BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HUỲNH LAM PHƯƠNG TÁI CẤU TRÚC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ THỦY LỢI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM HUỲNH LAM PHƯƠNG TÁI CẤU TRÚC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ THỦY LỢI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành Mã số : Kinh tế trị : 60310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN Tp Hồ Chí Minh - Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Tái cấu trúc hợp tác xã dịch vụ thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năn 2025”, cơng trình nghiên cứu tác giả, nội dung đúc kết từ trình học tập nghiên cứu thực tiễn thời gian qua, số liệu sử dụng trung thực có trích dẫn rõ ràng Luận văn thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn Tác giả Luận văn Huỳnh Lam Phương Mục lục Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu - hình MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HTX VÀ TÁI CẤU TRÚC HTX DỊCH VỤ THỦY LỢI 1.1 Cơ sở lý luận HTX 1.1.1 Bản chất HTX 1.1.2 Quan điểm giới HTX 1.1.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin HTX .10 1.1.4 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh HTX 10 1.1.5 Quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam HTX 11 1.1.6 Vai trò HTX kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 15 1.2 Cơ sớ lý luận tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 18 1.2.1 Nhận thức tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 18 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi .18 1.2.3 Nội dung tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 22 1.3 Kinh nghiệm thực tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi số địa phương học rút cho Tây Ninh .27 1.3.1 Kinh nghiệm tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi số địa phương 27 1.3.2 Một số học rút cho tỉnh Tây Ninh .34 Chương 2: THỰC TRẠNG CẤU TRÚC HTX DỊCH VỤ THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 35 2.1 Tổng quan hoạt động HTX địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015 35 2.1.1 Thực trạng .35 2.1.2 Những sách hỗ trợ phát triển HTX dịch vụ thủy lợi tỉnh Tây Ninh 38 2.2 Quá trình cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi tỉnh Tây Ninh thời gian qua 41 2.2.1 Tình hình chung HTX dịch vụ thủy lợi 41 2.2.2 Nguồn nhân lực quản lý, điều hành HTX dịch vụ thủy lợi 42 2.2.3 Nguồn vốn kinh doanh HTX dịch vụ thủy lợi .43 2.2.4 Kết hiệu kinh doanh HTX dịch vụ thủy lợi 44 2.2.5 Mối quan hệ HTX dịch vụ thủy lợi hộ thành viên 45 2.3 Đánh giá chung tình hình cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 - 2015 .49 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân .48 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 49 2.3.3 Những vấn đề đặt việc tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 53 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TÁI CẤU TRÚC HTX DỊCH VỤ THỦY LỢI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2025 .55 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Tây Ninh .55 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 55 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 57 3.2 Phương hướng mục tiêu tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 59 3.2.1 Bối cảnh xu hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2025 59 3.2.2 Phương hướng tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 60 3.2.3 Mục tiêu tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 61 3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 61 3.3.1 Giải pháp tái cấu trúc cấu tổ chức HTX dịch vụ thủy lợi 61 3.3.2 Giải pháp tái cấu trúc hệ thống quản lý HTX dịch vụ thủy lợi 66 3.3.3 Giải pháp tái cấu trúc nguồn vốn HTX dịch vụ thủy lợi 69 3.3.4 Giải pháp tái cấu trúc thị trường HTX 74 3.4 Một số kiến nghị 77 3.4.1 Thống quan điểm nhận thức kinh tế tập thể đường lối phát triển kinh tế đảng, khơng đảng mà tồn xã hội trở thành nội dung thức chương trình giáo dục quốc dân 78 3.4.2 Tổ chức tuyên truyền sâu rộng, thiết thực tầng lớp nhân dân đường lối, chủ trương, sách, luật HTX, mơ hình HTX kiểu phương tiện thông tin đại chúng .79 3.4.3 Tạo môi trường tâm lý xã hội khung khổ pháp lý thuận lợi, bước xác lập giá trị xã hội HTX .79 3.4.4 Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể 79 3.4.5 Thực đồng bộ, có hiệu sách ban hành; khuyến khích phát triển mạnh mẽ, rộng rãi loại hình HTX đa ngành nghề, đa lĩnh vực 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Thứ tự Chữ viết tắt Ý nghĩa HTX Hợp tác xã KTTT Kinh tế tập thể KT-XH Kinh tế - xã hội KT Kinh tế HĐQT Hội đồng quản trị CNXH Chủ nghĩa xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa SX-KD Sản xuất - kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU - HÌNH Bảng 2.1: Ngành nghề hoạt động HTX địa bàn tỉnh Tây Ninh 35 Bảng 2.2: Phân bổ HTX Nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh 36 Bảng 2.3: Trình độ cán quản lý nhân viên làm việc HTX 37 Bảng 2.4: Phân loại lực hoạt động HTX 37 Bảng 2.5: Nguồn nhân lực quản lý, điều hành tiền lương quản lý 42 Bảng 2.6: Nguồn vốn kinh doanh HTX 43 Bảng 2.7: Kết hiệu kinh doanh bình quân HTX 44 Bảng 2.8: HTX đáp ứng nhu cầu tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp 45 Bảng 3.1: Giá trị sản lượng cấu kinh tế năm 2015 tỉnh Tây Ninh 57 Hình 2.1: Kênh tiêu thụ nơng sản phẩm hộ thành viên 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hợp tác xã tồn phổ biến, đóng vai trị tích cực phát triển kinh tế - xã hội nhiều quốc gia giới có Việt Nam, từ năm 1955 đến nay, phong trào HTX Việt Nam không ngừng phát triển qua thời kỳ, từ kế hoạch hóa tập trung đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cho thấy cần thiết vai trò quan trọng HTX Việt Nam Khác với loại hình tổ chức kinh tế khác, ngồi vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế, HTX cịn có ý nghĩa đáp ứng nhu cầu văn hóa – xã hội thành viên cộng đồng theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm tương trợ lẫn HTX nước ta thời gian qua có bước phát triển đáng kể so với yêu cầu thực tiễn địi hỏi chưa đáp ứng được, tình trạng làm ăn thua lỗ chưa giải tốt mối quan hệ sản xuất, quan hệ phân phối HTX cách thỏa đáng, điều dẫn đến khơng HTX hoạt động cầm chừng, thành viên lòng tin, phương hướng hoạt động HTX bị bế tắc Do vậy, vấn đề tái cấu trúc lại HTX để đáp ứng nhu cầu phát triển thành viên vấn đề cần thiết khách quan Xã hội phát triển, kinh tế thị trường mở rộng, việc quốc tế hóa hội nhập vấn đề thiếu, tổ chức không tham gia hội nhập đứng ngồi hội nhập bị lạc lõng Do đó, thân HTX thấy quy luật tất yếu trình vận động phát triển Tính tất yếu HTX q trình hội nhập thể khả phát triển HTX, HTX phải đặt vịng xốy thị trường cung - cầu, cạnh tranh ngày gia tăng, thị trường nước mà lan rộng thị trường quốc tế Trong trình HTX tham gia hội nhập quốc tế nói chung lĩnh vực kinh tế nói riêng tạo sức ép để thúc đẩy HTX phải đổi mới, cải cách tái cấu trúc mơ hình để phù hợp với phát triển q trình hội nhập địi hỏi Hệ thống cơng trình thuỷ lợi sở hạ tầng quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, việc phục vụ cho sản xuất hàng hóa nơng nghiệp Trong năm qua Nhà nước quan tâm đầu tư, kết hợp nhân dân làm, nhiều cơng trình thủy lợi xây dựng mới, tu sửa, nâng cấp, góp phần to lớn vào nghiệp phát triển nơng nghiệp, nông thôn nước Để nâng cao hiệu sử dụng hệ thống thủy lợi, từ đầu năm 1990, Chính phủ khởi xướng chuyển giao cơng trình thủy lợi nhỏ, thực xã hội hóa theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm" Tỉnh Tây Ninh thực việc chuyển giao nhiều cơng trình thủy lợi Cơng ty thủy nơng quản lý, khai thác cho HTX dịch vụ thủy lợi quản lý, khai thác, bảo vệ tu sửa điều tiết nước đến ruộng cho người sản xuất thông qua hợp đồng Công ty thủy nông với HTX dịch vụ thủy lợi Hệ thống cơng trình thủy lợi Dầu Tiếng sau 30 năm đưa vào khai thác góp phần tăng vụ, thâm canh tăng suất trồng, mở rộng diện tích ni thủy sản, khai thác đất hoang hóa, tăng sản lượng trồng, vật ni, thủy sản nuôi tạo tiền đề xây dựng nông nghiệp hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu cao bền vững Các HTX dịch vụ thủy lợi thành lập để thực chủ trương nói bước đầu đạt kết định đảm bảo tưới, tiêu cho thành viên, tu bảo dưỡng kênh mương nội đồng, v.v… Tuy nhiên, HTX dịch vụ thủy lợi sau thời gian hoạt động, ngày bộc lộ nhiều yếu như: không đủ chi phí để trì hoạt động HTX, mối quan hệ hữu thành viên HTX ngày giảm; chất lượng dịch vụ thủy lợi không đảm bảo phục vụ cho thành viên, tình trạng tranh chấp nước tưới vào mùa khô thường xuyên xảy ra… HTX dịch vụ thủy lợi cầm chừng đứng trước nguy phải giải thể bắt buộc hàng loạt khơng tn thủ quy định Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012 Chính việc chọn đề tài: “Tái cấu trúc hợp tác xã dịch vụ thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025” để đóng góp phần nghiên cứu việc đề sách cho tỉnh Tây Ninh nhằm tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi ngày phát triển theo định hướng, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên nước góp phần Đảng tỉnh Tây Ninh hoạch định đường lối phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp giai đoạn 2015 – 2020 năm Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến nay, đề tài phát triển HTX nói chung phát triển HTX nơng nghiệp nói riêng nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu: - Bộ Chính trị (2012) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 13NQ/TW Hội nghị Ban chấp hành TW Đảng lần thứ (Khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu KTTT, Hà Nội Đã đưa học kinh nghiệm quý báo phát triển kinh tế tập thể mà nịng cốt HTX, đảm bảo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy vai trò làm chủ thật xã viên; gắn bó chặt chẽ quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ xã viên HTX - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Vụ Hợp tác xã (02/2007) Bản chất HTX, kinh nghiệm quốc tế khả vận dụng Việt Nam; Hà Nội Đã nêu rõ chất HTX kiểu tư tưởng, quan điểm nước HTX - Bộ Kế hoạch Đầu tư (12/2008) Hồn thiện mơ hình tổ chức kinh tế tập thể nước ta; Hà Nội Đã nêu rõ trình hình thành phát triển loại hình HTX Việt Nam; kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân Từ đề giải pháp để hịan thiện mơ hình tổ chức kinh tế tập thể nước ta - Ủy ban Kinh tế Quốc hội UNDP Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu RS04 (2012) Sự phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội; Nhà xuất tri thức Khẳng định phát triển HTX tất yếu khách khách quan, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế thị trường khẳng định vai trò to lớn HTX an sinh xã hội - PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn, Trưởng khoa Lý luận trị, Trường Đại học kinh tế TP HCM nghiên cứu đề tài khoa học cấp trường năm 2004: “Phát triển kinh tế tập thể TP HCM, thực trạng giải pháp” Nghiên cứu thực trạng tình hình kinh tế tập thể từ đề giải pháp phát triển kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 – 2010 - TS Chử Văn Lâm, Tổng Biên tập Tạp chí nghiên cứu kinh tế, nghiên cứu đề tài: “Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nhà xuất trị quốc gia - Hà Nội tháng 12/2006 Đã nêu rõ chế độ sở hữu tập thể kinh tế nhiều thành phần vai trò kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Thạc sĩ, Giảng viên Nguyễn Văn Năm, Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh với đề tài khoa học cấp tỉnh: “Đánh giá thực trạng, nghiên cứu định hướng xây dựng giải pháp phát triển loại hình hợp tác xã địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015”, 2011 Đã đánh giá thực trạng hoạt động loại hình HTX địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2005 – 2010, từ đề định hướng giải pháp nhằm phát triển loại hình hợp tác xã địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015 72 Chi phí sử dụng vốn HTX phải trả cho việc sử dụng nguồn vốn cụ thể để định đầu tư kinh doanh HTX Chi phí sử dụng nguồn vốn bao gồm chi phí trả cho việc sử dụng nợ vay chi phí trả cho khoản mà HTX đầu tư nguồn vốn chủ sở hữu Chi phí sử dụng nguồn vốn chủ sở hữu bao gồm: HTX dịch vụ thủy lợi thường sử dụng nguồn vốn xã viên đóng góp, nguồn chiếm tỷ trọng đáng kể tổng nguồn vốn HTX với nguồn vốn HTX sử dụng nguồn vốn tự bổ sung, trường hợp chi phí sử dụng vốn chi phí hội Nếu HTX sử dụng vốn liên doanh liên kết vốn cổ phần phải trả lãi cho người góp vốn trả lợi tức cổ phần cho thành viên Chi phí sử dụng nợ phải trả: Nếu sử dụng vốn vay ngân hàng phải trả lãi vay, sử dụng nợ huy động vốn góp phải trả cho người góp vốn khoản lợi tức định lãi suất Hội đồng quản trị HTX thống Nghị đại hội thành viên hợp đồng huy động vốn Chi phí sử dụng vốn đóng vai trị tỷ lệ chiết khấu làm cân lượng vốn mà HTX quyền sử dụng Trong họat động kinh doanh HTX dịch vụ thủy lợi phải tìm cách để giảm chi phí Tính mạo hiểm việc sử dụng vốn, lãi suất khoản nợ phải trả, sách phân phối lợi nhuận cho vốn góp thành viên.Vì vậy, thiết kế lại chi phí sử dụng vốn phải chấp nhận tầm nhìn xa phải lượng hóa chi phí bình qn nguồn vốn mà HTX có huy động thêm tương lai * Tái cấu trúc lại nguồn vốn để giảm thiểu yếu tố rủi ro hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ thủy lợi: Rủi ro HTX dịch vụ thủy lợi nhiều nguyên nhân gây ra, gồm nguyên nhân khách quan khủng hoảng, suy thoái, thiên tai, thay đổi sách… nguyên nhân chủ quan như: HĐQT yếu kém, sai lầm việc dự báo kinh tế, việc định dẫn đến sai lầm,… Trong trình họat động, HTX dịch vụ thủy lợi phải đương đầu với nhiều loại rủi ro Tuy nhiên, có hai loại rủi ro làm ảnh hưởng trực tiếp đến kết kinh doanh HTX, rủi ro kinh doanh rủi ro tài - Rủi ro kinh doanh: không chắn thời điểm mức thặng dư tương lai Rủi ro kinh doanh gắn liền với hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ 73 thủy lợi nên ảnh hưởng trực tiếp đến doanh thu thặng dư HTX Mặc dù loại rủi ro khó kiểm sốt tùy thuộc vào nhiều nhân tố khách quan nhân tố chủ quan Tuy nhiên với khả nhà quản lý HTX dịch vụ thủy lợi, tài hạn chế thấp mức rủi ro thông qua việc lựa chọn định đầu tư cách sáng suốt Biện pháp để hạn chế rủi ro kinh doanh, trước hết HTX dịch vụ thủy lợi phải am hiểu nhận biết đâu nhân tố ảnh hưởng đến mức độ rủi ro kinh doanh, như: + Không nghiên cứu kỹ thị trường dẫn đến không chắn mức cầu tương lai bao gồm xu hướng nghành thị phần HTX dịch vụ thủy lợi Do biến động thị trường, yếu tố lạm phát dẫn đến thay đổi giá yếu tố đầu vào nguyên vật liệu, lao động + Những thay đổi giá đầu HTX dịch vụ thủy lợi + Sự cạnh tranh ngành mà HTX dịch vụ thủy lợi hoạt động Để kiểm soát rủi ro kinh doanh, việc thiết kế cấu trúc chi phí hợp lý đóng vai trị quan trọng HTX dựa vào dự đoán tác động nhân tố làm ảnh hưởng đến mức sinh lợi để thiết kế điều chỉnh tỷ lệ loại chi phí tạo nên kiểm soát loại rủi ro cách hữu hiệu cho HTX dịch vụ thủy lợi Rủi ro kinh doanh làm tảng cho đòn bẩy kinh doanh: Trên phương diện tài chính, rủi ro kinh doanh phụ thuộc chủ yếu vào phân bổ biến phí định phí HTX Mối quan hệ biến phí, định phí thu nhập họat động thể qua phân tích điểm hịa vốn Đây cơng cụ quan trọng để HTX dịch vụ thủy lợi thực định cạnh tranh xác - Rủi ro tài chính: khơng chắn khả toán lãi vay HTX dịch vụ thủy lợi Rủi ro xuất phát từ việc sử dụng nợ cấu trúc nguồn vốn HTX chưa thật hợp lý Yếu tố rủi ro tài xuất nhiều HTX mà cấu trúc vốn thường thiết kế theo dạng vay đâu, miễn bổ sung nguồn vốn kinh doanh cho HTX Như vậy, HTX dịch vụ thủy lợi cần thiết kế cấu trúc nguồn vốn huy động từ vốn góp xã viên nhiều giảm thiểu yếu tố rủi ro tài Tuy nhiên điều kiện kinh tế nay, việc sử dụng nợ vay điều tất yếu HTX nhằm tối đa hóa việc tăng doanh thu thặng dư Do 74 đó, thiết kế cấu trúc vốn HTX dịch vụ thủy lợi cần cân nhắc việc đạt lợi ích đồng thời phải đương đầu với việc gánh chịu rủi ro tài Tóm lại: Mỗi nguồn vốn mà HTX dịch vụ thủy lợi sử dụng phải trả nguồn chi phí cho việc sử dụng vốn Khoản chi phí gọi chi phí sử dụng vốn Chi phí có tác động đến thặng dư HTX nhiều hay phụ thuộc vào lượng vốn vay Do vậy, HTX dịch vụ thủy lợi thiết kế lại nguồn vốn HTX để sử dụng nhiều nguồn vốn với nhau, phải đặt kỳ vọng vào nguồn vốn chủ sở hữu từ huy động góp vốn thành viên để đạt đến mục tiêu đáp ứng nhu cầu kinh doanh HTX chi phí sử dụng nguồn vốn thấp để từ đạt thặng dư cao Cấu trúc lại nguồn vốn tối ưu kết hợp nợ dài hạn vốn góp thành viên sử dụng để sử dụng cho định đầu tư HTX Cấu trúc lại nguồn vốn tối ưu xảy thời điểm mà tối thiểu hóa chi phí sử dụng vốn tối thiểu hóa rủi ro HTX dịch vụ thủy lợi để đạt thặng dư cao Số lượng nợ cấu trúc vốn tối ưu HTX dịch vụ thủy lợi gọi khả vay nợ HTX Do khả vay nợ HTX xác định yếu tố rủi ro kinh doanh HTX, thuế loại HTX, chi phí sản xuất kinh doanh, dịch vụ thuế thu nhập cá nhân 3.3.4 Giải pháp tái cấu trúc thị trường HTX dịch vụ thủy lợi * Tái cấu trúc thị trường phải nội lực HTX dịch vụ thủy lợi: Dưới giác độ kinh tế, nội lực xem sức mạnh nội tại, động lực, toàn nguồn lực bên phát triển HTX dịch vụ thủy lợi, phạm vi kinh doanh HTX nội lực bao gồm: - Các yếu tố thuộc trình sản xuất đối tượng lao động, tư liệu lao động, sức lao động híện có HTX dịch vụ thủy lợi - Các yếu tố thuộc tổ chức quản lý HTX dịch vụ thủy lợi Nội lực chia thành hai dạng: loại sử dụng loại tiềm hay sử dụng có điều kiện Gắn với nội lực việc khai thác phát huy nội lực, q trình vận dụng, sử dụng, làm chuyển hóa nó, việc trì làm cho ngày mở rộng, đáp ứng yêu cầu phát triển, biểu sức sống, khả thích nghi tính cạnh tranh cao HTX dịch vụ thủy lợi 75 Việc khai thác, phát huy sử dụng, quản lý, phối hợp nội lực biểu tập trung khả cạnh tranh, điều kiện tồn cầu hóa nay, khả cạnh tranh cao - thấp cho biết sức mạnh HTX, bảo đảm cho phát triển bền vững, khai thác nội lực động lực tái cấu trúc, kinh doanh khơng cịn hiệu nghĩa việc khơi dậy phát huy nội lực không tốt Trong tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi yếu tố người quan trọng phát huy sử dụng có hiệu lực người phần quan trọng khai thác phát huy nội lực Quá trình khai thác phát huy nội lực trình chuyển hóa yếu tố sức lao động, tư liệu lao động thành sản phẩm hàng hóa, thành thu nhập HTX, tái cấu trúc thị trường vừa cầu nối, vừa động lực để khai thác, phát huy nội lực tạo thực lực kinh doanh cho HTX Tái cấu trúc lại thị trường HTX dịch vụ thủy lợi làm cho nội lực HTX tăng trưởng mạnh mẽ, trái lại hạn chế vai trò chưa tái cấu trúc Sự tác động hoạt động tái cấu trúc thị trường thể thơng qua q trình thu hút, huy động nguồn lực cho sản xuất đồng thời tìm thị trường, tổ chức lưu thơng nhằm tiêu thụ có hiệu sản phẩm tạo trình sản xuất Nhờ đó, HTX dịch vụ thủy lợi có nhiều hội kinh doanh thị trường nắm bắt số lượng khách hàng định, khả cạnh tranh cho sản phẩm HTX nâng cao, uy tín HTX dịch vụ thủy lợi nhãn hiệu sản phẩm biết đến rộng rãi Tái cấu trúc lại thị trường phù hợp với đặc điểm HTX dịch vụ thủy lợi giúp HTX tìm đoạn thị trường tiêu thụ thích hợp cho chủng loại sản phẩm nhóm khách hàng khác nhau, điều bắt buộc HTX phải đa dạng hố sản phẩm, thay đổi sáng tạo sản phẩm mới, tạo ưu tăng khả thích nghi cho sản phẩm thị trường, nói tái cấu trúc thị trường công cụ cần thiết việc tìm kiếm thị phần, khai thác cho sản phẩm có lẫn sản phẩm Nếu sản phẩm đáp ứng thị trường đáp ứng phù hợp với nghiên cứu bước đầu thị trường với việc thẩm tra khả gặp phải HTX dịch vụ thủy lợi cần phải tái cấu trúc lại nguồn tài nhân lực để xác định chi phí kéo theo bước vào thị trường tái cấu trúc 76 Tái cấu trúc thị trường có vai trị quan trọng việc nâng cao lực, kỹ chất lượng lực lượng lao động mà đặc biệt đội ngũ nhân viên bán hàng HTX dịch vụ thủy lợi Các nhân viên tiếp thị bán hàng coi đội ngũ thống nhất, động tháo vát Những ý kiến, sức mạnh khả chịu đựng hay phản ứng họ yếu tố chủ đạo cho phát triển thành công hữu ích việc tái cấu trúc HTX mà yếu tố đột phá thị trường HTX Tái cấu trúc thị trường tác động đến HTX dịch vụ thủy lợi vào vấn đề sau: - Tạo thị trường phù hợp với lực HTX dịch vụ thủy lợi - Tạo linh động nhạy bén cho HTX dịch vụ thủy lợi hòa nhập vào kinh tế thị trường Hai nhân tố tạo điều kiện cho HTX dịch vụ thủy lợi có vị trí ngày ổn định, nâng cao uy tín sản phẩm HTX thị trường có HTX mang tính ổn định hơn, mặt khác thị trường lúc có cạnh tranh liệt nhiều đối thủ khác sản xuất tiêu thụ hay số loại mặt hàng, lẽ đương nhiên đối thủ phải tìm cách dành điều kiện thuận lợi để sản xuất tiêu thụ sản phẩm mình, tái cấu trúc thị trường tạo động lực thúc đẩy chiến thắng cạnh tranh, nâng cao số lượng sản phẩm bán cho HTX dịch vụ thủy lợi * Xây dựng lại thị trường HTX dịch vụ thủy lợi: Thị trường HTX dịch vụ thủy lợi thị trường bao gồm khách hàng có nhu cầu mong muốn mà HTX có khả đáp ứng đồng thời tạo ưu so với đối thủ cạnh tranh đạt mục tiêu marketing định Để xác định dạng thị trường HTX dịch vụ thủy lợi xây dựng thị trường, HTX phải đạt nội dung sau : - Tính đo lường được: quy mô hiệu thị trường phải đo lường - Tính tiếp cận được: nhận biết phục vụ tốt thị trường chọn theo tiêu thức định - Tính quan trọng: thị trường phải bao gồm khách hàng có nhu cầu đồng với quy mơ đủ lớn để có khả sinh lợi nhuận - Tính khả thi: đủ nguồn lực để hình thành triển khai thực việc tái cấu trúc thị trường chọn 77 Một thị trường HTX dịch vụ thủy lợi hấp dẫn có đặc điểm sau: - Các khách hàng thị trường có nhu cầu riêng biệt phức tạp, họ sẵn sàng trả giá cao cho HTX dịch vụ thủy lợi thoả mãn nhu cầu họ - Các đối thủ cạnh tranh khơng dễ cơng Tuy nhiên, thị trường hấp dẫn bị loại bỏ chúng không phù hợp với mục tiêu lâu dài khả HTX Do đó, xây dựng thị trường HTX dịch vụ thủy lợi nên vào nguồn lực mình, cố gắng theo đuổi hấp dẫn mà vượt khả nguồn lực HTX bị phân tán, không tập trung cho mục tiêu khác Tóm lại: Khi thiết kế thị trường để thực việc tái cấu trúc thị trường HTX dịch vụ thủy lợi, cần thoả mãn yêu cầu sau : - Khai thác triệt để lợi so sánh vận dụng mạnh HTX dịch vụ thủy lợi có - Xác định nhận dạng rõ thị trường HTX dịch vụ thủy lợi để tập trung nguồn lực vào thị trường Tuy nhiên phải phù hợp với lực có HTX - Dự đốn mơi trường kinh doanh tương lai, quan trọng phải dự báo biến động thị trường Để nâng cao tính xác dự báo nên tìm kiếm, thu thập thơng tin quy hoạch phát triển sở vật chất kỹ thuật HTX thời gian tới, xu hướng phát triển đối thủ cạnh tranh - Phải kết hợp độ chín muồi thời cơ; tái cấu trúc thị trường HTX dịch vụ thủy lợi không đủ độ chín muồi HTX khơng triển khai hoạt động kinh doanh thị trường cách hoàn hảo q cầu tồn dễ để thời dẫn đến thất bại 3.4 Một số kiến nghị Để kinh tế tập thể nói chung, HTX dịch vụ thủy lợi nói riêng ngày phát triển bền vững, phát huy sức mạnh tập thể nâng cao chất nhân văn HTX, Đảng Nhà nước cần quan tâm triển khai, tổ chức thực số kiến nghị sau: 78 3.4.1 Thống quan điểm nhận thức kinh tế tập thể đường lối phát triển kinh tế đảng, không đảng mà toàn xã hội trở thành nội dung thức chương trình giáo dục quốc dân: Thực tiễn chứng minh HTX thực nguyên tắc, giá trị HTX, xây dựng HTX đích thực khơng tồn mà cịn phát triển bền vững chế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế thành viên gắn bó với HTX Chủ trương Đảng phát triển kinh tế tập thể phù hợp với nguyện vọng đông đảo tầng lớp nhân dân, đối tượng yếu xã hội, giúp HTX có hội huy động nguồn lực, mở rộng hợp tác đầu tư, thị trường, nâng cao hiệu quả, tăng thu nhập cho thành viên người lao động cần tiếp tục khẳng định Thời gian qua, thời điểm kinh tế giới nước có nhiều biến động khơng thuận lợi như: suy giảm kinh tế; lạm phát, thất nghiệp gia tăng địa phương có HTX mạnh, tình hình kinh tế xã hội tương đối ổn định Hơn HTX lấy phục vụ cho thành viên chính, lợi nhuận khơng phải mục tiêu nhất, đánh giá HTX dựa vào doanh thu, nộp thuế, lợi nhuận chưa phản ảnh chất mà phải có quan điểm tồn diện, hiệu tập thể hiệu thành viên - Phát triển kinh tế tập thể, phải xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, từ thấp đến cao, đạt hiệu thiết thực, phát triển sản xuất - Bộ Giáo dục - Đào tạo cần đưa nội dung xây dựng phát triển HTX vào chương trình giáo dục cấp học, cấp trung học phổ thông đại học Bài học khứ thấm thía, không tôn trọng quy luật khách quan, ý chí phải trả đến tận ám ảnh nặng nề tâm lý xã hội Những HTX thành lập sau thời kỳ đổi mới, xuất phát từ nhu cầu sản suất sống, người tham gia HTX thực tự nguyện có gắn bó lợi ích, quy mơ phù hợp với trình độ khả quản lý họ nên hầu hết phát triển có hiệu quả, HTX thành lập với động lợi dụng sách, biến thái kinh tế tư nhân, khơng chất HTX bộc lộ đối diện với thách thức biến động chế thị trường, phải chuyển đổi sang loại hình kinh doanh khác 79 3.4.2 Tổ chức tuyên truyền sâu rộng, thiết thực các tầng lớp nhân dân đường lối, chủ trương, sách, luật HTX, mơ hình HTX kiểu các phương tiện thông tin đại chúng: - Bằng nhiều hình thức thích hợp làm cho người dân thường xuyên tiếp nhận thông tin HTX, tham gia HTX họ hiểu rõ Luật HTX, Điều lệ HTX, quyền nghĩa vụ thành viên, thực tự nguyện, có nhu cầu tìm thấy lợi ích - Các cấp, ngành, cán quản lý nhà nước, đặc biệt sở, phải quán triệt quan điểm, sách đảng phát triển kinh tế tập thể, nắm vững Luật HTX, tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn, giúp đỡ, tư vấn người có nhu cầu thành lập phát triển HTX Do đặc điểm lịch sử, tâm lý mặc cảm HTX kiểu cũ nặng nề phận cán nhân dân, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nhân rộng HTX mạnh, điển hình tiên tiến, làm ăn có hiệu quả, tổ chức tham quan, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm 3.4.3 Tạo môi trường tâm lý xã hội khung khổ pháp lý thuận lợi, bước xác lập giá trị xã hội HTX: Nhân tố có tính định đến thành bại HTX người, thang giá trị xã hội HTX bị xem nhẹ, sinh viên tốt nghiệp, cán quản lý, kỹ thuật có trình độ, khơng muốn làm việc cho HTX, tâm lý xã hội, mơi trường hoạt động, thiếu sách đãi ngộ ổn định, lâu dài… Cần khắc phục triệt để vấn đề nêu trên, cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, thường xuyên tổ chức học tập, tuyên truyền quán triệt sâu sắt quan điểm, chủ trương sách Đảng kinh tế tập thể Các cấp quyền thực nghiêm túc chức quản lý nhà nước, tổ chức máy có cán chuyên trách theo dõi kinh tế tập thể, tổ chức đoàn thể, Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, tham gia tuyên truyền, vận động; thân HTX sức khắc phục khó khăn, yếu kém, nỗ lực vươn lên, thành viên hăng hái tham gia lợi ích thiết thực mình, chắn HTX phát triển bền vững 3.4.4 Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể Trên thực tế, mối quan hệ kinh tế nhà nước kinh tế tập thể chưa quan tâm xây dựng, nên chưa tạo điều kiện hỗ trợ, phát huy mạnh, góp phần nâng cao hiệu quả, nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, nuôi trồng thủy 80 sản Một bên có tiềm lực, qui mơ lớn, trình độ đại, bên tập hợp đông đảo lực lượng lao động, nơng dân, có khả cung ứng ngun, vật liệu, lao động, tiêu thụ sản phẩm, liên kết chặt chẽ, tạo thành lực lượng to lớn có vị trí chi phối xã hội Doanh nghiệp nhà nước cần phát huy vai trò “bà đỡ” cho HTX Nếu điều kiện doanh nghiệp nhà nước cần ưu tiên cho HTX xây dựng mối quan hệ hợp tác, liên kết tinh thần đơi bên có lợi 3.4.5 Thực đồng bộ, có hiệu các sách ban hành; khuyến khích phát triển mạnh mẽ, rộng rãi các loại hình HTX đa ngành nghề, đa lĩnh vực Nhu cầu hợp tác nhân dân phong phú đa dạng, phát triển HTX hầu hết lĩnh vực kinh tế đời sống xã hội, thực tế nhiều năm qua chứng minh điều đó, Đảng Nhà nước cần tiếp tục có sách khuyến khích phát triển mạnh mẽ, thông qua tổ chức tuyên truyền, đơn giản hóa thủ tục hành hỗ trợ chi phí thành lập HTX, thực đồng bộ, có hiệu sách ban hành, như: sách đất đai, tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến thương mại, khoa học công nghệ, hỗ trợ xây dựng hạ tầng, v.v ưu tiên tạo điều kiện cho HTX tham gia chương trình kinh tế - xã hội địa phương 81 KẾT LUẬN Thực trạng khu vực kinh tế tập thể nước ta chưa khỏi tình trạng khó khăn, tính cạnh tranh chế thị trường hội nhập hạn chế, tỷ trọng GDP chung nước thấp, chưa đủ sức thực vai trò với kinh tế nhà nước dần trở thành tảng kinh tế quốc dân Chính vậy, cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng; thực đồng sách Nhà nước; quan tâm hỗ trợ giúp đỡ cấp, ngành; nhận thức vai trò vị trí kinh tế tập thể, mơ hình HTX kiểu toàn xã hội; với nỗ lực vươn lên, tự đổi mới, tái cấu trúc lại HTX dịch vụ thủy lợi Từng HTX dịch vụ thủy lợi cần đánh giá lại toàn diện HTX mình, vẽ tranh HTX tại, cán quản lý, thành viên HTX trao đổi thống Việc đánh giá thực trạng, phản ánh chất HTX quan trọng, sở, tiền đề để xây dựng phương án tái cấu trúc phù hợp, có hiệu Xem xét từ tham gia thành viên, thực vốn góp mức vốn góp so với yêu cầu phát triển HTX dịch vụ thủy lợi; mối quan hệ lợi ích thành viên với HTX, tham gia thành viên trình hoạt động HTX; tình hình tài chính, vốn, nguồn vốn hoạt động, tài sản HTX hạn chế, yếu tồn tại; xác định nguyên nhân khách quan, chủ quan Đây bước cần thiết, có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức xây dựng thực phương án tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi Xây dựng phương án tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi phải thành viên, thành viên tham gia HTX phải đảm bảo: hiểu rõ HTX, Điều lệ HTX, Luật HTX, thực có nhu cầu, có góp vốn nhận thức việc góp vốn vào HTX, có gắn bó lợi ích trực tiếp gián tiếp với HTX Căn vào nhu cầu phát triển HTX dịch vụ thủy lợi, khả thực tế thành viên, xây dựng lại mức góp vốn mới, đáp ứng hai yêu cầu: tăng nguồn vốn góp để có đủ điều kiện mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Những thành viên tham gia HTX dịch vụ thủy lợi góp vốn theo quy định Điều lệ HTX cấp thẻ chứng nhận thành viên Những thành viên khơng có nguyện vọng tiếp tục tham gia HTX giải cho HTX trả lại vốn góp theo quy định pháp luật Phát huy nguyên tắc có lợi, huy động người có vốn, có kỹ thuật khả quản lý tham gia với HTX dịch vụ thủy lợi theo nguyên tắc tự nguyện có lợi 82 Xây dựng phương án tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi phù hợp với khả điều kiện thực tế, có mục tiêu phấn đấu thời gian đạt đến rõ ràng đến năm 2025, đáp ứng yêu thành viên phát triển HTX, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu quả, thực chỗ dựa “bà đỡ” cho kinh tế hộ thành viên; có vai trị, vị trí đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Các HTX dịch vụ thủy lợi phấn đấu vươn lên đáp ứng tất dịch vụ sản xuất, kinh doanh mà thành viên có yêu cầu Phát huy lợi cạnh tranh mà thành phần kinh tế khác khơng có được; đảm bảo sản phẩm, dịch vụ HTX có chất lượng giá cạnh tranh Khơi dậy tiềm năng, khai thác triệt để mạnh, biết sử dụng sức mạnh tập thể, tâm đổi mới, mục tiêu nâng cao chất lượng sống thành viên Đánh giá lựa chọn đội ngũ cán bộ, theo hướng: xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh, thu nhập gắn với suất, chất lượng, hiệu công việc, Chủ tịch HĐQT vị trí quản lý HTX dịch vụ thủy lợi thực theo chế độ bầu cử tuyển dụng lâu dài, tạo tâm lý ổn định, bước nâng cao thu nhập từ HTX ổn định sống HTX dịch vụ thủy lợi phải đảm bảo sách đãi ngộ cán bộ, chế độ bảo hiểm cho người lao động xây dựng cán HTX có phẩm chất, trình độ, có nhiệt tình tâm huyết với HTX dịch vụ thủy lợi Từng bước tạo hấp dẫn, tạo môi trường lao động, cống hiến, sách lâu dài, thu nhập cao đáp ứng sống có khả làm giàu với HTX, nhằm thu hút cán trẻ có trình độ, lực vào làm việc cho HTX dịch vụ thủy lợi Đổi toàn diện chế quản lý phương thức hoạt động, động nhạy bén, có khả cạnh tranh, lấy hiệu làm tiêu chuẩn để đánh giá, áp dụng chế độ quản lý linh hoạt theo chế thị trường, đa dạng hoá chế độ sở hữu HTX dịch vụ thủy lợi, sở hữu tài sản khơng chia, sở hữu góp vốn thành viên, sở hữu tập thể, liên doanh, liên kết… chế độ phân phối theo hướng khuyến khích góp vốn hợp tác sản xuất kinh doanh hưởng lợi Kết hợp hai yếu tố: vừa đáp ứng yêu cầu phục vụ cho thành viên, vừa theo chế thị trường - Lựa chọn xây dựng mơ hình HTX dịch vụ thủy lợi theo hướng sau: + Trước hết phải HTX đích thực, để HTX phát triển với quy luật tự nhiên, cần phải xây dựng HTX đích thực, xã viên đích thực, thể chất giá trị HTX, hoạt động theo quy định pháp luật, có tác động tích cực đời sống kinh tế - xã hội địa phương, nhân tố quan trọng góp phần phát huy dân 83 chủ sở, phát triển cộng đồng, bảo đảm an sinh xã hội, thực công văn minh, thúc đẩy tiến xã hội + Khắc phục triệt để nhận thức tư HTX theo kiểu cũ, thay đổi chế độ sở hữu Áp dụng chế độ sở hữu HTX theo hướng đa sở hữu, sở hữu tập thể sở hữu thành viên HTX Thơng qua ngun tắc có lợi, tạo hấp dẫn, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, mở rộng quy mô, nâng cao lực sản xuất - kinh doanh - dịch vụ HTX + Xây dựng chế độ quản lý HTX dịch vụ thủy lợi tiên tiến, gắn với xuất, chất lượng hiệu quả, lấy hiệu làm thước đo hoạt động Tài sản, tài HTX lành mạnh, phát huy triệt để chế độ quản lý dân chủ, kết hợp với trao quyền trách nhiệm cá nhân trước tập thể pháp luật Tạo linh hoạt, động, đoán, dám nghĩ, dám làm, thích ứng với yêu cầu cạnh tranh chế thị trường + Thực chế độ phân phối theo hướng khuyến khích tạo động lực, góp vốn, hợp tác kinh doanh để hưởng lợi, thu nhập từ HTX ngày trở thành phận quan trọng sống cán bộ, thành viên HTX tiến tới làm giàu tập thể Thông qua chế độ phân phối theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX; theo vốn góp hợp tác kinh doanh; trả công theo lao động, thưởng theo kết sản xuất - kinh doanh - dịch vụ tạo gắn bó thành viên tham gia HTX dịch vụ thủy lợi + Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho thành viên, thể tính ưu việt HTX so với thành phần kinh tế khác, trợ giúp hộ thành viên gặp khó khăn hoạn nạn, chăm lo phúc lợi thành viên, đóng góp xây dựng sở hạ tầng nơng thơn, góp phần quan trọng vào tiến trình phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội xây dựng nông thôn Tranh thủ lãnh đạo cấp uỷ địa phương, thống chủ trương, quán triệt đảng viên gương mẫu tham gia, giới thiệu đảng viên cán đủ tiêu chuẩn để thành viên lựa chọn, tranh thủ quyền hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi, giúp HTX dịch vụ thủy lợi tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; tổ chức đoàn thể ủng hộ, vận động hội, đoàn viên nhiệt tình tham gia hưởng ứng thực tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi, góp phần xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Tây Ninh./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tiếng Việt: Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2009 Hồn thiện mơ hình pháp lý tổ chức kinh tế tập thể nước ta Hà Nội, tháng năm 2009 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Vụ Hợp tác xã, 2007 Bản chất hợp tác xã thực tiễn Việt Nam, kinh nghiệm quốc tế khả vận dụng Việt Nam Hà Nội, tháng 02 năm 2007 Bộ Nông nghiệp PTNT, 2009 Thông tư số 65/2009/TT-BNTPTNT, ngày 12 tháng 10 năm 2009 Bộ NN&PTNT hướng dẫn tổ chức hoạt động phân cấp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Bộ Nông nghiệp PTNT, 2011 Thông tư số 40/2011/TT-BNTPTNT ngày 27 tháng năm 2011 Bộ NN&PTNT quy định lực tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Chính phủ, 2003 Nghị định 143/2003/NĐ-CP, ngày 28/11/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chính phủ, 2013 Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hợp tác xã năm 2012 Chính phủ, 2014 Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015-2020 Chính phủ, 2015 Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh thực đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Chử Văn Lâm, 2006 Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất trị quốc gia 10 Cục Thống kê tỉnh Tây Ninh, 2014 Niên giám Thống kê năm 2013 Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống kê 11 Cục Thống kê tỉnh Tây Ninh, 2015 Niên giám Thống kê năm 2014 Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Thống kê 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội lần IX Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2002 Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18-03-2002 Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội lần X Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ VIII, Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội lần XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2012 Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị số 13-NQ/TW Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Hà Nội, tháng 12 năm 2012 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội lần XII Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 19 Hội Đập lớn Phát triển nguồn nước Việt Nam, 2009 Mơ hình PIM Việt Nam – Bài học kinh nghiệm Hà Nội, tháng 12 năm 2009 20 Lê Đình Thắng, 1993 Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa Hà Nội: Nhà xuất nông nghiệp 21 Lê Văn Tuyển, 2015 Đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến tham gia vào HTX xây dựng nông thôn Tây Ninh Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 22 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Tây Ninh, 2013 Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ III (2008 – 2013) Phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ IV (2013 – 2018) Tây Ninh, tháng năm 2013 23 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Tây Ninh, 2016 Báo cáo sơ kết tình hình kinh tế tập thể, HTX; hoạt động Liên minh HTX tỉnh tháng đầu năm 2016 nhiệm vụ phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2016 Tây Ninh, tháng năm 2016 24 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Tây Ninh, 2016 Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế tập thể năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 Tây Ninh, tháng 11 năm 2015 25 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, 2012 Đề cương tuyên truyền ngày Hợp tác xã Việt Nam Hà Nội, tháng 01 năm 2012 26 Liên minh HTX Việt Nam, 2016 Báo cáo tình hình kinh tế tập thể, HTX; hoạt động Liên minh HTX Việt Nam năm 2015, nhiệm vụ trọng tâm năm 2016 Hà Nội, tháng 02 năm 2016 27 Nguyễn Minh Tuấn, 2004 Phát triển kinh tế tập thể TP HCM, thực trạng giải pháp” Đề tài khoa học cấp trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 28 Nguyễn Văn Năm, 2011 Đánh giá thực trạng, nghiên cứu định hướng xây dựng giải pháp phát triển loại hình hợp tác xã địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 – 2015” Đề tài khoa học cấp tỉnh Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 29 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 4, 2012 Luật Hợp tác xã năm 2012 30 Quốc hội khóa XIII, UNDP Việt Nam, 2012 Sự phát triển HTX vai trò HTX an sinh xã hội Hà nội: Nhà xuất tri thức 31 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Tây Ninh, 2015 Báo cáo thực trạng tình hình hoạt động tổ chức hợp tác dùng nước địa bàn tỉnh Tây Ninh, tháng năm 2015 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, 2016 Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế tập thể năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 Tây Ninh, tháng năm 2016 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh, 2016 Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND, ngày 05/01/2016 ban hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh năm giai đoạn 2016 – 2020 Tây Ninh, tháng 01 năm 2016 Danh mục trang Web: http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/van-kien-dang/van-kien-dai-hoi.html http://www.pim.vn/ http://www.vca.org.vn/ http://www.vawr.org.vn/ http://www.vncold.vn/ ... hướng mục tiêu tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025 59 3.2.1 Bối cảnh xu hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2025 59 3.2.2... định Luật Hợp tác xã sửa đổi năm 2012 Chính việc chọn đề tài: ? ?Tái cấu trúc hợp tác xã dịch vụ thủy lợi đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2025? ?? để đóng... hướng tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 60 3.2.3 Mục tiêu tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi 61 3.3 Giải pháp chủ yếu nhằm tái cấu trúc HTX dịch vụ thủy lợi địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm