Header Page of 123 HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH PHM TH KIM LAN ĐảNG Bộ TỉNH THáI BìNH LãNH ĐạO ĐàO TạO NGUồN NHÂN LựC CHO NÔNG NGHIệP Từ NĂM 2001 đếN năM 2010 Chuyờn ngnh : Lch s ng Cng sn Vit Nam Mó s : 62 22 03 15 LUN N TIN S LCH S Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN TRNG PHC PGS.TS V QUANG VINH H NI - 2015 Footer Page of 123 Header Page of 123 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc, cú ngun gc rừ rng v c trớch dn y theo quy nh Tỏc gi lun ỏn Phm Th Kim Lan Footer Page of 123 Header Page of 123 MC LC Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti lun ỏn 1.2 Khỏi quỏt kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc ó cụng b v nhng lun ỏn trung gii quyt Chng 2: CH TRNG V S CH O CA NG B TNH THI BèNH V O TO NGUN NHN LC CHO NễNG NGHIP T NM 2001 N NM 2005 2.1 Nhng yu t tỏc ng n cụng tỏc o to ngun nhõn lc cho nụng nghip tnh Thỏi Bỡnh 2.2 Quan im ca Trung ng ng v ch trng ca ng b tnh Thỏi Bỡnh v o to ngun nhõn lc núi chung v ngun nhõn lc cho nụng nghip núi riờng 2.3 ng b tnh Thỏi Bỡnh ch o thc hin o to ngun nhõn lc cho nụng nghip (2001 2005) Chng 3: NG B TNH THI BèNH LNH O O TO NGUN NHN LC CHO NễNG NGHIP GểP PHN Y MNH CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA NễNG NGHIP, NễNG THễN (2006 -2010) 7 18 21 21 37 51 62 3.1 Yờu cu mi v quan im ca ng v o to ngun nhõn lc t nm 2006 n nm 2010 3.2 ng b tnh Thỏi Bỡnh dng ch trng ca Trung ng ng v o to ngun nhõn lc nụng nghip 73 Chng 4: MT S NHN XẫT V KINH NGHIM 4.1 Mt s nhn xột 4.2 Kinh nghim 109 109 127 KT LUN 142 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI LIấN QUAN N LUN N DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Footer Page of 123 62 146 147 162 Header Page of 123 DANH MC CC CH VIT TT CNXH Footer Page of 123 : Ch ngha xó hi CNH, HH : Cụng nghip húa, hin i húa BSH : ng bng sụng Hng GD - T : Giỏo dc - o to KHCN : Khoa hc cụng ngh KT - XH : Kinh t - xó hi NNL : Ngun nhõn lc NTM : Nụng thụn mi UBND : y ban nhõn dõn XHCN : Xó hi ch ngha Header Page of 123 DANH MC CC BNG Trang Bng 2.1: S lng mỏy múc sn xut nụng nghip 30 Bng 2.2: T l lao ng chia theo trỡnh chuyờn mụn k thut nm 2000 35 Bng 3.1: S lao ng khu vc nụng thụn chia theo trỡnh chuyờn mụn ca Thỏi Bỡnh v cỏc tnh ng bng sụng Hng nm 2010 103 Bng 3.2: S lng v c cu h nụng, lõm nghip v thy sn giai on 2006-2010 ca Thỏi Bỡnh v mt s tnh lõn cn Bng 3.3: S lng trang tri ca Thỏi Bỡnh nm 2010 105 106 Bng 3.4: úng gúp ca cỏc ngnh kinh t vo tc tng trng ca Thỏi Bỡnh so sỏnh qua giai on 2001-2005 v 2006-2010 Footer Page of 123 107 Header Page of 123 M U Tớnh cp thit ca ti Trong cỏc ngun lc trung cho s phỏt trin, nh: ti nguyờn thiờn nhiờn, vn, khoa hc cụng ngh (KHCN), ngi thỡ ngun lc ngi l quan trng nht v cú tớnh quyt nh cho mi quc gia Nu cú ti nguyờn thiờn nhiờn phong phỳ, mỏy múc k thut hin i m khụng cú ngi cú trỡnh , nng lc, phm cht v sc khe lm ch s dng ngun ti nguyờn ú thỡ khú cú kh nng t c s phỏt trin nh mong mun Con ngi, vỡ vy l ngun lc trc tip v l trung tõm ca s phỏt trin Theo Ph.ngghen h phi l nhng ngi cú kh nng nm vng nhanh chúng ton b h thng sn xut thc tin , h cú th ln lt chuyn t ngnh sn xut ny sang ngnh sn xut n tu theo nhu cu ca xó hi hoc tu theo s thớch ca bn thõn h" [25, tr.475] Trong tỏc phm "Bn v ch hp tỏc xó, V.I Lờnin lý gii khoa hc, cn k vỡ ngi li l lc lng sn xut hng u Con ngi xó hi ch ngha (XHCN) khụng th ch bit ch, m cũn l sn phm ca nn giỏo dc hin i Nu trc ch cn giỏo dc cho giai cp cụng nhõn v nhng ngi lao ng ý thc chớnh tr, nhit tỡnh cỏch mng, thỡ gi õy, phi o to h thnh nhng ngi lao ng cú c tri thc v tay ngh [174, tr.421] Vit Nam l quc gia cú nn kinh t nụng nghip truyn thng Ch tch H Chớ Minh khng nh Th gi in ch nụng gia Vit Nam ngy 114-1946: Vit Nam l mt nc sng v nụng nghip Nn kinh t ca ta ly canh nụng lm gc Trong cụng cuc xõy dng nc nh, Chớnh ph trụng mong vo nụng dõn, trụng cy vo nụng nghip mt phn ln Nụng dõn ta giu thỡ nc ta giu Nụng nghip ta thnh thỡ nc ta thnh [81, tr.215] Trong s phỏt trin ca kinh t nụng nghip, Ngi c bit coi trng vai trũ ca nụng dõn: Nụng dõn ta ụng ngi nht, kinh t nụng nghip quan trng nht; nụng dõn ta ó anh hựng cỏch mng, khỏng chin, ci cỏch rung t, thỡ cuc cỏch mng bin i nụng nghip t thp lờn cao Footer Page of 123 Header Page of 123 ny nụng dõn ta cng phi l anh hựng [82, tr.184] Ngi cho rng thi i cỏch mng mi, ngi nụng dõn khụng ch cn cm no, ỏo m, m cũn cn c nõng cao dõn trớ, úng gúp c nhiu hn cho t nc Vn kinh t nụng nghip, nụng thụn c ng tip tc quan tõm t bt u tin hnh s nghip i mi Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (1991) xỏc nh mt nhng phng hng c bn quỏ trỡnh xõy dng XHCN: Phỏt trin lc lng sn xut, cụng nghip húa t nc theo hng hin i gn lin vi phỏt trin mt nn nụng nghip ton din l nhim v trung tõm nhm tng bc xõy dng c s vt cht - k thut ca ch ngha xó hi (CNXH), khụng ngng nõng cao nng sut lao ng xó hi v ci thin i sng nhõn dõn [54, tr.135] Trong Chin lc n nh v phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2000, ng xỏc nh: xõy dng nụng thụn mi l nhim v quan trng hng u n nh tỡnh hỡnh kinh t - xó hi (KT - XH) KT - XH phỏt trin gn vi xõy dng nụng thụn mi (NTM) ng ch trng phỏt trin mnh cỏc ngnh ngh, c bit l cụng nghip v dch v nụng thụn, a nhanh k thut nụng nghip v cụng ngh mi n tng h nụng dõn, gim bt vic lm v thay i c cu lao ng, gim bt s lao ng sn xut nụng nghip [54, tr.163] Trong thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa (CNH, HH), Hi ngh ln th by Ban Chp hnh Trung ng ng khúa X (2008) khng nh: Nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn cú v trớ chin lc s nghip CNH, HH, xõy dng v bo v T quc , CNH, HH nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn l mt nhim v quan trng hng u ca quỏ trỡnh CNH, HH t nc ng thi, mi quan h nụng nghip, nụng thụn, nụng dõn, ng luụn coi nụng dõn l ch th ca quỏ trỡnh phỏt trin, ú o to ngun nhõn lc phc v CNH, HH nụng nghip, nụng thụn l mt nhng nhim v c ng quan tõm hng u a Ngh quyt vo cuc sng, ngy 27/11/2009, ỏn o to ngh cho lao ng nụng thụn n nm 2020 c Th tng Chớnh ph phờ Footer Page of 123 Header Page of 123 duyt, nhm tng cng u t o to ngh cho lao ng nụng thụn, nõng cao cht lng lao ng nụng thụn Mc tiờu ỏn t l mi nm o to triu lao ng nụng thụn, gúp phn chuyn dch c cu lao ng v c cu kinh t phc v s nghip CNH, HH nụng nghip, nụng thụn [115] Thỏi Bỡnh l mt tnh nm khu vc ng bng Bc B, cú v trớ a lý v iu kin t nhiờn thun li phỏt trin kinh t nụng nghip ton din Trong lch s, Thỏi Bỡnh l tnh u tiờn ca Bc t nng sut lỳa tn/ha, gúp phn quan trng vic ci thin i sng ngi nụng dõn, n nh nụng thụn, xõy dng Bc ln mnh, ng thi hon thnh xut sc vai trũ hu phng ln cuc khỏng chin chng M, cu nc ca dõn tc Trong thi k thc hin ng li i mi ca ng v c bit l giai on y mnh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn, b mt nụng thụn Thỏi Bỡnh ó cú nhiu thay i, i sng ca nhõn dõn tng bc c nõng lờn Tuy nhiờn, n nm 2000 kinh t Thỏi Bỡnh ch yu l nụng nghip, kinh t nụng nghip c bn l c canh cõy lỳa bng hỡnh thc t sn, t tiờu Tõm lý sn xut nh ca ngi nụng dõn ó hn ch quỏ trỡnh phỏt trin ca nn kinh t nụng nghip theo hng sn xut hng húa thi k hi nhp Vi c im trờn 90% dõn s sng vựng nụng thụn v l lao ng nụng nghip, phn ln lao ng nụng thụn cha c o to, dy ngh c bn, m lao ng bng kinh nghim l ch yu nờn nng sut lao ng xó hi thp, cht lng sn phm hn ch, kh nng cnh tranh khụng cao Nhiu sn phm trc õy l th mnh ca tnh thỡ trc s cnh tranh gay gt ca th trng nờn b mai mt S chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng din chm Mt khỏc, ngh v lng ngh truyn thng cú ca tnh, trc iu kin mi ca s phỏt trin KT - XH v hi nhp, cú xu hng chng li, khụng phỏt trin nờn thi gian lao ng nụng nhn ln, i sng nụng dõn gp nhiu khú khn, gõy nhiu tỏc ng xu n tỡnh hỡnh KT XH ca tnh S phõn húa giu nghốo ang din mnh m, l xó hi bc xỳc cn c quan tõm gii quyt Footer Page of 123 Header Page of 123 thc hin CNH, HH nụng nghip, nụng thụn, t mc tiờu n nm 2020 c nc núi chung v Thỏi Bỡnh núi riờng c bn l tnh cụng nghip theo hng hin i v lao ng nụng nghip ch cũn khong 30% phi cú khong 70% lao ng c qua o to chuyờn mụn k thut v chuyn i ngh nghip sang lnh vc phi nụng nghip hoc tip tc lm nụng nghip theo hng hin i, sn xut hng húa Do ú, o to ngun nhõn lc (NNL) cho nụng nghip l cp bỏch v cn thit i vi s nghip CNH, HH nụng nghip, nụng thụn ca tnh Vic tng kt thc tin, ỏnh giỏ quỏ trỡnh ng b tnh Thỏi Bỡnh lónh o o to NNL cho nụng nghip 10 nm u ca th k XXI, ỳc rỳt nhng kinh nghim ch yu l mt nhng ni dung quan trng, cn thit i vi quỏ trỡnh lónh o phỏt trin KT - XH ca tnh nhng giai on tip theo Vi nhng lý trờn, nghiờn cu sinh chn ti: ng b tnh Thỏi Bỡnh lónh o o to ngun nhõn lc cho nụng nghip t nm 2001 n nm 2010 lm ti lun ỏn tin s chuyờn ngnh Lch s ng Cng sn Vit Nam Mc ớch v nhim v nghiờn cu 2.1 Mc ớch Nghiờn cu quỏ trỡnh ng b tnh Thỏi Bỡnh lónh o o to NNL cho nụng nghip quỏ trỡnh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn t nm 2001 n nm 2010 nhm tng kt thc tin v ỳc kt nhng kinh nghim cú giỏ tr; gúp phn cung cp mt s lun c khoa hc, cú c s lch s cho vic hoch nh ch trng phỏt trin NNL cho nụng nghip, ỏp ng yờu cu nhim v giai on cỏch mng mi ca tnh Thỏi Bỡnh 2.2 Nhim v - Lm rừ nhng yu t tỏc ng n o to NNL cho nụng nghip tnh Thỏi Bỡnh bc vo th k XXI; - H thng khỏi quỏt cỏc quan im, ch trng, chớnh sỏch ca ng Cng sn Vit Nam v ch trng ca ng b tnh Thỏi Bỡnh v o to NNL cho nụng nghip 10 nm (2001-2010); Footer Page of 123 Header Page 10 of 123 - Lm rừ quỏ trỡnh ng b tnh ch o thc hin o to NNL cho nụng nghip t 2001 n nm 2010; - Nhn xột nhng thnh tu, hn ch v ỳc kt kinh nghim t s lónh o ca ng b tnh Thỏi Bỡnh o to NNL cho nụng nghip (2001-2010) i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l ch trng v quỏ trỡnh ch o thc hin o to NNL cho nụng nghip ca ng b tnh Thỏi Bỡnh t nm 2001 n nm 2010 3.2 Phm vi nghiờn cu - V ni dung: NNL cho nụng nghip l khỏi nim rng bao gm nhiu i tng nh: nụng dõn, cỏn b khoa hc k thut nụng nghip, cỏn b qun lý nụng nghip Tuy nhiờn, lun ỏn trung nghiờn cu, lm rừ ch trng v ch o thc hin ca ng b tnh Thỏi Bỡnh v o to NNL cho nụng nghip ch yu i tng nụng dõn - V thi gian: T nm 2001 n nm 2010 - V khụng gian: Trờn a bn nụng thụn tnh Thỏi Bỡnh C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu 4.1 C s lý lun Lun ỏn c thc hin trờn c s cỏc quan im ca ch ngha Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng Cng sn Vit Nam v NNL núi chung, NNL cho nụng nghip núi riờng; c bit l nhng quan im ca ng cụng cuc i mi Da vo c s lý lun trờn, lun ỏn khai thỏc cỏc ngun t liu: kin ca ng v Nh nc, kin ca ng b tnh Thỏi Bỡnh, UBND tnh Thỏi Bỡnh v cỏc ngun t liu ca cỏc c quan, ban, ngnh cú liờn quan Lun ỏn cũn k tha t liu t kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc cp n nhng lý lun v thc tin o to NNL núi chung v o to NNL cho nụng nghip núi riờng Footer Page 10 of 123 Header Page 182 of 123 177 Gim nhõn cụng, 21.42 Gii th/sp xp li DN, 9.70 Khỏc, 54.05 Xin thụi vic/ thu nhp thp, 12.86 Ht hp ng, 1.97 Ngun: Quy hoch h thng cỏc c s dy ngh tnh Thỏi Bỡnh giai on 20102020 [168, tr 47] Ph lc 23 C s dy ngh cụng lp (TCN, TTDN) tớnh n cui nm 2010 phõn theo huyn/TP TT Tờn TP/huyn TP Thỏi Bỡnh H ụng Hng H Hng H H Kin Xng H Qunh Ph H Thỏi Thy H Tin Hi H V Th Dõn s (ngi) 183.430 233.844 247.222 212.420 232.509 247.657 208.444 218.978 Din tớch (km2) C s dy ngh (c s) 67.69 191.763 200.2 199.21 208.96 249.52 286.980 16 1 1 195.1618 Ngun: Quy hoch h thng cỏc c s dy ngh tnh Thỏi Bỡnh giai on 20102020 [168, tr 50] Footer Page 182 of 123 Header Page 183 of 123 178 Ph lc 24 Giỏo viờn v cỏn b qun lý n v tớnh: Ngi TT C s dy ngh I V giỏo viờn, ngi dy ngh Nhúm cỏc trng Trung cp ngh Nhúm cỏc trung tõm dy ngh Nhúm cỏc c s tham gia dy ngh V cỏn b qun lý Nhúm cỏc trng Trung cp ngh Nhúm cỏc trung tõm dy ngh Nhúm cỏc c s tham gia dy ngh Cng tng II Tng 282 185 72 Phõn theo trỡnh o to H v Trỡnh Cao Trung trờn ng cp H khỏc 179 65 23 15 126 40 14 45 15 6 ó c bi dng NVSP 169 130 36 25 10 4 167 92 51 130 74 38 18 10 16 24 18 449 309 83 39 18 169 Ngun: Ngun: Quy hoch h thng cỏc c s dy ngh tnh Thỏi Bỡnh giai on 2010-2020 [168, tr 50] Ph lc 25 Quy mụ v c cu dy ngh TT Ch tiờu S lao ng c tuyn sinh DN - Cao ng ngh - Trung cp ngh - S cp ngh v dy ngh di thỏng Trong ú: dy ngh theo CTMTQG T l tt nghip bỡnh quõn nm T l L cú vic lm sau o to bỡnh quõn nm VT Tng s ngi ngi ngi Thc hin qua tng nm 2006 2007 2008 2004 2005 2009 2010 168,900 3,400 21,000 18,300 20,900 21,650 22,650 2,550 26,000 300 3,350 28,200 1,500 4,300 31,200 1,600 4,400 1,800 2,200 2,400 ngi 144,500 16,500 18,700 19,250 20,100 22,350 22,400 25,200 ngi 36,343 2,459 5,411 7,010 7,331 3,498 5,422 5,212 % 93.1 92.2 91.5 90.4 93.7 95.2 96.6 % 79 78 81 80.5 80 81.5 82 Ngun: Ngun: Quy hoch h thng cỏc c s dy ngh tnh Thỏi Bỡnh giai on 2010-2020 [168, tr 51] Footer Page 183 of 123 Header Page 184 of 123 179 Ph lc 26 Danh sỏch cỏ nhõn iu tra, phng Chc v, STT H v tờn ng Khiờu Giỏm c S lao ng Thng binh v Xó hi Thỏi Bỡnh (2001-2013) Nguyn Minh Tho Hiu trng Trng Trung cp ngh Thỏi Bỡnh (2001-2010) Phm Th Hnh Nụng dõn Thụn Xuõn Ph, xó Thỏi Phỳc, huyn Thỏi Thy, Thỏi Bỡnh Bựi Th Hin Nụng dõn Xó V Tõy, huyn Kin Xng, Thỏi Bỡnh Trng Th Hng Nụng dõn Phng Hong Diu, Thnh ph Thỏi Bỡnh Trn Th Tỳ Nụng dõn ngh nghip a ch Xó Nguyờn Xỏ, huyn V Th, Thỏi Bỡnh Phng ễng ng Khiờu - nguyờn Giỏm c S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh t nm 2001 n nm 2012 NCS: Theo ụng, giai on 2001-2005 v 2006-2010 o to ngun nhõn lc cho nụng nghip tnh Thỏi Bỡnh cú nhng thun li, khú khn gỡ? Tr li: - V thun li: Th nht, Thỏi Bỡnh l tnh cú truyn thng cỏch mng, l "quờ hng nm tn" thi k chng M cu nc Nhõn dõn Thỏi Bỡnh luụn tin tng vo s lónh o ca ng Ngi dõn Thỏi Bỡnh cn cự, chu khú, luụn sỏng to lao ng, sn xut, ham hc hi õy l nhng iu kin thun li trin khai thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ú cú chớnh sỏch v o to ngh, phỏt trin ngun nhõn lc ca tnh Th hai, Thỏi Bỡnh luụn nhn c s quan tõm, ch o kp thi ca Trung ng ng cỏc v phỏt trin kinh t, n nh chớnh tr, xó Footer Page 184 of 123 Header Page 185 of 123 180 hi ng b v nhõn dõn Thỏi Bỡnh luụn on kt, quyt tõm thc hin cỏc ch trng, ng li ca ng nhm phỏt trin kinh t, xó hi, xõy dng i sng m no, hnh phỳc Th ba, Thỏi Bỡnh cú v trớ a lý v iu kin t nhiờn thun li cho s phỏt trin kinh t, xó hi, nht l phỏt trin kinh t nụng nghip õy c coi l th mnh ca tnh, ng thi nhng nm u th k XXI, vi s phỏt trin ca kinh t, xó hi, khoa hc cụng ngh dn n nhu cu ca ngi dõn v vic o to, ng dng khoa hc cụng ngh vo sn xut ngy mt ln Nhu cu hc ngh ca ngi dõn, c bit l lao ng nụng thụn hng nm u tng õy l thun li c bn nõng cao cht lng ngun nhõn lc nụng nghip ca tnh Th t, Thỏi Bỡnh cú h thng cỏc c s o to ngh tng i ng b, cỏc huyn ca Thỏi Bỡnh u cú trung tõm dy ngh nhm ỏp ng nhu cu o to ngh ca ngi lao ng Ngoi ra, cỏc trung tõm, cỏc doanh nghip cng tớch cc tham gia vo cụng tỏc o to ngh Bờn cnh ú h thng cỏc trm, trung tõm khuyn nụng ca tnh giai on ny cng c thnh lp cỏc huyn gúp phn vo vic o to, bi dng, chuyn giao khoa hc k thut cho ngi lao ng Th nm, cú s vo cuc ca cỏc cp, cỏc ngnh cụng tỏc o to ngh c bit l S Lao ng - Thng binh v Xó hi, S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn vic tham mu v ch o thc hin cụng tỏc o to ngh, chuyn giao khoa hc k thut cho ngi nụng dõn V nhng khú khn: - Thỏi Bỡnh l mt tnh nụng nghip, kinh t cũn chm phỏt trin, thu ngõn sỏch hng nm khụng cao, cha cõn i c ngõn sỏch ph thuc vo ngun kinh phớ Trung ng cp ú nh hng n vic u t ngun lc cho cụng tỏc o to ngun nhõn lc núi chung v o to ngun nhõn lc cho nụng nghip núi riờng - H thng cỏc c s dy ngh c hỡnh thnh nhng c s vt cht cũn hn ch, cha ỏp ng c nhu cu hc ngh a dng ca ngi lao ng Cỏc c s mi thc hin o to theo nng lc sn cú ch cha o to Footer Page 185 of 123 Header Page 186 of 123 181 c theo nhu cu ca ngi lao ng, ca doanh nghip v xó hi ú nh hng n cht lng ca cụng tỏc o to - i ng giỏo viờn ca cỏc c s dy ngh cũn thiu v yu, cỏn b qun lý v dy ngh cỏc cp cũn thiu kinh nghim v cha c b trớ v s lng - Nhn thc ca ngi dõn v xó hi v vic hc ngh cũn hn ch Ngi lao ng nụng thụn cha thc s thit tha vi vic tham gia hc ngh nh hng tõm lý bng cp NCS: Theo ụng, o to ngh cho nụng nghip vi nhng ngnh nh cụng nghip, dch v cú gỡ khỏc bit khụng? Tr li: Khỏc bit ln nht l cỏc ngnh ngh o to phc v sn xut nụng nghip ch yu l cỏc ngh trỡnh s cp v dy ngh di 03 thỏng nh cỏc ngh v chn nuụi, trng trt, hoc cỏc ngh phc v phỏt trin lng ngh Vic o to ch yu c thc hin ti ni sn xut, trờn ng rung, trang tri gn trc tip vi sn xut, theo chu trỡnh phỏt trin ca cõy trng, vt nuụi Th hai, cỏc ngh o to rt a dng phong phỳ v thay i nhanh theo yờu cu ngy cng cao ca sn xut hng húa v lm nụng nghip hin i NCS: Trong quỏ trỡnh thc hin, cụng tỏc o to ngun nhõn lc Thỏi Bỡnh cú khỏc gỡ so vi cỏc tnh lõn cn khụng, tha ụng? Tr li: So vi cỏc tnh lõn cn nh Hi Phũng, Hng Yờn, Nam nh, H Nam cụng tỏc ny ca Thỏi Bỡnh cú nhng im ging v khỏc nh: - Ging nhau: Cụng tỏc dy ngh u phc v phỏt trin nhõn lc ca tnh, nõng cao trỡnh canh tỏc, gim chi phớ, nõng cao nng sut thu nhp cho ngi lao ng nụng thụn T nm 2008 tr i l phc v cho vic xõy dng nụng thụn mi theo Ngh quyt ca Trung ng ng v nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn - Khỏc l Thỏi Bỡnh l mt tnh thun nụng, cụng nghip, dch v cha phỏt trin, giai on ny tnh mi cú khu cụng nghip nờn cụng tỏc dy ngh ca Thỏi Bỡnh phc v ch yu cho phỏt trin kinh t nụng nghip nhm nõng cao nng sut lao ng trờn cựng mt din tớch canh tỏc, gim chi phớ, Footer Page 186 of 123 Header Page 187 of 123 182 tng thu nhp cho ngi dõn Bờn cnh ú, cụng tỏc o to cng nhm phc v chuyn dch c cu sn xut nụng nghip nh chuyn dch c cu cõy trng, vt nuụi theo hng sn xut hng húa, hỡnh thnh cỏc vựng chuyờn cõy, chuyờn NCS: ễng cú ỳc kt c nhng kinh nghim gỡ o to ngun nhõn lc cho nụng nghip t nm 2001 n nm 2010 khụng? Tr li: Theo tụi, ch yu l nhng kinh nghim sau: - Mi ch trng ca ng b tnh ú cú ch trng v o to ngun nhõn lc mun i vo cuc sng, c ngi dõn hng ng, tham gia u phi xut phỏt t nhu cu, nguyn vng chớnh ỏng ca ngi dõn, phc v li ớch ca nhõn dõn; - Cỏc ngnh ngh o to phi sỏt vi nhu cu sn xut, nhu cu s dng lao ng trờn a bn v ỏp ng c yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng; - Cụng tỏc tuyờn truyn, t v hc ngh v gii quyt vic lm phi c thc hin thng xuyờn, cú chiu sõu v phong phỳ v hỡnh thc; hng nm phi r soỏt nhu cu o to, nhu cu s dng lao ng ca doanh nghip v nhu cu hc ngh ca ngi dõn; - S ch o sỏt ca cỏc cp y ng, chớnh quyn, s vo cuc ca cỏc t chc on th v mi ngi dõn l yu t quyt nh n kt qu, hiu qu ca cụng tỏc o to nhõn lc núi chung v nhõn lc cho nụng nghip núi riờng ca tnh - Bn thõn ngnh LTBXH luụn ch ng tham mu, xut kớp thi giỳp cp y, UBND tnh c nhiu gii phỏp phự hp vi c thự riờng ca tnh nhm ỏp ng kớp thi cho vic o to NNL cho nụng nghip ca tnh Thỏi Bỡnh phỏt trin Footer Page 187 of 123 Header Page 188 of 123 183 Phng ụng Nguyn Minh Tho, nguyờn Hiu trng trng Trung cp ngh Thỏi Bỡnh t nm 2001 n nm 2013 (T nm 2012, trng phỏt trin thnh trng Cao ng ngh Thỏi Bỡnh) NCS Xin ụng cho bit cụng tỏc o to ngh ca tnh Thỏi Bỡnh giai on ny cú nhng thun li, khú khn gỡ? Tr li + Thun li: - Cụng tỏc o to ngh, to ngun lao ng cú ngh ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi giai on ny c ng, nh nc c bit quan tõm Cú th núi cha bao gi ng, Nh nc, cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc a phng li quan tõm n cụng tỏc o to ngh nh giai on t nm 2000 n - S quan tõm u t, lónh o, ch o v cụng tỏc o to ngh c quan tõm nh trờn l phự hp vi ng li, ch trng phỏt trin kinh t - xó hi ca ng v Chớnh ph ng thi, l mt tt yu quỏ trỡnh thc hin cụng nghip húa, hin i húa t nc - Cụng tỏc o to ngh ó c Chớnh ph quan tõm u t phỏt trin, nõng cao nng lc cụng tỏc o to ngh, t c quan qun lý o to ngh Trung ng l B Lao ng - Thng binh v Xó hi, trc tip l Tng cc Dy ngh, a phng l y ban nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc trung ng v c s vt cht, v i ng giỏo viờn dy ngh, v i ng qun lý cỏc c s dy ngh, v chng trỡnh, giỏo trỡnh o to v v c ch chớnh sỏch ca cụng tỏc o to ngh (c bit c th l Quyt nh s 1956/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph v ỏn o to ngh cho lao ng nụng thụn n nm 2020) - Nhn thc ca dõn dõn v ngi hc ngh cng dn ó ỳng mc, thit thc: Hc to lp cuc sng, cú vic lm khụng nht thit phi hc i hc, cao ng - Th trng lao ng phỏt trin vi tc cao, hi nhp kinh t ca Vit Nam ngy cng sõu rng, cỏc nh u t v ngoi nc ó u t Footer Page 188 of 123 Header Page 189 of 123 184 phỏt trin cỏc c s sn xut ln, ũi hi ngun nhõn lc cú ngh ngy cng tng cao, to ỏp lc cho cỏc c s o to ngh phi tng tc, phi phỏt trin - i ng nhng ngi lm cụng tỏc o to ngh (gm qun lý v ging dy) dn thớch ng vi yờu cu cụng tỏc o to ngh - Cụng tỏc o to ngh c ton xó hi tha nhn l lnh vc rt quan trng s nghip phỏt trin kinh t - xó hi + Khú khn - Nhn thc v cụng tỏc o to ngh cha chun mc, cha chớnh xỏc, thm mt s ni cũn lch lc Phn ụng ngi dõn v hc sinh, sinh viờn coi sau hc ph thụng thỡ vo trn cao ng, i hc Hc sau ú xong chy vo cỏc c quan nh nc, thỡ vic lm thu nhp n inh, cú c hi thng tin hn; cũn hc ngh thỡ hc xong s vo cỏc doanh nghip lm vic, lao ng chõn tay vt v hn, c hi thng quan tin chc ớt, vic lm thu nhp khụng bn vng, xó hi xem thng Nhn thc ny khụng phi nhng ngi nụng dõn cỏc a phng m cũn c nhng cỏn b, ng viờn cú a v xó hi Tụi cho õy l khú khn ln nht, trc tip nh hng n cụng tỏc tuyn sinh hc ngh cỏc c s o to ngh phm vi c nc - V c s vt cht, nh nc ó quan tõm u t, nhng hin tng dn tri, mi c s mt ớt l c ch ph bin, vy nhỡn chung s ụng c s o to cũn hn ch khõu ny - V lc lng giỏo viờn, cng ó c quan tõm c v s lng, cht lng nhng hin ti cũn bt cp, ch yu tt nghip t cỏc trng o to chuyờn nghip, nng lý thuyt, kộm k nng thc hnh (nhiu k s tt nghip loi khỏ nhng k nng thua xa th bc 4, bc 5), núi hay, lm d - Chng trỡnh, giỏo trỡnh th ch yu cng l chng trỡnh, giỏo trỡnh ca cỏc trng o to chuyờn nghip, tớnh cm tay ch vic cũn hn ch Tin trỡnh i mi chng trỡnh, giỏo trỡnh t trung ng n cỏc c s chm NCS: Nhng kt qu in hỡnh o to ngh ca nh trng thi gian ny? Tr li: Footer Page 189 of 123 Header Page 190 of 123 185 - Trng Trung cp ngh Thỏi Bỡnh thuc S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Thỏi Bỡnh l mt trng trung cp ngh c thnh lp u tiờn phm vi c nc cú Lut Dy ngh (Ngy 21/4/2006) Trong nhng nm qua trng ó c Tng cc Dy ngh v y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh, trc tip l S Lao ng - Thng binh v Xó hi quan tõm, lónh o, ch o ton din, sõu sc v c th gm cỏc ni dung: - Tng cng c s vt cht, thit b dy ngh; - Phờ duyt d ỏn xõy dng trng trờn khuụn viờn 3ha vi tng mc u t c phờ duyt trờn 70 t ng; - B cp thụng qua chng trỡnh mc tiờu bỡnh quõn mi nm 1,5 t ng; - n nh t chc b mỏy, tuyn dng giỏo viờn dy ngh; - Giao ch tiờu o to hng nm phự hp; - cú k hoch v thng xuyờn kim tra giỏm sỏt mi hot ng ca trng theo Lut Dy ngh * V kt qu o to c th: + V s lng: t nm 2007-2010 mi nm tuyn sinh o to 200 hc sinh trung cp ngh chớnh quy vi 03 ngh in cụng nghip, may cụng nghip, c khớ hn o to s cp ngh mi nm 350 hc sinh vi 05 ngh: in cụng nghip, may cụng nghip, c khớ hn, sa cha mỏy may, tin hc Trong s ny, dy ngh cho lao ng nụng thụn bỡnh quõn 150 hc sinh/nm - T nm 2011 n nay, mi nm tuyn sinh o to 350 hc sinh trung cp ngh chớnh quy v trờn 400 hc sinh hc s cp ngh - Ngoi cụng tỏc o to ngh, trng c tnh y giao thờm nhim v kiờn kt o to li cỏn b cụng chc cp xó, phng, th trn; bỡnh quõn mi nm 150 sinh viờn vi cỏc ngnh hc: cụng tỏc xó hi, qun tr nhõn lc, k toỏn + V cht lng: - S hc sinh trng so vi s hc sinh tuyn sinh 96%; - S hc sinh t yờu cu tt nghip t 97%; - S hc sinh trng cú vic lm t 100%; Footer Page 190 of 123 Header Page 191 of 123 186 - S hc sinh c tnh giao liờn kt o to tt nghip 100%, ú 90% khỏ, gii; - Trng chp hnh nghiờm tỳc cỏc quy nh v o to ngh theo Lut Dy ngh v cỏc quy nh khỏc ca Chớnh ph ca B LTBXH v ca y ban nhõn dõn tnh; - Hu ht cỏc nm trng c B LDDTBXH, UBND tnh tng bng khen NCS: So sỏnh vic o to ngh cho nụng nghip v cỏc ngnh khỏc cú gỡ khỏc bit (cỏc ngnh cụng nghip, dch v) Tr li: Trng o to cỏc ngh cụng nghip phc v vic chuyn i c cu kinh t ca tnh v c cu lao ng t lao ng nụng nghip sang lao ng cụng nghip phự hp vi th trng lao ng ca tnh, o to ngh dch v khụng phi l trng tõm ca trng Song qua vic tip cn v kho sỏt khu vc, tụi cho rng o to ngh cú nhng im chung ú l thc hnh, yờu cu k nng nhiu hn, phi cú c s vt cht tt, nguyờn nhiờn vt liu nhiu, giỏo viờn phi bit cm tay ch vic Song khỏc bit gia o to ngh cụng nghip, dch v vi ngh nụng nghip thỡ ngh nụng nghip ũi hi phi kiờn trỡ, theo chu trỡnh sinh trng phỏt trin ca cõy, v phi gn trc tip vi sn xut ca b nụng dõn NCS: So vi cỏc c s dy ngh mt s tnh lõn cn cú nhng im ging, khỏc gỡ? Tr li: + Ging nhau: u thc hin theo Lut Dy ngh, phi chp hnh y cỏc quy nh v o to ngh ca cỏc c quan qun lý nh nc; Vn phi quan tõm n phỏt trin c s vt cht, thit b, lc lng giỏo viờn, chng trỡnh, giỏo trỡnh phỏt trin c s Song khỏc nhau: Theo tụi cỏch lm ca cỏc trng, c s v kh nng ti chớnh ca tng tnh v iu kin ca ngi hc ngh, tc phỏt trin v chuyn i c cu kinh t ca tng tnh Vớ d: Hi Phũng, Nam nh, H Nam tc phỏt trin cỏc khu cụng nghip ln hn Thỏi Bỡnh, yờu cu lao ng cú ngh nhiu hn Thỏi Bỡnh Footer Page 191 of 123 Header Page 192 of 123 187 - Cỏc trng o to ngh ca cỏc tnh tụi c tip xỳc cỏc tnh lõn cn c u t nhiu hn; kinh phớ u t cho mt tit hc ngh ca nm nhiu hn ca Thỏi Bỡnh NCS: Nhng kinh nghim ỳc kt c thi gian lónh o nh trng? Tr li: Theo tụi: ngoi nhng chung cn giỏo dc v chớnh tr, t tng, o c, tỏc phong ngh nghip Trng trung vo cụng tỏc tuyờn truyn tuyn sinh, u t cho cụng tỏc tuyn sinh tuyn sinh t ch tiờu; Cú k hoch v bin phỏp tht c th nõng cao cht lng i ng giỏo viờn, giỏo viờn dy ngh phi va l thy, va l th Nờn t chc nhiu hot ng b tr, vớ d: t chc sn xut, t chc cỏc phong tro thi ua Tranh th s h tr ca cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc nh doanh nghip Gn cht ch gia o to v thc tin sn xut NCS: Xin cm n ụng! Footer Page 192 of 123 Header Page 193 of 123 188 Phng b Phm Th Hnh Tui: 60 a ch: Thụn Xuõn Ph, xó Thỏi Phỳc, huyn Thỏi Thy, Thỏi Bỡnh NCS: Tha cụ, nhng nm 2001 - 2010, kinh t gia ỡnh cụ ch yu l gỡ? Tr li: Ch yu l kinh t nụng nghip, cy rung, trng trt, chn nuụi, nhng t nm 2006 cụ tr rung vỡ cũn phi chm ụng b NCS: Th t ú, ngun thu nhp chớnh ca gia ỡnh t õu? Tr li: Thỡ cụ chm ụng b ri thỡ cỏc anh em ph vo, ch yu l anh trai cụ nuụi, vi li cụ tng gia trng trt, chn nuụi NCS: Cụ cú ngh ph gỡ khụng ? Tr li: Khụng chỏu Cụ c i ch lm rung, thụn cụ, xó cụ ch lm rung NCS: Th thu nhp nh th cú cao khụng ? Tr li: Khụng, vt v lm nhng ch n thụi NCS: Nhng nm 2001-2005, cỏc cụ cú c tham gia cỏc lp hun hay o to ngh phc v sn xut nụng nghiờp khụng? Tr li: Khụng cú cỏc lp ú Nu cú thỡ h ch gi nhng nh cú nhiu rung, cũn nh no ớt rung thỡ thụi NCS: Th nu cú nhng kin thc mi thỡ cụ hc nh th no? Tr li: Cụ hc lm NCS: Theo cụ, nhng lp hun v khoa hc k thut hay o to ngh cho nụng dõn cú cn thit khụng? Tr li: Cụ khụng cn, vỡ cụ lm rung gii ri NCS: Cụ cú nh l nhng nm 2001-2005, khú khn nht sn xut nụng nghip ca cụ l gỡ khụng? Tr li: Vt v lm Hn hn, khụng cú mỏy múc nh bõy gi Mt mỡnh cụ t gt, gỏnh v ri p lỳa, kộo ỏ NCS: Chỏu cm n cụ Footer Page 193 of 123 Header Page 194 of 123 189 Phng cụ Trng Th Hng Tui 33 a ch: Phng Hong Diu, Thnh ph Thỏi Bỡnh NCS: Tt nghip ph thụng xong ch lm gỡ? Tr li: Em nh, ly chng, sinh con, lm rung NCS: Ch lm rung t nm 2001 cú c nh nc h tr gỡ v chớnh sỏch, mỏy múc, kin thc khoa hc k thut khụng? Tr li: Khụng cú gỡ ht Lm n nhiu ln cng khụng c vay vn, mun cú lp hc k thut cng khụng cú NCS: Th ch cú mun theo hc nhng lp y khụng? Tr li: Cú, em rt mun T nm 2007, em chuyn qua chn nuụi ln nờn cng mun tham gia nhng lp y, nhng em cha thy cú, kin thc t tỡm hiu trờn mng NCS: Liu cú phi ch ó khụng ý n nhng thụng tin v lp hc khụng? Tr li: Khụng cú õu, em bit m Em ngh xó va mi c lờn phng thuc thnh ph nờn chớnh sỏch cha quan tõm ti nụng dõn chỳng em NCS: Hin gi, thu nhp bỡnh quõn ca nh ch t chn nuụi l bao nhiờu, ch cú th núi khụng? Tr li: Khong 100 triu ng/nm Nhng vt v lm, ch yu l ly cụng lm lói NCS: Theo ch, khú khn nht hin l gỡ? Tr li: L vn, tụi mun vay m rng chn nuụi nhng khụng c, l kin thc khoa hc h tr chn nuụi NCS: Võng, cm n ch! Footer Page 194 of 123 Header Page 195 of 123 190 Phng ch Bựi Th Hin Tui: 37 a ch: Xó V Tõy, huyn Kin Xng NCS: Gia ỡnh ch ch yu lm rung thi gian 2001-2010 phi khụng? Tr li: Võng Nhng hiu qu thp lm, khụng n thua nờn phi i cy thuờ v nu c thuờ NCS: Sao ch khụng tham gia cỏc lp hc ngh v lng ngh Huyn ch cú rt nhiu lp v lng ngh m? Tr li: Ngy trc cú õu Mói sau ny mi cú ngh mõy, tre, an nhng khụng n thua Bõy gi ngi ta i lm cụng ty ht ri, mỡnh cú nh phi nh thỡ cy rung ca ngi ta NCS: Ch cú c h tr gỡ lm nụng nghip khụng? Tr li: Chng c gỡ Mun vay nhng khụng c vay Cũn lm rung thỡ c th lm, khụng cn hc NCS: Hi Ph N v Hi nụng dõn cú chng trỡnh h tr vn, ch khụng vay t ú? Tr li: Thỡ tụi cú tham gia Hi Ph N, nhng cỏn b hi ch cho nhng ngi quen thõn vi h vay thụi, tụi khụng c NCS: Ch cú c nghe v nhng lp hun chuyn giao khao hc k thut khụng? Tr li: Cú, chớnh quyn cú t chc nhng bui hi tho v nụng nghip, trng trt, chn nuụi, phõn bún, nhng ớt thụi NCS: Ch cú tham gia khụng? Tr li: Khụng Lm rung quen ri, khụng cn nghe Vi li cng bn i lm thuờ khụng cú thi gian na NCS: Cm n ch! Footer Page 195 of 123 Header Page 196 of 123 191 Phng bỏc Trn Th Tỳ Tui: 53 a ch: Xó Nguyờn Xỏ, huyn V Th, Thỏi Bỡnh NCS: Bỏc cú lm nụng nghip khụng ? Tr li: Cú ch, tụi cy nhiu l ng khỏc, khụng cy ly gỡ n NCS: Th bỏc lm rung thỡ da vo kinh nghim hay kin thc khoa hc ? Tr li: Cú ch, xó ny mi ngi lm theo kin thc khoa hc ht ri NCS: Kin thc khoa hc bỏc hc õu ? Tr li: B c i hc y Trờn tnh m lp hc ri c cỏn b khuyn nụng v dy, hay lm, b thớch lm NCS: Nhng lp hc ny cú hay c t chc khụng , ni dung chớnh l v gỡ ? Tr li: Thng xuyờn, vỡ l xó im nờn c quan tõm lm Cỏn b khuyn nụng v m lp hi trng cnh chựa y, mi xúm c 10 ngi i hc Nhng ngi i hc c 20.000-30.000 mt ln hc Cú t thỡ c cỏn b khuyn nụng tng vt phm Ai i hc thỡ nghe trc tip, khụng i hc thỡ nghe qua loa ca xúm, nghe ngi ta ging hay lm NCS: Nh th chc ngi dõn thớch i hc lm ? Tr li: H rt thớch Va c ngi mỏt, va c tin, va c kin thc NCS: Hc xong b cú ỏp dng c khụng ? Tr li: c ch, ỏp dng vo trng lỳa, trng hoa mu, chn nuụi Bõy gi nh ca thụn xúm rt sch s khụng cú cng rm vỡ x lý ht ngoi ng, rm phi luụn trờn r, cũn nhõn dõn õy un bng ga ht, khụng cú nh no un rm c NCS: Th cũn lm ngh ph thỡ ? L xó im thỡ lng ngh cú phỏt trin khụng ? Tr li: Khụng, bõy gi h i lm cụng ty ht ri Ch bao gi ht tui cụng ty, hay phi trụng nh thỡ h mi nh lm ngh ch r, lm chi, thờu ren, mi ngy c 50.000-100.000 NCS: Theo bỏc, khú khn ln nht vi b lm nụng nghip l gỡ ? Tr li: Tụi khụng thy khú khn gỡ c, vỡ dõn õy h sng lm, khụng vt v nh ngy xa NCS: Cm n bỏc! Footer Page 196 of 123 ... CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp tỉnh Thái Bình. .. ương Đảng chủ trương Đảng tỉnh Thái Bình đào tạo nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực cho nông nghiệp nói riêng 2.3 Đảng tỉnh Thái Bình đạo thực đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp (2001. .. trình Đảng tỉnh đạo thực đào tạo NNL cho nông nghiệp từ 2001 đến năm 2010; - Nhận xét thành tựu, hạn chế đúc kết kinh nghiệm từ lãnh đạo Đảng tỉnh Thái Bình đào tạo NNL cho nông nghiệp (2001- 2010)