B GIÁO D C VẨ ẨO T O TR B NG NỌNG NGHI P VẨ PTNT I H C TH Y L I PH MăTH ăH NGăTH M NGHIÊN C U M T S L NG TH M GI I PHÁP NÂNG CAO CH T NH D UBND HUY N KI N X ÁN UT XÂY D NG T I NG ậ T NH THÁI BỊNH LU NăV NăTH CăS HÀ N I - 2016 B GIÁO D C VẨ ẨO T O TR B NG NỌNG NGHI P VẨ PTNT I H C TH Y L I PH MăTH ăH NGăTH M NGHIÊN C U M T S L NG TH M GI I PHÁP NÂNG CAO CH T NH D UBND HUY N KI N X ÁN UT XÂY D NG T I NG ậ T NH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Qu nălỦăxâyăd ng Mưăs :ă60.58.03.02 NG IăH NGăD N: PGS.TS NGUY NăQUANGăC HÀ N I - 2016 NG L I CAM OAN Tácăgi ăxinăcamăđoanăđâyălàăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăb năthânătácăgi ăd d năc aăPGS.TS Nguy năQuangăC iăs ăh ngă ng Cácăk tăqu ănghiênăc uăvàăcácăk tălu nătrongă lu năv nălàătrungăth c,ăkhôngăsaoăchépăt ăb tăk ăm tăngu nănàoăvàăd th cănào.ăVi căthamăkh oăcácăngu nătàiăli uă(n uăcó)ăđưăđ iăb tăk ăhìnhă căth căhi nătríchăd năvàă ghiăngu nătàiăli uăthamăkh oăđúngăquyăđ nh Trongă th iă giană tìmă hi u,ă đ nă th iă mă hi nă t iă tácă gi ă camă k tă ch aă cóă đ ă tàiă nghiên c u m t s gi i pháp nâng cao ch tăl UBND huy n Ki năX ng th măđ nh d ánăđ uăt ăxâyăd ng t i ngăậ T nh Thái Bình Tácăgi ăxinăhoànătoànăch uătráchănhi mătr căphápălu tăv ănh ngăcamăk tănày Hà N i, ngày 18 tháng n m 2016 Tác gi lu n v n Ph m Th H ng Th m i L IC M ăhoànăthànhăđ N căluânăv nănày,ă tácăgi ăđưănh năđ báu,ănhi tătình c aăcácăth yăcôăTr ngă căs ăh ngăd n,ăgiúpăđ ăquỦă iăh căTh yăl i.ăV iălòngăkínhătr ngăvàăbi tă năsâuăs c,ătácăgi ăxinăbàyăt ăl iăc mă năchânăthànhăt i: Bană giámă hi uă nhàă tr ng,ă Khoaă côngă trìnhă vàă Phòngă đàoă t oă c aă Tr ngă iă h că Th yă l iă đưă t oă uă ki nă thu nă l iă giúpă đ ă tácă gi ă trongă quáă trìnhă h că t pă vàă hoànă thànhăLu năv n;ăđ căbi tălàăPGS.TS Nguy năQuangăC tr căti păt nătìnhăh ng,ăng iăth yăkínhăm năđưă ngăd n,ăgiúpăđ ătácăgi ătrongăsu tăquáătrìnhăth căhi nălu năv năt tă nghi pănày.ă Tácăgi ăc ngăxinătrânătr ngăc mă n Phòng Tài ậ K ăho ch,ăphòngă H ăt ngă Kinhăt , banăqu nălỦăd ăánăxâyăd ngăc ăs ăh ăt ngăăHuy năKi năX vàăđ ngănghi pătrongăUBNDăhuy năKi năX ng, lưnhăđ oă ng đưăquanătâmăt oăđi uăki năthu nă l iă giúpă đ ă tácă gi ă trongă vi că thuă th pă thôngă tin,ă tàiă li u,ă đóngă gópă Ủă ki n quáătrìnhăth căhi nălu năv n Xinăc mă năgiaă đình,ă b năbè,ă đ ngănghi pă đưăth ngăxuyênă chiaă s ă khóă kh năvàă đ ngăviênătácăgi ătrongăsu tăquáătrìnhăh căt păvàănghiênăc uăđ ăcóăth ăhoànăthànhă lu năv nănày Xinătrânătr ngăc mă n! ii M CL C DANH M C B NG vi DANH M C HÌNH vii DANH M C CÁC T M VI T T T viii U 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătài 2.ăM căđíchăc aăđ ătài 3.ă iăt 4.ăPh ngăvàăPh măviănghiênăc u .1 ngăphápănghiênăc u 5.ăụăngh aăkhoaăh căvàăth căti năc aăđ tài 6.ăK tăqu ăd ăki năđ tăđ CH c NG I: T NG QUAN V D NH D ÁN UT ÁN UT XÂY D NG VÀ TH M XÂY D NG 1.1.ăăTìnhăhìnhăđ uăt ăxâyăd ngăhi nănay 1.2.ăT ngăquanăv ăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng .4 1.2.1ăKháiăni măv ăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.2.2.ăPhânălo iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.2.3.ăụăngh aăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăkh ăthi 1.2.4.ăVaiătròăc aăđ uăt ăxâyăd ngăđ iăv iăs ăphátătri năkinhăt ă- xưăh i 1.2.5.ăTrìnhăt ăđ uăt ăxâyăd ng 1.3.ăT ngăquanăv ăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.3.1.ăKháiăni măth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.3.2.ăM căđíchăvàăyêuăc uăc aăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.3.3.ăụăngh aăc aăvi căth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 1.4.ăNh ngăt năt iăvàăb tăc pătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăhi nănay K T LU N CH NG 12 CH NG 2: C S ÁN UT NH D LÝ LU N NÂNG CAO CH T L NG TH M XÂY D NG 13 2.1ăCácănguyênăt căth măđ nhăd ăánă TXD 13 2.2.ăCácăc năc ăphápălỦăđ ăti năhànhăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 14 iii 2.2.1.ăCácăv năb năquyăph măphápălu t 14 2.2.2.ăQuyăho chăphátătri năkinhăt - xưăh iăc aăvùng 15 2.2.3.ăNh ngăthayăđ iăv ăth măđ nhăd ăánă TXDătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t 15 2.3.ăCácăph 2.3.1.ăPh ngăphápăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 18 ngăphápăchung 18 2.3.2.ăCácăph ngăphápăth măđ nhăd ăánăc ăth 18 2.4.ăN iădungăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 24 2.4.1.ăTh măđ nhăbáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiăvàăquy tăđ nhăch ătr ngăđ uăt 25 2.4.2.ăTh măđ nhăbáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxâyăd ng 26 2.4.3.ăTh măđ nhăbáoăcáoăkinhăt ă- k ăthu t 27 2.4.4.ăTh măđ nhăthi tăk ăxâyăd ngătri năkhaiăsauăthi tăk ăc ăs ăvàăd ătoánăxâyăd ng 28 2.5.ăTh măquy năth măđ nhăd ăánăđ uăt xâyăd ng 29 2.5.1.ă iăv iăd ăánăquanătr ngăqu căgia 29 2.5.2.ă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn 2.5.3.ăă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv nănhàăn 2.5.4.ăă iăv iăd ăánăPPP 30 2.5.5.ă iăv iăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăs ăd ngăv năkhác 30 c 29 căngoàiăngânăsách 29 2.6.ăTh măquy năth măđ nhăthi tăk ,ăd ătoánăxâyăd ngăcôngătrình 31 2.6.1.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv năngânăsáchănhàăn c 31 2.6.2.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv nănhàăn 2.6.3.ă iăv iăd ăánăs ăd ngăv năkhác 32 căngoàiăngânăsách 32 2.7.ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 33 2.7.1 Trìnhăt ăth măđ nh 33 2.7.2.ăTh iăgianăth măđ nh 35 2.8.ăCácănhânăt ă nhăh ngăđ năch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 36 2.8.1.ăNhânăt ăch ăquan 36 2.8.2.ăNhânăt ăkháchăquan 40 2.9 Các tiêuăchíăđánhăgiáăch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng 41 2.9.1.ăTuânăth ănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu t,ăđ măb oătínhăh păpháp 41 2.9.2.ăXemăxét,ăđánhăgiáătoànădi năcácăn iădungăc aăd ăán 42 2.9.3.ă măb oătínhăkháchăquan 42 iv 2.9.4.ă măb oătínhăchu năxác 43 2.9.5.ă măb oătínhăk păth i 44 K T LU N CH CH NG 45 NG 3: M T S NH D ÁN GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L TXD T I UBND HUY N KI N X NG TH M NG ậ T NH THÁI BÌNH 46 3.1.ăTìnhăhìnhăth măđ nhăcácăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăt iăUBNDăhuy năKi năX 3.2.ă căthùăc aăcácăd ăánăđ căth măđ nhăt iăUBNDăhuy năKi năX ng 46 ng 47 3.3.ă Th că tr ngă côngă tácă th mă đ nhă d ă ánă đ uă t ă xâyă d ngă t iă UBNDă huy nă Ki nă X ng 48 3.3.1.ăC ăc uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă đ uăt ăxâyăd ng .48 3.3.2.ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX 3.3.3.ă iăng ăconăng ng 51 iăcóăliênăquanăđ năcôngătácăth măđ nh 57 3.3.4.ăChuyênămônănghi păv ăth măđ nh .59 3.4.ăM tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl huy năKi năX ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăt iăUBNDă ng 67 3.4.1.ăC iăti năc ăc uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX ngătrongăcôngătácăth măđ nhă d ăánă TXD 67 3.4.2.ăC iăti năquyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXD 69 3.4.3.ăNângăcaoăch tăl ngăđ iăng ăconăng iăcóăliênăquanăđ năcôngătácăth măđ nh 72 3.4.4.ăGi iăphápănângăcaoătrìnhăđ ăchuyênămôn,ănghi păv 74 3.4.5.ăCácăgi iăphápăkhác 78 K T LU N CH NG 80 K T LU N VÀ KI N NGH 81 1.ăNh ngăk tăqu ăđ tăđ căc aălu năv n .81 2.ăKi năngh 82 2.1.ă i v iă yăbanănhânădânăhuy năKi năX ng 82 2.2.ă iăv iăS ăXâyăd ngăTháiăBình 82 TÀI LI U THAM KH O 83 v DANH M C B NG B ngă2.1:ăNh ngăthayăđ iăv ăth măquy năth măđ nhăd ăánă TXD 16 B ngă3.1:ăT ngăh păcácăcôngătrìnhăth măđ nhăt iăUBNDăhuy năKi năX ngăn mă2015 46 B ngă3.2:ăB ngăkêăkhaiătrìnhăđ ăđàoăt o,ăchuyênămôn,ăkinhănghi măc aănh ngăng iă thamăgiaăcôngătácăth măđ nh 57 B ngă3.3:ăB ngăt ngăh păquy tătoánăcácăcôngătrìnhăxâyăd ngăc ăb nădoăUBNDăhuy nă vàăUBNDăxưăquy tăđ nhăđ uăt ăn mă2015 62 vi DANH M C HỊNH Hình 1.1.ăHo tăđ ngăc aăd ăánăđ uăt ăxâyăd ng Hìnhă 3.1:ă S ăđ ă c ăc uă t ă ch că c aă UBNDă huy nă Ki nă X ngă trongă côngă tácă th mă đ nhăd ăánă TXD .49 Hìnhă3.2:ăQuyătrìnhăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX Hìnhă3.3:ăS ăđ ăc ăc uăt ăch căUBNDăhuy năKi năX ng 53 ngătrongăcôngătácăth măđ nhă d ăánă TXDă(ph năgi iăpháp) 68 Hìnhă 3.4:ă Quyă trìnhă th mă đ nhă báoă cáoă KTKTă t iă UBNDă huy nă Ki nă X ngăăăăăăăă (ph năgi iăpháp) .70 vii DANH M C CÁC T TXD uăt ăxâyăd ng UBND yăbanănhânădân VI T T T XDCT Xâyăd ngăcôngătrình NN&PTNT Nôngănghi păvàăphátătri nănôngăthôn TC-KH Tài ậ K ăho ch KTKT Kinhăt ăk ăthu t PCCC Phòngăcháyăch aăcháy TKBVTC Thi tăk ăb năv ăthiăcông TKKT Thi tăk ăk ăthu t TCXD Tiêuăchu năxâyăd ng QLDA Qu nălỦăd ăán NCTKT Nghiênăc uăti năkh ăthi NCKT Nghiênăc uăkh ăthi XDDD Xâyăd ngădânăd ng HTKT H ăt ngăk ăthu t H ND-UBND H iăđ ngănhânădână- yăbanănhânădân T Th măđ nh DT D ătoán BC Báo cáo Q Quy tăđ nh Y/c Yêuăc u viii - Cácăphòngăbanăthamăgiaăcôngătácăth măđ nhăcóăs ăph iăh păch tăch ăv iănhau,ăkhôngă ho tăđ ngăm tăcáchăđ căl păn a.ăChínhăvìăv yă màăk tăqu ăth măđ nhăd ăánăs ă mang tính khách quan tínhăchu năxác - Cóăđ ăs ăng iăthamăgiaăth măđ nh,ătránhătìnhătr ngăquáăt i.ăVìăv y,ămàăcácăcánăb ăs ă cóăth iăgianăh căh iăkinhănghi măc ngănh ănângăcaoătrình đ ăchuyênămôn,ăgiúpăchoă ch tăl ngăth măđ nhăđ cănângăcao - Cácăphòngăbanăc ngănh ăcácăcáănhânăthamăgiaăcôngătácăth măđ nhăs ăcóătráchănhi mă h nătrongăcôngăvi căc aămình 3.4.2 C i ti n quy trình th m đ nh d án TXD C iă ti nă quyă trình th mă đ nhă d ă ánă TXDă theoă h ngăg nă nh ,ă hi uă qu ă trênă c ăs ă nh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăquyăch ăho tăđ ngăc aăcácăphòngăban.ăVi căc iăti nă quyă trìnhă t ă ch că th mă đ nhă c nă xácă đ nhă rõă n iă dungă cácă côngă vi că ph iă th că hi n,ă nhi măv ăc ăth ăđ iăv iăcácăphòngăbanăcóăliên quan,ătráchănhi măc aăcáănhânăvàăt pă th ătrongăcôngăvi c.ăVìăv y,ătácăgi ăxinăđ ăxu tăm tăquyătrìnhăth măđ nhăm iănh ăsau: * Quy trình th m đ nh: B că1:ăCh ăđ uăt ăchu năb ăđ yăđ ăh ăs ătrìnhăth măđ nhăbáoăcáoăKTKTăvàăn păt iă trung tâm hành công Côngăch căc aătrungătâmă hànhăchínhăcông ti pănh năh ăs ,ăki mătraătínhăphápălỦă đ yăđ ăc aăh ăs theoădanhăm căđưăcôngăb : - Tr ngăh păh ăs ăh păl ăthìăti pănh n vàăvi tăphi uăh nătr ăk tăqu - Tr ngăh păh ăs ăthi uăho căkhôngăh păl ăthìătr ăl iăh ăs ăvàăh ngăd năch ăđ uăt ă hoànăthi năh ăs B că2:ăSauă1ăngàyăti pănh năh ăs ,ăcôngăch căc aătrungătâmăhànhăchính côngăph iă chuy năh ăs ătrìnhăth măđ nhăchoăphòngăH ăt ngăKinhăt B că3:ăPhòngăH ăt ngăKinhăt ăt ăch căth măđ nhăbáoăcáoăKTKTăđ ngăth iăg iăcông v năkèmătríchăl căh ăs ăth măđ nhăđ ăl yăỦăki năthamăgiaăc aăcácăphòngăban,ăđ năv ăcóă liên quan 69 B că4:ăTrongăth iăgiană5ăngàyălàmăvi c,ăcácăphòngăban,ăđ năv ăph iăcóăv năb nătr ă l i.ăN uăcácăphòngăban,ăđ năv ăkhôngăcóăv năb nătr ăl iăthìăcoiănh ăđưăch păthu năv ă n iădungăxinăỦăki n B că6:ăPhòngăH ăt ngăKinhăt ăt ngăh păỦăki năthamăgiaăvàănh ngăyêuăc uăch nhăs a,ă b ăsung,ăliênăh ăv iăch ăđ uăt ăvàăđ năv ăt ăv năl păbáoăcáoăKTKT b ngăđi nătho iă ho căemail yêuăc uăch nhăs a,ăgi iătrình.ăSauăđó,ăch ăđ uăt ăph iăch nhăs aăhoànăthi nă h ăs ,ăn păl iăphòngăH ăt ngăKinhăt B că 7ă (ch ă đ iă v iă cácă d ă ánă UBNDă huy nă quy tă đ nhă đ uă t ):ă Phòngă H ă t ngă Kinhăt ăraăk tăqu ăth măđ nhăbáoăcáoăKTKTătrìnhăUBNDăhuy năphêăduy t - N uăkhôngăcóăv năđ ăgìăthìăUBNDăhuy năraăquy tăđ nhăphêăduy tăbáoăcáoăKTKTăvàă g iăl iăphòngăH ăt ngăKinhăt - N uăcóăv năđ ăthìăUBNDăhuy năph năánhăl iăphòngăH ăt ngăKinhăt ,ăsauăđóăl iăl pă l iăb B că6 că8:ă PhòngăH ă t ngă kinhă t ă tr ă k tă qu ă th mă đ nhă báoă cáoă KTKTă choă trungă tâmă hành công,ăsauăđóătrungătâmăhànhăchínhăcôngătr ăchoăch ăđ uăt * Th i gian th m đ nh: Không 20 ngày * H s trình th m đ nh: Gi ănguyênănh ăc Hình 3.4:ăQuyătrìnhăth măđ nhăbáoăcáoăKTKTăt iăUBNDăhuy năKi năX (ph năgi iăpháp) 70 ngă Th căhi năquyătrìnhăth măđ nhănh ătrênăs ăđemăl iănh ngăl iăíchăsau: - Ch ăđ uăt ăkhôngăph iătrìnhăth măđ nhăchoănhi uăc ăquan.ăVi căth măđ nhăbáoăcáoă KTKTăđ đ nhăđ căt pătrungăv ăm tăđ uăm iălàăphòngăH ăt ngăKinhăt ăDoăđóăth iăgianăth mă cărút ng năvàăch ăđ uăt ăs ăti tăki măđ căth iăgian - Vi că l yă Ủă ki nă thamă giaă c aă cácă phòngă ban,ă đ nă v ă liênă quană s ă làmă choă k tă qu ă th măđ nhămangătínhăkháchăquan,ătoànădi n - ưăquyăđ nhărõăth iăgianătr ăl iăỦăki năvàăth iăgianăth măđ nh,ăcóăphi uăh nătr k tă qu ăDoăđó,ăch ăđ uăt ăs ăch ăđ ngăđ cătrongăcôngăvi căc aămìnhăvàăphòngăH ăt ngă Kinhăt ăc ngăs măhoànăthànhănhi măv ăc aămình,ăkhôngăph iăch ăđ i,ăcácăd ăánăc ngă khôngăb ăch măch - Vi căliênăh ătr căti păv iăc ăch ăđ uăt ăvàăđ năv ăt ăv năs ăgiúpăchoăch ăđ uăt ăc ngă nh ă đ năv ă t ă v nă th yă rõă v nă đ ă cònă t nă t iă c nă ch nhă s aă vàă gi iă trình,ă kh că ph că đ cătìnhătr ngăch ăđ uăt ăkhôngăcóăkinhănghi mănênăkhôngătruy năđ tăh tănh ngăyêuă c uăchoăđ năv ăt ăv năch nhăs a * M t s đ xu t khác: - Ngoàiăvi căxinăỦăki năthamăgiaăc aăcácăphòngăban,ăcácăcánăb ăth măđ nhănênăxinăỦă ki năc aăcácăđ năv ăt ăv năcóăuyătín,ăcácăphòngăKinhăt ăH ăt ngăc aăhuy năkhácăhayă cácăs ăcóăliênăquanăđ ăk tăqu ăth măđ nhăđ căchínhăxácăh năvàăkháchăquanăh n - Th căhi nănghiêmă túcăv năđ ă yêuăc uăđ năv ăt ăv n ch nhăs aăl iăthuy tă minhăbáoă cáo KTKT,ăb năv ăthi tăk ăvàăd ătoánăcôngătrình.ăKhôngăl păd ătoánăth măđ nhăm iă màăyêuăc uăđ năv ăt ăv năch nhăs aăchoăđúngăr iăđóngăd uăth măđ nh.ăCh ătr ăk tăqu ă th măđ nhăkhiăđ năv ăt ăv năđưăch nhăs aătheoăđúngăyêuăc uăc aăcácăcánăb ăth măđ nh - Nghiêmătúcăth căhi nătheoăquyă trìnhăđưăđ tăra,ăh ăs ăph iăcungăc păđ yăđ ,ă khôngă choăn ăhayălàăb ăsungăsau 71 3.4.3 Nâng cao ch t l ng đ i ng ng 3.4.3.1 Nâng cao ch t l i có liên quan đ n công tác th m đ nh ng đ i ng cán b tham gia công tác th m đ nh Trongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXD,ăđ iăng ăcánăb ăth măđ nhălàănh ngăng tráchănhi măchínhăvàăquy tăđ nhăđ năch tăl iăch uă ngăth măđ nh.ăVìăv y,ăcánăb ăth măđ nhă ph iăcóătrìnhăđ ăđ iăh cătr ălên,ăcóăki năth căc ăb năv ăk ăthu t,ăkinhăt ,ăxưăh i,ăcóăkh ă n ngă phână tích,ă tínhă toánă cácă ch ă tiêuă kinhă t ă c aă d ă án,ă v nă d ngă cácă ki nă th că vàă ph ngă phápă phùă h pă trongă th mă đ nh.ă Bênă c nhă đóă cánă b ă th mă đ nhph iă cóă kh ă n ngăđánhăgiá,ăt ngăh pănh yăbén,ăcó k ăn ngă ngăd ngăcácăph năm măh ătr ăhi năđ iă ph căv ăchoăcôngătácăth măđ nh.ăCánăb ăth măđ nhăph iăcóăph măch tăđ oăđ căngh ă nghi p,ătrungăth c,ăcóătinhăth nătráchănhi măvàăk ălu tăngh ănghi păcao Hi nă t i,ă đ iă ng ă cánă b ă th mă đ nhă t iă UBNDă huy nă Ki nă X l ngăvàăy uăv ăch tăl ng.ăSauăđâyălàăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl cánăb ăth măđ nhăt iăUBNDăhuy năKi năX - T ngăc ngă cònă thi uă v ă s ă ngăđ iăng ă ng: ngăđ iăng ăcánăb ăth măđ nhăd ăánă TXDă(ăđưănêuă ăgi iăphápăc iăti năc ă c uăt ăch căc aăUBNDăhuy năKi năX - T ăch cănângăcao,ăb iăd ngătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXD) ngăki năth c,ătrìnhăđ ăchoăđ iăng ăcánăb ăth măđ nh.ă ă ngh ăcácăs ăliênăngànhăđ nhăk ăt ăch cănh ngăl păh căđàoăt oăvàăđàoăt oăl iăchoăcácă cánă b ă th mă đ nhă theoă cácă chuyênă đ ă khácă nhau:ă Nh ă b iă d ngă ki nă th că v ă phápă lu t,ă v ă kinhă t ,ă v ă chuyênă mônă k ă thu t,ă v ă phână tíchă vàă đánhă giáă hi uă qu ă đ uă t , Cácă l pă h că nênă đ că t pă trung,ă cóă ki mă traă đánhă giáă k tă qu ă c ă th ă vàă nênă t ă ch căvàoăth iăgianăthíchăh p.ă - Cóăch ăđ ăkhenăth ng,ăk ălu tătho ăđáng,ăg năli năquy năl iăv iătráchănhi măvàăk tă qu ă côngă vi c.ă Khuy nă khích,ă khenă th trongăcôngăvi c,ăcóăỦăth căv ngă nh ngă cánă b ă cóă tinhă th nă tráchă nhi mă nălên,ăt ăhoànăthi năb năthân.ă ngăth iăphêăbình,ăk ă lu tănh ngăcánăb ăkhôngăhoàn thànhăt tănhi măv ,ălàmăth tăthoát,ălưngăphíăv năđ uăt ,ă cóăs ăh ăs ăth măđ nhăb ăch măch ănhi u 72 - Khuy năkhíchăcácăcánăb ăth măđ nhăt ătrauăd i,ătíchăl yăkinhănghi m,ăh căh iăkinhă nghi măc aăcácăcánăb ăth măđ nhăthu căhuy năkhác,ăt nhăkhácăhayălàăcácăt ch căt ă v n,ăcácăchuyênăgiaăbênăngoài - T ngăk tăđúcărútăkinhănghi măđ iăv iănh ngăcôngătrình,ăd ăánăđưăth măđ nh.ăNh ngă saiăsót,ănh ngăs ăc ătrongăd ăánăđưăth măđ nhălàăminhăch ngăquanătr ng,ăth căt ănh tă đ ăth yăđ căvaiă tròăquanătr ngăc aăcôngătácăth măđ nh.ăT ănh ngă saiăsótăđó,ărútăraă kinhănghi măđ ăcácăd ăánăsauăkhôngăl păl iăl năn a - Doăđ căthùăc aăcôngăvi c,ăcánăb ăth măđ nhăd ăánăkhôngăch ăcóătrìnhăđ ,ăki năth că màăc năthi tăph iăcóănh ngăkinhănghi măth căt Vi căk tăh păgi aălỦăthuy tăv iăkinh nghi măth căti nă làă y uăt ăquy tăđ nhăđ măb oăch tăl cácăcánăb ăthamăgiaăcôngătácăth măđ nhăc năt ngăc ngăth măđ nhăd ăán.ăVìăv y,ă ngăđiăkh oăsátăth căt 3.4.3.2 Nâng cao trách nhi m c a đ n v t v n l p d án Ch tăl ngăcácăcácăs năph măt ăv nălàăy uăt ăr tăquanătr ngătrongăvi căđ măb oăđi uă ki nă choă ch ă đ uă t ă th că hi nă qu nă lỦă d ă ánă vàă ph ă thu că r tă nhi uă vàoă ch tă l ngă chuyênă môn,ă đ oă đ că ngh ă nghi pă c aă cánă b ,ă k ă s ă t ă v n.ă Doă đó,ă nângă caoă ch tă l ngăt ăv nălàănângăcaoătrìnhăđ ăchuyênămônăc aăcácăk ăs ăthamăgiaăvàoăcôngătácăt ă v n.ăVìăv y,ăc năcóăc ăch ăvàăquyăđ nhăqu nălỦăch tăch ătrìnhăđ ăc aăki nătrúcăs ,ăk ă s ăvàăvi căphânăc păki nătrúcăs ăch ătrìăc pă1,ă2;ăcácăk ăs ,ăk ăs ăch ănhi măđ ăán,ăch ă trìăthi tăk ăph iăcóăphânăbi tăth ăb c;ăchuyênăgiaăqu nălỦăd ăán,ăgiámăđ căđi uăhànhăd ă án…ăđ uăph iăđ cătiêuăchu năhoáăđ ăch ăđ uăt ăcóăth ăl aăch năđ t ăv năđápă ngăyêuăc uăcôngăvi căc aămình,ăkh căph căhi năt tri nămiênăđ iăv iăcácăt ăch căt ăv nănh ăhi nănay.ă v n,ăthi tăk ătheoăh cănh ngăt ăch că ngăắrútăkinhănghi m”ă iăm iăcáchăxácăđ nhăchiăphíăt ă ngăkhôngăxácăđ nhătheoăt ăl ăd ătoánăcôngătrìnhăđ ătránhăvi cănhàă thi tă k ă nângă giáă côngă trìnhă quáă m că c nă thi tă đ ă đ căthi tă k ă nhi uă vàăgi mă tráchă nhi măđ iăv iăs năph măc aămình,ăgâyălưngăphíăv năđ uăt ăvàănh ngăv năđ ătiêuăc că khác Côngătácăđàoăt oăk ăs ăt ăv năvàăcánăb ăchuyênăngànhăk ăthu tăc năđ t ăkhâuăđàoăt oătrongăcácătr ngăđ iăh c:ăđi uăch nhăn iădungăvàăph căđ iăm iăngayă ngăphápăđàoăt oă đ ăt oăraăl păk ăs ăt ăv năđ măb oăk ăthu tăchuyênămôn;ăđ ngăb ăc ăv ăchuyênămôn,ă 73 ngo iă ng ă cácă ki nă th că phápă lu t,ă ki nă th că kinhă t ă - xưă h iă vàă côngă ngh ă chuyênă ngành V ăphíaăc ăquanăth măđ nhăc ngăph iăcóănh ngăbi năphápăqu nălỦăch tăch ,ăth căhi nă nghiêmătúcătrongăvi cănh năh ăs ăth măđ nh:ăYêu c uăcácăđ năv ăt ăv năl păd ăánăph iă đ măb oăcácăn iădungătheoăyêuăc uăv iăthôngătin,ăđ yăđ ,ăchínhăxácă,ăk păth i,ăcácăs ă li u,ăđ nhăm căđ căs ăd ngăkhoaăh c,ăsátăv iăth căti n,ăcungăc păđ yăđ ăh ăs ăm tă cáchănhanhăchóng,ăkhôngătrìătr ăVi căl păd ăánăt t,ăchu năxácălàănhânăt ătíchăc căgópă ph nănângăcaoăch tăl ngăth măđ nhăd ăán 3.4.3.3 Nâng cao n ng l c qu n lý d án c a ch đ u t V năđ ăb tăc păhi nănayălàătrìnhăđ ,ăn ngăl căvàăc ăc uăt ăch căc aăbanăQLDAăc pă huy năc ngănh ăc păxưăcònă y uăkémăvàăch aăđ căđ măb o.ăCácăbanăqu nălỦăd ăánă ch ăy uălàăcácăbanăkiêmănhi m,ăbaoăg măcácăthànhăviênăt ăcácăphòngăbanăvàălưnhăđ o.ă Trongăđó,ăch ăcóă2ăđ nă3ăng iălàăcóăchuyênă mônă v ăl nhăv căxâyăd ng.ă Vìăv y,ăđ ă th că hi nă đúngă quyă đ nhă c aă Lu tă xâyă d ngă s ă 50/2014/QH13ă vàă Ngh ă đ nhă s ă 59/2015/N -CP,ăUBNDăhuy năKi năX ngăc năkh nătr ngăthànhăl păbanăqu nălỦăd ă ánăkhuăv căđ ăth căhi năch ngăch ăđ uăt ăvàănhi măv ăqu nălỦăđ ngăth iănhi uăd ă ánă s ă d ngă v nă ngână sáchă huy n,ă xư.ă Trongă đó,ă giámă đ că bană qu nă lỦă d ă án thànhăviênătrongăbanăqu nălỦăd ăánăph iăcóăđ ăn ngăl cătrìnhăđ ,ăchuyênămôn.ăTrongă quy tă đ nhă thànhă l pă bană qu nă lỦă d ă ánă khuă v că ph iă nêuă rõă ch că n ng,ă nhi mă v ,ă quy năh năc aăch ăđ uăt ăvàăbanăQLDA.ăCácăthànhăviênătrongăbanăqu nălỦăph iăđ că năch nătheoăđúngă quyă đ nhăc aăphápălu t,ăcóăn ngăl cătrìnhăđ ăchuyênă mônăphùă h păv iăv ătríăvi călàmăvàăph iăcóăkinhănghi mătrongăcôngătácăqu nălỦăd ăánă TXD 3.4.4 Gi i pháp nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v 3.4.4.1 Nâng cao kh n ng v n d ng c n c ph ng ti n th m đ nh C năc ăvàoănh ngăh năch ătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy nă Ki năX c ăvàăph ng,ătôiăxinăđ aăraăm tăs ăgi iăpháp đ ănângăcaoăkh ăn ngăv năd ngăcác c nă ngăti năth măđ nhănh ăsau: 74 - Cácăcánăb ăthamăgiaăcôngătácăth măđ nhăph iăth ngăxuyênăc pănh tănh ngăthayăđ iă v ăc ăch ăchínhăsáchăphápălu tăcóăliênăquan,ăh ăth ngăcácătiêuăchu n,ăđ nhăm c,ăcácă quyăđ nhăc aănhàăn cătrongăt ngăn iădungăc aăd ăán.ă - Nângă caoă kh ă n ngă n mă b t,ă x ă lỦă thôngă tină c aă cánă b ă th mă đ nh trình phânătích,ăđánhăgiáăd ăán.ă ăcóăđ cănh ngăthôngătinăc năthi tămangătínhăchínhăxácă vàăphùăh păđ ăph căv ăcôngătácăth măđ nhăc năph i: +ăTrangăthôngătinăđi năt ăc aăUBNDăhuy năKi năX ngăc năcungăc pătàiăkho năchoă cácăcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch cătrongă yăbanăvàăUBNDăhuy năKi năX ngăph iăcóă côngăv năyêuăc uăcácăphòngăbanăcungăc păcácăthôngătin,ăcácăbáoăcáoăliênăquanăđ năcácă phòngălênătrangăn iăb ăc aăUBNDăhuy năKi năX ng.ăLàmănh ăv y,ăm iăcánăb ătrongă yăbanăđ uăcóăth ătruyăc p,ătìmăki m thôngătinăm tăcáchăd ădàngăv ăcácăl nhăv cătrênă đ aăbànăhuy n + Phòng H ăt ngăKinhăt c năxâyăd ngăm tăh ăth ngăc ăs ăd ăli uăriêngăchoăho tăđ ngă th măđ nh.ăTrongăđóăph iăt păh pănh ngăthôngătinăc năthi tăv ăcácăl nhăv c,ăcácăd ăánă năhìnhăđưăth măđ nh,ăcácăv năb năphápălu t,ăcácăquyăph m,ătiêuăchu n,ăđ nhăm c,ă tìnhă hìnhă ki mă traă cácă khuă v că khácă nhauă trongă c ă n c,ă phátă tri nă theoă h ngă l yă thôngătinătheoăngànhăd căt ăcácăxư,ăs ăđ năcácăb ăngànhăvàăs păx păvàoăm ngăthôngă tinăn iăb +ăThi tăl păquanăh v iăcácăc ăquanăqu nălỦănhàăn căv ăth măđ nhăd ăánăc aăhuy nă khác,ăt nhăkhácăđ ătraoăđ iăthôngătin,ăkinhănghi m,ăđ yăm nhăquanăh ăv iăcácăcôngătyă t ăv n,ăcácăchuyênăgia +ăT păhu nănângăcaoătrìnhăđ ă ngăd ngăcôngăngh ăthôngătinănh măkhaiăthácăvàăx ălỦă cácăngu năthôngătinăcóăhi uăqu ăh năv ăc ăkh iăl - T ngăc ngăvàăch tăl ng ngăđ uăt ,ăđ iăm iătrangăthi tăb ăph căv ăchoăvi căphânătích,ăđánhăgiáăd ăán.ă uăt ăđ iăm iăh ăth ngătrangăthi tăb ătheoăh ngăhi năđ i,ăápăd ngănh ngăk ăthu tă phân tích, tính toánăm iăđ ătruyăc p,ăx ălỦăthôngătinăk păth i,ăchínhăxácăvàăcóăhi uăqu ă aăcácăch ngătrìnhăph năm mătinăh că ngăd ngă vàoăphânătích,ăđánhăgiáăd ăánăđ ă nângăcaoăch tăl ngăc aăk tăqu ăth măđ nh 75 3.4.4.2 Hoàn thi n n i dung th m đ nh d án TXD N iădungăth măđ nhăd ăánălàăc ăs ăquanătr ngăđ ăđ aăraănh ngănh năxét,ăđánhăgiáăcóă đ ăchínhăxácăvàătinăc y.ăN iădungăth măđ nhăd ăánătoànădi n,ăkháchăquan,ăchu năxácă s ă đápă ngă nh ngă yêuă c uă đ tă raă choă côngă tácă th mă đ nh.ă Ng că l i,ă n uă n iă dungă th măđ nhăkhôngăđ yăđ ,ăcácănh năxétăđ aăraăkhôngăcóăc năc ăkhoaăh căthìăch tăl ngă vàăhi uăqu ăth măđ nhăd ăánăkhôngăđ măb o.ăKhiăđó,ăk tăqu ăth măđ nhăs ăthi uăc nă c ă d nă đ nă nh ngă quy tă đ nhă đ uă t ă saiă l m.ă Doă cácă d ă ánă t iă UBNDă huy nă Ki nă X ngăth măđ nhăh uăh tăch ăph iăl păbáoăcáoăkinhăt ăk ăthu tănênătôiăch đ aăraăm tă s ăgi iăphápăđ ăhoàn thi nănh ngăthi uăsótătrongăn iădungăth măđ nhăbáoăcáoăkinhăt ă k ăthu t: - N iădungăth măđ nhăd ăánăph iăkháchăquan,ătoànădi năkhôngăch ăd aăhoànătoànăvàoă cácăn iădungădoăt ăch căt ăv n l p.ăBênăc nhănh ngăn iădungăđưăcóătrongăh ăs ăd ăán,ă cánăb ăth măđ nhăc nălàmăvi căđ căl p,ăđ măb oătínhăkháchăquan,ăph năánhătrungăth că nh ngăn iădungăc aăd ăán.ă ăđ măb oănh ngăphânătích,ăđánhăgiáăxu tăphátăt ăth căt ,ă cánă b ă th mă đ nhă c nă thi tă ph iă điă kh oă sátă th că đ a,ă thuă th pă thêmă cácă thôngătinăt ă nhi uăngu năđ ăph căv ăchoăcôngăvi c - Tr căkhiăth măđ nhăd ăán,ăcánăb ăth măđ nhăc năph iăxemăxétăd ăánăcóăphùăh păv iă quyăho chăđưăđ căphêăduy tăhayăch a - C năchúătr ngăt iăcácăn iădungăkhácăngoài n iădungăv ăm tăphápălỦăvàăcôngăngh ăk ă thu tă nh ă :ă S ă c nă thi tă đ uă t ,ă tínhă kh ă thiă c aă d ă án,ă hi uă qu ă kinhă t ă xưă h i, Trongălu năch ngăkinhăt ă- k ăthu tăc năchúăỦănhi uăh năđ năph năgi iătrìnhăcácă l iăíchăkinhăt ăxưăh iăc aăd ăánăkhiătri năkhaiăđemăl iăchoătoànăb ăn năkinhăt ăCácăch ă tiêuătàiăchínhă(NPV,ăIRR, )ălàăvi căc aăch ăđ uăt ,ăc ăquanăth măđ nhăkhôngănênăcoiă đóălàăđi uăki nătiênăquy tăđ ăchoăphépăđ uăt ăhayăkhông - iăv iănh ngăd ăánă TXDăph iăgi iăphóngăm tăb ngăc năph iăti năhànhăth măđ nhă k ăph ngăánăđ năbù,ăgi iăphóngăm tăb ng,ăh ătr ădiăd iădân.ăS ăch măch ătrongăgi iă phóngăm tăb ngăd năđ năt ngăchiăphíăchoătoànăd ăán,ăkéoădàiăth iăgianăth căhi năd ă án,ăgâyăthi tăh iăchoăch ăđ uăt ăvàăđ căbi tălàăs ăgâyăraăb căxúcătrongănhânădân 76 - Trongăquáătrìnhăth măđ nh,ăc năph iăđ iăchi uăcácăd ăánănàoămàăcôngătrìnhăph iăcóă th măduy tăphòngăcháy,ăch aăcháy,ăbáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ngăđ ăyêuăc uă ch ăđ uăt ăcungăc păđ yăđ ,ăđ măb oăth căhi năđúngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t - iăv i n iădungăth măđ nhăy uăt ăcôngăngh ă- k ăthu t,ăngoàiăvi căxemăxétăđ năcácă gi iăphápăthi tăk ,ăcánăb ăth măđ nhăc năph iăchúătr ngăh năn aăđ năcácătiêuăchu n,ă quyăchu năk ăthu tăápăd ng,ătínhăđúngăđ năc aăcácăthuy tăminhăthi tăk ăTr ngăh pă nàoăthi uăthuy tă minhă thi tăk ănh tăđ nhăcánăb ăth măđ nhăkhôngănh năh ăs ăTr că khiătrìnhăth măđ nh,ăch ăđ uăt ăvàăđ năv ăt ăv năl păd ăánăph iăth ngănh tăquyămôăc aă côngă trình,ă cácă ph ngă ánă v ă ki nă trúc,ă tránhă tìnhă tr ngă phêă tă xong,ă điă vàoă thiă côngăth yăkhôngăh pălỦăl iăthayăđ i - Khiăth măđ nhăt ngăm căđ uăt ,ăcánăb ăth măđ nhăc năph iăc nătr ngătrongăvi căràă soátăkh iăl ng,ăvi căápăd ngăcácăbi năphápăthiăcông,ăcácăđ nhăm c,ăđ năgiáăcóăh pălỦă hay không - S ăXâyăd ngăvàăs ăTàiăchínhăTháiăbìnhăc năph iăl păcôngăb ăgiáăv tăli uăđ yăđ ăh n,ă chiăti tăh n vàăsátăv iăth căt ăCácălo iăv tăli uăkhôngăcóătrongăcôngăb ăgiáăv tăli u,ă cánăb ăth măđ nhăph iăyêuăc uăch ăđ uăt ăcungăc păbáoăgiáăc aăcácălo iăv tăli uăđóăđ ă làmăc năc ăth măđ nh - Khiăth măđ nhăvàăki năngh ăphêăduy tăph iărõăngu nătàiăchínhănh mătránhătìnhătr ngă t nhăphêăduy tămàăkhôngăcóăv n:ăKh ăn ngăđ măb oăngu năv năc aăd ăánăđ uăt ădoă bi năđ ngăc aăn năkinhăt ănh măđ măb oăhi uăqu ăđ uăt ăVi căkhôngăđ măb oăngu nă v năd năđ năd ăánăkéoădài,ăch ăđ ăchínhăsáchăthayăđ iăkéoătheoăd ăánăph iăđi uăch nhă nhi uăl n.ăKi mătra,ătínhătoánăquyămôăđ uăt ,ăd ătínhăt ngăv năđ uăt ătrênăc ăs ăxemă xétăv ăngu năv năc aăd ăánăvàăph ngăth căhuyăđ ngăv năt ăm căđ ăđ năti năđ ăs ă đ măb oăchoăd ăánăcóătínhăkh ăthi 3.4.4.3 Hoàn thi n ph Ph ng pháp th m đ nh d án TXD ngăphápăth măđ nhăđóngăvaiătròăquanătr ng,ăcóă nhăh đ nhăd ăán.ăVi căv năd ngăph ngăđ năch tăl ngăth mă ngăphápănàoăvàă ăm căđ ănh ăth ănàoăl iăph ăthu căr tă nhi uă vàoă trìnhă đ ă vàă k ă n ngă c aă cánă b ă th că hi n.ă Th mă đ nhă d ă ánă TXDă đ th căhi năb ngăcácăph că ngăphápăkhoaăh c,ăhi năđ iăcùngăv iăkinhănghi măqu nălỦăvàă 77 ngu năthôngătinăđángătinăc yăs ăgiúpăchoăvi căphânătích,ăđánhăgiáăd ăánăđ căkháchă quan,ătoànădi n,ăchu năxácăvàăk păth i Gi iăphápăhoànăthi năph - K tăh păcácăph ph ngăphápăth măđ nhăd ăánă TXDăc aătácăgi ănh ăsau: ngăphápăth măđ nhătrênăc ăs ăphátăhuyănh ngăth ăm nhăc aăt ngă ngăpháp.ăVi căv năd ngăcácăph ngăphápăph iăđ măb oăkhôngăch ăd ngăl iă ăvi că đánhăgiáăs ătuânăth ăphápălu tăc aăd ăánăthôngăquaăvi căsoăsánh,ăđ iăchi uăv iăcácăv nă b năquyăđ nhăc aăphápălu tămàăcònăđ aăraănh ngănh năxét,ăđánhăgiáăc ăth ătrongăt ngă n iă dung.ă K tă h pă cácă ph nh năd ăánăđ ngă phápă th mă đ nhă trongă phână tích,ă đánhă giáă giúpă nhìnă căkháchăquanăvàătoànădi năh n - L aăch năph ngăphápăth măđ nhăphùăh păv iăt ngăn iădungăc aăd ăán.ăB ngătrìnhă đ ,ă kh ă n ngă vàă kinhă nghi m,ă cánă b ă c nă thi tă s ă d ngă ph t ngăn iădungăđ ăđ tăhi uăqu ăcôngăvi c.ăL aăch năph theoăh ng:ă(1)ăph ngă phápă thíchă h pă v iă ngăphápăth măđ nhăphùăh pă ngăphápăl aăch năphùăh păv iăkh ăn ngăvàăđi uăki năc aăcánăb ă th căhi nă(2)ăph ngăphápăl aăch năph iăđ măb oăđúngănh ngăyêuăc u,ăquyăđ nhăc aă nhàăn ngăphápăl aăch năph iăt iă uătrongăs ăcácăph că(3)ăph Khiăth măđ nhăcácăy uăt ăthu căv ăphápălỦ,ăph soăsánh,ăđ iăchi u,ăth măđ nhătheoătrìnhăt ă ngăphápăđ aăra ngăphápăs ăd ngăcóăhi uăqu ănh tălàă iăv iăcácăn iădungăkhácăc năk tăh păgi aă soăsánh,ăd ăbáo,ăphânătíchăđ ănh yăc măho cătri tătiêuăr iăro - T ngăc ngăvi căápăd ngăcácămôăhìnhăvàăph nh :ă Ph ngă phápă phână tíchă đ ă nh yă c mă c aă d ă án,ă ph ph ngăphápăphânătíchăhi năđ iăđ ăđánhăgiáă ngă phápă phână tíchă r iăro,ă ngăphápăphânătíchătàiăchính,ăkinhăt ,ăxưăh i 3.4.5 Các gi i pháp khác - Ki nă ngh ă cácă s ăbană ngành,ă c ăquană c pă trênă bană hànhă đ yă đ ,ă đ ngă b ă vàă th ngă nh tăcácăv năb năquyăđ nhăc aăphápălu tăcóăliênăquan,ăbanăhànhăc mănangăv ăcôngătácă l păvàăth măđ nhăd ăánă TXDăcùngăv iănh ngăv năb năkhácăđ ăđ măb oătínhăth ngă nh tătrongăn năkinhăt ăNh ngăv năb năh ngăd năth căhi năph iăc ăth ,ărõăràng,ătránh ch ngăchéoăch ng,ănhi măv ăH ăth ngăcácăquyăchu n,ătiêuăchu năxâyăd ng,ăcácă 78 đ nhă m că kinhă t ă k ă thu tă trongă t ngă ngành,ă t ngă l nhă v că ph iă đ că xâyă d ngă choă phùăh păv iăt ngăth iăk ,ăđápă ngăyêuăc uăh iănh păkinhăt ,ăqu căt - Côngătácăl păquyăho ch,ăk ăho chăph iăđ măb oăcóăch tăl ph iăđiătr căm tăb c,ăcóăt mănhìnăvàămangătínhăchi năl ng.ăQuyăho chăxâyăd ngă c.ăC năth ngănh tăgi aăcácă lo iăquyăho ch,ăt oăđi uăki năthu năl iăchoăvi căth căhi năcácăd ăánă TXDăphátătri n.ăă Làmăt tăcôngătácăthanhătra,ăki mătraătrongăcácăgiaiăđo năc aăquáătrìnhăđ uăt ăxâyăd ng,ă tránhătìnhătr ngăthamănh ng,ăth tăthoát,ălưngăphíăv năđ uăt ,ăt oăl pătr tăt ătrongăho tă đ ngăđ uăt ăvàăxâyăd ng 79 K T LU N CH Trongăch NG ngă3,ătácăgi ăđưătómăt tătìnhăhìnhăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy nă Ki nă X ngă vàă nh ngă đ că thùă c aă cácă côngă trìnhă đ Ki năX ng.ăT ăđó,ătácăgi ăđánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăt iă UBNDăhuy năKi năX ng,ănh ngăt năt i,ăb tăc păvàănguyênănhânătrongăcôngătácăth mă đ nh Qua đóăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl UBNDă huy nă Ki nă X X că th mă đ nhă t iă UBNDă huy nă ngăth măđ nhăd ăánă TXDăt iă ngă nh : C iă ti nă c ă c uă t ă ch că c aă UBNDă huy nă Ki nă ngă trongă côngă tácă th mă đ nhă d ă ánă TXD,ă c iă ti nă quyă trìnhă th mă đ nhă d ă ánă TXD, nângă ch tă l ngă đ iă ng ă conă ng iă liênă quană đ nă côngă tácă th mă đ nh,ă nâng caoătrìnhăđ ăchuyênămôn,ănghi păv vàăm tăs ăgi iăphápăkhác ăđ tăhi uăqu ăcaoătrongăcôngătácăth măđ nhăc năcóăs ăc ăg ngăkhôngăng ngă,ăkhôngă ch ăc aăcácăcánăb ăthamăgiaăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX ngămàă c năph iăcóăs ăph iăh păc aăcácăcáănhân,ăt ăch căcóăliênăquanăđ năd ăán.ăCóănh ăv y,ă m iăthamăm uăgiúpălưnhăđ oăUBNDăhuy năđ aăraăquy tăđ nhăđ uăt ăd ăánăđúngăđ n,ă hi uăqu ,ătránhălưngăphí.ă 80 K T LU N VẨ KI N NGH Nh ng k t qu đ t đ c c a lu n v n Quaă quáă trìnhă nghiênă c uă đ ă tàiă ắNghiênă c uă m tă s ă gi iă phápă nângă caoă ch tă l th măđ nhăd ăánăđ uăt ăxâyă d ngăt iăUBNDăhuy nă Ki năX Lu năv năđưăđ tăđ ngă ngă ậ T nhăTháiăBình”,ă cănh ngăk tăqu ăsauăđây:ă 1.ăTrênăc ăs ăh ăth ngăhóaăcácăquanăni măv ăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăvàăth măđ nhăd ă ánăđ uăt ăxâyăd ngădoăcácăt ăch căvàăcácănhàănghiênăc uăđ aăra,ălu năánăđưăxâyăd ngă đ căkháiăni măkhoaăh c,ălàmărõăm căđích,ăyêuăc uăvàăỦăngh aăc aăcôngătácăth măđ nhă d ăánă TXDăđ ăraăquy tăđ nhăđ uăt ăC năc ăvàoăđó,ălu năv năc ngăch ăraăđ cănh ngă t năt iăvàăb tăc pătrongăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăhi nănay 2.ăD aăvàoănh ngăt ngăquanăv ăd ăánă TXDăvàăth măđ nhăd ăánă TXD,ălu năv năđưă xâyăd ngăđ căh ăth ngăc ăs ălỦălu năđ ănângăcaoăch tăl ngăth măđ nhăd ăánăđ uăt ă xâyăd ng.ăTrongăđó,ălu năv năđưăphânătíchălàmărõăcác nguyênăt cătrongăth măđ nh,ăcác c nă c ă phápă lỦă đ ă th mă đ nh,ă n iă dung,ă ph h ngă đ nă ch tă l ngă phápă th mă đ nh,ă cácă nhână t ă nhă ngă th mă đ nhă d ă ánă TXDă vàă cácă tiêu chí đánhă giáă ch tă l ngă th măđ nh d ăánă TXD 3.ăC năc ăvàoăt ngăquanăv ăd ăánă TXD,ăth măđ nhăd ăánă TXDăvàăc ăs ălỦălu năđ ă nângă caoă ch tă l ngă th mă đ nhă d ă ánă TXD.ă Tácă gi ă đư đánhă giáă th că tr ngă vàă đ ă xu tăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăch tăl Ki năX ngăth măđ nhăd ánă TXDăt iăUBNDăhuy nă ng.ă óălàănh ngăgi iăphápăc ăth ,ătr căti pătrênăcácăph ngădi năt ăăc iăthi nă quy trình,ă c ăc u t ă ch că th mă đ nhă t iă nângă caoă đ iă ng ă congă ng iăliênă quană đ nă côngătácăth măđ nh,ănângăcaoăchuyênămônănghi păv ăth măđ nhăvà m tăs ăgi iăphápăcóă liên quan Nângăcaoăch tăl ngăth măđ nhăd ăánă TXDăt iăUBNDăhuy năKi năX ngălàăm tăyêuă c uăvàăđòiăh iăth căt ăkháchăquan.ăCôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăc năđ cănh nă th căđ yăđ ăvàăph iăxemăxétălàăm tătrongănh ngăn iădungăquanătr ngă c năđ căhoànă thi nătrongătìnhăhìnhăhi nănay.ăLàmăt tăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăs ăgiúpăchoă 81 UBNDăhuy năl aăch năvàăquy tăđ nhăđ uăt ăcácăd ăánăcóăhi uăqu ,ăđemăl iăl iăíchăchoă xưăh i,ăti tăki măngu năv năngânăsáchănhàăn c V iăkinhănghi m,ătrìnhăđ ăvà th iăgianăth căhi năđ ătàiăcóăh n,ăm tăkhácăn iădungăđ ă tàiă kháă ph că t pă vàă đaă d ng,ă tácă gi ă đưă c ă g ngă th că hi nă đápă ngă m că tiêuă ra,ă tuyă nhiênălu năánăkhôngătránhăkh iănh ngăthi uăsót,ăh năch ăTácăgi ăxinăchânăthànhăc mă nănh ngăđóngăgópăquỦăbáuăc aăcácăth y,ăcôăgiáo,ăb năbèăvàăđ ngănghi păđ ătácăgi ăcóă th ăhoànăthi nălu năv n Ki n ngh 2.1 i v i y ban nhân dân huy n Ki n X ng - Th ngăxuyênăt ăch c,ăc ăcánăb ăthamăgiaăcôngătácăth măđ nhăd ăánă TXDăthamăgiaă cácăl păđàoăt oăv :ăphápălu t,ăkinhăt ,ătàiăchính, liênăquanăđ năho tăđ ngăđ uăt ăxâyă d ng - B ăsungăthêmănhânăs ăcóătrìnhăđ ăchuyênămônăv ăxâyăd ngăthamăgiaăcôngătácăth mă đ nhăd ăánă TXD - Th că hi nă đúngă theoă c ăch ă m tă c aă liênă thôngă đưă bană hành,ă đúngă quyă trìnhă th mă đ nhăc aăphápălu tăđư ban hành - H ă tr ă cácă ph ngă ti nă th mă đ nhă choă cánă b ă thamă giaă côngă tácă th mă đ nhă d ă ánă TXD - Bi uăd ng,ăkhenăth ngănh ngăcánăb ăcóănhi uăđóngăgópăchoăcôngătácăth măđ nhă d ăánă TXD.ăPhêăbình,ăk ălu tănh ngăcánăb ăthi uătráchănhi m,ăgâyăkhóăkh nătrong côngătácăth măđ nhăd ăánă TXD 2.2 i v i S Xây d ng Thái Bình - M ăcácăl păđàoăt o,ăt păhu nănghi păv ,ăchuyênămônăv ăth măđ nhăd ăánă TXD - Th ngăxuyênăph ăbi năcácă v năb năphápălu tăv ă xâyăd ngă m iăbanăhànhăchoăcácă cánăb ăth mă đ nhăd ăánă TXDă ăcácăhuy n,ăđ ngăth iăgi iăđápă k păth iănh ngăth că m c,ănh ngăđi uăch aărõăc aăcánăb ăc păhuy năv ăqu nălỦăho tăđ ngă TXD./ 82 TẨI LI U THAM KH O I Ti ng Vi t [1] Qu căh iăkhóaă13,ăLu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014., 2014 [2] Chínhăph ,ăNgh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v Qu n lý d án đ u t xây d ng., 2015 [3] TháiăBáăC n,ăGiáo trình th m đ nh tài d án đ u t ăHàăN i,ăTr ngăđ iăh că KinhădoanhăvàăCôngăngh ăHàăN i,ă2011 [4] Phòngăcôngăth ch t l ngăKi năX ng,ăBáo cáo tình hình ch t l ng công tác qu n lý ng công trình xây d ng đ a bàn huy n Ki n X ng n m 2015 s 77/BC-PCT ngày 16/12/2015 [5] C ngă thôngă tină nă t ă Tháiă Bìnhă - Huy nă Ki nă X http://kienxuong.thaibinh.gov.vn 83 ng.ă [Online].ă ... Tiêuăchu n xây d ng QLDA Qu nălỦăd án NCTKT Nghiên c uăti năkh ăthi NCKT Nghiên c uăkh ăthi XDDD Xây d ng dân d ng HTKT H ăt ngăk ăthu t H ND-UBND H iăđ ng nhân dân - y ban nhân dân T Th măđ... vi că nghiên c uă đ ă tài:ă Nghiên c u m t s gi i pháp nâng cao ch t l X ng th m đ nh d án đ u t xây d ng t i UBND huy n Ki n ng – T nh Thái Bình. ” làăr tăc năthi tăđ nâng cao ch tăl d án đ... ngăgi i pháp nh m nâng cao ch tăl - it iăt ngăth măđ nh.ă ng vƠ Ph m vi nghiên c u ng nghiên c u:ăCácăd án đ u t xây d ngăcôngătrình - Ph măvi nghiên c u:ăCôngătácăth măđ nhăd án đ uăt xây d