m nh Hi n trờn a bn t nh H Nam cú sụng l n ch y qua l sụng H ng, sụng ỏy õy c ng l sụng chớnh cung c p n ct i v n i nh n n c tiờu chớnh c a t nh Ngoi n i t nh cũn cú cỏc sụng n i ng nh sụng Nhu , sụng Chõu Giang, sụng S t H th ng t nh H Nam t c p I n c p III (h u H ng, t ỏy) cú t ng chi u di 88,489 km Trong ú - h u H ng thu c a ph n t nh H Nam di 38,973 km (t K117,9 ữ K156,873), cú h th ng kố m l Yờn Ninh, Nguyờn Lý, Ch lỏt mỏi l V ng Xỏ, Nh Trỏc v h th ng kố i n, H ng Lý, Nh Trỏc Cú 11 c ng d i Ngoi n chớnh cũn cú n b i b o v cho cỏc vựng dõn c ngoi (b i Chuyờn Ngo i, H ng Lý, Nhõn Long, Nhõn Ho) - ờt ỏy thu c a ph n t nh H Nam di 49,516 km t K88ữK137,516 Cú 11 kố lỏt mỏi h b , t Ngoi t ng kố (t ng kố Qu v t ng kố Ph Lý) v cú 22 c ng d i ỏy cũn cú b i b o v cho cỏc vựng dõn c ngoi (b i Xuyờn, Kim Bỡnh, Phự Võn, L c Trng, Xỏ, Trung L ng, Nham Kờnh, anh i Bỏi) - H th ng cụng trỡnh thu l i trờn a bn t nh H Nam hi n cú 50 tr m b m Cụng ty KTCTTL qu n lý v i 309 mỏy b m cụng su t t 1.000 - 27.000m3/h; cựng hng tr m TB nh v v a c a cỏc HTX H th ng kờnh m ng hi n cú 3.502 km kờnh t i, 1.300 km kờnh tiờu v h n 1.500 c ng p, xi phụng, c u mỏng cỏc lo i, hng n m t i, tiờu cho h n 66.000 di n tớch lỳa v h n 75.000 ph c v dõn sinh Ngoi ch a k n cỏc cụng trỡnh c p n c sinh ho t nụng thụn; Cụng trỡnh ch n nuụi, tr ng tr t, lõm nghi p, th y s n v cỏc cụng trỡnh nụng nghi p v phỏt tri n nụng thụn khỏc 66 - Trong nh ng n m g n õy hng n m phũng QLXDCT- S Nụng nghi p v PTNT th m nh hng tr m d ỏn, cụng trỡnh (c i u ch nh, b sung) thu c l nh v c ngnh qu n lý, ngoi ch a k vi c tham m u tr l i v n b n c a Chớnh ph , B , Ngnh, UBND t nh, cỏc S , Ngnh, cỏc t ch c, Doanh nghi p trờn a bn t nh, ch bỏo cỏo nh k , t xu t i v i c p trờn v cỏc n v liờn quan, th m nh h s c p ch ng ch chuyờn ngnh c a S Xõy d ng, th m nh t quy t toỏn cụng trỡnh chuyờn ngnh c a S Ti Chớnh, ki m tra nh k quỏ trỡnh thi cụng v ki m tra cụng tỏc nghi m thu hon thnh thi cụng xõy d ng , liờn quan n cụng tỏc u t xõy d ng thu c ngnh qu n lý v.v; ng th i th c hi n cỏc cụng vi c khỏc lónh o phõn cụng Trong ú, biờn ch c a phũng QLXDCT ch cú ng i (2 lónh o v cụng ch c) Do v y cụng vi c hng ngy c a phũng b quỏ t i, nhi u khụng th i gian th c hi n ỳng quy trỡnh th m nh, ú d n n vi c thi u xút, nh m l n quỏ trỡnh th m nh l khụng trỏnh kh i - trỏnh tỡnh tr ng ny tỏc gi xu t gi i phỏp phõn c p v qu n lý u t v xõy d ng trờn a bn; quy nh phõn c p th m nh d ỏn, thi t k v d toỏn xõy d ng cụng trỡnh trờn a bn i v i S Qu n lý cụng trỡnh chuyờn ngnh ch th m nh cỏc d ỏn u t cú t ng m c u t t 10 t ng tr lờn cũn l i giao l i cho cỏc phũng, ban ch c n ng c a huy n v thnh ph th c hi n K t lu n ch ng Cú th núi, th m nh l d ỏn u t xõy d ng l ho t ng quan tr ng vi c xỏc nh hi u qu u t c a m t d ỏn Do v y, c n nhanh chúng hon thi n v nõng cao ch t l Trong ch ng th m nh l i u r t c n thi t hi n ng 3, tỏc gi ó nờu nh ng m t tớch c c, t n t i, h n ch ng th i ch nh ng nguyờn nhõn lm nh h ng n ch t l ng cụng tỏc th m nh c a Phũng QLXDCT S Nụng nghi p v PTNT H Nam Qua ú, tỏc gi c ng ó xu t m t s gi i phỏp nh gi i phỏp v t ch c qu n lý, c i cỏch hnh chớnh, nõng cao n ng l c cỏn b , ph ng phỏp th m nh, quy trỡnh th m nh h p lý, phõn c p th m nh t hi u qu cao cụng tỏc th m nh c n cú s c g ng khụng ng ng, khụng ch s n l c c a phũng QLXDCT m cũn cú c s ph i h p c a cỏc c quan, ban ngnh cú liờn quan n d ỏn Cú nh v y, m i tham m u giỳp lónh 67 o S , UBND t nh a quy t nh u t d ỏn chuyờn ngnh Nụng nghi p m t cỏch ỳng n m b o k thu t, n nh b n v ng, ỳng nh m c, n giỏ, tiờu chu n, quy ph m, ch chớnh sỏch c a nh n s d ng phỏt huy t i a hi u qu 68 c, sau a vo khai thỏc K T LU N V KI N NGH Nh ng k t qu ó t c: - H Nam l t nh nh v nghốo M c dự v y kinh t H Nam ang d n chuy n sang cụng nghi p húa, hi n i húa, t tr ng nụng nghi p ang gi m d n V kinh t g p nhi u khú kh n, c s v t ch t, k thu t h t ng thi u th n; nhu c u u t xõy d ng k t c u h t ng v u t phỏt tri n hng n m quỏ l n Do v y, vi c tỡm tũi cỏc gi i phỏp thỏo g khú kh n v nõng cao hi u qu u t xõy d ng luụn l nhi m v tr ng tõm c a cỏc c p y ng, chớnh quy n v s tham gia tớch c c c a cỏc ngnh v ton th nhõn dõn a ph ng - Trong th i gian qua, u t XDCB ó gúp ph n r t l n vo s phỏt tri n kinh t - xó h i c a a ph tinh th n cho ng ng, lm thay i di n m o nụng thụn v nõng cao i s ng i dõn - Trong lu n v n nghiờn c u ny, tỏc gi ó i sõu, phõn tớch y u nh h ng n ch t l - Tỏc gi c ng nờu c nhõn t ch ng cụng tỏc th m nh hi n c th c tr ng cụng tỏc th m nh Bờn c nh nh ng k t qu ó t a ph ng hi n c, v n cũn t n t i, h n ch nh cụng tỏc qu n lý i u hnh, th t c hnh chớnh, quy trỡnh th m nh, trỡnh chuyờn mụn c a cỏn b th m nh, phõn c p th m nh t ú phõn tớch nguyờn nhõn, xu t 06 gi i phỏp nh m nõng cao ch t l ng cụng tỏc th m nh d ỏn u t xõy d ng t i S Nụng nghi p & PTNT t nh H Nam Nh ng t n t i quỏ trỡnh th c hi n lu n v n - M c dự ó r t c g ng nh ng quỏ trỡnh th c hi n Lu n v n th i gian cú h n, h n ch m t ti li u, m c t lụ gisc cú h n nờn Lu n v n khụng trỏnh kh i nh ng thi u sút, r t mong nh n c s úng gúp c a Quý th y cụ, cỏc Chuyờn gia l nh v c, cỏc b n ng nghi p B n thõn tỏc gi t nh n th y nh ng ph n cũn t n t i thi u sút quỏ trỡnh th c hi n Lu n v n nh sau: - Tỏc gi ó phõn tớch c nh ng nguyờn nhõn nh h cụng tỏc th m nh Tuy nhiờn tỏc gi ó m i nờu gi i phỏp n gi n v cũn mang tớnh ch t nh h nghiờn c u sõu h n 69 ng tr c ti p, giỏn ti p n c nguyờn nhõn v a cỏc ng, chi ti t h n c n cú nh ng Nh ng ki n ngh v h ng nghiờn c u ti p theo - C n nhanh chúng th c hi n c i cỏch hnh chớnh theo c ch m t c a l nh v c xõy d ng, b sung cỏn b cú chuyờn mụn phự h p t i b ph n m t c a -Xem xột ti n hnh l p b ph n cú kinh nghi m, n ng l c v trỡnh th c hi n ch c n ng giỏm sỏt, theo dừi ki m tra, r soỏt cỏc d ỏn ó c th m nh tr c phờ t, quy t nh u t - Th ng xuyờn t ch c, c cỏn b chuyờn mụn tham gia cỏc l p o t o v : phỏp lu t, kinh t , ti chớnh, c bi t cú v n b n m i ban hnh 100% cỏn b th m nh ph i tham gia t p hu n phự h p v i yờu c u th m nh, t ng b c tiờu chu n húa i ng cỏn b th m nh - Cú chớnh sỏch u ói, khuy n khớch nh ng sang ki n, xu t, nghiờn c u cú giỏ tr , c ng nh ý th c, tinh th n trỏch nhi m cụng vi c; cựng v i ú c ch ki m soỏt, qu n lý c n ph i ch t ch h n, g n trỏch nhi m v i k t qu th c hi n - C n t ng c ng c ng c , s p x p t ch c v nõng cao ch t l ng i ng cỏn b th m nh m t cỏch ton di n, ki n ngh b sung y nhõn s th c hi n t t cỏc m c tiờu, nhi m v ó ra./ 70 DANH M C TI LI U THAM KH O B Xõy d ng (2016), Thụng t s 06/2016/TT-BXD ngy 10 thỏng v vi c h ng d n l p xỏc nh v qu n lý chi phớ u t xõy d ng, H N i Chớnh ph n c c ng hũa xó h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh nh s 59/2015/N -CP ngy 18 thỏng v qu n lý d ỏn u t xõy d ng cụng trỡnh, H N i Chớnh ph n c c ng hũa xó h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh nh s 46/2015/N -CP ngy 12 thỏng v qu n lý chi phớ u t xõy d ng cụng trỡnh, H N i Chớnh ph n c c ng hũa xó h i ch ngh a Vi t Nam (2015), Ngh nh s 32/2015/N -CP ngy 25 thỏng v qu n lý chi phớ u t xõy d ng, H N i Nguy n Bỏ Uõn (2013), T p bi gi ng Qu n lý d ỏn xõy d ng nõng cao, Tr ng i h c Th y L i, H N i Nguy n Xuõn Phỳ (2013), T p bi gi ng Kinh t u t xõy d ng, Tr ng i h c Th y L i, H N i Qu c h i n c c ng hũa xó h i ch ngh a Vi t Nam (2014) Lu t Xõy d ng s 50/2014/QH13, ngy 18 thỏng 06, H N i y ban nhõn dõn t nh H Nam (2015), V n b n s 1561/UBND-GTXD, ngy 29 thỏng 7, v vi c th m nh d ỏn u t xõy d ng cụng trỡnh v phờ t thi t k , d toỏn xõy d ng cụng trỡnh i v i cỏc d ỏn s d ng v n ngõn sỏch Nh n c theo Lu t Xõy d ng s 50/2014/QH13, H Nam y ban nhõn dõn t nh H Nam (2014), Quy t nh s 04/2014/Q -UBND, ngy 23 thỏng 01, Quy nh ph i h p qu n lý Nh n c v ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng trờn a bn t nh, H Nam 10 y ban nhõn dõn t nh H Nam (2010), Quy t nh s 661/2010/Q -UBND, ngy 30 thỏng 6, Quy nh ph i h p qu n lý Nh n trờn a bn t nh, H Nam 71 c v ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng ... TR NG VÀ NÂNG CAO CH T L D NG T I S XU T M T S NG CÔNG TÁC TH M GI I PHÁP NH M NH D ÁN UT XÂY NÔNG NGHI P & PTNT HÀ NAM .41 3.1 Th c tr ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng t i S Nông. .. cách đ n hi u qu 18 S Nông nghi p phát tri n nông thôn Hà Nam c quan đ u m i t ch c th m đ nh d án đ u t xây d ng chuyên ngành Nông nghi p phát tri n nông thôn đ a bàn hành c a t nh có quy mô... ng pháp th m đ nh, quan tâm đ n yêu c u c a m i công tác V không gian: Trong ph m vi S Nông nghi p&PTNT Hà Nam, t p trung vào d án s d ng ngu n v n ngân sách Nhà n Cách ti p c n ph c ng pháp nghiên