Header Page of 148 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ THƯƠNG NGHIÊN CỨU SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 62 85 01 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2015 Footer Page of 148 Header Page of 148 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn: PGS TS CAO VIỆT HÀ PGS TS VŨ NĂNG DŨNG Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS LÊ THÁI BẠT Hội Khoa học Đất Phản biện 3: TS NGUYỄN VĂN TOÀN Viện nghiên cứu Quy hoạch nông nghiệp, nông thôn Luận án bảo vệ Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam Footer Page of 148 Header Page of 148 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp sản xuất mà tạo mặt hàng có giá trị xuất Hiện nay, với 70% dân số sống vùng nông thôn, ngành nông nghiệp có vị trí đặc biệt kinh tế nước ta Trong năm qua, nông nghiệp Việt Nam đạt thành tựu to lớn, tạo trì trình tăng trưởng sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực Tuy nhiên, trình sử dụng đất nông nghiệp nước ta số vấn đề cần xem xét Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi diễn với tốc độ nhanh làm thay đổi phương thức sử dụng tài nguyên tự nhiên quy mô lớn Việc lạm dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật trở nên phổ biến gây ảnh hưởng xấu tới chất lượng nông sản, sức khỏe người dân môi trường sinh thái Cùng lúc, canh tác không phù hợp đất dốc gây suy thoái chất lượng đất gia tăng xói mòn rửa trôi làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới quỹ đất canh tác Chính vậy, sử dụng bền vững đất nông nghiệp có ý nghĩa chiến lược công phát triển chung Việt Nam Lục Ngạn huyện thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc, với 67% lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp Những năm gần đây, việc chuyển dịch cấu nông nghiệp địa bàn huyện diễn mạnh mẽ nên hiệu sử dụng đất nông nghiệp nâng lên rõ rệt nhiên nhiều vấn đề bất cập cần giải Là huyện trọng điểm nông nghiệp, có diện tích vải thiều lớn miền Bắc sản xuất chưa theo quy hoạch, mang tính tự phát cao nên tiềm ẩn rủi ro thị trường Ngoài ra, phát triển sản xuất nông nghiệp có tác động không nhỏ đến môi trường nói chung môi trường đất nói riêng Vì vậy, việc sử dụng đất nông nghiệp theo hướng bền vững có ý nghĩa quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng sử dụng tiềm đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Đề xuất sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất bảo vệ môi trường sinh thái Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học Góp phần hệ thống hóa bổ sung thêm lý luận đánh giá sử dụng bền vững đất nông nghiệp vùng trung du miền núi phía Bắc Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu làm rõ đặc tính tính chất đất đai đồng thời đề xuất hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn Kết nghiên cứu luận án giúp nhà quản lý sử dụng đất huyện Lục Ngạn có hướng sử dụng đất nông nghiệp cách hệ thống, tiết kiệm, hiệu bền vững Những đóng góp luận án Xác định tính bền vững kiểu sử dụng đất địa bàn huyện Lục Ngạn sở phân tích, tổng hợp theo tiêu chí sử dụng đất bền vững Smyth and Dumanski (1993) Bổ sung liệu đánh giá thích hợp đất đai làm đề xuất định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp cho huyện Lục Ngạn Footer Page of 148 Header Page of 148 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận sử dụng bền vững đất nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đất sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1.1 Những khái niệm chung - Khái niệm đất: Ngay từ xa xưa, người có hiểu biết định đất Đô-cu-trai-ep (1886) đưa khái niệm: đất thể tự nhiên hình thành tác động tổng hợp yếu tố khí hậu, sinh vật, đá mẹ, địa hình tuổi địa phương Sau Đô-cu-trai-ep, khoa học thổ nhưỡng ngày phát triển theo hướng gắn chặt với trồng Về mặt này, Wiliam cho rằng: đất lớp mặt tơi xốp lục địa có khả sản xuất sản phẩm trồng Theo FAO (1976), đất đai nhìn nhận nhân tố sinh thái Theo nghĩa này, đất đai bao gồm: khí hậu, dáng đất, địa hình địa mạo, thổ nhưỡng, thuỷ văn, thảm thực vật tự nhiên bao gồm rừng, cỏ dại đồng ruộng, động vật tự nhiên, biến đổi đất hoạt động người - Hệ thống sử dụng đất: Hệ thống sử dụng đất loại sử dụng đất cụ thể thực đơn vị đất đai liên quan đến đầu tư, thu nhập khả cải tạo (FAO, 1983) Những hệ thống sử dụng đất có mối quan hệ chặt chẽ với yếu tố liên quan đến sản xuất kỹ thuật công nghệ, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tổ chức sản xuất, thị trường (Tôn Thất Chiểu Đỗ Đình Thuận, 1998) - Loại sử dụng đất đai chính: Đất đai nguồn tài nguyên cho nhiều phương thức sử dụng (Đào Châu Thu Nguyễn Khang, 2002): Sử dụng sở sản xuất trực tiếp (làm đất canh tác để trồng trọt, trồng cỏ, trồng rừng ); Sử dụng sở sản xuất gián tiếp (làm bãi chăn thả, chuồng trại ); Sử dụng mục đích bảo vệ môi trường (chống suy thoái đất, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ loài quý hiếm) Các hình thức sử dụng đất vừa nêu coi loại hình sử dụng đất - Loại sử dụng đất kiểu sử dụng đất đai (Land Use Type - LUT): tranh mô tả thực trạng sử dụng đất vùng với phương thức quản lý sản xuất điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội kỹ thuật xác định chuyên để trồng lúa; chuyên để trồng màu; canh tác lúa - màu; trồng lâu năm; làm đất lâm nghiệp; nuôi trồng thuỷ sản (FAO,1976) 1.1.1.2 Phương pháp phân hạng thích hợp đất nông nghiệp Phương pháp đánh giá đất đai FAO (1976) sử dụng rộng rãi lĩnh vực tài nguyên đất đai phát triển nông nghiệp Nguyên tắc đề là: mức độ thích hợp đất đai đánh giá cho LUT, việc đánh giá phải có gắn kết với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng nghiên cứu Đồng thời đánh giá đất phải dựa quan điểm sinh thái phát triển bền vững Hạng thích hợp đất đai phân thành: Thích hợp (rất thích hợp - S1; thích hợp vừa - S2; thích hợp - S3); không thích hợp (N) 1.1.1.3 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp Một cách tổng quát, hiệu hiểu phản ánh mối tương quan giá trị thu với nguồn lực bỏ ra, đo giá trị tuyệt đối hay tương đối Với quan điểm phát triển đại, hiệu đánh giá cách toàn diện góc độ kinh tế, xã hội môi trường (Lê Thanh cs., 1993) Về kinh tế: phản ánh mức độ sinh lời nguồn lực đất đai bỏ thu nhập, lợi nhuận, tỷ suất lợi nhuận… Về xã hội: hiệu sử dụng đất tác động tích cực mặt xã hội, phản ánh mức độ giải vấn đề xã hội xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, nâng cao dân trí Về môi trường: sử dụng đất nông nghiệp, hiệu mang lại chất lượng đất Footer Page of 148 Header Page of 148 bồi bổ, không bị suy kiệt Đánh giá hiệu môi trường thông qua số tiêu: tăng độ che phủ, tăng hàm lượng dinh dưỡng, tăng độ ẩm đất 1.1.2 Sử dụng bền vững đất nông nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm tổng quát phát triển bền vững Từ năm 70 Thế kỷ 20 trở trước, giới ý đến phát triển bền vững môi trường Càng sau người thấy, kèm với tăng trưởng kinh tế hàng loạt hệ luỵ tài nguyên ngày cạn kiệt, thiên tai gia tăng, đất đai giảm độ phì, môi trường xuống cấp… Năm 1984, Liên hợp quốc thành lập “Hội đồng giới môi trường phát triển (WCED) Năm 1987, WCED đưa khái niệm phát triển bền vững là: Phát triển bền vững phát triển vừa đáp ứng nhu cầu hệ lại không làm phương hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai FAO (1991, 1994) đề xuất “Phát triển bền vững quản lý bảo vệ nguồn lực tự nhiên, định hướng thay đổi công nghệ, thể chế, nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu ngày tăng người hệ tương lai” 1.1.2.2 Sử dụng bền vững đất nông nghiệp “Sử dụng bền vững đất nông nghiệp phạm trù phản ánh hiệu tổng hợp phương diện kinh tế, xã hội môi trường trì hướng tới cải thiện tương lai” Để đánh giá tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp, cần thiết đưa tiêu phản ánh tính bền vững Trên sở tiêu chí sử dụng đất bền vững Smyth and Dumanski (1993) (Duy trì nâng cao hoạt động sản xuất; giảm mức độ rủi ro sản xuất; bảo vệ tiềm nguồn tài nguyên tự nhiên, chống lại thoái hoá chất lượng đất nước; khả thi mặt kinh tế; xã hội chấp nhận), đưa tiêu để đánh giá tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp gồm: Năng suất trồng, giá sản phẩm, khả tiêu thụ sản phẩm, tỷ lệ thời gian che phủ đất năm (%), mức độ bón phân, giá trị gia tăng/ha, hiệu đồng vốn, giá trị gia tăng/lao động, mức độ tạo việc làm thông qua công lao động 1.1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp Các yếu tố ảnh hưởng đến tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp là: kỹ thuật canh tác nông nghiệp; sách phát triển liên quan đến sử dụng đất; việc ứng dụng khoa học công nghệ; thị trường tiêu thụ sản phẩm; quy hoạch, tổ chức sản xuất; tổ chức kinh tế sử dụng đất; hệ thống sở hạ tầng nông nghiệp; hoạt động khuyến nông, đào tạo chuyển giao tiến kỹ thuật; ảnh hưởng biến đổi khí hậu 1.2 Những nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp 1.2.1 Những nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp giới Trên giới, phát triển sản xuất nông nghiệp nước không giống hầu coi nông nghiệp tảng phát triển Những nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học Các nhà khoa học, Viện nghiên cứu tập trung nghiên cứu đất đai, kỹ thuật canh tác, trồng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp để giải xung đột sử dụng đất cho nông nghiệp, công nghiệp Để sử dụng bền vững đất nông nghiệp cần phải đáp ứng tiêu chí bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững môi trường 1.2.2 Những nghiên cứu ứng dụng sử dụng bền vững đất nông nghiệp Việt Nam 1.2.2.1 Một số nghiên cứu sử dụng bền vững đất nông nghiệp Việt Nam Diện tích canh tác nông nghiệp Việt Nam vào loại thấp khu vực Asean (0,11ha/người) Đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền Footer Page of 148 Header Page of 148 vững đất nông nghiệp Viện nghiên cứu Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp, Viện Thổ Nhưỡng Nông hóa, Viện Khoa học Kỹ thuật Nông lâm nghiệp miền núi phía Bắc, trường Đại học Ngoài việc phải thoả mãn yêu cầu tính bền vững mà giới công nhận nông nghiệp bền vững Việt nam phải kế thừa kinh nghiệm nông nghiệp truyền thống để từ xếp, bố trí lại cấu trồng phù hợp nhằm khai thác tốt lợi so sánh vùng 1.2.2.2 Một số mô hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu vùng TDMNPB Vùng Trung du miền núi phía Bắc có nhiều công trình nghiên cứu ứng dụng mô hình sử dụng đất bền vững như: mô hình sản xuất chè hữu vùng núi cao; mô hình sử dụng đất theo kiểu nông - lâm kết hợp khu vực có độ dốc > 250 (trên đỉnh đồi trồng rừng, tiếp đến trồng ăn chân đồi trồng ngắn ngày); trồng ăn vùng có độ dốc từ 100 - 250; mô hình chuyển đổi hàng năm đất nương rẫy đất chuyên màu vùng thung lũng, đồng bằng; mô hình chuyển đổi đất lúa vụ bỏ hóa vụ xuân sang trồng hoa ôn đới Các mô hình cho hiệu kinh tế cao đảm bảo tính bền vững sử dụng đất 1.2.2.3 Những nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp tỉnh Bắc Giang Nông nghiệp ngành giữ vị trí quan trọng cấu kinh tế Bắc Giang Vì có nhiều nghiên cứu hướng vào chương trình mục tiêu phát triển nông nghiệp hàng hóa bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới, có nghiên cứu tập trung vào khai thác mạnh điều kiện tự nhiên đặc biệt tài nguyên đất đai cho phát triển nông nghiệp 1.2.3 Định hướng nghiên cứu cho huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang vấn đề sử dụng bền vững đất nông nghiệp Từ nghiên cứu tổng quan, kết nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp số nước giới Việt Nam, rút định hướng nghiên cứu cho huyện Lục Ngạn vấn đề sử dụng bền vững đất nông nghiệp sau: Việc lựa chọn phương thức sử dụng đất, kiểu sử dụng đất thích hợp, phát huy lợi so sánh điều kiện tự nhiên yếu tố quan trọng sử dụng đất Vì vậy, việc đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện sở để lựa chọn loại trồng, giống trồng vật nuôi thích hợp với điều kiện sinh trưởng phát triển đất dốc Việc sử dụng đất theo hướng bền vững, đặc biệt đất dốc, địa hình chia cắt, đất đai manh mún theo hướng đa dạng hóa trồng vật nuôi biện pháp canh tác thích hợp sở đánh giá, phân hạng thích hợp đất đai kết đánh giá tính bền vững loại sử dụng đất trạng Đánh giá kết số mô hình sử dụng đất theo hướng bền vững làm thực tiễn để đề xuất hướng sử dụng đất bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn Nghiên cứu đề xuất định hướng giải pháp nâng cao tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn đến năm 2020 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đất nông nghiệp; Các loại hình sử dụng đất vấn đề liên quan đến sử dụng đất nông nghiệp bền vững Lục Ngạn - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài thực địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Footer Page of 148 Header Page of 148 Bắc Giang Trong đất nông nghiệp đề tài nghiên cứu đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng sản xuất đất chưa sử dụng có khả phát triển sản xuất nông nghiệp Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2000 - 2013 2.2 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến sản xuất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn (biến động sử dụng đất đai huyện Lục Ngạn giai đoạn 2000 - 2013, tình hình phát triển ngành trồng trọt, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn) - Đánh giá tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Đánh giá, phân hạng thích hợp đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Xây dựng đánh giá số mô hình sản xuất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp a Chọn điểm nghiên cứu Theo dạng địa hình, huyện Lục Ngạn chia thành tiểu vùng (TV): tiểu vùng núi thấp (TV 1) chiếm khoảng 57% diện tích tự nhiên tiểu vùng đồi, gò thấp xen lẫn đồng (TV 2) chiếm khoảng 43% diện tích toàn huyện Mỗi TV chọn xã có đặc điểm đất đai, địa hình, tập quán canh tác, trồng đặc trưng để điều tra nghiên cứu điểm Cụ thể: TV chọn xã Hộ Đáp, Tân Mộc, Tân Sơn; TV chọn xã Quý Sơn, Biển Động, Phì Điền b Điều tra vấn nông hộ Các hộ vấn hộ theo câu hỏi soạn sẵn nhằm thu thập thông tin tình hình canh tác trồng nông hộ Mỗi xã điểm lựa chọn 80 hộ để điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan Nhà nước, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, phòng Thống kê, phòng Kế hoạch - tài huyện Các tài liệu liên quan viện nghiên cứu, trường đại học 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh xử lý tài liệu, số liệu * Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp, phân tổ thành nhiều loại khác Dựa sở tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, phương pháp thống kê mô tả, so sánh để biết biến động tiêu qua năm từ rút kết luận Các số liệu xử lý phần mềm excel 2.3.4 Phương pháp xác định hiệu sử dụng đất nông nghiệp * Hiệu kinh tế: áp dụng phương pháp đánh giá hiệu kinh tế cho trồng theo Cẩm nang sử dụng đất tập Bộ NN&PTNT (2009): - Giá trị sản xuất: GTSX = Sản lượng sản phẩm × Giá bán - Chi phí trung gian: CPTG = CPVC + DVP + LV CPTG: Chi phí vật chất chi phí trung gian (không tính lao động gia đình); CPVC: Chi phí vật chất (giống, phân bón, thuốc trừ sâu); DVP: Dịch vụ phí (làm đất, thủy lợi, bảo vệ thực vật, vận tải, khuyến nông); LV: Lãi vay ngân hàng, thuê lao động nguồn khác - Giá trị gia tăng GTGT = GTSX - CPTG Footer Page of 148 Header Page of 148 - Hiệu đồng vốn: HQĐV = GTGT/CPTG - Giá trị ngày công: GTNC = GTGT/CLĐ CLĐ - công lao động gia đình Các tiêu để đánh giá hiệu kinh tế phân thành mức độ: Cao (H), trung bình (M) thấp (L) thể bảng 2.1 Bảng 2.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất - Chỉ tiêu Giá trị sản xuất Giá trị gia tăng Hiệu đồng vốn - Đơn vị tính triệu đ/ha triệu đ/ha Lần Cao (H) >70 >50 >2,0 Trung bình (M) 50-70 30 - 50 1,5 - 2,0 Thấp (L) 700 50-70 400 - 700 70 50 - 70 20 10 - 20 100cm Độ dày tầng 70 - 100 cm đất mịn 50 - 70 cm 200 Phần diện tích phát triển rừng sản xuất 3.5 Kết theo dõi số mô hình sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Trên sở đánh giá tính bền vững LUT, lựa chọn theo dõi Footer Page 21 of 148 19 Header Page 22 of 148 số mô hình người dân vừa để kiểm chứng kết đánh giá, vừa làm sở cho việc đề xuất sử dụng đất hiệu bền vững vùng nghiên cứu Các mô hình lựa chọn theo dõi gồm: Vải kết hợp che phủ cúc Thái Lan (mô hình 1); lúa xuân - lúa nếp hoa vàng - cải canh (mô hình 2); lúa xuân - lúa nếp hoa vàng (mô hình 3); keo nguyên liệu (mô hình 4) Đối với keo nguyên liệu lâu năm nên việc theo dõi chủ yếu phát triển theo thời gian Qua năm theo dõi, ngày lớn phát triển tốt, không bị chết, không bị sâu bệnh có thu hoạch Keo nguyên liệu giấy trồng mô hình có chu kỳ năm Các mô hình lại theo dõi năm 2011, 2012, 2013, số liệu thể bảng 3.10 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế mô hình (số liệu trung bình/năm) LUT GTSX CPTG GTGT Triệu đồng Mô hình Mô hình Mô hình Mô hình 79,5 193,7 126,0 9,25 26,9 38,4 17,7 2,35 52,6 155,4 108,3 6,89 Hiệu đồng vốn (lần) 2,0 4,1 6,1 2,9 Lao động GTGT/ công LĐ (công/ha) (1000đồng) 400,0 865,0 505,0 300,0 131,6 179,6 214,5 22,98 Có thể thấy, mô hình số cho GTGT GTGT/công lao động cao Đặc biệt, lúa nếp Phì Điền cho hiệu kinh tế cao có thương hiệu, nhiên diện tích thấp giai đoạn tới mở rộng sản xuất loại trồng Mô hình keo nguyên liệu cho GTGT GTGT/công lao động cao thấp trồng phù hợp với điều kiện địa hình dốc, trồng hàng năm Xét hiệu môi trường, mô hình vải keo cho hiệu mô trường cao Cây cúc Thái Lan trồng tán vải có tác dụng hạn chế cỏ dại, giữ độ ẩm che phủ tốt hạn chế xói mòn, rửa trôi Trồng keo trì môi trường sinh thái bền vững (bảo vệ ngăn chặn gió bão, chống xói mòn đất ) 3.6 Định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn 3.6.1 Các 3.6.1.1 Các pháp lý Các pháp lý Quyết định 889/QĐ-Ttg ngày 10 tháng năm 2013, Quy hoạch phát triển tổng thể KT - XH quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Nghị Đại hội Đảng huyện Lục Ngạn lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2010-2015 nêu rõ định hướng phát triển nông nghiệp khai thác tốt lợi nông nghiệp nhiệt đới; xây dựng phát triển vùng chuyên canh; phát triển trang trại, gia trại, khu nông nghiệp công nghệ cao, đạt tiêu chuẩn quốc tế; an toàn vệ sinh thực phẩm, kết nối sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm với chuỗi giá trị toàn cầu 3.6.1.2 Kết đánh giá phân hạng thích hợp đất đai mức độ bền vững LUT Kết đánh giá thích hợp cho thấy, diện tích thích hợp thích hợp (S1+S2) để trồng lúa 5.662,66 phân bố chủ yếu xã TV Diện tích thích hợp thích hợp để trồng rau màu 6.636,14 phân bố chủ yếu xã TV Diện tích thích hợp thích hợp để trồng ăn 17.480,99 phân bố chủ yếu rải rác xã địa bàn huyện Diện tích thích hợp thích hợp để trồng rừng Footer Page 22 of 148 20 Header Page 23 of 148 19.831,64 ha, chủ yếu TV Kết đánh giá mức độ bền vững LUT cho thấy: ăn vải, bưởi, cam trồng mức độ bền vững cao sử dụng đất; loại hình lúa - màu, LUT có kết hợp lúa cải loại lúa màu khoai tây, su hào, bắp cải, đậu tương, lạc mức bền vững cao; loại hình chuyên lúa đảm bảo an ninh lương thực cho huyện; loại hình chuyên màu phân bố manh mún với diện tích thấp; rừng sản xuất có mức bền vững thấp hiệu kinh tế không cao giúp trì môi trường sinh thái bền vững phù hợp với đặc điểm địa hình huyện 3.6.1.3 Thị trường tiêu thụ nông sản Các nông sản hàng hóa Lục Ngạn, thị trường chỗ địa bàn huyện tỉnh Bắc Giang, tiêu thụ tỉnh, thành khác Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh tỉnh lân cận Riêng vải thiều chuyển tiêu thụ mạnh tỉnh phía Nam Đối với xuất khẩu, nay, Việt Nam thành viên tổ chức WTO đàm phán tham gia TPP hội để nông nghiệp Việt Nam hội nhập với thị trường giới Nông sản phẩm Lục Ngạn tham gia vào chuỗi giá trị 3.6.1.4 Quan điểm sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn Sử dụng đất nông nghiệp phải theo hướng chuyển đổi mạnh theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hoá nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Sử dụng bền vững đất nông nghiệp phải bảo đảm nâng cao hiệu phương diện kinh tế - xã hội môi trường Gắn ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất phù hợp điều kiện người dân kế thừa kinh nghiệm tốt mô hình địa truyền thống Sử dụng đất nông nghiệp hướng vào việc thu hút nguồn lực xã hội, sở ổn định phát triển kinh tế hộ, phát triển mạnh kinh tế trang trại, thu hút doanh nghiệp, xây dựng phát triển kinh tế hợp tác Sử dụng đất đạt hiệu kinh tế - xã hội cao, bảo đảm bền vững, không tổn hại tới môi trường sinh thái, phải thích ứng với biến đổi khí hậu 3.6.2 Định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn đến 2020 Theo định hướng huyện, giai đoạn 2011-2020, đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.151,21 ha, đó: đất lúa nước 346,49 ha; đất lâu năm 328,16 ha; đất lâm nghiệp 462,02 ha; đất trồng hàng năm lại 14,54 Chuyển đổi nội đất nông nghiệp: đất ăn có hiệu thấp chuyển sang rừng sản xuất 4.273ha; đất rừng phòng hộ xung yếu chuyển sang rừng sản xuất 263,4ha Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp 2.222,75 Như vậy, đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp địa bàn huyện khoảng 67.879,57 Trên sở định hướng trên, diện tích loại sử dụng đất nông nghiệp đề xuất cho huyện đến năm 2020 theo hướng bền vững thể bảng 3.11: Đối với loại sử dụng đất chuyên lúa lúa màu: Loại hình sử dụng đất trì chủ yếu cho mục đích ổn định an ninh lương thực địa bàn huyện, tập trung TV Các vùng lúa phân bố tập trung xã giáp sông Lục Nam, dọc quốc lộ 31 thuộc tiểu vùng với diện tích khoảng 3.800 Trong đó, mở rộng diện tích gieo cấy lúa nếp hoa vàng Phì Điền từ 300 lên 500 với sản lượng ước đạt 2.000 xã Phì Điền, Giáp Sơn, Tân Hoa, Biển Động, Tân Quang Footer Page 23 of 148 21 Header Page 24 of 148 Bảng 3.11 Diện tích loại sử dụng đất nông nghiệp đề xuất Các loại sử dụng đất Chuyên lúa Lúa màu Chuyên màu Cây ăn Rừng sản xuất Loại sử dụng đất khác Tổng diện tích đất nông nghiệp Năm 2013 Định hướng đến năm 2020 Tổng TV1 TV2 Tổng TV1 TV2 950 500 450 533 100 433 4.363,85 981,85 3.382,00 4.350 850 3.500 446 332,62 113,38 300 120 180 22.851,47 7.600,00 15.251,47 18.500 6.120 12.380 28.260,26 19.166,71 9.093,55 33.000 21.500,00 11.500 10.387,59 9.488,71 898,88 11.196,57 10.436,00 760,57 67.259,17 38.069,89 29.189,28 67.879,57 39.126,00 28.753,57 Đối với loại sử dụng đất chuyên màu: Định hướng hình thành vùng chuyên rau màu công nghiệp ngắn ngày TV 2, tập trung chủ yếu vùng chuyên canh rau màu xã Thanh Hải, Trù Hựu (khoảng 60 ha) Các vùng trồng ăn quả: Chuyển số diện tích trồng ăn cao nước tưới sang trồng rừng Đến năm 2020, diện tích trồng ăn khoảng 18.500 Trọng điểm 20 xã nằm vùng dẫn địa lý vải thiều Lục Ngạn Diện tích trồng vải thiều chất lượng cao từ 12.000 - 14.000 TV Chuyển dần diện tích canh tác vải truyền thống sang canh tác theo VietGAP để nâng cao hiệu Có thể kết hợp trồng ăn với loại che phủ để hiệu cao Vùng phát triển ăn có múi tập trung vào khu vực đồi gò, đất bãi ven sông, vùng trồng lúa khó khăn nước tưới Cụ thể: Mở rộng diện tích cam Đường Canh, từ 350 lên 1.500 xã trọng điểm như: Trù Hựu, Thanh Hải, Tân Quang, Giáp Sơn Mở rộng diện tích bưởi Diễn, từ 160 lên 700 ha, xã như: Hồng Giang, Quý Sơn, Tân Mộc Các vùng lâm nghiệp: Đến năm 2020, đất rừng sản xuất mở rộng từ đất chưa sử dụng, đất ăn hiệu thấp, đất rừng phòng hộ đạt 33.000ha Rừng sản xuất có diện tích tập trung nhiều xã TV1 vùng đệm huyện Phát triển số vùng nông nghiệp sinh thái: Du lịch sinh thái có khả đầu tư trở thành mạnh huyện Lục Ngạn có địa danh Khuôn Thần, Cấm Sơn, Hồ Làng Thum với hệ sinh thái rừng, vườn ăn Dự kiến đất cho phát triển du lịch 6,7 nghìn hecta số xã xã Cấm Sơn, xã Kiên Lao 3.6.3 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao tính bền vững sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn 3.6.3.1 Sử dụng đất gắn với quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Bố trí hợp lý vùng sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác lợi tự nhiên kinh tế - xã hội tiểu vùng nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu nông nghiệp nâng cao sức cạnh tranh nông sản hàng hoá thị trường 3.6.3.2 Tăng cường biện pháp kỹ thuật canh tác theo hướng đầu tư chiều sâu gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Đầu tư chiều sâu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, cấu mùa vụ theo hướng nâng cao GTSX, GTGT đơn vị diện tích canh tác, tăng hiệu đầu tư chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người sản xuất Đẩy mạnh áp dụng tiến kỹ thuật giống, công nghệ sinh học, biện pháp phòng trừ dịch bệnh tổng hợp Đẩy mạnh thâm canh, phát triển đa dạng ăn quả, nâng cao suất, chất lượng, giữ vững thương hiệu sản phẩm vải thiều ăn Chú trọng đầu tư cho sản xuất lương thực Footer Page 24 of 148 22 Header Page 25 of 148 3.6.3.3 Chỉ đạo thực tốt sách liên quan đến sử dụng đất Xây dựng chế, sách giao đất cho tổ chức kinh tế quan trọng định giá ổn định giá thuê đất, chuyển nhượng đất sản xuất; mở rộng hạn điền trang trại, ổn định vùng quy hoạch SX hàng hóa Đẩy mạnh tiến độ dồn điền đổi tạo thuận lợi sản xuất trang trại trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp Xúc tiến chuyển đổi diện tích rừng phòng hộ xung yếu sang rừng sản xuất theo sách Nhà nước để phát triển lâm nghiệp 3.6.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao TBKT; áp dụng quy trình SX theo tiêu chuẩn, đáp ứng quy định chất lượng sản phẩm thị trường xuất 3.6.3.5 Tăng cường sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp nông thôn Cải tạo, nâng cấp hệ thống thuỷ lợi như: Các hồ đập nhỏ, trạm bơm, ưu tiên vốn đầu tư cứng hóa kênh mương đảm bảo tưới tiêu chủ động cho vùng chuyên canh lúa rau màu, ăn Nâng cấp kịp thời hệ thống đường giao thông liên huyện, liên xã; hệ thống chợ; xây dựng phát triển sở chế biến bảo quản 3.6.3.6 Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến lâm Mở lớp dạy nghề tập huấn cho nông dân kiến thức quản lý sản xuất, khoa học- kỹ thuật, cập nhật thông tin thị trường… 3.6.3.7 Quảng bá sản phẩm, xây dựng thương hiệu cho nông sản Hiện nay, số thương hiệu nông sản Lục Ngạn vải thiều Lục Ngạn, nếp hoa vàng Phì Điền có uy tín tiêu thụ mạnh thị trường Những điển hình cần nhân rộng Muốn làm cần phải có quảng bá, tuyên truyền giới thiệu mặt hàng nông sản phương tiện thông tin đại chúng Để khuyến khích người tiêu dùng sử dụng nông sản có thương hiệu, sản phẩm phải phân phối rộng rãi hệ thống chợ, siêu thị bán với sách giá hợp lý Bao bì sản phẩm việc cung cấp đầy đủ thông tin sản phẩm nguồn gốc xuất xứ mẫu mã bao bì đẹp, thu hút tạo yêu thích tin tưởng người tiêu dùng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1) Huyện Lục Ngạn huyện thuộc vùng trung du miền núi phía Bắc, có địa hình núi thấp đồi, gò xen đồng bằng, sở hạ tầng nhiều khó khăn nên có nguy sử dụng nông nghiệp không bền vững Trong giai đoạn 2000 - 2011 sản xuất nông nghiệp huyện Lục Ngạn có tốc độ tăng 14,41%/năm; giai đoạn 2011 - 2013 8,89%/năm, đóng góp chủ yếu ngành trồng trọt (trên 95%) 2) Trong giai đoạn 2000 - 2013, huyện Lục Ngạn có xu hướng giảm diện tích đất trồng hàng năm (kể đất lúa), tăng mạnh diện tích trồng ăn đất lâm nghiệp Năm 2013, đất trồng ăn lâu năm lên tới 22.851,47ha, chiếm tới 33,97% diện tích đất nông nghiệp huyện Các loại sử dụng đất huyện Lục Ngạn đa dạng với 20 kiểu sử dụng đất tiểu vùng núi thấp 26 kiểu sử dụng đất tiểu vùng đồi, gò Các kiểu sử dụng đất trồng hàng năm kết hợp lúa rau màu nâng cao hiệu kinh tế so với trồng lương thực Các ăn lâu năm (nhất vải thiều có múi) cho hiệu cao, tạo vùng sản Footer Page 25 of 148 23 Header Page 26 of 148 xuất hàng hóa tập trung 3) Kết đánh giá tính bền vững kiểu sử dụng đất cho thấy: + TV có kiểu sử dụng đất đánh giá bền vững mức cao, kiểu mức trung bình 11 kiểu mức bền vững thấp Các kiểu sử dụng đất có tính bền vững cao LUT vụ với trồng lúa, lạc, đỗ tương rau đông loại, kiểu sử dụng đất trồng cam bưởi + TV có 13 kiểu sử dụng đất đánh giá bền vững mức cao, kiểu mức trung bình 10 kiểu mức bền vững thấp Các kiểu sử dụng đất có tính bền vững cao LUT lúa màu vụ với trồng lúa, lạc, đỗ tương rau đông khoai tây; LUT chuyên màu với lạc khoai tây; LUT ăn với vải, cam bưởi + Những kiểu sử dụng đất có tính bền vững chủ yếu hiệu kinh tế thấp, khả tiêu thụ sản phẩm kém, khả trì độ phì nhiêu đất không cao, người dân lựa chọn 4) Bản đồ đơn vị đất đai huyện Lục Ngạn tỷ lệ 1/50.000 xây dựng từ kết chồng xếp đồ đơn tính là: Bản đồ đất, đồ độ dốc, đồ thành phần giới đất, đồ độ dày tầng đất mịn đồ khả tưới Theo đồ này, Lục Ngạn có 65 đơn vị đất đai, đơn vị đất đai có diện tích lớn 23.075,45 , đơn vị đất đai nhỏ 2,45 Kết đánh giá tiềm với loại hình sử dụng đất cho thấy mức thích hợp (S1 S2) LUT lúa có 5.662,66 chiếm 8,51% diện tích đất nông nghiệp; LUT lúa - màu có 5.656,15 chiếm 8,50%; LUT chuyên màu có 6.649,40 chiếm 10%; LUT ăn có 12.690,16 chiếm 19,01%, LUT rừng trồng có 19.831,64ha chiếm 29,79% Có thể thấy, tiềm lợi so sánh huyện Lục Ngạn trồng ăn lâu năm trồng rừng sản xuất 5) Hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn đến 2020 sở phát huy lợi so sánh trồng ăn lâu năm (vải thiều, cam, bưởi); đẩy mạnh chuyển đổi cấu sử dụng đất hàng năm theo hướng phát triển loại sử dụng đất trồng rau thực phẩm hàng hóa sở ổn định sản xuất lương thực, tăng cường chuyển đổi giống trồng chất lượng cao; mở rộng sử dụng đất lâm nghiệp theo hướng phát triển rừng sản xuất gắn với chế biến gỗ, đẩy mạnh mô hình kinh tế đồi rừng, lâm nghiệp sinh thái, tăng độ che phủ để bảo vệ môi trường Cụ thể định hướng đến 2020 sau: diện tích LUT chuyên lúa 533 ha, LUT lúa - màu 4.350 ha, LUT chuyên màu 300ha, LUT ăn 18.500 ha, LUT rừng sản xuất 33.000 Phát triển vùng chuyên canh lúa - màu ăn tiểu vùng 2, phát triển rừng trồng tiểu vùng 6) Để đạt định hướng huyện Lục ngạn cần thực đồng nhóm giải pháp chủ yếu là: (i) Sử dụng đất gắn với quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; (ii) Tăng cường biện pháp kỹ thuật canh tác theo hướng đầu tư chiều sâu gắn với bảo vệ môi trường sinh thái; (iii) Chỉ đạo thực tốt sách liên quan đến sử dụng đất; (iv) Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; (v) Tăng cường sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp nông thôn; (vi) Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến lâm Kiến nghị 1) Trên sở kết đánh giá đất đai phân hạng thích hợp cho đối tượng trồng có lợi so sánh, huyện Lục Ngạn cần đạo thực tốt công tác quy hoạch đất đai dồn điền đổi thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa 2) Địa phương cần tạo chế thuận lợi, có ưu đãi thu hút đầu tư tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực chế biến, tiêu thụ, phát triển hạ tầng nông thôn để tạo hỗ trợ cho chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp đạt hiệu bền vững Footer Page 26 of 148 24 Header Page 27 of 148 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Vũ Thị Thương Cao Việt Hà (2013) Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, Tạp chí Khoa học Phát triển, số 4, trang 542-548 Vũ Thị Thương Cao Việt Hà (2014) Đánh giá tiềm đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, Tạp chí Khoa học Đất, số 44, trang 155-161 Footer Page 27 of 148 ... hội huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng sử dụng tiềm đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn - Đề xuất sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc. .. 1.2.3 Định hướng nghiên cứu cho huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang vấn đề sử dụng bền vững đất nông nghiệp Từ nghiên cứu tổng quan, kết nghiên cứu liên quan đến sử dụng bền vững đất nông nghiệp số nước... hiệu sử dụng đất nông nghiệp để giải xung đột sử dụng đất cho nông nghiệp, công nghiệp Để sử dụng bền vững đất nông nghiệp cần phải đáp ứng tiêu chí bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững