Header Page of 16 Luận văn Thực trạng sách đầu tư việc phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam Footer Page of 16 Header Page of 16 LỜI MỞ ĐẦU Trong 10 năm qua từ sau đại hội VI Đảng công đổi kinh tế đất nước bước đầu có chuyển biến quan trọng, nơng nghiệp Việt Nam đạt bước tiến rõ rệt Tình hình sản xuất lương thực thực phẩm phát triển đáp ứng nhu cầu nước có dự trữ xuất góp phần ổn định đời sống nhân dân cải thiện cán cân xuất nhập Đó kết tổng hợp việc cải tiến tổ chức sản xuất, thực sách khốn nơng nghiệp, xố bỏ chế độ bao cấp, tự lưu thơng điều hồ cung cầu lương thực phạm vi nước Cùng với thành tựu sản xuất, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần bước đầu hình thành vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Trong trình đổi chế quản lý, Nhà nước chủ động vận dụng có hiệu cơng cụ pháp luật, kế hoạch, sách cơng cụ địn bẩy khác, việc đổi sách giá, thuế, tín dụng, đầu tư, lưu thơng, kinh tế đối ngoại , có vai trị đặc biệt quan trọng thúc đẩy nông nghiệp phát triển Đồng thời, Nhà nước thực sách điều chỉnh quan hệ sản xuất nông thôn bước đầu giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm lao động vốn nhân dân Sự phát triển nông nghiệp kinh tế xã hội nông thôn chịu tác động nhiều nhân tố sách đóng vai trị gần định, tác động can thiệp Nhà nước phát triển nơng nghiệp nơng thơn Chính sách đóng vai trị quan trọng yếu tố bao trùm tác động mạnh mẽ bảo đảm thành công chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thơn phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước Chính sách đắn tạo động lực cho người lao động, cho doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia tích cực vào phát triển sản xuất mở rộng kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ nhanh ổn định Footer Page of 16 Header Page of 16 CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP I Tổng quan đầu tư Khái niệm đầu tư Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xã hội Vai trò đầu tư phát triển 2.1 Trên giác độ toàn kinh tế đất nước 2.1.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, đầu tư thường chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nước thể giơí, tổng cầu tác động đầu tư ngắn hạn Về mặt cung thành đầu tư phát huy tác dụng lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lượng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng, tiếp tục lại kích thích sản xuất 2.1.2 Đầu tư tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời thời gian đầu tư với tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm vừa yếu tố trì ổn định vừ yếu tố phá vỡ ổn định Khi tăng đầu tư cầu yếu tố đầu tư tăng làm giá cá hàng hoá liên quan tăng Khi tăng đầu tư làm cho cầu yếu tố liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút lao động giảm tình trạng thất nghiệp 2.1.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Footer Page of 16 Header Page of 16 Để tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 1525% so với GDP tuỳ thuộc vào Icor nước, tiêu Icor nước tuỳ thuộc vào nhiều nhân tố thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế 2.1.4 Đầu tư tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế Con đường tất yếu tăng nhanh tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu công nghiệp dịch vụ, ngành nông nghiệp, lâm ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5-6% khó khăn, sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm cơng nghiệp hố, đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước ta Để có cơng nghệ phải tự nghiên cứu phát minh nhập cơng nghệ từ nước ngồi vấn đề phải có tiền, vốn đầu tư 2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc, thực chi phí khác gắn liêng với hoạt động chu kỳ sở vật chất - kỹ thuật Các hoạt động hoạt động đầu tư, sau thời gian hoạt động sở hao mòn, hư hỏng để hoạt động bình thường đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phải đầu tư nâng cấp tiến hành sửa chữa Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp 3.1 Đầu tư nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên Khác với lĩnh vực đầu tư khác, đầu tư nông nghiệp xuất nông thực địa bàn rộng (như áp dụng tiến giống cho huyện ) Ngoài ra, việc đầu tư lệ thuộc vào đất đai, thời tiết, khí hậu thuỷ văn vùng Do vậy, trình đầu tư diễn phức tạp, khơng dập khn mà phải diễn theo q trình, xuất phát từ việc điều tra nguồn tài nguyên nông-lâm-ngư nghiệp đất nước vùng để có đầu tư vào nghiên cứu sử dụng loại trồng, vật ni thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng Footer Page of 16 Header Page of 16 Trong trình phát triển nông nghiệp nông thôn việc đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật quan trọng, định tới việc thành công việc sản xuất Nhưng để sở hạ tầng kinh tế phát huy tác dụng cần phải tiến hành phù hợp với đặc điểm trồng, vật nuôi, điều kiện đặc biệt quan trọng phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, địa hình kinh tế vùng Quá trình đầu tư phức tạp khó thực Vì vậy, để nơng nghiệp nơng thơn ngày phát triển, cần đưa sách thích hợp với diều kiện cụ thể vùng, khu vực định Đặc biệt sách ruộng đất, sách đầu tư sách thuế Làm vậy, chắn nông nghiệp phát triển nhanh góp phần to lớn vào trình phát triển kinh tế đất nước 3.2 Trong nơng nghiệp, ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu thay Do đầu tư nông nghiệp đầu tư để cải tạo ruộng đất Đất đai diều kiện cần thiết cho tất ngành sản xuất, tác động kinh tế lại khác Trong công nghệp ngành kinh tế khác, đất đai móng để xây dựng công xưởng trụ sở phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh Trái lại nông nghiệp đất đai tư liệu sản xuất thay Đất đai tư liệu sản xuất có giới hạn diện tích, cố định mặt vị trí mà nhu cầu sản xuất lại khơng ngừng tăng lên Do vậy, đầu tư để cải tạo ruộng đất q trình vơ quan trong, định đến trình sản xuất, tăng suất lao động, nâng cao đời sống dân cư Vấn đề đặt đầu tư cải tạo đất cho phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, lãnh thổ Trong thời gian qua, nước ta trọng đầu tư mở rộng, cải tạo đất thông qua biện pháp khai hoang, tăng vụ, đẩy mạnh đầu tư chiều sâu, thâm canh sản xuất Không ngừng áp dụng loại giống mới, có chất lượng cao vào sản xuất, đồng thời sử dụng loại phân bón vừa có tác dụng nâng cao suất trồng, vừa có tác dụng cải tạo đất ln ln ln canh sản xuất làm cho độ phì nhiêu đất ngày tăng Để làm vậy, Nhà nước hộ dân cư tăng cường đầu tư cho lĩnh vực này, đồng thời có hường dẫn quy định đề sách ruộng đất Trong thời gian tới, để đẩy mạnh lượng hàng hoá xuất đời sống nhân dân tăng cao, Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư đến lĩnh vực này, đồng thời có biện pháp thu hút mạnh Footer Page of 16 Header Page of 16 mẽ nguồn vốn khác, đặc biệt nguồn vốn dân đầu tư cho cải tạo đất phát triển nông nghiệp 3.3 Đầu tư nông nghiệp trình đầu tư phát triển hệ thống giống chế biến nông sản, chuyển đổi cấu kinh tế Cây trồng vât nuôi - đối tượng sản xuất nông nghiệp, thể sống, chúng sinh trưởng phát triển theo quy luật sinh học định Là thể sống chúng nhạy cảm với môi trường tự nhiên Mỗi thay đổi thời tiết, khí hậu, chăm sóc người tác động trực tiếp đến trình sinh trưởng phát triển chúng đương nhiên ảnh hưởng đến kết cuối sản xuất Vì vậy, đặc trưng đầu tư nông nghiệp đầu tư cho phát triển hệ thống giống Trong thời gian vừa qua, đầu tư xây dựng số trung tâm nghiên cứu sản xuất giống với nhiều loại giống tốt góp phần to lớn cho q trình sản xuất nơng nghiệp đạt kết cao Trong thời gian tới, để ngành nông nghiệp ngày phát triển, thiết phải tăng cường đầu tư để cải tạo xây dựng trung tâm nghiên cứu sản xuất giống Việc làm không số nơi mà cần mở rộng nhiều nơi, vùng đặc trưng phải có trung tâm nghiên cứu sản xuất giống Ngoài việc nghiên cứu sản xuất loại giống phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, cần phải đầu tư để tạo loại giống có phẩm chất tốt nhằm tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao Có vậy, q trình sản xuất nông nghiệp đạt kết cao, ngành nông nghiệp khẳng định vai trị kinh tế quốc dân Ngoài việc đầu tư phát triển hệ thống giống, đầu tư cho chế biến nông sản vơ quan trọng, giúp cho nông sản sau thu hoạch bảo đảm việc chế biến nông sản làm cho giá trị nông sản hàng hố nâng cao, góp phần tăng thu nhập cho người lao động Bên cạnh đầu tư nhằm phát triển giống cây, giống có suất, chất lượng tốt, cho phép chuyển đổi cấu kinh tế ni trồng cây, có giá trị hiệu kinh tế cao II Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế đất nước Nơng nghiệp chiếm vai trị quan trọng phát triển kinh tế đất nước, nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố tảng nước có nơng nghiệp truyền thống, nơng nghiệp đóng góp xấp xỉ 1/4 vào GDP đất nước, 1/3 kim ngạch xuất Footer Page of 16 Header Page of 16 tạo việc làm cho 2/3 lực lượng lao động với khoảng 80% dân cư sống nơng thơn nơng nghiệp khơng nguồn sống mà động lực để phát triển kéo theo ngành khác Mục tiêu định hướng phát triển nông nghiệp nước ta năm 2010 thể báo cáo trị đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 4/2001: "Tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Tiếp tục phát triển đưa nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp lên trình độ ứng dụng tiến khoa học công nghệ công nghệ sinh học Đổi cấu trồng vật nuôi tăng giá trị thu đơn vị diện tích quy hoạch sử dụng đất hợp lý, đẩy mạnh thuỷ lợi hoá, gới hoá, điện khí hố, phát triển kết cấu hạ tầng, cơng nghiệp dịch vụ, chuyển dịch cấu lao động, tạo nhiều việc làm cải thiện đời sống nông dân dân cư nông thôn" Nông nghiệp ngành cung cấp lương thực, thực phẩm - nhu cầu cần thiết cho người Xã hội ngày phát triển, nhu cầu người ngày tăng phát triẻn đa dạng Nhưng trước hết, Mác khẳng định, người trước hết phải có ăn sau nói đến hoạt động khác, nơng nghiệp ngành cung cấp tư liệu sinh hoạt cho người việc sản xuất tư liệu sinh hoạt điều kiện sống vàcủa lĩnh vực sản xuất nói chung Đặc điểm khẳng định vai trị đặc biệt quan nơng nghiệp việc nâng cao mức sống dân cư, bảo đảm ổn định trị xã hội đất nước Từ khẳng định ý nghĩa to lớn vấn đề lương thực chiến lược phát triển nông nghiệp, suất lao động nông nghiệp việc bố trí phân cơng lại lao động xã hội Vấn đề đặc biệt quan trọng nước ta Với gần 80% dân số sống nông thôn, sản xuất nông nghiệp cung cấp phần lớn tư liệu sinh hoạt cho người dân, đồng thời đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động Quan trọng hơn, sản xuất nông nghiệp nước ta đóng vai trị to lớn kinh tế quốc dân Nông nghiệp nông thôn thị trường rộng lớn, tiêu thụ sản phẩm hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Đối với nước phát triển nói chung, nước ta nói riêng, nơng nghiệp nơng thơn chiếm tỷ trọng cao cấu tổng sản phẩm quốc nội cấu dân cư Đời sống dân cư ngày nâng cao, cấu kinh tế Footer Page of 16 Header Page of 16 nông thôn ngày đa dạng đạt tốc độ tăng trưởng cao nơng nghiệp nơng thơn trở thành thị trường tiêu thụ ngày rộng lớn ổn định kinh tế quốc dân Nhờ vào phát triển mà nhu cầu người dân ngày tăng, không tiêu dùng tư liệu sinh hoạt đơn giản phục vụ cho ăn no mặc ấm, mà nhu cầu ngày mở rộng, người ta quan tâm đến ăn ngon, mặc đẹp phương tiện ngày đại phục vụ cho đời sống vật chất tinh thần Cùng với q trình đó, sản xuất nơng nghiệp địi hỏi ngày khí hố áp dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào sản xuất Chính vậy, khơng dừng lại địi hỏi sản phẩm nông nghiệp mà sản phẩm công nghiệp ngày đòi hỏi nhiều hơn, ngày đưa phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn nhiều Cho nên, trình sản xuất nơng nghiệp thúc đẩy mạnh mẽ đến sản xuất công nghiệp phát triển dịch vụ Qua đó, giúp cho kinh tế quốc dân ngày phát triển Nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo thêm việc làm cho xã hội Đối với nước phát triển nói chung, nước ta nói riêng, nguyên liệu từ đầu vào phận chủ yếu để phát triển công nghiệp chế biến nhiều ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Một số loại nơng sản, tính đơn vị diện tích, tạo số việc làm sau nông nghiệp nhiều tương đương với việc làm khâu sản xuất nơng sản Hơn nữa, thông qua công nghiệp chế biến, giá trị nông sản tăng lên đa dạng hơn, đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường nước quốc tế Vấn đề thể rõ nước ta, nơng nghiệp cung cấp nguyên liệu thuỷ, hải sản, cao su, cà phê, chè , tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo thêm việc làm cho xã hội Để thực vai trò cơng nghiệp, địi hỏi phải giả tốt mối quan hệ nông nghiệp công nghiệp, đặc biệt nông nghiệp công nghiệp chế biến Vấn đề cần giải q trìng phân bố sản xuất, quy trình kỹ thuật, mơ hình tổ chức quan hệ lợi ích kinh tế Nơng nghiệp ngành cung cấp khối lượng hàng hoá lớn để xuất Nông sản dạng thô qua chế biến phận hàng hoá xuất chủ yếu hầu phát triển thời kỳ đầu Theo trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước, tỷ lệ nông sản xuất Footer Page of 16 Header Page of 16 xuất thơ có xu hướng giảm xuống thường tăng lên giá trị tuyệt đối Vì vậy, giai đoạn đầu phát triển, nhiều nước nông nghiệp trở thành ngành xuất chủ yếu tạo tích luỹ để tái sản xuất phát triển kinh tế quốc dân Nông nghiệp khu vực cung cấp lao động phục vụ công nghiệp lĩnh vực hoạt động xã hội khác Đây xu hướng có tính quy luật phân công lao động lại xã hội Tuy vậy, yêu cầu chuyển lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực khác phụ thuộc vào nhiều nhân tố: trước hết suất lao động nông nghiệp phải không ngừng tăng lên, công nghiệp dịch vụ thành thị ngày mở rộng, chất lượng nguồn lao động nông thôn phải nâng cao Nông nghiệp ngành có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường sinh thái Q trình phát triển nơng nghiệp gắn liền với sử dụng thường xuyên đất đai, nguồn nước, loại hoá chất , đồng thời việc trồng bảo vệ rừng, luân canh trồng, phủ xanh đất trống đồi trọc có ảnh hưởng lớn đến mơi trường Phải thấy việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, mơi trường sinh thái cịn điều kiện để q trình tái sản xuất nơng nghiệp diễn bình thường có hiệu III Kinh nghiệm xây dựng số sách đầu tư nơng nghiệp từ số nước Chính sách đầu tư cho nghiên cứu triển khai nông nghiệp, nhằm giúp nông dân kiến thức sản xuất tiếp cận thị trường nông sản nước (Đây sách tác động trực tiếp đến sản xuất nơng nghiệp) Chính sách thể qua việc đầu tư Chính phủ vào cơng tác nghiên cứu triển khai nông nghiệp Số liệu R.F.EVernon cho thấy nước đâng phát triển mức chi bình quân cho cán nghiên cứu nông nghiệp vào năm 1980 khoảng 40000USD, chi bình quân cho cán triển khai khoảng 2000-10000USD; nước phát triển, cơng nghiệp hố mức chi tương ứng: nghiên cứu 93000USD triển khai 29000USD Trong số nước phát triển, Thái Lan điển hình tốt sách Nhà nước trọng xây dựng trạm trại nghiên cứu nơng nghiệp Chính phủ chi cho công tác nghiên cứu triển khai nông nghiệp lớn 1,7 Footer Page of 16 Header Page 10 of 16 lần so với công tác nghiên cứu sử dụng quỹ cách tập trung có hiệu vào trồng phục vụ xuất có giá trị chiến lược kinh tế Cục triển khai nông nghiệp Thái Lan (DOEA) quan khuyến nơng có hiệu Nhà nước Nhà nước thông qua hoạt động triển khaiđể thực sách đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp DOEA không triển khai thông qua tham quan, đào tạo mà sản xuất khối lượng hạt giống cho nông dân hầu hết vụ Chính sách nghiên cứu triển khai nơng nghiệp Thái lan có tác động lâu dài đến thay đổi suất nông nghiệp Một kinh nghiệm hay Thái Lan Chính phủ lôi kéo, thu hút đông đảo tư nhân tham gia vào chương trình khuyến nơngnhằm tạo mơ hình trồng trọt hỗn hợp, canh tác đa dạng Điều đáng lưu ý nguồn kinh phí cho nghiên cứu nông nghiệp Nhà nước tài trợ liên tục, ổn định nhiều năm Điều quan trọng đảm bảo cho triển khai có hiệu quan khuyến nông Thái Lan (DOEA) Chính sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho kinh tế nông thôn (Đây sách tác động gián tiếp lên sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn) Từ kinh nghiệm chung nhiều nước, giáo sư Ran-dolph Barker tổng kết rằng: suốt thời kỳ độ chuyển kinh tế từ nôngcông nghiệp sang kinh tế cơng-nơng nghiệp, Chính phủ phải thực số chức sau: - Xây dựng sở hạ tầng đại, gồm có: cơng trình tưới, tiêu, đường xá điện, phương tiện giao thông - Nhập kỹ thuật định từ nước tăng cường khả nghiên cứu triển khai nước - Phát triển nguồn nhân lực - Phát triển bảo vệ tài nguyên môi trường - Động viên tiết kiệm từ nông sản dư thừa chuyển chúng đến nơi cần thiết - Giảm thất nghiệp đói nghèo - Chăm sóc sức khoẻ, dinh dưỡng cho dân cư - Đổi thể chế tổ chức Hợp tác xã nông dân, ngân hàng, hiệp hội Footer Page 10 of 16 10 Header Page 95 of 16 + Đối với Đồng Sông Hồng, đẩy mạnh chăn nuôi lợn, gia cầm theo kiểu trang trại phát triển ngành nghề sản xuất rau loại rau + Đối với vùng khu Bốn cũ, Duyên Hải miền Trung vừa có rừng, vừa có đồng vừa có biển phải kết hợp lợi vùng để phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản + Đối với Tây Nguyên Đông Nam Bộ, chủ yếu thâm canh công nghiệp, bảo vệ giữ diện tích rừng có + Đối với Đồng Bằng Sơng Cửu Long, chủ yếu phát triển sản xuất lúa gạo chất lượng cao đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản + Đối với số vùng cao có khí hậu lạnh trồng loại đặc sản ôn đới táo, hồng Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn, tập trung xoá mù chữ cho người lớn phổ cập giáo dục tiểu học cho trẻ em để đến năm 2005 có 96% dân cư biết đọc, biết viết, tỷ lệ lao động nông thôn đào tạo đạt khoảng 20% Tăng cường công tác đào tạo nghề cho nông thôn trọng công tác đào tạo nghề mới, truyền nghề cho người lao động phù hợp với điều kiện ngành nghề vùng với nhiều hình thức khác Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, năm tới xây dựng sở hạ tầng nông thôn phải coi việc làm cấp bách để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cộng đồng dân cư nông thôn vằ huy động nguồn lực, nhiều hình thức Nhà nước hỗ trợ vốn, vật tư, dân bỏ công sức lao động - Tiếp tục ưu tiên đầu tư thuỷ lợi để nâng cao diện tích đất tưới, vùng miền núi để phát triển sản xuất lương thực, tưới cho công nghiệp, bảo vệ an toàn đê điều, chống lũ, ngăn mặn Đầu tư đường giao thơng đến 500 xã hiịen cịn chưa có đường ơtơ tới trung tâm nâng cấp đường giao thơng nơng thơn có, đặc biệt ý tới Miền Núi, đường vào vùng kinh tế Mở rộng mạng lưới cung cấp điện phục vụ sản xuất sinh hoạt Đầu tư cải tạo cải tiến quản lý để giá điện mà hộ dân phải trả tương đương với giá điện thành phố Thực tốt chương trình quốc gia nước sạch, vệ sinh, môi trường nông thôn với mục tiêu năm 2005 có 80% dân số nơng thơn có nước để dùng cho sinh hoạt Footer Page 95 of 16 95 Header Page 96 of 16 Xây dựng trung tâm cụm xã vùng Miền Núi, có trường học, chợ, trạm ytế, đài phát thanh, truyền hình Giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đẩy nhanh việc giao đất, tạo điều kiện cho nông dân yên tâm sản xuất, làm cho mảnh ruộng, khu rừng có chủ - Khuyến khích tích tụ ruộng đất nơi có điều kiện việc đơng viên nơng dân chuyển đổi ruộng đất để bước xố bỏ tình trạng đất manh mún ( có khoảng 100 triệu mảnh đất nơng nghiệp, hộ có bình qn 6-8 mảnh, có hộ có 20 mảnh, khơng thuận tiện cho sản xuất giới hoá) Bằng nhiều biện pháp đảm bảo cho người nơng dân có nguyện vọng, có khả sản xuất nơng nghiệp có đất để sản xuất - Tăng đầu tư cho vùng cịn khó khăn Miền Núi, xã nghèo - Tiếp tục thực chương trình Định canh, định cư, Kinh tế mới, Xố đói giảm nghèo - Động viên nhiều nguồn lực để phát triển, bao gồm đóng góp dân để xây dựng sở hạ tầng nông thơn kiên cố hố kênh mương, xây dựng đường giao thông nông thôn, điện, nước Xây dựng chiến lược hệ thống thông tin thị trường cho sản phẩm, bảo đảm cho người dân có đủ thông tin để sản xuất tiêu thụ nông sản Tại Bộ Nông nghiệp - PTNT xây dựng trung tâm thơng tin, có thông tin thị trường Củng cố lại thị trường nước để tiêu thụ nông sản, mở rộng thị trường xuất Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia tìm kiếm thị trường xuất nông sản Thực biện pháp để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, hỗ trợ tích cực doanh nghiệp xâm nhập chiếm lĩnh thị trường Thành lập quỹ hỗ trợ xuất cho sản phẩm quan trọng Tăng vốn, vốn vay trung dài hạn cho khu vực nơng thơn để hộ nơng dân dễ dàng vay vốn từ tổ chức tín dụng thức Dân dần xố bỏ phân biệt tín dụng khu vực kinh tế quốc doanh quốc doanh Footer Page 96 of 16 96 Header Page 97 of 16 KẾT LUẬN Nơng nghiệp nơng thơn đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân nước ta Trong thời gian qua nông nghiệp đạt số thành tựu vô to lớn cịn nhiều khó khăn yếu cần phải giải Sự phát triển nông nghiệp kinh tế xã hội nông thôn chịu tác động nhiều nhân tố sách đóng vai trị gần định, chúnh tác động can thiệp Nhà nước phát triển nơng nghiệp nơng thơn Chính sách đóng vai trị quan trọng yểu tố bao trùm tác động mạnh mẽ bảo đảm thành công chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thơn phát triển kinh tế xã hội nói chung đất nước Chính Footer Page 97 of 16 97 Header Page 98 of 16 sách đắn tạo động lực cho người lao động, cho doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia tích cực vào phát triển sản xuất mở rộng kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội với nhịp độ nhanh ổn định Trên nội dung viết em vấn đề Một lần em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn Nguyễn Ngọc Mai cô Bộ Kế hoạch Đầu tư giúp đỡ em hoàn thành viết MỤC LỤC Lời mở đầu Chương I: Lý luận chung tình hình đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp I- Tổng quan đầu tư 1- Khái niệm đầu tư 2- Vai trò đầu tư phát triển 3- Đầu tư phát triển cho sản xuất nông nghiệp II- Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế đất nước III Kinh nghiệm xây dựng số sách đầu tư nơng nghiệp số nước Footer Page 98 of 16 98 Header Page 99 of 16 Chương II: Thực trạng sách đầu tư với việc phát triển sản xuất nông nghiệp Việt nam 11 A Q TRÌNH HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM 11 I Q trình hồn thiện sách đầu tư phát triễn sản xuất nông nghiệp Việt nam giai đoạn 1990 - 1995 11 II Chính sách đầut tư nơng nghiệp giai đoạn 1996 - 2001 14 B THỰC TRẠNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP QUA CÁC NĂM 17 I Tình hình phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn thời kì 1990-1995 17 Chính sách cấu kinh tế nông thôn 17 Cơ sở hạ tầng nông thôn 19 Chính sách đầu tư vốn thời kỳ 1990 - 1995 21 Thành tựu đạt nông nghiệp 24 II Tình hình phát triển nơng nghiệp kinh tế nơng thơn thời kỳ 1996 - 2001 28 Chính sách cấu kinh tế nông thôn 28 Cơ sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp nông thôn 34 Chính sách đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp 40 4.Một số sách đầu tư gián tiếp 46 Những kết đạt nông nghiệp III Những khó khăn cịn tồn q trình đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Việt nam 53 Khó khăn vốn tín dụng nơng thơn 55 Cơ cấu kinh tế nông thôn 56 Về sở hạ tầng nông thôn 57 C ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 60 I Tài sản sở vật chất giá trị sản lượng 60 II GDP nông nghiệp xuất tăng thu ngoại tệ 64 Chương III: Định hướng số giải pháp cho sách đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp Việt nam 71 I Mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn Việt nam từ 2001 - 2005 71 II Định hướng sách đầu tư phát triển nơng nghiệp nông thôn thời gian tới ( từ đến 2005) 74 Footer Page 99 of 16 99 Header Page 100 of 16 III Một số giải pháp cho sách đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thôn Việt nam 78 Giải pháp cho vốn đầu tư nông nghiệp nông thôn 78 Điều chỉnh hợp lý cấu đầu tư cho phát triển nông nghiệp nơng thơn 71 Hồn thiện sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp nông thôn 83 Các giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản xuất 88 Một số giải pháp chung cho đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Việt nam từ 2005 90 Kết luận 93 Danh mục tài liệu tham khảo 94 Biểu Chính sách đầu tư phát triển nông nghiệp nông thơn Việt Nam Chương I: Lý luận chung tình hình đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp I Tổng quan đầu tư II Vai trị nơng nghiệp phát triển kinh tế đất nước III Kinh nghiệm xây dựng số sách đầu tư nông nghiệp số nước Footer Page 100 of 16 100 Header Page 101 of 16 Chương II: Thực trạng sách đầu tư việc phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam A Quá trình sách đầu tư việc phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam B Thực trạng đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp qua năm C Đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp Chương III: Định hướng số giải pháp cho sách đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam I Mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam từ 2001-2005 II Định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn từ đến 2005 III Một số giải pháp cho sách đầu tư phát triển nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam Biểu Vai trị nông nghiệp phát triển kinh tế đất nước - Nông nghiệp ngành cung cấp lương thực, thực phẩm - nhu cầu cần thiết cho người - Nông nghiệp nông thôn thị trường rộng lớn, tiêu thụ hàng hố nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ - Nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo thêm việc làm cho xã hội Footer Page 101 of 16 101 Header Page 102 of 16 - Nông nghiệp ngành cung cấp khối lượng hàng hố lớn để xuất - Nơng nghiệp khu vực cung cấp lao động phục vụ công nghiệp lĩnh vực hoạt động xã hội khác - Nơng nghiệp ngành có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên mơi trường sing thái Biểu Tình hình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn thời kỳ 1990-1995 Bảng 1: Vốn cấu vốn đầu tư xây dựng Nhà nước ngành nông nghiệp năm 1990-1995 Đơn vị: Số lượng (tỷ đồng)-Tỷ trọng (%) 1990 Tổng số I.Trồng trọt 1.Khai hoang Footer Page 102 of 16 Số lượng 409127 91296 29473 1991 Tỷ trọng 100 22,6 7,2 Số lượng 615400 189300 37200 1992 Tỷ trọng 100 30,7 6,0 102 Số lượng 839807 228069 126654 Tỷ trọng 100 27,2 15,1 1993 Số lượng Tỷ trọng 1140000 100 314000 27,5 Header Page 103 of 16 2.Nông trường Cao su Cà phê Chè 3.Trang trại II.Chăn nuôi Chuồng trại Trạm trại IVThuỷ lợi Thuỷ nông 55559 13,5 145500 23,6 90542 10,8 20780 2599 906 7324 16903 4400 12503 299830 244435 5,1 0,6 0,2 0,2 4,1 1,1 3,7 73,3 59,7 60600 16000 19600 6660 20700 9,8 2,5 3,1 1,0 3,4 400 405000 234000 0,06 65,8 56,1 29970 6992 5851 10873 30102 9505 20597 581636 438335 3,6 0,8 0,7 1,3 3,6 1,1 2,4 69,2 55,2 40000 3,5 786000 69,0 Bảng 2: Tình hình cho vay tín dụng nơng nghiệp Đơn vị: Tỷ đồng Đến 31/12/1991 Đến 31/12/1992 Đến 31/12/1993 Tổng số Tỷ trọng % Vay ngắn hạn Tỷ trọng % Vay dài hạn Tỷ trọng % Footer Page 103 of 16 Dư nợ Doanh Dư nợ đến số cho 31/12/ vay 1991 Doanh Dư nợ số cho vay Doanh Dư nợ số cho vay 62,9 100 56,7 90,7 6,2 9,3 2501 100 2423,4 96,9 77,6 3,1 2781,7 100 2735,3 98,7 5,7 1,3 369,7 100 398,3 69,9 11,4 3,1 245 100 243,9 99,5 1,1 0,5 103 1430,8 100 1363,9 95,3 66,9 4,7 2479,3 100 2384,3 97,2 46,4 2,8 Header Page 104 of 16 Theo vùng ĐB Sông Hồng ĐB Sông Cửu Long D.hải Miền Trung Đông Nam TD MN Phía bắc Khu IV cũ Tây nguyên 1,1 11,4 18,7 122,8 14,9 80,3 442,0 736,0 263,6 434,8 444,2 791,4 442,8 704,9 4,3 50,8 29,9 287,9 165,5 338,0 283,0 13,8 19,7 11,0 1,6 38,8 71,5 60,2 6,8 25,0 45,7 43,0 6,2 249,8 404,1 285,0 95,4 126,9 241,2 145,8 53,0 262,8 477,7 302,0 165,6 202,4 428,3 305,3 112,6 Bảng 3:Số lượng cơng trình thuỷ lợi ĐVT Số cơng trình thuỷ lợi Cái Thuỷ nông '' Đại thuỷ nông '' Trạm bơm điện '' Trạm bơm dầu '' Thuỷ điện kết hợp thuỷ '' nông Máy kéo tiêu chuẩn '' Máy bơm 1000 Điện cung cấp cho Nông Triệu nghiệp Kwh 1991 5112 5020 424 2742 355 92 1992 5263 5168 425 2882 355 95 1993 5310 5180 454 2905 366 105 1994 5350 5215 457 3047 376 119 1995 5415 5319 460 3120 394 125 35375 35375 807,4 37627 37637 975,0 38000 38000 1000 46800 46800 1166 57500 57500 1300 Biểu Tình hình phát triển nơng nghiệp kinh tế nông thôn thời kỳ 1996-2001 Bảng 4: Tỷ trọng vốn đầu tư nơng nghiệp 1996-2000 Năm Tính theo giá hành Tổng số Trong đó: Footer Page 104 of 16 1996 1997 1998 79367,4 96870,4 97336,1 104 Đơn vị: Tỷ đồng 1999 2000 103771,9 120600,0 Header Page 105 of 16 Nông nghiệp lâm nghiệp Tỷ trọng (%) Tính theo giá so sánh 1994 Tổng số Trong Nơng nghiệp lâm nghiệp Tỷ trọng (%) 5140,6 6190,2 6148,6 6563,3 7005,6 6,5 6,4 6,3 6,3 5,8 75579,7 78997,0 91800,0 67489,3 79204,6 4371,3 5061,3 4774,3 4996,3 5228,6 6,5 6,4 6,3 6,3 5,7 Bảng 5: Cơ cấu & hiệu vốn đầu tư kinh tế Đơn vị: % Nền kinh tế Khu vực I NôngN , lâmN Thuỷ sản Khu vực II Khu vực III 1995 100 Cơ cấu đầu tư 1996 1997 1998 100 100 100 1999 100 1995 3,8 Hiệu đầu tư 1996 1997 1998 4,0 4,0 4,8 1999 5,1 8,0 7,2 7,3 7,8 7,4 13,4 15,5 14,0 16,5 17,3 7,3 6,5 6,4 6,3 6,3 13,2 15,0 14,0 17,0 17,8 0,8 0,7 0,9 1,1 1,1 15,0 19,7 13,8 13,6 14,2 39,0 40,8 39,0 41,0 41,0 2,9 2,9 3,3 3,8 4,3 53,0 52,0 53,7 51,1 51,1 3,0 3,3 3,1 3,9 3,9 Bảng 6: Cơ cấu nông nghiệp Năm 1995 1996 1998 Đơn vị: % 1999 Ngành Tồn ngành Nơng nghiệp Trồng trọt Chăn ni Dịch vụ Lương thực (Nông 100 78,1 18,9 3,0 51,2 100 77,8 19,3 2,9 51,6 100 79,5 18,0 2,5 51,0 100 79,4 18,2 2,4 51,2 Footer Page 105 of 16 105 Header Page 106 of 16 nghiệp) Bảng 7: Giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo vùng từ 19951999 ( theo giá cố định 1994) Cả nước Đồng Sông Hồng Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng Sông Cửu Long 1995 82307,1 16575,8 6549,8 1567,5 7395,6 5000,5 4825,2 9145,1 31247,6 Đơn vị: Tỷ đồng 1998 1999 96102,7 102932,9 18815,3 19603,9 7490,3 7910,6 1702,7 1918,3 8246,7 9829,2 5687,4 5942,7 7000,0 8512,0 10352,5 11415,7 36807,8 38700,5 1997 92530,2 18101,2 7312,9 1729,3 8395,0 5439,7 6803,1 10474,2 34274,8 Bảng 8: Vốn Ngân sách Trung ương đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho xã Năm Vốn ngân sách đầu tư xây dựng CSHT cho xã 1999 408 2000 701 Đơn vị: Tỷ đồng 2001 880 Bảng 9: Chi tiêu cho thuỷ lợi Tổng chi tiêu Chi thường xuyên Chi đầu tư 1992 558 102 456 1993 184 191 623 1994 1542 302 1240 1995 1804 288 1516 Đơn vị: Tỷ đồng 1997 1998 1806 2470 155 163 1651 2307 Biểu Đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp Bảng 10: Giá trị sản xuất nông nghiệp (giá trị so sánh) 1994 Đơn vị: Tỷ đồng Footer Page 106 of 16 106 Header Page 107 of 16 Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Tổng số 61817,5 63512,1 68820,3 73380,5 76998,3 82307,1 86489,3 92530,3 96102,7 102932,9 108113,5 Chỉ số phát triển 101,6 102,7 108,4 106,6 104,9 106,9 105,1 107,0 103,9 107,1 105,0 Bảng 11: Tốc độ tăng trưởng, cấu kinh tế Nông nghiệp kinh tế quốc dân Năm Tổng Footer Page 107 of 16 Tốc độ tăng Tổng 107 Đơn vị: % Cơ cấu Header Page 108 of 16 số 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 5,09 5,81 8,70 8,08 8,83 9,54 9,34 8,15 5,76 4,77 6,75 6,84 Nông lâmthuỷ sản 1,00 2,18 6,88 3,28 3,37 4,80 4,40 4,33 3,53 5,23 4,04 2,75 Công Dịch nghiệp vụ xây dựng 2,27 7,71 12,79 12,62 13,39 13,60 14,46 12,62 8,33 7,68 10,07 10,36 10,19 7,38 7,58 8,64 9,56 9,83 8,80 7,14 5,08 2,25 5,57 6,13 số Nông lâmthuỷ sản 38,74 40,49 33,94 29,87 27,43 27,18 27,76 25,77 25,78 25,43 24,30 23,30 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Công Dịch nghiệp vụ xây dựng 22,67 23,79 27,26 28,90 28,87 28,76 29,73 32,08 32,49 34,49 36,61 37,75 38,59 35,72 38,80 41,23 43,70 44,06 42,51 42,15 41,73 40,08 39,09 38,95 Bảng 12: Giá trị xuất nông, lâm thuỷ sản Đơn vị: Triệu USD Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Tổng trị giá Trị giá hàng xuất nông, lâm nghiệp nước thuỷ sản 2404,0 1106,0 2087,1 1089,0 2580,7 1276,1 2985,2 1444,4 4054,3 1948,1 5448,9 2521,1 7255,9 3068,3 9185,0 3238,5 9360,3 3323,7 Hàng Hàng nông sản lâm sản 783,2 628,0 827,6 919,7 1280,2 1745,8 2459,6 2231,3 2274,3 126,5 175,5 140,8 97,5 111,6 153,9 212,2 225,2 191,4 Biểu - Mục tiêu phát triển nông nghiệp 2005 - Định hướng Footer Page 108 of 16 108 Hàng thuỷ sản Tỷ trọng 239,1 285,4 307,7 427,2 556,3 612,4 696,5 782,0 858,0 46,0 52,2 49,4 48,4 48,0 46,3 42,3 35,2 35,5 Header Page 109 of 16 + Khai phá mở rộng thị trường cho nông lâm, hải sản nước ta, khuyến khích nhập cơng nghệ cần thiết + Tiếp tục đổi sách kinh tế vĩ mơ nơn nghiệp, nơng thơn + Xố đói giảm nghèo yêu cầu thiết nông dân + Định hướng cấu kinh tế nông thôn - Giải pháp + Giải pháp cho vốn đầu tư nông nghiệp nông thôn + Điều chỉnh hợp lý cấu đầu tư cho phát triển sản xuất nơng nghiệp nơng thơn + Hồn thiện sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp nông thôn + Các giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng nông sản xuất Việt Nam + Một số giải pháp chung cho đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam(từ đến 2005) Footer Page 109 of 16 109 ... II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM A Q trình hồn thiện sách đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp Việt Nam Mục tiêu lâu dài phát triển nông. .. đầu tư cho cải tạo đất phát triển nông nghiệp 3.3 Đầu tư nông nghiệp trình đầu tư phát triển hệ thống giống chế biến nông sản, chuyển đổi cấu kinh tế Cây trồng vât nuôi - đối tư? ??ng sản xuất nông. .. lý đầu tư phát triển cho vùng kinh tế cần phải có sách đầu tư thích hợp đảm bảo phát triển cân đối vùng Cơ sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp nông thôn 2.1 Điện cho phát triển nông nghiệp nông