nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước

23 259 1
nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn LỜI MỞ ĐẦU Một đất nước muốn phát triển phải có chiến lược đào tạo người đắn hiệu Quản lý nhà nước làm cho mối quan hệ kinh tế, hội vào trật tự, phát triển kinh tế - hội, bảo vệ lợi ích nhà nước nhân dân Để làm điều trước hết máy nhà nước phải hoạt động có hiệu quả, người giữ vai trò định Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; có phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, hết lòng dân, nghiệp dân giàu nước mạnh, hội công bằng, dân chủ, văn minh vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm, đầu tư thích đáng Trong trình hình thành phát triển Hành Nhà nước Việt Nam, quyền cấp sở giữ vị trí, vai trò quan trọng; góp phần định thành công nghiệp Công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Chính quyền cấp sở tảng toàn hệ thống quyền, gần dân nhất, trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể hoạt động quản lý nhà nước địa phương; đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Mặc dù, Chính phủ ban hành Nghị định 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 cán bộ, công chức cấp xã; Nghị định 92/2009/NĐ - CP chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã; số văn khác nhằm bước chuẩn hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp Tuy nhiên, chất lượng lực lượng tương đối thấp, đặc biệt nông thôn miền núi không tương xứng với vị trí, vai trò yêu cầu công việc Do đó, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp hoạt động cấp thiết, nhiệm vụ trọng tâm quyền sở SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Thời gian thực tập vừa qua phòng Nội vụ huyện Đăng – Bình Phước, em có điều kiện tìm hiểu thực trạng đội ngũ công chức 15 xã, 01 thị trấn địa bàn huyện Qua thấy thay đổi chất công chức cấp xã, vậy, số lượng không nhỏ công chứcchất lượng không cao ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp sở Nhận thấy tầm quan trọng đội ngũ công chức cấp tính cấp thiết cần phải nâng cao chất lượng công chức cấp nên em chọn đề tài: " nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp địa bàn huyện Đăng, tỉnh Bình Phước" để làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn PHẦN I BÁO CÁO CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC TẬP Căn Quyết định Số 1918/2005/QĐ-HVHCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 Giám đốc Học viện Hành quốc gia việc Ban hành Quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hệ quy Theo kế hoạch thực tập Phòng Đào tạo Học viện Hành quốc gia, sở Tp Hồ Chí Minh I Thời gian thực tập Thời gian thực tập 02 tháng ( Từ 02/03/2015 đến 24/04/2015) II Địa điểm thực tập Phòng Nội vụ UBND huyện Đăng - tỉnh Bình Phước Địa : Tổ dân phố Hòa Đồng , thị trấn Đức Phong – huyện Đăng - tỉnh Bình Phước III Kế hoạch thực tập BẢN KẾ HOẠCH THỰC TẬP Thời gian Tuần Kế hoạch thực tập - Tiếp xúc với lãnh đạo thành viên - quan Tìm hiểu cấu tổ chức máy học quy chế - phòng Nội Vụ Làm quen với người hướng dẫn thực tập để xin số Từ ngày 02/03/2015 tới ngày 08/03/2015 liệu Tuần Tử ngày 09/03/2015 - Viết đề cương chi tiết cho báo cáo thực tập để gửi - giảng viên hướng dẫn chỉnh sửa sai sót Thực công việc giao quan Thu thập tài liệu, số liệu cần thiết cho báo cáo tới ngày 15/03/2015 Tuần thực tập - Thực công việc giao quan SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập Từ ngày 16/03/2015 tới ngày 22/03/2015 Tuần Từ ngày 23/03/2015 tới ngày 29/03/2015 Tuần Từ ngày 30/03/2015 tới ngày 05/04/2015 Tuần Từ ngày 06/04/2015 tới ngày 12/04/2015 Tuần Từ ngày 13/04/2015 tới ngày 19/04/2015 Tuần Từ ngày 20/04/2015 GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn - Nghiên cứu tài liệu ,số liệu - Thực công việc giao quan Tiếp tục viết báo cáo thực tập - Thực công việc giao quan Thu thập thêm số liệu, tài liệu Tiếp tục viết báo cáo thực tập - Hoàn thành báo cáo thực tập Trình người hướng dẫn thực tập xem báo cáo hướng dẫn chỉnh sửa báo cáo thực tập - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập Thực công việc giao quan - Xin ý kiến lãnh đạo phòng Nội vụ huyện Đăng Nộp báo cáo thực tập tới ngày 24/04/2015 PHẦN II BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP I Những nội dung công việc sinh viên thực trình thực tập Tuần tuần ( từ ngày 02/03/2015 đến ngày 15 /03 /2015 ) - Sắp xếp định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp xếp lương cho viên chức - Sắp xếp hồ sơ tổ chức cán - Phát định cho viên chức Tuần tuần ( từ ngày 16/03/2015 đến ngày 29/03/2015 ) - Soạn thảo văn - Sắp xếp hồ sơ Tuần tuần ( từ ngày 30/03/2015 đến ngày 05/04/2015) - Viết báo cáo Tuần tuần ( từ ngày 06/04/2015 đến ngày 24/04/2015 ) - Viết báo cáo II Những kết thu nhận trình thực tập SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trong trình thực tập cô chú, anh chị tạo điều kiện để em tiếp cận số công việc chuyên môn viết báo cáo chuyên đề như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho việc viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ sử dụng thiết bị văn phòng III Những thuận lợi khó khăn trình thực tập Thuận lợi - Được bố trí nơi thực tập thời gian quy định bàn làm việc trình thực tập; - Việc thực tập sinh viên tiếp nhận Lê Văn Tân – Trưởng Phòng Nội vụ, phân công Lương Thị Đằm – Phó Trưởng phòng Nội vụ với nội dung bố trí nơi thực tập thời gian quy định dành cho sinh viên thực tập - Được phân công 01 chuyên viên theo dõi , hướng dẫn hỗ trợ sinh viên suốt trình thực tập; - Được giao công việc phù hợp với khả sinh viên - Trong thời gian thực tập tận tình bảo , giúp đỡ mặt chuyên môn từ lãnh đạo chuyên viên, cán Phòng Nội vụ; bên cạnh người quan thân thiện, vui vẻ, tạo không khí thoải mái cho sinh viên thực tập; - Báo cáo thực tập gợi ý, trao đổi , hướng dẫn nhận xét giảng viên hướng dẫn nội dung hình thức Khó khăn - Hoạt động quan có tính chuyên môn hóa cao, nề nếp số hóa Vì vậy, công việc phân công cho sinh viên thực tập hạn chế mặt số lượng; SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn - Bản thân sinh viên hạn chế kiến thức , kỹ nên ban đầu lung túng thực công việc giao PHẦN III BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên đề báo cáo : Nâng cao chất lượng công chức cấp địa bàn huyện Đăng - Bình Phước I Tổng quan quan thực tập Tổng quan huyện Đăng Đăng nằm tọa độ 106085’ đến 107067’ kinh đông Phía bắc phía đông bắc giáp huyện Đắk R'Lấp, tỉnh Đak Nông, phía đông giáp huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng, phía tây tây bắc giáp huyện Gia Mập, phía tây tây Nam giáp huyện Đồng Phú, phía nam giáp huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai Có diện tích 1503 km², dân số khoảng 142.595 người, đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 53.900 người, chiếm tỉ lệ 38,5% dân số toàn huyện (năm 2014) Tổng quan phòng Nội vụ, 2.1 Vị trí chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Là quan tham mưu giúp, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan Hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo; thi đua khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai theo quy định Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Về công tác xây dựng quyền Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan Hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Về cán bộ, công chức, viên chức Về cải cách hành Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn Về công tác văn thư, lưu trữ Về công tác tôn giáo Về công tác thi đua khen thưởng Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền, Thực công tác thống kê, thông tin báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác nội vụ địa bàn Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn Quản lý tổ chức, biên chế thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Quản lý tài chính, tài sản phòng theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy an nhân dân cấp huyện Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp công tác nôi vụ lĩnh vực công tác khác giao theo quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ Thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện 2.3 Biên chế sơ đồ tổ chức máy phòng Nội vụ huyện Đăng Phòng Nội vụ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đăng Hiện phòng có 10 biên chế gồm: 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng 07 Công chức TRƯỞNG PHÒNG PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC II Công tác nâng cao chất lượng công chức cấp địa bàn huyện Đăng 1.Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức cấp 1.1Xuất phát từ vai trò quan trọng công chức cấp Công chức cấp đội ngũ nhân làm việc cấp hành thứ tư thuộc hệ thống quan Hành nhà nước, đội ngũ chiếm số lượng đông SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Công chức cấp người làm việc trực tiếp hiểu mong muốn nhân dân, góp phần ổn định tình hình hội địa phương thông qua sách cụ thể hợp lý Đặc biệt quyền sở công chức cấp người nắm rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế - hội địa phương Từ đưa sách hợp lý, giúp phát huy tốt mạnh địa phương, góp phần phát triển kinh tế - hội ổn định bền vững Đồng thời góp phần cho hoạt động máy Hành Nhà nước trôi chảy với hiệu cao 1.3 Xuất phát từ thực trạng chất lượng công chức cấp huyện Đăng – Bình Phước Huyện Đăng vùng miền đồi, núi thấp, dân cư sống rải rác không tập trung, hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo phức tạp, sở hạ tầng chưa đầu tư đồng bộ, trình độ dân trí thấp, đời sống nhân dân nhiều khó khăn Lực lượng cán công chức sở chủ yếu người địa phương có tinh thần nhiệt tình công tác, gắn bó với nhân dân, song trình độ quản lí số cán công chức chưa đáp ứng nhiệm vụ tình hình nên lãnh đạo, điều hành gặp nhiều khó khăn Để phát triển kinh tế, văn hóa - hội, củng cố an ninh quốc phòng… quyền sở có vai trò quan trọng địa phương Vì việc nâng cao chất lượng cán công chức cấp cần thiết III Thực trạng đánh giá chất lượng công chức cấp địa bàn huyện Đăng – Bình Phước 1.Về số lượng Hiện nay, địa bàn huyện Đăng có 15 01 thị trấn với tổng số đội ngũ cán bộ,công chức 352 người, đội ngũ công chức 184người 1.1 Số lượng công chức theo cấu giới tính - Thực trạng Giới tính Nam SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Số lượng ( người ) 100 Tỉ lệ (%) 54.3% Page Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Nữ 84 45.7% Số công chức nữ 84 người chiếm 54.3% Mặc dù với số lượng không nhiều đội ngũ công chức nữ góp phần quan trọng hiệu làm việc chung quyền cấp Nên tạo điều kiện phát huy đội ngũ công chức nữ thực thi công vụ - Đánh giá Hiện hội tất lĩnh vực nữ giới dần khẳng định vị thế, vai trò hội Một tổ chức có cấu nhân theo giới phù hợp góp phần tạo bầu không khí làm việc vui vẻ, thoải mái, giúp nâng cao suất làm việc Vì vậy, nên phát huy vai trò đội ngũ công chức nữ thực thi công vụ góp phần đạt mục tiêu quản lý Nhà nước quyền cấp sở 1.2 Số lượng công chức theo độ tuổi - Thực trạng Độ tuổi Dưới 30 Từ 31 đến 45 Từ 46 đến 60 Số lượng ( người ) 72 86 26 Tỉ lệ (%) 39.2% 46.7% 14.1% Đội ngũ công chức địa bàn huyện Đăng đa số công chức độ tuổi từ 31 đến 45, với số lượng 86 người (46.7%) Đây lợi lớn công chức độ tuổi vững kiến thức chuyên môn, thành thạo công việc, có kỹ kinh nghiệm định công việc mình; vững vàng tư tưởng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ Với đội ngũ công chức giúp cho hiệu thực thi công vụ đảm bảo nâng cao - Đánh giá Công chức trẻ có động, sáng tạo, ham học hỏi, có nhiệt huyết tinh thần phấn đấu, có khả tiếp thu kiến thức nhanh lại thiếu kinh nghiệm thực thi công vụ giải tình bất SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 10 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn ngờ xảy Hạn chế bổ sung lực lượng công chức tuổi từ 46 - 59, giàu kinh nghiệm công tác, họ hướng dẫn đội ngũ công chức trẻ vấn đề liên quan đến giải công việc Nếu khai thác tốt kết hợp công chức trẻ công chức từ 46 59 đem lại hiệu công việc cao nhiều 1.3 Số lượng công chức theo dân tộc - Thực trạng Dân tộc Kinh Dân tộc người - Số lượng ( người ) 115 69 Tỉ lệ (%) 62.5% 37.5% Đánh giá Huyện Đăng có nhiều dân tộc anh em sinh sống bên cạnh dân tộc Kinh có dân địa dân tộc S’Tiêng số dân tộc khác Tày, Nùng, Dao, Thái Chính công chức người dân tộc người chiếm số lượng không nhỏ (37.5%) Đó điều kiện thuận lợi để quản lý cấp hành sở người công chức cảm thấy gần gũi với người dân, hiểu văn hóa, phong tục dân tộc tạo công dân tộc Về chất lượng 2.1 Về trình độ 2.1.1 Trình độ văn hóa - Thực trạng Trình độ văn hóa Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Số lượng ( người ) 35 149 Tỉ lệ (%) 0.0% 19% 81% Đa số công chức toàn huyện có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học phổ thông, với 149 người (81%) Một phận công chức có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học sở 35 người (19%) - Đánh giá SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 11 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trong giai đoạn trình độ văn hóa yêu cầu ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp Những người chưa tốt nghiệp Trung học phổ thông tạo điều kiện học bổ túc văn hóa để phù hợp với công việc nhiệm vụ giao Cho nên nay, đa số công chức có trình độ văn hóa tốt nghiệp Trung học phổ thông - 2.1.2 Trình độ chuyên môn Thực trạng Trình độ chuyên môn Số lượng ( người ) Tỉ lệ (%) Chưa qua đào tạo 0.0 Sơ cấp 13 7.0% Trung cấp 122 66.3% Cao đẳng 28 15.3% Đại học 20 10.9% Trên đại học 0.5% Trình độ chuyên môn công chức cấp địa bàn huyện Đăng chuyển biến có thay đổi mạnh mẽ theo chiều hướng tích cực Công chức có trình độ trung cấp chiếm số lượng đông đảo với 122 người (66.3%) Tiếp sau đó, số lượng công chức có trình độ Cao đẳng 28 người (15.3%), Đại học 20 người (10.9%) Đại học với người (0.5%) - Đánh giá Trình độ công chức cấp địa bàn huyện Đăng chủ yếu trung cấp chiếm tỷ lệ cao Đứng trước thực trạng đội ngũ công chức cấp địa bàn huyện cần có quan tâm, đầu tư thích đáng Đảng Nhà nước để họ học, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời, có sách thu hút người có trình độ chuyên môn phù hợp làm việc địa phương, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp nói riêng hiệu hoạt động quyền - sở nói chung 2.1.3 Trình độ lý luận trị Thực trạng SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 12 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Trình độ lý luận trị Chưa đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Số lượng ( người ) 65 31 73 15 Tỉ lệ (%) 35.3% 16.8% 39.7% 8.2% Hiện nay, địa bàn huyện Đăng, số lượng công chức cấp chưa qua đào lý luận trị chiếm tỷ lệ cao với 65 người (35.3%) Đa số công chức qua đào tạo lý luận trị, với trình độ Sơ cấp 31 người (16.8%), Trung cấp 73 người (39.7%) Cao cấp 15 người (8.2%) - Đánh giá Trình độ lý luận trị yếu tố cần thiết sau trình độ chuyên môn để giúp đội ngũ cán bộ, công chức nói chung công chức cấp nói riêng công tác quản lý Hành Nhà nước Vì vậy, với 35.3% công chức chưa qua đào tạo lý luận trị, nguồn quy hoạch cán chủ chốt cho năm huyện Đăng phải tạo điều kiện cho đội ngũ công chức học Trung cấp lý luận trị, phấn đấu đến giai đoạn 2015- 2020 có khoảng 80 - 85% công chức qua đào tạo lý luận trị, nhằm đáp ứng nhu cầu công việc tình hình 2.2 Về kĩ Kỹ thành thạo, linh hoạt vấn đề liên quan giải công việc; có phương pháp làm việc khoa học, hợp lý 2.2.1 Kỹ sử dụng ngoại ngữ Mặc dù, tỉnh có sách thu hút sinh viên có trình độ Đại học công tác xã, phường, thị trấn Nhưng số lượng người có trình độ ngoại ngữ có 60 người (32.6%), số chưa hẳn tất giao tiếp thành thạo ngoại ngữ giao dịch với người nước 2.2.2 Kỹ sử dụng công nghệ thông tin SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 13 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Hiện nay, công chức làm việc 15 xã, thị trấn huyện Đăng có khoảng 80% sử dụng tin học văn phòng, có 116/184 người (63.04%) qua lớp đào tạo có chứng B tin học văn phòng Phục vụ cho giải công vụ, rút ngắn thời gian tiết kiệm chi phí làm việc, nâng cao chất lượng phục vụ quyền cấp sở Số lượng công chức đào tin học ít, chưa thực thành thạo để trở thành kỹ Cần tạo điều kiện cho công chức cấp tham gia khóa đào tạo tin học ngắn hạn phục vụ cho giải công việc 2.3 Về đạo đức công vụ văn hóa giao tiếp 2.3.1 Về phẩm chất đạo đức Hiện địa bàn huyện Đăng công chức cấp làm việc có tinh thần trách nhiệm cao, công tâm, gương mẫu nhiên phận nhỏ công chức có thái độ làm việc chưa mực như: - Thiếu công xem xét, xử lý đất đai, định mức thuế… - Hiện tượng lãng phí, tiêu cực xảy - Chưa thực lắng nghe ý kiến, nguyện vọng người dân - Một phận công chức chưa có tinh thần trách nhiệm cao thực nhiệm vụ, gây lòng tin cán nhân dân 2.3.2 Về văn hóa giao tiếp Văn hóa ứng xử công chức cấp địa bàn huyện tồn vấn đề cần phải khắc phục : việc thực quy chế văn hóa công sở số nơi chưa tốt, việc xây dựng quy chế mang tính hình thức, chưa có chế tài xử lý vi phạm 2.4 Nhận xét công tác nâng cao chất lượng công chức cấp địa bàn huyện Đăng 2.4.1.Những mặt đạt công tác nâng cao chất lượng công chức cấp Xuất phát từ thực tiễn yêu cầu công việc đòi hỏi ngày cao Ngày 12/04/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 148/2012/ QĐ - UBND sách thu hút người có trình độ đại học trở lên công tác xã, phường, thị trấn Sau năm triển khai thực SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 14 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Quyết định chất lượng đội ngũ công chức cấp địa bàn huyện Đăng có thay đổi Tại thời điểm tháng 12/2014 huyện Đăng có 16 đơn vị hành cấp xã, 184 công chức Chất lượng công chức cấp sau: - Về trình độ lý luận trị: Sơ cấp: 32 người, trung cấp 73 người - Về trình độ chuyên môn: Sơ cấp: 13, Trung cấp: 122, Cao đẳng: 28, Đại học: 20 Đại học : 01 người Sau triển khai Quyết định số 148/2012/QĐ - UBND ngày 11/03/2012, có 39 người đăng ký công tác huyện Đăng Chất lượng trúng tuyền: có 05 người tốt nghiệp loại giỏi, 19 loại khá, 15 loại trung bình khá; có 18 nam 21 nữ Từ có thay đổi đáng kể chất công chức cấp Số người có trình độ Đại học tăng từ 11 lên 20 người Mới đây, ngày 06/02/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Phước lại ban hành Quyết định số 311/QĐ-UBND việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán ,công chức xã, thị trấn vùng tây nguyên thuộc 02 huyện Gia Mập huyện Đăng giai đoạn 2015 – 2020 Do Uỷ ban nhân dân huyện Đăng tiến hành triển khai thực định 311/QĐUBND nhằm thực tốt nâng cao chất lượng công chức xã, thị trấn toàn huyện 2.4.2 Những khó khăn công tác nâng cao chất lượng công chức cấp Thứ nhất, vấn đề nâng cao chất lượng công chức cấp huyện Đăng quan tâm, trình thực gặp nhiều khó khăn Thực tế cho cho thấy, việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp toàn huyện thời gian vừa qua tập trung vào việc chuẩn hóa cấp Không cán bộ, công chức đương nhiệm phải “chạy xô” học hành, thi cử lấy cấp để đáp ứng yêu cầu “chuẩn hóa” nên tạo cho công chức áp lực Hơn nữa, trình độ đội ngũ cán bộ, công SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 15 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn chức cấp đạt trình độ chuyên môn trung cấp không đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành việc phát triển kinh tế, văn hóa - hội, an ninh, quốc phòng đơn vị Thứ hai, dân số toàn huyện có khoảng 142.595 người đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 53.900 người, chiếm tỉ lệ 38,5% dân số toàn huyện nên công chức cấp chiếm phần không nhỏ 37.5% , nên khả tiếp thu kiến thức mới, phương pháp làm việc, xử lý công việc phần bị hạn chế Thứ ba, huyện Đăng huyện vùng sâu vùng xa, kinh tế khó khăn nên việc thực kế hoạch mở lớp đào tạo bồi dưỡng cho công chức cấp chưa đạt kết cao Lý luận thực tiễn nhiều vấn đề chưa giải toàn diện 2.4.3 Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Năm 1998 (theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP) có chế, sách, chế độ Cán Công chức cấp sở, từ cán cấp quan tâm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nhiên đến năm 2003 (theo Nghị định số 114/2003/NĐ-CP) việc bố trí, bổ nhiệm cán thực theo tiêu chuẩn, quy chế cụ thể nên trình độ, lực số công chức đến hạn chế Hệ thống văn chế độ sách cán bộ, công chức thấp chưa động viên tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ công chức từ làm công chức nhiều động lực để thực công vụ - Nguyên nhân chủ quan Ngoài nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu quan, đơn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 16 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn vị chưa thể rõ nên công tác đề bạt, quy hoạch, bổ nhiệm cán chủ chốt nên lúng túng, thiếu quan tâm, tâm, chưa mạnh dạn đột phá, ưu tiên người có kinh nghiệm, nhiều công chức có lực lại không thử thách làm giảm tâm ý chí phấn đấu đội ngũ công chức, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công việc Bên cạnh số công chức thường ngại thay đổi cách xử lí công việc, chủ yếu theo tình cảm , theo quan hệ anh – em nên giải công việc chưa thực công tâm mang lại hiệu cao -So sánh lý thuyết thực tiễn Sau áp dụng thực Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT - BNV BTC - BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 việc hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Quyết định 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quyết định 148/2012/QĐ - UBND ngày 12/04/2012 sách thu hút người có trình độ Đại học trở lên công tác xã, phường, thị trấn dù chất lượng công chức cấp toàn địa bàn huyện có thay đổi rõ rệt số hạn chế , khó khăn trình vào thực chất lượng công chức cấp chưa thưc cao, nhiên nhìn chung việc bố trí sử dụng cán bộ, công chức đơn vị phù hợp với vị trí công việc phần đáp ứng yêu cầu công tác mang lại hiệu tốt; tổ chức máy đơn vị tinh gọn Chức nhiệm vụ, quyền hạn rõ ràng cụ thể SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 17 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn IV Giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp địa bàn huyện Đăng Xây dựng ban hành quy chế công vụ tra, kiểm tra công vụ công chức Việc xây dựng quy chế công vụ cần ý đến chế độ khen thưởng công chức gương mẫu; có biện pháp chế tài hành vi vi phạm Đề cao trách nhiệm công chức thực thi công vụ phục vụ nhân dân, không lợi dụng chức vụ danh nghĩa để tiến hành hoạt động hình thức trừ hoạt động có quy định Chịu trách nhiệm trước pháp luật thừa hành công vụ thân cấp Đổi công tác tuyển dụng công chức Thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng việc tuyển dụng công chức cấp chức danh để người có nhu cầu chuyên môn phù hợp tham gia dự tuyển Công khai rõ ràng yêu cầu về: tuổi, giới tính, trình độ học vấn, văn chứng chỉ, hạn cuối nộp đơn Công khai sách quyền lợi người tuyển chọn, hưởng bồi dưỡng, đào tạo, thăng tiến, tiền lương Thành lập Hội đồng tuyển dụng, Chủ tịch thiết phải tham gia vấn trực tiếp đối tượng tham gia dự tuyển góp phần nâng cao chất lượng công chức cấp Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp Thực bổ túc kiến thức phổ thông cho số công chức chưa có trình độ lớp 12, mở lớp bổ túc văn hóa, làm sở cho đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng chương trình với nội dung thiết thực, mở lớp để đào tạo bồi dưỡng chức danh chủ chốt Mở lớp dạy tiếng dân tộc cho công chức người Kinh chưa biết nói tiếng dân tộc công tác có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống (chủ yếu tiếng S’Tiêng) Luân chuyển công chức chuyên môn Thực Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 27/10/2007 việc chuyển đổi vị trí công tác số vị trí công tác Uỷ ban nhân dân huyện Đăng ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 18 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn tác công chức nhằm phòng ngừa tham nhũng quan, đơn vị Nhà nước, tổ chức hội có sử dụng ngân sách, tài sản Nhà nước Đồng thời đưa công chức từ cấp xuống cấp nhằm tăng cường củng cố cho quyền cấp vững mạnh; đưa công chức từ cấp lên cấp nhằm phát huy tính tích cực, lực công tác ổn định tổ chức, giải cục công sở Quan tâm chế độ sách điều kiện làm việc 5.1 Về chế độ sách Huyện cần trì nghiên cứu hoàn thiện thêm sách khuyến khích người có trình độ đại học làm việc theo nguyên tắc thu nhập từ lương chế độ khác người có trình độ đại học phải cao người chưa có trình độ đại học Công chức có trình độ Đại học phải hưởng chế độ, sách công chức Nhà nước 5.2 Điểu kiện làm việc Bảo đảm sức khỏe thoải mái tinh thần công chức, góp phần giảm áp lực căng thẳng, bệnh nghề nghiệp Trang bị đầy đủ thiết bị văn phòng, thiết bị công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu cải cách Hành thiết bị truyền thông cho xã, đặc biệt vùng sâu vùng xa Đổi việc đánh giá Đánh giá công chức bao gồm nhiều nội dung, có số nội dung chủ yếu như: đánh giá hiệu làm việc công chức xã, đánh giá lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đánh giá tiềm năng, động công chức cần: - Từng cần xây dựng kế hoạch đánh giá công chức hàng năm Tổ chức - thực đánh giá công chức vào cuối năm Tổ chức quy trình đánh giá, cải tiến nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả, trách nhiệm, đoàn kết khuyến khích cống hiến cách: công chức tự đánh giá phiếu quan tổ chức nơi công tác cung cấp cán phụ trách trực tiếp thực đánh giá công chức thuộc - quyền phiếu Hoàn thiện tiêu chí đánh giá công chức Cần lượng hóa mức độ đạt chưa đạt theo nội dung tiêu chí đánh giá cụ thể, rõ ràng SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 19 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn V Đề xuất , kiến nghị Đối với quan thực tập Các cô, chú, anh, chị giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù bận rộn công việc tận tâm hướng dẫn, bảo em lúc có khúc mắc Đồng thời cô chú, anh chị tạo điều kiện để em tiếp cận số công việc chuyên môn viết báo cáo chuyên đề như: cung cấp tài liệu, số liệu cần thiết phục vụ cho việc viết báo cáo, hướng dẫn để làm báo cáo, hỗ trợ sử dụng thiết bị văn phòng Tuy nhiên, quan chưa mạnh dạn giao công việc thuộc chuyên ngành để em làm quen công việc thuộc chuyên môn Do đó, em mong thời gian tới tiếp nhận sinh viên thực tập, quan cần giao thêm công việc thuộc chuyên môn phù hợp để chúng em thực Đối với Học viện Hành quốc gia Trong suốt trình theo học Học Viện, em thầy cô Học viện bảo, dìu dắt, hướng dẫn tận tình Trước thực tập Học Viện tổ chức buổi tập huấn thông qua việc lãnh đạo khoa trực tiếp lên lớp hướng dẫn cho sinh viên tiến trình thực tập nội dung viết báo cáo Song em xin bày tỏ kiến nghị nhỏ mình: Hàng năm, Học Viện tổ chức buổi thực tế cho sinh viên cuối khóa, em nhận thấy hoạt động bổ ích thiết thực Đó điều kiện để hiểu biết thêm thay đổi công tác quản lý Hành Nhà nước chất lượng nhân thực tế địa phương Bởi em mong sinh viên khóa sau Học Viện có nhiều buổi thực tế giúp sinh viên cọ xát với thực tiễn, phục vụ cho công việc tương lai PHẦN IV :KẾT LUẬN Đảng khẳng định đất nước ta có nguy tụt hậu ngày xa so với nước khu vực giới Đó kết nhiều nguyên nhân, SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 20 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn số yếu nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ công chức nói riêng Bước vào kinh tế tri thức với xuất ngày nhiều công nghệ đại Nhiều vấn đề, nhiều mối quan hệ phức tạp dần nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ công chức phải động, sáng tạo nhiệt tình công việc, phục vụ nhân dân, đầy tớ trung thành nhân dân đưa đất nước phát triển Con đường lên chủ nghĩa hội gặp nhiều khó khăn, thách thức đồi hỏi công chức phải dốc lực, tinh thần trí tuệ; không ngừng học tập rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ cho nghiệp xây dựng đất nước Quán triệt tinh thần đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước nói chung Ủy ban nhân dân huyện Đăng nói riêng; Phòng Nội vụ phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc có hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Bên cạnh kết đạt được, hạn chế cần phải khắc phục Trong vấn đề xúc quyền sở việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đây vấn đề ngành, cấp quan tâm Chất lượng công chức đồng nghĩa với hình thành phát triển quyền sở sạch, vững mạnh, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền hội chủ nghĩa Trong tháng thực tập em gặp gỡ, tiếp xúc với cô chú, anh chị quan học hỏi nhiều điều từ cách giao tiếp, ứng xử, kĩ xử lý công việc.Bản thân em tự tin giao tiếp với người, biết công việc thực tế quan thực tập , quy chế, văn hóa công sở nhìn thấy cách làm việc, xử lý công việc cô chú, anh chị phòng Tuy nhiên thân em chưa bỡ ngỡ thân em hạn chế kiến thức , kỹ nên chưa thể hiểu hết công việc có tính chuyên môn hóa cao nên ban đầu lung túng thực công việc giao nhiều thiếu xót Dù thực tập SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 21 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn khoảng thời gian tháng em cảm thấy bước đệm mang lại nhiều điều bổ ích để sau trường em không bỡ ngỡ bước vào công việc thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán bộ, công chức - luật số 22/2008/QH12 Quốc hội Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT - BNV - BTC - BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 việc hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ - CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp Quyết định 04/2004/QĐ - BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quyết định 148/2012/QĐ - UBND ngày 12/04/2012 sách thu hút người có trình độ Đại học trở lên công tác xã, phường, thị trấn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 22 Báo cáo thực tập GVHD : TH.S : Phạm Thị Toàn Nghị định số 14/ 2008/ NĐ - CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc Thông tư 04/2008/TT - BNV ngày 04/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện Quyết định 952/2009/QĐ - UBND ngày 01/4/2009 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Quyết định 311/QĐ-UBND ngày 06/2/2015 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, thị trấn vùng Tây Nguyên thuộc 02 huyện Gia Mập huyện Đăng giai đoạn 2015-2020 10 Thưc trạng đội ngũ cán xã, phường, thị trấn TS Dương Trung Ý ( Học viện Xây dựng ,Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh) 11 Học viện Hành Quốc gia - Tài liệu bồi dưỡng quyền cấp Quản lý Nhà nước NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 2005 12 Vũ Hoàng Công Hệ thống trị sở, đặc điểm, xu hướng giải pháp NXB trị Quốc gia Hà Nội 2002 13 website: www.google.com.vn SVTT : Vi Thị Hoa KS2TCNS1-C035 Page 23 ... Công chức TRƯỞNG PHÒNG PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC CÔNG CHỨC II Công tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Bù. .. phải nâng cao chất lượng công chức cấp xã 1.1Xuất phát từ vai trò quan trọng công chức cấp xã Công chức cấp xã đội ngũ nhân làm việc cấp hành thứ tư thuộc hệ thống quan Hành nhà nước, đội ngũ. .. địa bàn huyện Bù Đăng – Bình Phước 1.Về số lượng Hiện nay, địa bàn huyện Bù Đăng có 15 xã 01 thị trấn với tổng số đội ngũ cán bộ ,công chức 352 người, đội ngũ công chức 184người 1.1 Số lượng công

Ngày đăng: 21/03/2017, 21:40

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan