L I CAM OAN Tên là: Bùi M nh Ti n, sinh ngày 12/01/1988, h c viên cao h c l p 21QLXD11, chuyên ngành Qu n lý xây d ng - Tr ng đ i h c Th y l i Hà N i Xin cam đoan: ây lu n v n b n thân tr c ti p th c hi n d is h ng d n c a th y giáo GS.TS V Thanh Te Lu n v n không trùng l p v i b t k lu n v n khác đ c công b t i Vi t Nam Các s li u thông tin lu n v n hoàn toàn xác, trung th c khách quan T t c trích d n đ c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng n m 2016 H c viên Bùi M nh Ti n i L IC M H c viên xin chân thành c m n tr c u v a qua, đ ng N i h c Th y l i su t th i gian nghiên c trang b thêm nh ng ki n th c c n thi t v v n đ kinh t - k thu t, s h ng d n nhi t tình c a th y tr ng giúp h c viên hoàn thi n h n v trình đ chuyên môn c bi t, H c viên xin chân thành c m n t i th y giáo GS TS V Thanh Te tr c ti p h ng d n, giúp đ h c viên t n tình su t trình nghiên c u hoàn thành lu n v n ng th i, h c viên c ng xin chân thành c m n th y cô giáo Khoa Công trình, khoa Kinh t Qu n lý cung c p nh ng ki n th c v chuyên ngành, giúp h c viên có đ c s lý lu n th c ti n đ hoàn thành lu n v n Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, h c viên r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý Th y, Cô đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng H c viên Bùi M nh Ti n ii n m 2016 M CL C M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c đích nghiên c u Ph it ng ph m vi nghiên c u ng pháp nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài N i dung nghiên c u CH NG T NG QUAN V CH T L NG CÔNG TRÌNH VÀ S C CÔNG TRÌNH P, H CH A B NG V T LI U A PH NG 1.1 T ng quan v công trình đ p, h ch a Vi t Nam 1.1.1.Quá trình đ u t xây d ng h ch a n Vi t Nam c 1.1.2.Phân lo i đ p 11 1.1.3 ánh giá th c t v m c đ an toàn đ p 1.2.T ng quan v s c h h ng đ p Vi t Nam 13 Vi t Nam Th gi i 15 1.2.1.T ng quan v s c h h ng đ p Th gi i 15 1.2.2.T ng quan v s c h h ng đ p v t li u đ a ph ng Vi t Nam 18 1.3.Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình 1.3.1.Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói chung 20 1.3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình h đ p 22 K t lu n ch CH n c ta hi n 20 ng 23 NG PHÂN TÍCH CÁC S C CÔNG TRÌNH XÂY D NG 24 2.1 Các s c công trình đ p, h ch a có th x y nguyên nhân 24 2.1.1 S c v đ p n c tràn qua đ nh 24 2.1.2 S c đ p gây dòng th m 26 2.1.3 S t, s p mái th ng, h l u đ p 28 iii 2.1.4 S c n t ngang, d c đ p 29 2.1.5 S c v đ p thi công ch t l ng 30 2.1.6 M t s s c nh ng n m g n nguyên nhân 30 2.2 Phân tích s c ch t l ng n hình m t s công trình đ p, h ch a 32 2.2.1 S c v đ p su i Hành Khánh Hòa 33 2.2.2 S c v đ p su i Tr u Khánh Hòa 35 2.2.3 S c v đ p Am Chúa Khánh Hòa 36 2.2.4 S c v đ p ng m Hà Qu ng Ninh .37 2.2.5 M t s s c khác 38 2.3 Các y u t nh h ng đ n an toàn h đ p 41 2.3.1 Khu v c lòng h 41 2.3.2 Khu v c công trình đ u m i 41 2.3.3 Khu v c h du h ch a 44 2.4 Nh ng h c rút t s c ch t l ng công trình liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng t ng giai đo n 45 2.3.1 Giai đo n l p d án đ u t xây d ng 45 2.3.2 Giai đo n kh o sát .45 2.3.3 Giai đo n thi t k 46 2.3.4 Giai đo n thi công 47 2.3.5 Giai đo n v n hành, khai thác .48 K t lu n ch ng 48 CH NG XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG, B O M AN TOÀN P NH M THÍCH NG V I BI N I KHÍ H U 49 3.1 nh h ng c a bi n đ i khí h u t i công trình h đ p 49 3.1.1 Khái ni m v bi n đ i khí h u 49 3.1.2 ánh giá nh ng tác đ ng c a bi n đ i khí h u 50 iv 3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i n c ta hi n ………………………………………………………………………………54 3.2.1 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i giai đo n kh o sát, thi t k 54 3.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i giai đo n thi công 56 3.2.3 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình th y l i giai đo n qu n lý v n hành 57 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng, b o đ m an toàn h đ p ……………………………………………………59 3.3.1 Gi i pháp giai đo n kháo sát, thi t k 59 3.3.2 Gi i pháp giai đo n thi công 68 3.3.3 Gi i pháp giai đo n qu n lý v n hành 70 K t lu n ch ng 77 K T LU N VÀ KI N NGH 78 1.K t lu n 78 2.Ki n ngh 79 TÀI LI U THAM KH O 80 v DANH M C HÌNH Hình 1.1 Phân lo i đ p theo c u t o m t c t ngang đ p .12 Hình 1.2 K t c u ch ng th m Hình 1.3 T l v đ p Hình 1.4 C nh t Hình 1.5 N n n đ p .13 châu l c 16 ng v đ p Tenton (M ) 18 c ch y tràn mái h l u h ch a n Hình 1.6 S c lo i Hình 2.1 S c v đ p h ch a n c h th y l i Tân S n t nh Gia Lai .19 c .19 m Hà ng 30/10/2014 31 Hình 2.2 Hình nh v đ p Am Chúa .36 Hình 2.3 p b h h ng n ng sau s c v đ p Hình 2.4 S c đ p Z20, H ng .37 ng Khê, Hà T nh .38 Hình 2.5 S c v đ p Khe M , H Hình 2.6 S c tràn n m Hà cđ pC a ng S n, Hà T nh 39 t, Thanh Hóa 39 Hình 2.7 S c tràn đ p H Hô, Qu ng Bình .40 Hình 3.1 Công trình đo n c kênh 66 Hình 3.2 Gia c mái b ng công ngh NEOWEB………………………………………….76 Hình 3.3 Công ngh thoát n c mái đ p đ t b ng ATERBELT 67 Hình 3.5 Kênh nh a 68 vi DANH M C B NG B ng 1.1 Th ng kê s l ng h ch a c a đ a ph ng B ng 1.2 Th ng kê h ch a th y n l n c a đ a ph ng B ng 1.3 Th ng kê t l v đ p qua n m 15 B ng 1.4 Th ng kê m t vài đ p b đ v M 17 B ng 2.1 Di n tích ng p vùng ven bi n B c Trung B ng v i hai k ch b n n c bi n dâng 52 vii DANH M C KÝ T B KH : Bi n đ i khí h u CTTL : Công trình th y l i CTXD : Công trình xây d ng HTTL : H th ng th y l i KHTL : Khoa h c th y l i KTTL : Khai thác th y l i VI T T T NN &PTNT : Nông nghi p phát tri n nông thôn QLCL : Qu n lý ch t l UBND : y ban nhân dân ng viii M U Tính c p thi t c a đ tài Ngành Xây d ng m t nh ng ngành kinh t l n nh t c a n n kinh t qu c dân, chi m v trí ch ch t khâu cu i trình sáng t o nên c s v t ch t k thu t tài s n c đ nh Trong 10 n m qua ngành xây d ng làm thay đ i b m t c ađ tn c a c, th c s công c đ c l c th c hi n đ ng Nhà n c; Công trình xây d ng (CTXD) s n ph m đ ng ng l i phát tri n kinh t xã h i c t o thành b i s c lao đ ng c a i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ có th bao g m ph n d m tn c, đ c liên k t đ nh v v i đ t, i m t đ t, ph n m t đ t, ph n d im tn c ph n c xây d ng theo thi t k CTXD bao g m CTXD công c ng, nhà , công trình công nghi p, giao thông, th y l i, n ng l ng lo i công trình khác (Trích lu t xây d ng); Ch t l ng công trình (CLCT) y u t quy t đ nh đ m b o công n ng, an toàn công trình đ a vào s d ng hi u qu đ u t c a d án QLCL CTXD khâu then ch t, đ c th c hi n xuyên su t trình tri n khai d án đ u t XDCT đ n d án hoàn thành, bàn giao đ a vào s d ng (Trích lu t xây d ng); qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình xây d ng nói ch ng công trình đ p nói riêng, nhà n c ban hành r t nhi u lu t, ngh đ nh, thông t h tiêu chu n, quy chu n đ n CQQLNN, c p qu n lý t Trung đ a ph ng d n, ng, đ n ng Quy rõ vai trò trách nhi m bên liên quan nh m qu n lý ch t ch , s d ng v n ngân sách nhà n c c ng nh ngu n v n đ u t n c m t cách có hi u qu nh t Tuy nhiên, trình th c hi n xu t hi n m t s s c v ch t l ng trình l p quy ho ch, kh o sát, thi t kê, thi công gây nhi u s c đáng ti c nh h đ n ch t l ng công trình xây d ng òi h i ph i nghiên c u, phân tích đ rút nh ng h c cho th c ti n nh m nâng cao ch t l nh ng s c x y nh h ng ng cho t ng công trình tránh ng tr c ti p đ n n n kinh t đ t n c M c đích nghiên c u M c đích c a đ tài phân tích nh ng s c ch t l ng công trình xây d ng đ p, đ xu t bi n pháp tác qu n lý ch t l it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u ng b o đ m an toàn đ p tài t p trung nghiên c u phân tích s c ch t l ng công trình xây d ng đ p lãnh th Vi t Nam, t tìm nguyên nhân trách nhi m c a bên liên quan t đ a gi i pháp qu n lý ch t l ng hi u qu h n cho công trình xây d ng b Ph m vi nghiên c u - Ph m vi nghiên c u c a đ tài ho t đ ng t ch c qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng công trình s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c ngu n v n h tr phát tri n th c (ODA); Ph ng pháp nghiên c u Trong trình nghiên c u, tác gi lu n v n s d ng ph ch y u sau đâ: Ph ph ng pháp t ng h p, so sánh; Ph ng pháp nghiên c u ng pháp chuyên gia m t s ng pháp k t h p khác Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài a Ý ngh a khoa h c c a đ tài tài nghiên c u h th ng nh ng c s lý lu n th c ti n v ho t đ ng qu n lý đ u t c n c b Ý ngh a th c ti n c a đ tài V i nh ng k t qu nghiên c u, đ xu t gi i pháp rút t ngu n tài li u đ c thu th p t trình làm vi c đúc k t, theo tác gi , k t qu nghiên c u đ t đ c hoàn toàn có th nghiên c u v n d ng vào công tác qu n lý ch t l trình xây d ng đ p b ng v t li u đ a ph ng công ng N i dung nghiên c u tài đ c th c hi n nh m gi i quy t nh ng n i dung sau đây: - Nghiên c u t ng quan v b i c nh Qu c gia, đ a ph - Phân tích m t s nh ng s c nh h ng v s c công trình đ p; ng đ n công trình xây d ng đ p công tác kh o sát quy ho ch d án; - Phân tích m t s s c nh h ng đ n công trình xây d ng đ p công tác thi t k công trình; Hình 3.3 Công ngh thoát n + Kênh bê tông đúc s n: c mái đ p đ t b ng ATERBELT b n cao đ c ki m soát ch t l xu t; Rút ng n th i gian thi công, h n ch làm gián đo n c p n (theo c tính b ng 60% so v i kênh đ t i ch có kích th ng t khâu s n c; Giá thành th p c); Kh i l đào đ t đá nh h n so v i đ bê tông t i ch ; Có th v n chuy n th công, kích th ng c m t c t linh ho t Hình 3.4 Kênh bê tông đúc s n + Kênh nh a: D v n chuy n, l p đ t, có th tháo d thay đ i n; Th i gian thi công nhanh, không làm gián đo n c p n Chi u dài đo n kênh linh ho t, tr ng l c; Giá thành r (50% so v i kênh bê tông); ng nh , d thi công - l p đ t 67 Hình 3.5 Kênh nh a 3.3.2 Gi i pháp giai đo n thi công 3.3.2.1 Qu n lý ch t l ng ngu n nhân l c tham gia thi công Trong giai đo n thi công xây d ng công trình y u t ng tr ng, nh h ng tr c ti p đ n ch t l thi công quy trình ki m soát ch t l ng công trình Con ng i h t s c quan i đ a quy trình ng d a vào trình tìm hi u đúc k t t kinh nghi m công vi c tri n khai hàng ngày c a đ n v làm vi c, đ ng th i c ng tr c ti p đ ng th c hi n quy trình trình Do đó, v n đ nhân l c v n đ r t quan tr ng Ng i tr c ti p th c hi n d án ng d án Vì v y, d án có đ có đ m b o ch t l i tham gia vào m i trình, công vi c c th c hi n t t hay không, có đ t hi u qu cao hay không, ng yêu c u hay không ph thu c r t nhi u vào nhân l c tham gia Lãnh đ o c qu n ph i n m b t rõ kh n ng n ng l c c a t ng nhân viên đ s p x p b trí công vi c phù h p v i chuyên môn nghi p v c a h , t phát huy t i đa kh n ng sáng t o tinh th n nhi t huy t c a đ i ng nhân viên Có sách đãi ng h p lý đ khuy n khích h làm vi c hang say có trách nhi m công vi c ó vai trò c a nhà qu n lý N u thi u kinh nghi m cách qu n lý, b trí s d ng ngu n nhân l c không h p lý c ng s không t o đ c hi u qu t t cho công trình, th m chí làm ch m ti n đ nh h ng công trình L cl ng lao đ ng nh t l c l ng t i ch t l ng công nhân tham gia công trình c ng r t quan tr ng C n đ m b o b trí đ công nhân tham gia thi công, đ i ng công nhân lành ngh có kinh nghi m N u thi u đ i ng lao đ ng, trình đ tay ngh c a công nhân 68 kh n ng th c hi n d án s kém, kéo theo hi u qu ch t l ng d án không đ t yêu c u Vi c thi công công trình th y l i nói chung, công trình h đ p nói riêng có nh ng đ c thù riêng nh v đ a hình, đ a ch t, cách th c thi công Chính v y, đ n v thi công c n: - Th ng xuyên có cán b ki m tra, đôn đ c công vi c thi công t i hi n tr - Cán b ph trách ng ng i có kinh nghi m thi công công trình h đ p - Ki m tra th c tr ng thi công công trình so v i tài li u kh o sát, thi t k - L p ph ng án, ti n đ thi công c th tr c thi công công trình - S d ng đ i ng công nhân h p lý, nh chia t đ i chuyên môn đ làm vi c đ t hi u qu cao nh t - Luôn c p nh t ki n th c, cách th c, công ngh thi công m i đ ph bi n v i cán b k thu t, công nhân đ ch t l ng thi công t t nh t - L p quy trình qu n lý ch t l ng thi công công trình h đ p đ i v i t ng công trình c th - T ch c l p đào t o tay ngh , chuyên môn trao đ i đ tìm cách th c thi công đ i phó v i tình hình bi n đ i khí h u 3.3.2.2 Qu n lý ch t l - Ch t l ng ngu n v t li u đ u vào ng nguyên v t li u nh h ng tr c ti p đ n công trình C n l a ch n lo i nguyên v t li u theo quy đ nh c a công trình - Ngu n cung c p nguyên v t li u ph i rõ ràng, đ m b o ch t l ng Tránh s d ng nguyên v t li u không rõ ngu n g c - n v thi công c n có k ho ch nh p ngu n nguyên v t li u phù h p đ m b o thi công theo giai đo n, tránh tình tr ng th t thoát ho c thi u trình thi công - n v thi công c ng c n có nh ng bi n pháp b o qu n nguyên v t li u đ gi nguyên ch t l - ng ban đ u v t li u cung c p C n xây d ng bãi t p k t v t li u đ cung c p t i hi n tr ng thi công h p lý Nguyên v t li u có th coi v n đ c t lõi thi công công trình N u có b t k v n đ v s l đ n ch t l ng, ch t l ng nguyên v t li u cung c p, s nh h ng công trình th c hi n Vì v y, đánh giá y u t công trình không th không nh c t i nguyên v t li u 69 ng tr c ti p nh h ng t i 3.3.2.3 Nâng cao công ngh thi công, máy móc thi t b ph c v công tr - C n chu n b máy móc, thi t b đ y đ ph c v công tác thi công N u không cung c p đ y đ v máy móc, thi t b s - ng Máy móc, thi t b c n đ nh h ng t i ti n đ ch t l c ki m đ nh v n đ m b o ch t l ng thi công ng, ho t đ ng t t, ph c v đ m b o n ng su t thi công - C n có bi n pháp t ch c, b trí máy móc thi t b h p lý công tr ng đ t n d ng t i đa hi u qu c a máy móc, tránh n i ch ng chéo máy móc, n i thi u máy móc ho t đ ng - Th ng xuyên c p nh t công ngh thi công m i đ đáp ng nhu c u phù h p v i hi n tr ng thi công Ví d nh ch t l ng thi công x lý n n, đ t đ p t i v trí ti p giáp (thân v i n n, n n, vai, mang công trình ) không đ m b o ch t l ng, gây th m qua thân đ p, n n đ p Tìm m y u đ tìm cách kh c ph c nâng cao ch t l - ng công ngh thi công Do đ c m đ a hình thi công công trình h đ p th thi công c n đ a ph ng hi m tr , v y tr c ng án đ s d ng lo i máy móc h p lý, t i u phù h p v i hoàn c nh thi công 3.3.3 Gi i pháp giai đo n qu n lý v n hành 3.3.3.1 Gi i pháp công trình C n c vào s li u ki m đ nh, đánh giá hi n tr ng đ đ gi i pháp công trình th t s sát th c t nh m ti t ki m chi phí, nâng m c an toàn cao Các gi i pháp công trình c n t p trung theo n i dung sau: a, i v i đ p: + Nâng cao đ hoàn ch nh m t c t đ p đ m b o ch ng l theo Quy chu n, tiêu chu n hi n hành, đ i v i công trình quan tr ng ph i ki m tra đ an toàn theo t n su t l c c h n (PMF) N i dung bao g m: m r ng nâng cao đ nh đ p, x lý xói s t mái th ng, h l u, ki m tra ch t l ng đ t đ p đ p đ quy t đ nh v s c n thi t ph i đ p áp trúc, làm b sung t ng l c ng 70 c… + Th c hi n t t vi c x lý tri t đ đ th m m i thân n n đ p Công tác mu n x lý đ c tri t đ c n ph i đ c khoanh vùng nh h ng th t chi ti t X lý th m thông d ng v n gi i pháp khoan ph t, đ phát huy hi u qu gi m chi phí nên áp d ng công ngh ph t tu n hoàn cho n n đ t thân đ p, công ngh ph t nút cho n n đá Th c hi n khoan ph t không nên b trí nhi u hàng gây lãng phí nh ng c ng không nên qua s không phát huy tác d ng Công tác s a ch a nâng c p nên b trí khoan ph t theo hàng hàng gi vách nông h n, hàng gi a ph t th c theo thi t k Ngoài tùy theo m c đ xu ng c p c a công trình đ có lu n ch ng c th cho vi c ch ng th m b ng sân ph th ng l u, t lý th m thân đ p, n n đ p b ng công ngh ng hào Bentonite…Vi c x hòa Bentonite đ c áp d ng thành công cho nhi u công trình có h D u ti ng t nh Tây Ninh + B sung thi t b quan tr c thi u theo tiêu chu n hi n hành Vi c có đ y đ s li u quan tr c đ c phân tích s góp ph n quan tr ng c nh báo s m s c đ p, ng n ng a t xa s c h h ng, v đ p + i v i đ p bê tông v n đ g p ph i th ng x lý th m kh p n i có th áp d ng lo i v t li u m i nh dán Capi b m t th thu n b, ng l u đ p, đ i v i h th ng c thân đ p ph i đ m b o thông su t c h th ng v h t p trung n c i v i tràn x l : + C n c p nh t s li u th y v n hi n đ tính toán ki m tra kh n ng x l c a tràn, tính toán u ti t l c a h theo đ ng trình l đ li u đo đ c nh ng n m g n (th c c p nh t t s ng b t l i h n nhi u so v i thi t k ban đ u) + Kiên c hóa nâng cao kh n ng thoát l c a tràn đáp ng kh n ng thoát l theo t n su t thi t k quy đ nh Quy chu n, tiêu chu n m i hi n hành Nh ng công trình có u ki n t nhiên có th b trí tràn s c c n phân tích xem xét đ b sung, b sung công trình tháo c n h (ho c có th tháo c n m t ph n) n u có th 71 + i v i c a van tràn: Xem xét nâng c p h th ng đóng m c a (xilanh th y l c), đ c bi t l u ý h th ng n d phòng + i v i h nh mi n núi th ng tràn t do, không đ m b o ch đ ng x l c n c i t o thành tràn có c a ho c h th ng c a l t t đ ng đ t ng kh n ng đ m b o ch đ ng x l + i v i kênh x h l u tràn: c n s a ch a c i t o đ đ m b o m t c t th y l c phù h p v i tính toán tiêu n ng (đ c bi t quan tr ng tr c, i v i c ng l y n ng h p tiêu n ng đáy c: + Hoàn thi n công trình l y n yêu c u v kh n ng c p n c d i đ p, ph i đáp ng đ c c cho nhu c u h du theo nhi m v công trình, có th tham gia x l c n thi t, có đ y đ b ph n ki m tra an toàn theo quy đ nh Quy chu n, tiêu chu n hi n hành + i v i nh ng c ng b th m thân ch t l ng bê tông c t thép có th s d ng ng thép lu n x lý th m xung quanh b ng ph d, ng pháp khoan ph t i v i h du công trình: + Quy ho ch m r ng di n thoát l h du đáp ng yêu c u v n hành công vi c c n ph i có s ph i h p đ ng b v quy ho ch c a đ a ph làm t t ng, ngành ch c n ng + Hoàn ch nh quy trình u ti t v n hành cho t ng h ch a v n hành liên h Xây d ng h th ng c nh báo l (c nh báo s m m c ng p l t ng v i c p x l ul ng) b n đ ng p l t h du Nâng c p, kiên c hóa h th ng kênh m ng n i đ ng đ nâng cao n ng l c t i, cung c p đ n c cho nhu c u dùng n c h du e) ng d ng công ngh m i công tác s a ch a, nâng c p Vi c ng d ng công ngh m i vào công tác an toàn đ p th i gian t i yêu c u b t bu c r t c n thi t nh m: Ch đ ng công tác qu n lý v n hành, phòng ch ng l t bão; H tr quy t đ nh phù h p k p th i; H giá thành đ u t ; H i nh p 72 Qu c t , đ c bi t d án s d ng ngu n v n ODA (WB, ADB…); ch đ ng đ y nhanh ti n đ xây d ng Các ti n b khoa h c c n áp d ng tr - H th ng c nh báo s m: c m t là: m b o ch đ ng công tác qu n lý v n hành, h tr quy t đ nh - ng d ng t đ ng hóa công tác qu n lý, v n hành (SCADA): Giám sát t đ ng thông s : MN, l ng m a, đ m c a tràn, đ m c a c ng; Giám sát hình nh tr c ti p công trình; D báo l h tr u hành h ch a theo th i gian th c; Qu n lý thông tin chung v h ch a, h s thi t k công trình - H th ng ki m soát l ng n c phân ph i h th ng kênh t sát s li u, hình nh công trình,…; Tính toán nhu c u t u hành t i; i u n đóng m c ng l y n i: Giám i, h tr đ a ph ng án c, c ng u ti t t trung tâm u hành - Công ngh t d i ti t ki m - t i phun m a: Hình th c c p n c cho tr ng i d ng m a nhân t o thông qua thi t b t o dòng phun m a thích h p - Công ngh t i ti t ki m - t g c r tr ng d i nh gi t: Hình th c đ a n i d ng t ng gi t n 3.3.3.2 Gi i pháp nâng cao ch t l c tr c ti p đ n vùng c thông qua thi t b t o gi t ng công tác qu n lý v n hành Ch đ p ch u trách nhi m v qu n lý, b o đ m an toàn đ p trình v n hành bao g m: th c hi n vi c đ ng ký an toàn đ p; báo cáo cung c p thông tin; l p quy trình v n hành h ch a, qu n lý v n hành h ch a th c hi n quan tr c, tu, b o d ng đ p; t ch c ki m tra đ p th c hi n c i t o nâng c p đ p; báo cáo hi n tr ng an toàn đ p; t ch c ki m đ nh an toàn đ p c m m c ch gi i ph m vi vùng ph c n b o v đ p; l p ph ph ng án b o v đ p, ph ng án phòng ch ng l t bão, ng án phòng ch ng l l t cho h du Sau đ u t xây d ng (h u h t b ng đ u t công), h ch a th y l i đ giao cho doanh nghi p khai thác công trình th y l i, xã, t h p tác dùng n c bàn y ban nhân dân c p huy n, c m t s t ch c khác Các doanh nghi p khai thác công 73 trình th y l i th ng đ c giao qu n lý - khai thác h ch a có dung tích l n h n tri u m3, kho ng 13% s h ch a th y l i (896 h ) đ l i đ l iđ c giao cho công ty S c qu n lý b i bên liên quan khác nh đ c p Các h th y c khai thác cho nhi m v c p n c phòng l M t s quy trình v n hành không ph n ánh u ki n th c t c a h du, s ph i h p tham gia phòng ch ng l t bão c a đê u Do v y: - C n thi t chu n b k ho ch qu n lý l t ng h p c ch ph i h p, xem xét vi c u ti t, ch m l , t ng c l đ gi m t i đa th m h a l l t cho c ng đ ng - quy mô l u v c, bao g m ng n đ nh công trình ch ng h du Chu n b k ho ch qu n lý l t ng h p đòi h i th c hi n đ ng b gi i pháp theo m t l trình h p lý cho t ng l u v c h ng d n t y ban phòng ch ng l t bão c p Qu c gia, c p t nh c p huy n - C n có s ph i h p ch t ch gi a ch đ p đ n v v n hành đ có đ c nh ng thông tin xác k p th i, đ có th b trí đ y đ thi t b nhân l c cho s c có th x y - Công tác v n hành h ch a, liên h ph thu c r t nhi u vào h th ng quan tr c khí t ng th y v n thông tin Vì v y, m ng l c nđ i quan tr c khí t ng, th y v n hi n c b sung, xây d ng tr m b trí ph c v công tác d báo t i l u v c lòng h - S li u c p t h ch a c n đ c đ ng nh t, thi t l p quy t c s chia s li u - Nâng cao k thu t quan tr c, công ngh d báo đ th c hi n công tác truy n s li u, d báo, c nh báo v n hành k p th i - Xây d ng c s d li u Qu c gia v h , đ p nh m ph c v qu n lý giám sát an toàn đ p Hoàn thi n h th ng thông tin c p nh t d li u th quan qu n lý đ a h - ng xuyên đ c ng d n yêu c u c ng nh quy t đ nh Theo báo cáo c a B Xây d ng, h u h t đ p c p II tr lên đ b quan tr c, nhiên, ch t l ng công tác quan tr c ch a đ 74 c l p đ t thi t c ch đ u t , ch đ p quan tâm m c t khâu thi t k , l p đ t qu n lý v n hành Thi t b quan tr c đ c l p đ t t i đ p không đ y đ ho c b h h ng nhi u (t l thi t b quan tr c b đ p Tuyên Quang 12%, A V h ng ch a đ ng 17%, Sêsan 42%, c kh c ph c S li u quan tr c đ d ng thô, ch a đ c không đ nh Bình 98% ) c ghi chép đ y đ ho c c x lý biên t p thành c s d li u Chính v y, c n l u ý l p đ t s a ch a thi t b quan tr c nh m đ m b o cung c p thông tin v tình hình h đ p Th ng xuyên ki m tra ghi chép s li u quan tr c, l p thành c s d li u đ ti n theo dõi phát hi n s b t th ng t d li u Trang b , l p đ t thi t b quan tr c t i h ch a, đ c bi t b sung thi t b - quan tr c khí t ng, th y v n Nghiêm túc th c hi n công vi c quan tr c đ đ t hi u qu t t nh t i phó v i tình hình B KH hi n nay, đ đ m b o an toàn đ p công tác qu n lý v n hành quan tr ng T tr th c s đ c t i nay, n c ta công tác qu n lý v n hành ch a c th c hi n nghiêm túc ã có m t vài s c đáng ti c x y nguyên nhân t công tác qu n lý v n hành Chính v y, vi c đ a gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác qu n lý v n hành đ p h t s c c n thi t, c n đ c u tiên th c hi n 3.3.3.3 Gi i pháp v th ch - Rà soát quy đ nh, tiêu chu n, quy chu n v vân hành u ti t, b o trì công trình đ th ng xuyên tu b o d - C ng c l c l ng t ng tu i th cho công trình ng qu n lý chuyên trách, n ng l c c a ch đ p Th hi n công tác đào t o, t p hu n nâng cao n ng l c cho l c l ng xuyên th c ng qu n lý, v n hành h ch a - T ng c ng đôn đ c, ki m tra, h ng d n th c hi n quy đ nh v qu n lý an toàn đ p c a ch đ p đ a bàn Kiên quy t x lý ch đ p không th c hi n đ y đ quy đ nh v an toàn đ p - Tr c, sau mùa m a l đ a ph 75 ng c n: + T ch c th ng xuyên theo dõi, ki m tra h ch a tr c, sau mùa m a, l nh m phát hi n s m nh ng nguy c gây m t an toàn công trình có bi n pháp x lý k p th i, tránh đ x y s c + Các s Nông nghi p PTNT Ban Ch huy Phòng, ch ng l t, bão c p t ch c ki m tra, đánh giá m c đ an toàn c a h ch a đ a bàn T đó: ch a h h ng, đ xu t ph vi c tích n u tiên h ng án b o đ m an toàn công trình vùng h du D ng c đ i v i h ch a có nguy c x y s c đ b o đ m an toàn + Ch đ ng xây d ng, phê t ph h ch a l n; t ch c h ng án phòng ch ng l , l t vùng h du cho ng d n; di n t p k ho ch s n sàng ng phó v i tình hu ng kh n c p * T ng c ng ph i h p gi a B , Ngành đ u t xây d ng qu n lý h ch a: + B Nông nghi p PTNT: - Ti p t c s a đ i, thay th Ngh đ nh s 72/2007/N -CP c a Chính ph v qu n lý an toàn đ p theo quy đ nh m i Phân đ nh trách nhi m B , ngành, đ a ph ng c quan liên quan - Ch trì, ph i h p v i B : Công Th ng, Xây d ng, Khoa h c Công ngh ; rà soát, b sung quy chu n, tiêu chu n quy đ nh h ng d n th c hi n n i dung v qu n lý an toàn đ p - Tri n khai đ u t trang b h th ng giám sát t đ ng, h th ng c nh báo x l h du h ch a thu l i l n đ h tr qu n lý, v n hành ch đ o ng phó tr ng h p kh n c p - Ch đ o ch đ u t d án đ u t xây d ng h ch a l n B qu n lý t ch c l p ph ng án phòng, l , l t cho vùng h du tình hu ng x l kh n c p v đ p theo quy đ nh - S p x p th t u tiên s a ch a, nâng c p h nguy c x y s c ; ph i h p v i B : Tài chính, K ho ch đ u t đ s a ch a, nâng c p h ch a th y l i c Chính ph cho phép t i Quy t đ nh s 1858/Q -TTg 76 - Ti p t c ph i h p v i b K ho ch ch nh ch u t đ ngh Chính ph phê t u ng trình An toàn h ch a làm c n c s a ch a h h h ng khác - Ch đ o c quan ch c n ng ki m tra, đánh giá an toàn, quy t đ nh vi c tích n c b o đ m an toàn đ i v i h ch a B qu n lý + B Xây d ng: - Ch trì, ph i h p v i B : Nông nghi p PTNT, Công th quy đ nh nh m t ng c ng qu n lý nhà n c v ch t l ng rà soát, b sung ng công trình h ch a; quy đ nh c th u ki n n ng l c kinh nghi m đ n v t v n: l p quy ho ch, thi t k , giám sát công trình h ch a; - Nghiên c u u ch nh, b sung quy chu n, tiêu chu n xây d ng liên quan đ n kháng ch n đ ng đ t u ki n bi n đ i khí h u + B Tài nguyên Môi tr ng: - Ti p t c xây d ng, trình Th t ng Chính ph phê t quy trình v n hành liên h ch a l u v c sông theo Quy t đ nh s 1879/Q -TTg ngày 13/10/2010 c a Chính ph ; T ng c c ng ki m tra vi c th c hi n quy trình v n hành liên h ch a T ng ng nâng cao ch t l ng d báo m a, l cho l u v c sông đ th c hi n t t công tác v n hành h ch a - Ph i h p v i B Nông nghi p & PTNT th c hi n d án WB8 nh m nâng cao an toàn h ch a n K t lu n ch c, đ c bi t h có ph m vi nh h ng t t nh tr lên./ ng Bi n đ i khí h u hi n v n đ mang tính th i s c n đ c quan tâm Nh ng nh h c bi t, s nh h ng, tác đ ng c a gây nên nh ng h u qu n ng n ng t i v n đ an toàn h đ p V i đ c m n c có nhi u công trình h đ p th y l i, th y n, vi c đ m b o an toàn h t s c quan tr ng Trên c s nh ng th c tr ng, t n t i nh ng tác đ ng c a B KH t i an toàn đ p, ta đ a gi i pháp nh m kh c ph c nh ng nguy c gây m t an toàn đ p Các gi i pháp c n đ c th c hi n đ ng b , toàn di n theo quy trình th c hi n d án, t giai đo n kh o sát, thi công th c hi n t i qu n lý v n hành Vi c th c hi n đ ng b , toàn di n s giúp công tác qu n lý ch t l ng an toàn đ p đ t hi u qu cao h n 77 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Vi c qu n lý an toàn đ p tr thành v n đ r t quan tr ng đ i v i n Nh ng n m g n x y vài hi n t M t ph n nh h c ta hi n ng v đ p, gây nên nh ng h u qu n ng n ng c a B KH, d n đ n s thay đ i v dòng ch y, b t th ng v mùa m a l tác đ ng gây v đ p Vì v y, vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng, đ m b o an toàn đ p vi c làm h t s c quan tr ng c n thi t Công tác qu n lý ch t l ng, an toàn đ p bao g m: - Khôi ph c an toàn đ p: nâng cao an toàn đ p thông qua s a ch a, c i t o đ p theo Ngh đ nh v qu n lý an toàn đ p t i Vi t Nam Các v n đ an toàn đ p th g p bao g m th m qua thân đ p ho c th m mái th c ng l y n ng c, lún mái h l u, xói mòn ng l u, đ nh đ p không đ kh n ng x l Các lo i s a ch a, c i t o n hình t ng kh u di n tràn nâng cao đ nh đ p đ làm t ng chi u cao an toàn; m r ng thân đ p gia c b o v mái đ p, đ nh đ p s c , đ d ng v n hành tr i v i đ p l n v a, b sung tràn ng h p kh n c p l p quy trình v n hành, b o ng k ho ch phòng ch ng l l t ng phó kh n c p - Qu n lý an toàn đ p: c i thi n vi c l p quy ho ch khung pháp lý, th ch v qu n lý an toàn đ p bao g m c đ p th y l i th y n theo Ngh đ nh v qu n lý an toàn đ p - D phòng thiên tai: nâng cao n ng l c ng phó c a Chính ph tr ng h p kh n c p liên quan đ n s c đ p trình th c hi n d án Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n, tác gi t p trung nghiên c u nh ng v n đ liên quan đ n hi n tr ng h th ng h đ p c a B KH đ n an toàn đ p đ tđ n c ta, s c x y nh h ng c nh ng n i dung này, tác gi hoàn thành nh ng nghiên c u sau đây: - ã nghiên c u, h th ng hóa có phân tích m t s v n đ ch t l c công trình đ p, h ch a; - ã ti n hành phân tích s c công trình xây d ng; 78 ng công trình s - xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng, b o đ m an toàn đ p nh m thích ng v i B KH Ki n ngh - Trong xây d ng thu l i, đ c bi t h ch a, công tác kh o sát đ a ch t c c k quan tr ng, không nh ng tác đ ng đ n giá thành, hi u qu c a d án mà tác đ ng đ n s an toàn c a công trình Song kinh phí dành cho kh o sát nh t giai đo n l p d án nên r t h n ch cho vi c l a ch n v t li u đ t t t nh t, n đ p t t nh t - Các c quan t v n l p d án l i không đ c tham gia đ u th u thi t k sau gây s thi t h i to l n đ i v i đ t n c giai đo n - Vi c đ u th u r ng rãi có m c tiêu làm t ng tính c nh tranh nh ng c ng làm cho vi c ch n l a nhà th u không xác, không đ t đ n m c chuyên nghi p d n đ n ch t l ng thi t k thi công đ u - Vi c phân c p qu n lý cho đ a ph ng nh ng n u ch n nh ng ng i qu n lý không đ trình đ chuyên môn ngh nghi p, thi u kinh nghi m xây d ng công trình thu l i s h n ch hi u qu v m t k thu t đ i v i d án xây d ng thu l i, đ c bi t đ i v i h ch a lo i hình ph c t p nh t - Nhà n c c n đ a quy đ nh, th ch c th , có s ph i h p gi a b ban ngành đ hi u qu qu n lý t t nh t - T ch c h i th o, t p hu n nâng cao trình đ v pháp lu t, k thu t ki n th c qu n lý chuyên ngành cho đ i ng chuyên viên, cán b ng i dân tham gia qu n lý công trình Nh ng v n đ nêu lu n v n có c s lý lu n, th c ti n, có giá tr tham kh o vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình h đ p, nh m ng phó v i bi n đ i khí h u Do trình đ , th i gian c ng nh tài li u thu th p th ng kê u tra nghiên c u có gi i h n nên trình nghiên c u, hoàn thi n Lu n v n h c viên cao h c c g ng thu th p b sung ki n th c t nhi u ngu n tài li u khác nhau, sai sót u khó th tránh đ c R t mong đ c s đóng góp c a quý Th y Cô,các nhà nghiên c u b n bè đ ng nghi p quan tâm đ n n i dung đ c p 79 Lu n v n TÀI LI U THAM KH O I TI NG VI T ánh giá an toàn đ p đ u m i h ch a D u Ti ng T nh Tây Nguy n Ti n Bình, Ninh – Lu n v n th c s k thu t, Hà N i 2002 B Khoa h c Công ngh – Quy t đ nh v vi c ban hành “Quy ch làm vi c c a H i đ ng t v n Khoa h c công ngh v an toàn h th ng Th y l i b c thang th y n Sông à” s 1075/Q – BKHCN ngày 7/5/2013 B Nông nghi p & PTNN, Ban qu n lý trung ng d án Th y l i – S tay an toàn đ p, Hà N i 2012 Ph m Ng c H i, Bùi Hi u, T ng c Khang, Giáo trình qu n lý công trình th y l i, NXB Nông Nghi p, Hà N i 2008 inh Tu n H i (2013), Bài gi ng môn h c Phân tích mô hình qu n lý, Tr ng i h c Th y L i T ng c Khang, Nâng cao hi u qu qu n lý khai thác h th ng th y nông Bài gi ng cho Cao h c i h c th y l i, Hà N i 1996 Phan S K , S c m t s công trình Th y l i Vi t Nam bi n pháp phòng tránh, NXB Nông nghi p, Hà N i 2000 oàn Th L i, Qu n lý th y nông n n kinh t th tr ng, NXB Nông nghi p Hà N i 2004 10 Ph m ình Nh t, Nghiên c u, đ xu t mô hình t ch c qu n lý khai thác hi u qu công trình Th y l i t nh Bình Ph c – Lu n v n th c s K thu t, Hà N i 2002 11 Ngh đ nh 72/2007/N – CP v qu n lý an toàn đ p 12 Ph m Ng c Quý, Tràn s c đ u m i h ch a n c, Nhà xu t b n Nông Nghi p, Hà N i 2008 13 T p chí khoa h c k thu t s 42 tháng 9/2013, Tr 80 ng i h c th y l i 14 TCVN 8214, Các quy đ nh ch y u v thi t k b trí thi t b quan tr c c m công trình đ u m i, n m 2009 15 T ng c c Th y L i - Báo cáo ki m tra an toàn h ch a n c mùa m a l n m 2012 kèm theo v n b n s 2846/BNN – TCTL ngày 24/8/2012 16 Nguy n Bá Uân (2012), T p gi ng qu n lý d án, Tr 17 y ban th gi i v p Phát tri n ng i h c Th y L i p – n m 2000 II INTERNET www.vawr.org.vn: Trang Web Vi n khoa h c th y l i Vi t Nam www.vncold.vn/web: Trang Web H i đ p l n phát tri n ngu n n 81 c Vi t Nam ... công trình xây d ng đ p công tác thi t k công trình; - Phân tích m t s s c nh h ng đ n công trình xây d ng đ p công tác thi công công trình; - Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp, th ch sách nh m nâng. .. nh m nâng cao hi u qu công tác QLCL đ i v i công trình xây d ng đ m b o an toàn đ p CH NG T NG QUAN V CÔNG TRÌNH P, H CH T L NG CÔNG TRÌNH VÀ S CH A B NG V T LI U 1.1 T ng quan v công trình đ p,... Tuyên Quang 57/503 công trình, Th a Thiên Hu 18/55 công trình, Qu ng Tr 4/123 công trình, Qu ng Ninh 6/9 công trình, L ng S n 34/68 công trình, Phú Th 107/613 công trình 1.3 Th c tr ng công tác qu