Header Page of 166 Luận văn Những giải pháp hỗ trợ Nhà nước nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Kon Tum Footer Page of 166 Header Page of 166 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước quyền địa phương phát triển kinh tế giải việc làm cho người dân Muốn phát triển kinh tế tạo việc làm phải huy động vốn, phát triển hệ thống doanh nghiệp Trong điều kiện nay, giữ vai trò định vốn nước, nguồn vốn quan trọng từ nhân dân Làm thu hút vốn đầu tư nước từ nhân dân để phát triển kinh tế tạo việc làm đề tài nhiều người nghiên cứu Nhiều sách Nhà nước ban hành để giải hai vấn đề trên, song kết nhiều hạn chế Số vốn nước huy động được, số doanh nghiệp thành lập, số việc làm tạo ngày nhiều bất cập so với khả tiềm tàng dân cư, so với yêu cầu phát triển đất nước nhu cầu việc làm ngày tăng người lao động Đối với tỉnh Kon Tum, vấn đề cộm số doanh nghiệp thành lập so với dân số đô thị, số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, mở rộng quy mô, tăng thêm vốn lao động chưa nhiều Hiện nay, đại phận doanh nghiệp tỉnh Kon Tum doanh nghiệp nhỏ vừa, loại hình doanh nghiệp đánh giá có quy mô tổ chức kinh doanh thích hợp, có nhiều ưu tính động, linh hoạt, thích ứng nhanh với yêu cầu thị trường phương tiện hiệu việc huy động vốn đầu tư nước tạo việc làm cho người dân Việc khuyến khích thành lập phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cần thiết, phù hợp với điều kiện vốn, công nghệ trình độ quản lý tỉnh Tuy nhiên, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh nhiều năm qua chậm chưa ổn định Điều xuất phát từ hạn chế khó khăn thân doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nói chung tỉnh Kon Tum nói riêng; mặt khác tỉnh chưa có biện pháp để hỗ trợ doanh Footer Page of 166 Header Page of 166 nghiệp nhỏ vừa, chưa triển khai thực tốt thực tế sách, giải pháp đề Để góp phần thúc đẩy đời phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh nhằm huy động tối đa tiềm vốn, lao động, tài nguyên, cần thiết phải làm rõ thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh biện pháp sách hỗ trợ cho doanh nghiệp này, qua đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hỗ trợ thành lập phát triển có hiệu cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Kon Tum Vì vậy, chọn đề tài luận văn thạc sỹ với tiêu đề: "Những giải pháp hỗ trợ Nhà nước nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Kon Tum" Tình hình nghiên cứu đề tài Các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa nghiên cứu từ lâu phủ ứng dụng thành công việc phát triển kinh tế xã hội nước Ở Việt Nam, thời gian gần (trong thời kỳ đổi mới) vấn đề quan tâm mức Đã có công trình nghiên cứu mặt lý luận, mặt tổng kết có công trình nghiên cứu cụ thể vấn đề thành phố lớn Hà Nội, Đà Nẵng, Hồ Chí Minh, Bình Dương Tuy nhiên trước tình hình phát triển đất nước, trước thay đổi nhanh chóng chế quản lý sách phát triển, đòi hỏi phải nghiên cứu cập nhật vấn đề sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Đối với Kon Tum, chưa có công trình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận vấn đề liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế- xã hội địa phương - Đánh giá thực trạng nêu hạn chế, nguyên nhân cản trở việc thành lập phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Kon Tum Footer Page of 166 Header Page of 166 - Luận chứng, đề xuất giải pháp chủ yếu kiến nghị với Trung ương, với tỉnh chế, sách chung biện pháp tỉnh để hỗ trợ cách có hiệu cho đời phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Kon Tum năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài biện pháp sách Nhà nước cấp tỉnh Đối tượng khảo sát doanh nghiệp nhỏ vừa khó khăn, vướng mắc địa bàn tỉnh Kon Tum - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian, khảo sát doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Kon Tum + Về thời gian, nghiên cứu số liệu, văn hỗ trợ thành lập phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian năm (2001-2005) + Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy việc đời phát triển nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút mạnh vốn đầu tư nước tạo nhiều việc làm cho người dân tỉnh phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh đến năm 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Trước hết, tiến hành tham khảo giáo trình, tài liệu, báo, tạp chí, công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để làm sở lý luận rút kinh nghiệm cần thiết Tiếp đến, nghiên cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp Trung ương, cấp tỉnh thông qua văn kiện, văn pháp luật, tài liệu có liên quan đến đề tài nhằm củng cố tiền đề, làm sở cho việc nghiên cứu - Các phương pháp cụ thể: Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, thống kê Trong đó, đặc biệt sử dụng nhiều phương pháp thống kê: sử dụng số liệu thống kê để phân tích, đánh giá thực trạng Footer Page of 166 Header Page of 166 vấn đề, phát mối quan hệ có tính quy luật trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Đóng góp đề tài Các vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hệ thống, đánh giá, phân tích chi tiết lần địa bàn Tỉnh Kon Tum, đưa dự báo cách khoa học, giúp cho địa phương điều hành có hiệu việc ban hành, thực biện pháp hỗ trợ thành lập phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn nhằm phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập người dân địa bàn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu chương, tiết Chương 1: Doanh nghiệp nhỏ vừa - cần thiết hỗ trợ Nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giải pháp hỗ trợ Nhà nước địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua Chương 3: Những giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian tới Footer Page of 166 Header Page of 166 Chương DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA - SỰ CẦN THIẾT HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa Trong kinh tế thị trường, hoạt động hợp pháp sản xuất kinh doanh, tạo sản phẩm dịch vụ để bán, cung ứng cho khách hàng thu lợi nhuận, dù hoạt động cá nhân, hộ gia đình, coi doanh nghiệp (DN) Cùng cách hiểu này, Viện Thống kê nghiên cứu kinh tế Pháp định nghĩa: "DN tổ chức kinh tế mà chức sản xuất cải vật chất dịch vụ để bán" [2] Ở nước ta, Luật Doanh nghiệp 2005 nêu rõ: "Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” [17] Tiếp theo đó, Luật định nghĩa kinh doanh sau: "Kinh doanh việc thực một, số tất công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi” [17] Như vậy, văn luật để khoảng trống, có hoạt động kinh doanh chưa doanh nghiệp Bởi vì, muốn trở thành doanh nghiệp phải có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định tất yếu phải có đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Như vậy, theo quy định Luật Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh, không gọi DN, số hộ thực hoạt động kinh doanh hợp pháp, thực quyền nghĩa vụ dân giống DN Do đó, nước ta, quan niệm DN có hai phạm vi rõ rệt: phạm vi hẹp bao gồm DN thức đăng ký với tư cách tên gọi DN; phạm vi rộng bao gồm hộ gia đình kinh Footer Page of 166 Header Page of 166 doanh hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh danh nghĩa tổ chức nghiệp có thu Trong kinh tế, tùy theo tiêu chí khác mà người ta phân loại DN khác Theo ngành kinh tế chia DN công nghiêp, DN nông nghiệp, DN thương mại dịch vụ; theo tính chất hoạt động có DN hoạt động công ích (phi lợi nhuận) DN kinh doanh (vị lợi); theo hình thức sở hữu có DNNN, DNDD DN có vốn đầu tư nước ngoài; theo quy mô, mà chủ yếu quy mô vốn lao động có DN lớn, DNNVV Các DNNVV loại hình DN có số lượng áp đảo hầu Có nhiều cách định nghĩa khác DNNVV Các định nghĩa có điểm giống khác nhau, khó mà tìm định nghĩa thống nhất, thống kinh doanh nhỏ vừa khối lượng công việc hơn, đơn giản kinh doanh DN lớn Hiện nay, tiêu chuẩn chung cho việc phân định ranh giới quy mô DN nước Ở nước, tùy theo điều kiện hoàn cảnh phát triển kinh tế cụ thể mà có cách xác định quy mô DN giai đoạn định Bảng 1.1 cho thấy tình hình Bảng 1.1: Tiêu thức phân loại DNNVV số nước: Lĩnh vực Công nghiệp Các nước Mỹ Nhật CHLB Đức Philippin Đài Loan DN vừa Thương mại - Dịch vụ DN nhỏ DN vừa Dưới 3,5 triệu USD Dưới 3,5 triệu USD Dưới 500 lao động Dưới 500 lao động Dưới 100 triệu Yên 10-30 triệu Yên DN nhỏ Dưới 300 lao động Dưới 20 lao động Dưới 100 lao động Dưới lao động 1đến