I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THNH NAM HOạT ĐộNG KIểM SáT THU THậP, ĐáNH GIá CHứNG Cứ TRONG GIAI ĐOạN ĐIềU TRA Vụ áN HìNH Sự THEO LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thái Nguyên) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh s v T tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS TRN VN LUYN Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi , ngy thỏng nm 2016 \ Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu Th vin i hc Quc gia H Ni MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: Lí LUN CHUNG V HOT ễNG KIM ST THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S 10 1.1 Nhn thc chung v hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 10 1.1.1 Khỏi nim hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 10 1.1.2 Ni dung, nguyờn tc, bin phỏp thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS 17 1.2 Nhn thc chung v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng giai on iu tra v ỏn hỡnh s 21 1.2.1 Khỏi nim kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 21 1.2.2 Ni dung, bin phỏp hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 25 1.3 C s phỏp lý v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng giai on iu tra v ỏn hỡnh s 26 1.3.1 Chc nng ca VKSND c quy nh Lut t chc VKSND 26 1.3.2 Chc nng ca VKSND c quy nh phỏp lut TTHS 27 1.3.3 Chc nng ca VKSND c quy nh phỏp lnh v t chc CQT hỡnh s 28 1.3.4 Mc ớch ca hot ng kim sỏt iu tra vic thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s: 28 1.4 Ni dung v mi quan h gia VKS v CQT hot ng kim sỏt iu tra, thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 29 1.5 Kt lun chng 32 Chng 2: QUY NH CA PHP LUT V HOT NG KIM ST THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S T THC TIN TI TNH THI NGUYấN 34 2.1 Qui nh ca phỏp lut v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ v chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 34 2.1.1 Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v hot ng kim sỏt thu thp chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 34 2.1.2 Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v hot ng kim sỏt ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 52 2.2 c im t nhiờn, kinh t- xó hi ca tnh Thỏi Nguyờn cú liờn quan n hot ng iu tra, truy t ti phm 59 2.3 Thc trng cụng tỏc hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s ti Thỏi Nguyờn 61 2.3.1 Kt qu hot ng kim sỏt tip nhn t giỏc, tin bỏo v ti phm v kin ngh t ca CQT 61 2.3.2 Kim sỏt khỏm nghim hin trng, khỏm nghim t thi 62 2.3.3 Kim sỏt vic thu thp vt chng giai on iu tra 66 2.3.4 Kim sỏt vic ly li khai ca ngi b bt, ngi b tm gi, b can, ngi lm chng, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn li, ngha v cú liờn quan n v ỏn 69 2.3.5 Kim sỏt hot ng khỏm xột 71 2.3.6 Kim sỏt vic trng cu giỏm nh v kt lun giỏm nh 73 2.3.7 Kim sỏt cỏc hot ng iu tra v lp biờn bn v hot ng iu tra 74 2.4 Cụng tỏc phi hp gia VKS v CQT thc hin kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra ca Thỏi Nguyờn 76 2.5 Thc trng i ng cỏn b ca ngnh Kim sỏt tnh Thỏi Nguyờn thc hin kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra 76 2.6 Nhn xột ỏnh giỏ 77 2.6.1 Nhng u im chớnh 77 2.6.2 Nhng hn ch, vng mc hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c 78 2.6.3 Nhng nguyờn nhõn khỏch quan 80 2.6.4 Nhng nguyờn nhõn ch quan 82 2.7 Kt lun chng 85 Chng 3: HON THIN PHP LUT V GII PHP NNG CAO HIU QU HOT NG KIM ST VIC THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S 86 3.1 Hon thin quy nh phỏp lut v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 86 3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 90 3.2.1 Gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 90 3.2.2 Tng cng s lónh o ca ng i vi hot ng ỏp dng phỏp lut hot ng kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s ti VKS tnh Thỏi Nguyờn 98 KT LUN 100 DANH MC TI LIU THAM KHO 101 M U Tớnh cp thit ca ti T tng hỡnh s l mt quy trỡnh, th tc cht ch m Nh nc quy nh cỏc c quan cú thm quyn tin hnh phỏt hin, iu tra, truy t, xột x ti phm T tng hỡnh s cú nhiu giai on bao gm: giai on t, iu tra, truy t v xột x v ỏn hỡnh s, ú giai on iu tra l giai on c bit quan trng, giai on ny CQT phi dng li bc tranh ton cnh v v ỏn ó xy quỏ kh trờn c s thu thp, kim tra ỏnh giỏ v s dng chng c v ỏn Vic dng li v ỏn qua ti liu nu c thu thp ỳng n, xỏc thc v cú cn c, hp phỏp s a ng li x lý v ỏn ỳng n, khỏch quan, ton din, ỳng ngi ỳng ti, khụng b lt ti phm hoc ngc li nu hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra cú sai lm, thiu sút s a kt lun sai lm, lm oan ngi vụ ti, b lt ti phm, gõy mt lũng tin vo cụng lý iu tra v ỏn l hot ng CQT (thụng qua iu tra viờn) trc tip tin hnh TV (TV) cng l ngi sm tip cn thụng tin v ti phm, c quan sỏt hu qu ti phm gõy thụng qua hot ng khỏm nghim hin trng, t thi, xem xột du vt trờn thõn th ngi nờn phn no b nh hng n tõm lý, ch quan thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c, d dn n núng vi, ch quan, d sai lm Vỡ th, BLTTHS quy nh vai trũ ca Vin kim sỏt nhõn dõn (VKS) m c th l kim sỏt viờn (KSV) c giao kim sỏt iu tra cú trỏch nhim kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng iu tra v ỏn ca CQT v TV bo m cho hot ng iu tra kp thi khỏch quan, cú cn c v ỳng phỏp lut Hot ng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut TTHS l mt hot ng thc hin chc nng ca VKS c Hin phỏp v BLTTHS quy nh Hot ng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut TTHS cú phm vi rt rng tớnh t tip nhn tin bỏo v ti phm n gii quyt xong v ỏn, ú hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra l mt phn ca hot ng thc hin chc nng Theo quy nh ti cỏc iu 20 v iu 166 BLTTHS nm 2015 thỡ hot ng ny cú nhim v: m bo s tuõn th phỏp lut sut quỏ trỡnh iu tra v ỏn; m bo mi hnh vi phm ti phi c phỏt hin, x lý kp thi, khụng lt ti phm v lm oan ngi vụ ti Hot ng iu tra ca CQT v TV quỏ trỡnh iu tra v ỏn hỡnh s, theo quy nh ca B lut t tng hỡnh s tựy theo tớnh cht v mc m tin hnh cỏc hot ng phự hp, nhỡn chung cỏc hot ng iu tra rt a dng v phong phỳ; ni dung ca cỏc hot ng c th phi c tin hnh theo trỡnh t, th tc lut nh nhm chng minh ti phm v ngi thc hin hnh vi phm ti ú l nhng hot ng thu thp vt chng, khỏm nghim hin trng, khỏm nghim t thi, ly li khai ngi bit s vic phm ti, ngi lm chng, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn v ngha v liờn quan n v ỏn, hi cung b can, i cht, nhn dng, thc nghim iu tra, trng cu giỏm nh v giỏm nh nhng quy nh trờn c tin hnh ỳng trỡnh t, th tc theo quy nh ca BLTTHS, VKS cú thm quyn v trỏch nhim kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hnh vi v quyt nh ca CQT, cú quyn yờu cu CQT phi thc hin cỏc yờu cu iu tra chng minh ti phm v ngi phm ti ú l chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s giai on iu tra Theo qui nh ca BLTTHS v Phỏp lnh t chc iu tra hỡnh s l Lut t chc hot ng ca CQT hỡnh s nm 2015, hot ng thu thp ỏnh giỏ chng c giai on iu tra ch yu thuc v trỏch nhim ca c quan iu tra Tuy nhiờn, l c quan thc hnh quyn cụng t v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut, VKS phi s dng cỏc quyn nng cho phộp theo qui nh ca phỏp lut yờu cu CQT tin hnh thu thp, ỏnh giỏ chng c mt cỏch kp thi, y v chớnh xỏc, phc v cho vic chng minh ti phm, ng thi cng l cn c vng chc xột phờ chun cỏc lnh, quyt nh ca CQT ngh cng nh cỏc quyt nh n phng m BLTTHS quy nh cho VKS Phi nhn thc khỏch quan rng quyn kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut ca VKS khụng phi l quy nh gõy khú khn cho hot ng iu tra ca c quan iu tra, TV m õy thc cht l hot ng phi hp giỳp cho CQT v TV tin hnh t tng ỳng phỏp lut, khc phc kp thi cỏc sai sút dn d n vi phm t tng ng thi l c s VKS thc hnh quyn cụng t chớnh giai on iu tra v cỏc giai on sau ca t tng hỡnh s Thc tin thi hnh BLTTHS thi gian qua cho thy hng v ỏn hỡnh s mi nm c t, iu tra õu CQT, TV v VKS, KSV phi hp tt thc hin nhim v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c ca CQT thỡ v ỏn ú cú cht lng t tng tt, trỏnh c vic phi iu tra b sung, iu tra li, trỏnh c oan sai, lt ti phm Cng qua thc t thy rng hng nm cú hng nghỡn v ỏn hỡnh s m cụng tỏc phi hp gia c quan iu tra, VKS cha tt thc hin nhim v kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c thỡ v ỏn ó dn n t l hon h s khỏ cao, cỏ bit cú hng trm v ỏn b ỡnh ch iu tra khụng phm ti Tỡm hiu ni dung ny cú nhiu nguyờn nhõn l quy nh, phỏp lut cũn cha ng b, thiu hng dn thc hin, l trỡnh , nng lc ca KSV cha t yờu cu lut inh ; cụng tỏc lónh o, ch ca VKS cp trờn cũn thiu sút Trong phm vi chc trỏch, nhim v, quyn hn c giao KSV ó khụng tip cn v ỏn t ban u, khụng kim sỏt cht ch, xem xột k lng; ch o sỏt sao, yờu cu CQT thc hin nhng cụng vic cn thit v thu thp, cng c chng c trc phờ chun cỏc lnh, quyt nh t tng ca CQT Mt khỏc, hin chỳng ta ang tin hnh s nghip xõy dng Nh nc phỏp quyn xu th ton cu hoỏ hi nhp quc t thỡ cn phi y mnh ci cỏch t phỏp nhm m bo quyn ngi, quyn cụng dõn xó hi, m bo quyn b can, b cỏo quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x v ỏn hỡnh s, m bo v m rng quyn tham gia bo cha, quyn tranh tng ca ngi bo cha, lut s; c bit l thc hin Lut bi thng Nh nc m bo quyn c bi thng thit hi c quan tin hnh t tng núi chung v VKS núi riờng gõy cho ngi b oan Vỡ vy, t yờu cu KSV ca VKS ngy cng phi thn trng hn, cht ch hn, nõng cao tinh thn trỏch nhim hn na thc hin chc nng kim sỏt vic tuõn th phỏp lut i vi hot ng iu tra núi chung v hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c núi riờng Nhm gúp mt phn lm rừ nhng lý lun v thc tin a cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu kim sỏt hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s theo tin trỡnh ci cỏch t phỏp, tỏc gi la chn ti Hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s theo Lut T tng hỡnh s Vit Nam (Trờn c s thc tin a bn tnh Thỏi Nguyờn lm ti lun thc s lut hc Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Ni dung nghiờn cu v ny khụng mi, cú nhiu tỏc gi cp c phn nghiờn cu lý lun v nghiờn cu ng dng, c th nh sau : 2.1 Nghiờn cu di giỏc lý lun Liờn quan n ti, cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu, cỏc bi bỏo vit trờn cỏc v chng c TTHS : sỏch chuyờn kho cú cun Ch nh chng c Lut TTHS Vit Nam ca Tin s Trn Quang Tip, NXB Chớnh tr Quc gia nm 2010; Sỏch Chng c lut TTHS Vit Nam ca Thc s Nguyn Vn C, NXB T phỏp nm 2004 ; Sỏch Chng c v chng minh v ỏn hỡnh s ca tin s Vn ng, NXB Cụng an nhõn dõn nm 2005 Cỏc bi bỏo khoa hc: Bi Nguyờn tc thu thp, ỏnh giỏ chng c TTHS Vit Nam ca Tin s Vn ng, Tp Kim sỏt s 5/2005 ; Mt s v cỏc loi ngun chng c BLTTHS Vit Nam nm 2003 ca Trnh Tin Vit - Trn Th Qunh, Tp Kim sỏt s 03/2000 Lun ỏn Tin s lut hc ca Vn ng, HN nm 2001, Thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c v chng minh v ỏn hỡnh s c bit ngnh Kim sỏt cú nhiu tỏc gi ó nghiờn cu v ni dung ny: Bi Mt s bin phỏp nhm nõng cao cht lng hiu qu cụng tỏc kim sỏt vic gii quyt t giỏc, tin bỏo v ti phm v kin ngh t ca Phm Mnh Hựng, Tp kim sỏt 21/2005; Bi Cụng tỏc thc hnh quyn cụng t, kim sỏt hot ng t phỏp ca VKS tỡnh hỡnh mi v mt s v tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc ỏu tranh phũng, chng ti phm ca Trn Cụng Phn, Bỏo cỏo chuyờn ti Hi ngh cỏn b ngnh Kim sỏt, VKSNDTC nm 2011; Bi Vin kim sỏt cỏc cp cn trung lm tt vic tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi iu tra ca Trn Cụng Phn, Tp Kim sỏt, s 16/ 2012; Nghiờn cu di giỏc thc tin Cỏc tỏc gi gn lin nghiờn cu quy nh ca BLTTHS nm 2003 vi thc tin thi hnh a phng c th v giai on nht nh, tiờu biu l Sỏch Thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra ca tỏc gi Lờ Hu Th, NXB T phỏp 2013; Bi Mt s gii phỏp nõng cao hiu lc, hiu qu bn yờu cu iu tra ca Kim sỏt viờn ca tỏc gi Nguyn Quang Thnh, Tp Kim sỏt s 16/2011; BiMt s gii phỏp nõng cao cht lng cụng tỏc kim sỏt iu tra, hn ch vic ỡnh ch vỡ b can khụng phm ti, khc phc vic ỡnh ch sai ca Phm Mnh Hựng, Tp kim sỏt 3/2002; V ti khoa hc cú cỏc cụng trỡnh: Nhng gii phỏp nõng cao cht lng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp ti khoa hc cp B ca Vin khoa hc Kim sỏt, HN nm 2005; Mt s gúp phn nõng cao cht lng, hiu qu thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp ti khoa hc ca trng i hc Kim sỏt HN nm 2013; Lun Thc s Mt s lý lun v thc tin v thc hnh quyn cụng t v kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s ca VKSND trờn c s s liu ca a bn TP H Ni ca Cao Vit Cng, nm 2013 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trờn v mt lý lun v thc tin ó rỳt cỏc kt lun rt quan trng nõng cao hiu lc hiu qu ca hot ng tin hnh t tng ca CQT v TV thu thp, ỏnh giỏ v s dng v ỏn, gúp phn quan trng to c s phỏp lý VKS, kim sỏt viờn thc hin tt chc nng cụng t ti tũa; ch phng din lý lun VKS nõng cao vai trũ kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut ca VKS i vi hot ng iu tra ca c quan iu tra, bo m tt nht quyn ngi, quyn cụng dõn, y mnh khỏm phỏ cỏc v ỏn hỡnh s Tuy nhiờn, cỏc cụng trỡnh trờn cha cú mt cụng trỡnh v tỏc gi no cp n chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut ca VKS hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s t giỏc phõn tớch thc tin a phng qua cỏc v ỏn c th Do vy, cn phi tip tc nghiờn cu mt cỏch ton din v cú h thng lm sỏng t chc nng ca VKS v vai trũ ca KSV hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s núi chung phng din lý lun v tng kt t thc tin núi riờng T ú a gii phỏp hon thin phỏp lut v vai trũ ca KSV, v chc nng, h thng t chc v hot ng ca VKS, nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Mc ớch v nhim v nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu: Trờn c s nghiờn cu cú h thng nhng lý lun phỏp lý v kim sỏt iu tra hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s, qua thc tin kim sỏt cỏc hot ng trờn ca CQT núi chung v a bn tnh Thỏi Nguyờn núi riờng, i chiu vi nhng qui nh ca lut, thy nhng bt cp ca lut nh, nhng thiu í ngha lý lun v thc tin ca lun Lun trỡnh by kt qu nghiờn cu mt cỏch h thng v ton din v chc nng ca VKS, vai trũ KSV hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s ca c quan iu tra Nờu lờn nhng úng gúp mi v phng phỏp tip cn, mi quan h phi hp ca KSV v TV hot ng iu tra v ỏn hỡnh s hng ti chõn lý khỏch quan v ỏn Tỏc gi Lun phõn tớch nhng im mi liờn quan n chc nng kim sỏt iu tra v vai trũ KSV ca VKS v hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c v ỏn hỡnh s BLTTHS nm 2015 hng ti mc tiờu chung m cụng cuc ci cỏch t phỏp nc ta hin t ra, bo m cụng lý, bo m s cụng bng; ngi cú hnh vi phm ti thỡ phi b trng pht, nhng phi thn trng khụng c lm oan ngi vụ ti Trờn c s ú, Lun nờu v phõn tớch nhng phng phỏp, nhng kinh nghim, nhng vng mc v bin phỏp khc phc thc tin giỳp cho KSV thc hin tt chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Kt cu ca Lun vn: CHNG 1: Lý lun chung v kim sỏt hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s CHNG 2: Quy nh ca phỏp lut v kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s t thc tin tn Thỏi Nguyờn CHNG 3: Hon thin phỏp lut v gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 10 Chng Lí LUN CHUNG V HOT ễNG KIM ST THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S 1.1 Nhn thc chung v hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 1.1.1.1 Khỏi nim giai on iu tra v ỏn hỡnh s Ti phm l hnh vi nguy him cho xó hi, xõm hi n cỏc quan h xó hi mc nguy him nht c phỏp lut hỡnh s quy nh bo v Hnh vi ú gõy hoc e da gõy cỏc thit hi mc cu thnh ti phm theo quy nh ca BLHS Vỡ vy phi kiờn quyt u tranh lm rừ x lý, trng tr v qua ú giỏo dc mi ngi ý thc phỏp lut mang li cụng lý, cụng bng lm rừ c hnh vi phm ti cn phi khỏm phỏ, iu tra Hot ng khỏm phỏ ti phm t cho cỏc c quan bo v phỏp lut phi lm rừ cỏc yu t nh cú hnh vi phm ti hay khụng, l ngi gõy hnh vi ú; mc li, hu qu thit hi; nguyờn nhõn iu kin v cỏc yu t khỏc phi chng minh v ỏn hỡnh s Theo iu 63 BLTTHS nm 2003 thỡ nhng phi chng minh v ỏn hỡnh s: - Cú hnh vi phm ti xy hay khụng, thi gian, a im v nhng tỡnh tit khỏc ca hnh vi phm ti - Ai l ngi thc hin hnh vi phm ti; cú li hay khụng cú li, c ý hay vụ ý; cú nng lc trỏch nhim hỡnh s hay khụng; mc ớch, ng c phm ti - Nhng tỡnh tit tng nng, tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ca b can, b cỏo v nhng c im v nhõn thõn ca b can, b cỏo - Tớnh cht v mc thit hi hnh vi phm ti gõy Túm li, t nhng nhn nh trờn cú th ch khỏi nim ca giai on iu tra v ỏn hỡnh s l: Giai on iu tra v ỏn hỡnh s l mt giai on ca BLTTHS bt u t tip nhn t giỏc, tin bỏo v ti phm, kin ngh t n kt lun iu tra v ỏn giai on ny CQT tin hnh cỏc hot ng theo quy nh ca BLTTHS thu thp chng c, 11 bao gm chng c xỏc nh cú ti, chng c xỏc nh vụ ti, chng c xỏc nh tỡnh tit tng nng, chng c xỏc nh tỡnh tit gim nh trỏch nhim hỡnh s ca b can cng nh chng c xỏc nh cỏc tỡnh tit khỏc ca v ỏn t ú kt lun v x lý v ỏn theo thm quyn 1.1.1.2 Khỏi nim thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS Nh ó phõn tớch c im ca giai on iu tra cú ni dung chớnh l hot ng thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c kt lun v vic thm quyn ca CQT i vi v ỏn, núi cỏch khỏc hot ng iu tra chớnh l hot ng thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c giai on iu tra v ỏn 1.1.1.3 Khỏi nim hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Thu thp v ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS l hot ng phỏp lý ca CQT v TV giai on iu tra VAHS: v ch th õy l hnh vi ca ngi c th thc hin, ch th ca hot ng ny Th trng CQT v TV cú thm quyn thc hin Nh vy cú th khng nh hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn nh sau: Hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS l hnh vi TTHS ca Th trng CQT v TV c phõn cụng iu tra VAHS thc hin cỏc quyn v ngha v phỏp lý c quy nh BLTTHS thu thp chng c phc v quỏ trỡnh gii quyt VAHS giai on iu tra cú phm vi t tip nhn tin bỏo v ti phm n ban hnh cỏc quyt nh TTHS giai on kt thỳc iu tra VAHS 1.1.2 Ni dung, nguyờn tc, bin phỏp thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS 1.1.2.1 Ni dung thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Ni dung ca thu thp chng c giai on iu tra l kt qu minh chng c cỏc thụng tin v ti phm c vt cht húa thnh ti liu h s v ỏn phc v vic x lý v ỏn cỏc giai on tip theo nu cú nh giai on truy t, xột x VAHS; Trong giai on iu tra cng nh ton b cỏc quỏ trỡnh TTHS, phỏp lut TTHS yờu cu phi chng 12 minh v ỏn khỏch quan, ton din v y gm cỏc chng c buc ti v cỏc chng c g ti; c tỡnh tit tng nng v gim nh v ỏn Núi c th: Ni dung ỏnh giỏ chng giai on iu tra phi bo m gm cỏc yờu cu sau: 1.1.2.2 Nguyờn tc thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Mt l, nguyờn tc thu thp, ỏnh giỏ chng c theo quy nh ca phỏp lut Hai l, nguyờn tc khỏch quan, ton din v y Ba l, nguyờn tc ỏnh giỏ chng c mi quan h tng th cỏc ca v ỏn Bn l, nguyờn tc gii thớch s nghi ng theo hng cú li cho b can 1.1.2.3 Bin phỏp thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Bin phỏp thu thp chng c l cỏch thc m CQT tin hnh thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra VAHS; cỏch thc tiờn hnh thu thp chng c phi da trờn c s khoa hc v chng minh c bng khoa hc Cỏch thc thu thp chng c chớnh l cỏc hot ng t tng m BLTTHS quy nh cho mi loi hot ng nht nh nh: cỏch thc hi cung, ly li khai l hi ỏp, ghi nhn s trỡnh by; khỏm nghim hin trng l vic nghiờn cu du vt, mụ t, o v, chp thụng s hin trng; vic nhn dng l kt qu quan sỏt so sỏnh 1.2 Nhn thc chung v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng giai on iu tra v ỏn hỡnh s 1.2.1 Khỏi nim kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Theo quy nh ca Hin phỏp nm 2013 v Lut t chc VKSND nm 2013 v BLTTHS nm 2003 v 2015, chc nng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra c giao cho VKS thc hin õy l mt hai ni dung thuc chc nng ca VKS l kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut v thc hnh quyn cụng t cỏc hot ng t phỏp giai on iu tra VAHS Giai on iu tra VAHS, CQT cú nhim v chớnh l thu thp chng c, ỏnh giỏ chng c lm rừ ti phm v ch th thc hin ti phm cng nh cỏc tỡnh 13 tit khỏc ca v ỏn lm c s gii quyt ỳng n v ỏn hỡnh s, núi cỏch khỏc õy chớnh l hot ng iu tra v ỏn hỡnh s 1.2.2 Ni dung, bin phỏp hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Ni dung ca hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c l kim sỏt tớnh cú cn c v hp phỏp ca chng c ó thu thp c quỏ trỡnh iu tra cú tuõn th y quy nh ca BLTTHS hay khụng Ni dung ny bao gm cỏc yờu cu: 1.3 C s phỏp lý v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng giai on iu tra v ỏn hỡnh s 1.3.1 Chc nng ca VKSND c quy nh Lut t chc VKSND Thu thp, ỏnh giỏ chng c quỏ trỡnh iu tra v ỏn hỡnh s; c quy nh iu 15, Lut T chc VKSND nm 2015 v kim sỏt hot ng iu tra giai on iu tra 1.3.2 Chc nng ca VKSND c quy nh phỏp lut TTHS ú l cỏc quy nh ca BLTTHS phn chung v chc nng nhim v ca VKS TTHS v cn c c th quy nh ti iu BLTTHS nm 2003 v cỏc quy nh tng hot ng 1.3.3 Chc nng ca VKSND c quy nh phỏp lnh v t chc CQT hỡnh s iu 11 Kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng iu tra VKS kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut hot ng iu tra nhm bo m cho hot ng iu tra ca C quan iu tra, c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra tuõn th cỏc quy nh ca BLTTHS v Lut ny; phi phỏt hin kp thi v yờu cu, kin ngh C quan iu tra, c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra khc phc vi phm phỏp lut hot ng iu tra C quan iu tra, c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra thc hin yờu cu, quyt nh ca VKS theo quy nh ca B lut t tng hỡnh s; xem xột, gii quyt, tr li kin ngh ca VKS theo quy nh ca phỏp lut 14 1.3.4 Mc ớch ca hot ng kim sỏt iu tra vic thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s: Bn cht ca iu tra l khỏm phỏ ti phm x lý, hnh vi phm ti l hnh vi xy quỏ kh cn c lm rừ qua chng c thu thp c ca CQT v li bc tranh ton cnh v v ỏn Song yu t no bo m l khỏch quan, trung thc, chớnh xỏc ca chng c thỡ phi da vo quy nh ca phỏp lut 1.4 Ni dung v mi quan h gia VKS v CQT hot ng kim sỏt iu tra, thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Mi quan h ny va mang tớnh phi hp va mang tớnh ch c trờn c s thc hin chc nng nhim v ca mi c quan Trong thc tin thi hnh phỏp lut cn khc phc hai xu hng: Mt l quan nim hot ng kim sỏt ca VKS i vi CQT l hot ng gõy khú khn, phin h, hn ch quyn ca CQT u tranh phũng chng ti phm, th hin quyn anh quyn tụi thi hnh cụng v T ú gõy xu th i u, khụng hp tỏc hoc hp tỏc chiu l, che du thụng tin quỏ trỡnh iu tra v ỏn v ỏnh giỏ phõn tớch v ỏn Hai l, quan nim sai lm cho rng phi hp thc hin s thng nht, hai bờn quan h cht ch mang tớnh xuờ xoa, gia ỡnh m khụng cn c quy nh ca phỏp lut, khụng phỏt hin cỏc sai sút, vi phm khc phc T ú thng thng nht ng thun theo kiu cm tớnh d dn n sai lm vi phm phỏp lut ỏnh giỏ chng c khc phc c hai xu hng ny cn quan nim ỳng n ni dung, bn cht mi quan h ny cỏc im sau õy: 1.5 Kt lun chng Chng QUY NH CA PHP LUT V HOT NG KIM ST THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S T THC TIN TI TNH THI NGUYấN 2.1 Qui nh ca phỏp lut v hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ v chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 15 2.1.1 Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v hot ng kim sỏt thu thp chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Nh ó trỡnh by phn trờn khỏi nim giai on iu tra hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c cú ngha rng cú phm vi t CQT tip nhn tin bỏo v ti phm n CQT gii quyt xong tin bỏo Nh vy hot ng ny tng ng vi c giai on t VAHS v giai on iu tra VAHS Trong phn phõn tớch cn c trờn õy, hc viờn s phõn tớch ni dung ny theo khỏi nim rng nờu trờn 2.1.1.1 Kim sỏt khỏm nghim hin trng, khỏm nghim t thi 2.1.1.2 Kim sỏt iu tra vic thu thp vt chng Kim sỏt thu thp vt chng phi da vo cỏc quy nh ca iu 74, 75 BLTTHS nm 2003 c th phi bo m cỏc ni dung: Mt l, Kim sỏt vic thu thp vt chng: bo m vt thu thp phi l vt chng, ngha l ỏp ng ỳng yờu cu ó nờu iu 74 BLTTHS Hai l, Kim sỏt v trỡnh t th tc phỏt hin v ghi nhn vt chng phi ỳng quy nh ca phỏp lut nh thu qua khỏm xột, khỏm nghim, thu qua giao np; thu nhn phi lp biờn bn phn ỏnh tỡnh trng c im ca nú, phi niờm phong theo quy nh Ba l, Kim sỏt vic phõn loi vt chng v ch bo qun tng ng nh: vt chng l tin bc ỏ quý, vt chng l cht n, cht phúng x, cht nguy hi phi cú ch bo qun phự hp Bn l, Kim sỏt vic x lý vt chng v ỏn hỡnh s nh thm quyn x lý vt chng ỳng hay cha theo quy nh, loi no cn x lý nh th no 2.1.1.3 Kim sỏt vic ly li khai ca ngi b bt, ngi b tm gi, b can, ngi lm chng, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn li, ngha v cú liờn quan n v ỏn Li khai ca ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo, ngi lm chng, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn li, ngha v cú liờn quan n v ỏn c xem xột l ngun chng c Li khai ngi lm chng Li khai ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s Li khai ca ngi b bt, ngi b tm gi, ngi cú quyn li ngha v liờn quan n v ỏn, b can 2.1.1.4 Kim sỏt hot ng khỏm xột Khỏm xột l hot ng iu tra nhm tỡm kim du vt ti phm, 16 vt chng, vt, ti liu cú liờn quan n v ỏn hoc phỏt hin ngi ang b truy Khỏm xột l mt bin phỏp cng ch v t tng hỡnh s, nờn CQT ỏp dng thỡ s trc tip ng chm n cỏc quyn thuc v nhõn thõn ca cụng dõn Do vy, hot ng khỏm xột ca CQT phi t di s kim sỏt cht ch ca VKS nhm m bo hot ng ny phi tuõn theo ỳng quy nh ca phỏp lut TTHS ng thi bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn 2.1.1.5 Kim sỏt hot ng i cht, nhn dng, thc nghim iu tra i cht, nhn dng, thc nghim iu tra l nhng hot ng iu tra quan trng v cn thit nhm gii quyt nhng mõu thun cỏc li khai ca ngi tham gia t tng hoc xỏc nh ngi, nh, vt ca mt ngi no ú liờn quan n v ỏn Qua vic i cht, nhn dng, thc nghim iu tra s gúp phn lm sỏng t cỏc tỡnh tit ca v ỏn 2.1.1.6 Kim sỏt vic Kt lun giỏm nh VKS kim sỏt i vi kt lun giỏm nh bao gm cỏc ni dung sau õy: - Kim sỏt vic trng cu giỏm nh ca CQT v trỡnh t th tc thm quyn quyt nh trng cu giỏm nh - Kim sỏt i tng c trng cu giỏm nh cú thuc trng hp lut quy nh phi trng cu theo iu 155 BLTTHS nm 2003 hay khụng - Kim sỏt thnh phn ngi tin hnh giỏm nh cú ỳng quy nh ca phỏp lut v giỏm nh l giỏm nh viờn cú thm quyn; Kim sỏt v phng phỏp tin hnh giỏm nh cú c s khoa hc hay khụng, quỏ trỡnh ỏp dng cỏc bin phỏp khoa hc no - Kim sỏt vic kt lun giỏm nh cú ỳng ni dung trng cu giỏm nh hay ngoi ni dung, kt lun ó rừ hay cha rừ 2.1.1.7 Kim sỏt vic lp Biờn bn v hot ng iu tra Hot ng kim sỏt ca VKS vi vic lp biờn bn hot ng iu tra phi m bo: Mt l, Kim sỏt cht ch th tc lp biờn bn ly li khai bo m v ch th lp biờn bn, tờn loi biờn bn thit lp, mu quy nh ca loi biờn bn ú Hai l, Kim sỏt trỡnh t, th tc lp biờn bn nh: ngy gi lp biờn bn, a im hot ng t tng, thnh phn giam gia, cỏc cụng vic ó tin hnh, cỏc bc ca quỏ trỡnh tin hnh hot ng t tng, mụ t cỏc hot ng, yờu cu, ý kin ca cỏc bờn, ch ký v xỏc nhn chng thc Ba l, Kim sỏt phng phỏp tin hnh t tng ó tin hnh v ghi 17 nhn kt qu biờn bn nh biờn bn khỏm nghim hin trng, t thi phi mụ t phng phỏp ó tin hnh; mụ t khụng gian, iu kin tin hnh cỏc hot ng t tng Kim sỏt vic mụ t, phn ỏnh v ghi nhn vt chng, du vt ca ti phm li nh mu sc, thụng s, c im, cú chp hỡnh, ghi hỡnh ghi õm hay khụng 2.1.1.8 Kim sỏt v trỡnh t, th tc v cỏc bin phỏp thu thp chng c Mi mt bin phỏp thu thp chng c cú nhng im c thự riờng nờn trỡnh t, th tc khụng ging Tuy nhiờn th tc ca tt c cỏc bin phỏp thu thp chng c u cú nhng ni dung, trỡnh t ú l: th tc bn ỏp dng; th tc tin hnh thu thp chng c; th tc lp biờn bn V th tc phi tuõn theo tin hnh ỏp dng cỏc bin phỏp thu thp chng c ó c lut quy nh c th, phự hp vi c im ca tng bin phỏp T nhng quy nh ca BLTTHS cú th rỳt cỏc th tc ch yu c ỏp dng hu ht cỏc bin phỏp l: 2.1.2 Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v hot ng kim sỏt ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Vic ỏnh giỏ chng c cú vai trũ rt quan trng v cú ý ngha phỏp lý rt ln i vi vic la chn cỏc chng c a vo s dng lm cn c buc ti hay bỏc b s buc ti quỏ trỡnh t tng õy l mt khõu ca quỏ trỡnh chng minh v ỏn hỡnh s, ú CQT thc hin vic xỏc nh giỏ tr ca cỏc ti liu, vt chng ó thu thp c nhm chng minh nhng cn thit v ỏn c th ỏnh giỏ chng c l quỏ trỡnh hot ng phõn tớch ca CQT nhm xỏc nh giỏ tr chng minh ca chng c i vi nhng cn phi gii quyt v ỏn hỡnh s 2.2 c im t nhiờn, kinh t- xó hi ca tnh Thỏi Nguyờn cú liờn quan n hot ng iu tra, truy t ti phm Tnh Thỏi Nguyờn, l trung tõm chớnh tr, kinh t ca khu Vit Bc núi riờng, ca vựng trung du nỳi ụng bc núi chung, l ca ngừ giao lu kinh t xó hi gia vựng trung du nỳi vi vựng ng bng Bc B; phớa Bc tip giỏp vi tnh Bc Kn, phớa Tõy giỏp vi cỏc tnh Vnh Phỳc, Tuyờn Quang, phớa ụng giỏp vi cỏc tnh Lng Sn, Bc Giang v phớa Nam tip giỏp vi th ụ H Ni (cỏch 80 km); din tớch t nhiờn 3.562,82 km 2.3 Thc trng cụng tỏc hot ng kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s ti Thỏi Nguyờn 2.3.1 Kt qu hot ng kim sỏt tip nhn t giỏc, tin bỏo v ti phm v kin ngh t ca CQT 18 Trong nm t 2011 n ht nm 2015, CQT cỏc cp ti tnh Thỏi Nguyờn ó tip nhn 7216 tin bỏo v ti phm ó gii quyt 6739 tin (t t l 93,3; kt qu gii quyt ó t 6892 v ỏn/10980 b can (ỏn ma tỳy l 1946 v/2224 b can, ỏn kinh t s hu l 2616 v/3292 b can; ỏn tr an 2288 v/ 5371 b can, ỏn tham nhng chc v 20 v/50 b can, ỏn xõm phm hot ng t phỏp 22 v/11 b can) [25] 2.3.2 Kim sỏt khỏm nghim hin trng, khỏm nghim t thi 2.3.2.1.Kim sỏt khỏm nghim hin trng Trong giai on 2011 2015 VKS ó tham gia kim sỏt 1530/1530 v ỏn cú hoat ng kim sỏt khỏm nghim hin trng v ỏn t 100% s v cú hot ng iu tra ny, s 1530 v ỏn trờn phõn loi nh sau: Stt Loi ỏn iu tra S v ỏn cú S v ỏn cú T l v ỏn khỏm nghim khỏm nghim cú kim sỏt hin v cú hot khỏm trng/tng ng kim nghim/tng s ỏn phi sỏt khỏm s v ỏn phi khỏm nghim nghim/ s khỏm nghim v ỏn phi khỏm nghim 01 n giao thụng 945/1530 945/945 61,7% 02 n trm cp, hy 355/1530 355/355 23,2% hoi 03 n git ngi, hip 213/1530 213/213 13,9% dõm 04 n khỏc 17/1530 17/17 1,1% 1530/1530 1530 100% + n giao thụng chim nhiu nht l 945/1530 v bng 61,7% + n trm cp ti sn, hy hoi ti sn l 355/1530 v bng 23,2% + n git ngi, hip dõm l 213/1530 v bng 13,9% + n khỏc l 17/1530 v bng 1,1% 2.3.2.2 Hot ng kim sỏt khỏm nghim t thi Trong giai on 2011 2015 VKS ó tham gia kim sỏt 141/41 v t 100% s v cú hot ng iu tra ny; ú thuc v ỏn l 92 v cú hoat ng kim sỏt khỏm nghim t thi (cỏc v cũn li khụng cú du hiu 19 ti phm) ỏnh giỏ cụng tỏc ny cho thy: khỏm nghim hin t thi s 92 v ỏn trờn phõn loi nh sau: + n git ngi hoc c ý gõy thng tớch dn n cht, bc t l 29 v + n tai nn giao thụng, tai nn khỏc l 70 v [26] 2.3.3 Kim sỏt vic thu thp vt chng giai on iu tra Nm chc quy nh ca phỏp lut v vt chng v quy nh v thu thp vt chng, giai on 2011 2015 VKS tnh Thỏi Nguyờn ó kim sỏt cụng tỏc ny thụng qua hai phng thc kim sỏt trc tip v kim sỏt trờn h s l 4236 v ỏn; ú kim sỏt thu thp trc tip thu thp vt chng khong 20% s v trờn cũn li kim sỏt qua h s v ỏn 2.3.4 Kim sỏt vic ly li khai ca ngi b bt, ngi b tm gi, b can, ngi lm chng, ngi b hi, nguyờn n dõn s, b n dõn s, ngi cú quyn li, ngha v cú liờn quan n v ỏn Tng kt cụng tỏc ny giai on 2011 2015 khỏch quan ỏnh giỏ cn ch rừ rng: VKS kim sỏt hot ng ly li khai ca CQT ch mang tớnh hỡnh thc l ch yu vỡ vi khong 100 nghỡn lt ly li khai ú ch cú 57 cỏn b, KSV thỡ õy l cụng vic khng l khụng cú c s thc hin Nu ch cn kim sỏt cht ch s b can c hi cung 01 ln/01 b can ó phi tham gia l 10980 ln (ngha l mi cỏn b, KSV phi hi 192,6 ln/5 nm, mi nm phi tham gia hi 38,5 ln) Vic khụng th tham gia ly li khai cng s ng ngha vi vic khụng th thụng tin ỏnh giỏ vic quỏ trỡnh ly li khai cú khỏch quan hay khụng nht l hot ng hi cung b can Nhiu trng hp b can ti tũa ó phn cung cho rng b bc cung, nhc hỡnh nhng khụng th v khụng cú c s chng minh, iu ny tim n nguy c oan sai rt cao m trỡ mụ hỡnh t tng thm nh trc õy Di õy l dn chng v ỏn in hỡnh v vi phm phỏp lut: 2.3.5 Kim sỏt hot ng khỏm xột Khỏm xột l hot ng iu tra nhm tỡm kim du vt ti phm, vt chng, vt, ti liu cú liờn quan n v ỏn hoc phỏt hin ngi ang b truy Khỏm xột l mt bin phỏp cng ch v t tng hỡnh s, nờn CQT ỏp dng thỡ s trc tip ng chm n cỏc quyn thuc v nhõn thõn ca cụng dõn Do vy, hot ng khỏm xột ca CQT phi t di s kim sỏt cht ch ca VKS nhm m bo hot ng ny phi tuõn theo ỳng quy nh ca phỏp lut TTHS ng thi bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn 20 2.3.6 Kim sỏt vic trng cu giỏm nh v kt lun giỏm nh Nh ó nờu, Kt lun giỏm nh l bn ca c quan cú thm quyn c trng cu giỏm nh, õy l mt ngun chng c quan trng v tỡnh tit ca v ỏn m vic xem xột nú da trờn kin thc chuyờn mụn, khoa hc k thut hay ngh thut lm cn c vch s tht khỏch quan ca v ỏn hỡnh s 2.3.7 Kim sỏt cỏc hot ng iu tra v lp biờn bn v hot ng iu tra Hot ng kim sỏt ca VKS vi vic lp biờn bn hot ng iu tra thi gian cú s lng tng ng vi s lng biờn bn hi cung v ỏn chim khong trờn 100 nghỡn biờn bn cn phi kim sỏt VKS ó trung thc hin m bo: cht ch th tc lp biờn bn ly li khai bo m v ch th lp biờn bn, tờn loi biờn bn thit lp, mu quy nh ca loi biờn bn ú Kim sỏt trỡnh t, th tc lp biờn bn nh: ngy gi lp biờn bn, a im hot ng t tng, thnh phn giam gia, cỏc cụng vic ó tin hnh, cỏc bc ca quỏ trỡnh tin hnh hot ng t tng, mụ t cỏc hot ng, yờu cu, ý kin ca cỏc bờn, ch ký v xỏc nhn chng thc Kim sỏt phng phỏp tin hnh t tng ó tin hnh v ghi nhn kt qu biờn bn nh biờn bn khỏm nghim hin trng, t thi phi mụ t phng phỏp ó tin hnh; mụ t khụng gian, iu kin tin hnh cỏc hot ng t tng Kim sỏt vic mụ t, phn ỏnh v ghi nhn vt chng, du vt ca ti phm li nh mu sc, thụng s, c im, cú chp hỡnh, ghi hỡnh ghi õm hay khụng 2.4 Cụng tỏc phi hp gia VKS v CQT thc hin kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra ca Thỏi Nguyờn Nhỡn chung cụng tỏc ny thi gian qua cú mi quan h tt; cỏc v ỏn phi hp gia VKS v CQT c tin hnh thng xuyờn, liờn tc v trờn c s phỏp lut Hng quý VKS hai cp v CQT u giao ban thng nht kim m, ỏnh giỏ v mi quan h phi hp núi chung v cụng tỏc kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c ca CQT núi riờng 2.5 Thc trng i ng cỏn b ca ngnh Kim sỏt tnh Thỏi Nguyờn thc hin kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra Hin ti ngnh Kim sỏt tnh Thỏi Nguyờn cú 199 biờn ch ang cụng tỏc ti VKS hai cp (cp tnh v huyn) ú lm cụng tỏc kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c l 57 cỏn b, KSV; ú cp tnh cú 19 cỏn 21 b, kim sỏt viờn trc tip lm cụng tỏc kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c cụng tỏc ti Phũng kim sỏt iu tra ỏn tr ỏn, Phũng kim sỏt iu tra ỏn ma tỳy; Phũng kim sỏt iu tra ỏn tham nhng, chc v; cũn 38 cỏn b, kim sỏt viờn cụng tỏc ti 09 huyn thnh th lm cụng tỏc kim sỏt thu thp, ỏnh giỏ chng c 2.6 Nhn xột ỏnh giỏ 2.6.1 Nhng u im chớnh Qua nm nm 2011 2015 ngnh Kim sỏt tnh Thỏi Nguyờn thc hin kim sỏt hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c iu tra ca c quan iu tra c th: ó kim sỏt tip nhn 7216 tin bỏo v ti phm ó gii quyt 6739 tin (t t l 93,3, phõn loi v gii quyt ó t 6892 v ỏn/10980 b can 2.6.2 Nhng hn ch, vng mc hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c Bờn cnh nhng kt qu ó t c nm nm qua, cụng tỏc KST cỏc v ỏn hỡnh s ca VKSND tnh Thỏi Nguyờn ( c hai cp tnh - huyn, thnh ph) cũn mt s hn ch, vi phm sau: 2.6.2.1 Nhng hn ch hot ng kim sỏt thu thp chng c ó dn n h qu ỡnh ch, tm ỡnh ch cỏc b can kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s 2.6.2.2 Nguyờn nhõn ca hn ch vng mc kim sỏt hot ng thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra cỏc v ỏn hỡnh s ca VKS tnh Thỏi Nguyờn 2.6.3 Nhng nguyờn nhõn khỏch quan Mt l, bn phỏp lut núi chung, phỏp lut v iu tra cỏc v ỏn hỡnh s núi riờng cha c xõy dng hon thin Hai l, nguyờn nhõn t din bin tỡnh hỡnh phc ca tỡnh hỡnh tiờu cc xó hi lm tng s lng ti phm, ngi phm ti nghiờm trng, rt nghiờm trng v c bit nghiờm trng Ba l, cụng tỏc cỏn b cũn thiu, cũn yu Bn l, c s vt cht, phng tin lm vic cũn thiu thn, lc hu 2.6.4 Nhng nguyờn nhõn ch quan Mt l, nng lc, trỡnh ca cỏn b, kim sỏt viờn VKSND tnh Thỏi Nguyờn hin cũn th hin nhiu hn ch Hai l, cũn mt b phn cỏn b, kim sỏt viờn ý thc chớnh tr, phm cht o c, tinh thn trỏch nhim, lng tõm ngh nghip cha cao 22 Ba l, chp hnh k lut nghip v k lut cụng tỏc cha tt, cha lm tt chc nng giỏm sỏt lut nh Bn l, cụng tỏc qun lý, ch o iu hnh, t kim tra ca VKSND cỏc cp cũn bt cp 2.7 Kt lun chng Chng HON THIN PHP LUT V GII PHP NNG CAO HIU QU HOT NG KIM ST VIC THU THP, NH GI CHNG C TRONG GIAI ON IU TRA V N HèNH S 3.1 Hon thin quy nh phỏp lut v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Theo Hin phỏp 2013 v Lut t chc Tũa ỏn nm 2013, BLTTHS nm 2015 thỡ TTHS nguyờn tc tranh tng c bo m; theo ú tranh tng l c quỏ trỡnh TTHS cỏc bờn u cú quyn thu thp, ỏnh giỏ v cung cp chng c m khụng ch c quyn chng c thuc v CQTHTT nh trc õy Vỡ vy, cỏc quy nh ca phỏp lut v thu thp, ỏnh giỏ chng c cn thit phi ỏp ng tinh thn ny Va qua BLTTHS nm 2015 ó sa i cn bn cỏc quy nh v thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra nhng mi ch dng li vic quy nh trỏch nhim ca CQTHTT m cha cp n cỏc ch th tham gia t tng v hot ng kim sỏt thu thp chng c ca cỏc ch th tham gia t tng nh ngi bo cha, b can, b cỏo, nguyờn n dõn s 3.2 Gii phỏp nõng cao hiu qu v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ v s dng chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s 3.2.1 Gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v hot ng kim sỏt vic thu thp, ỏnh giỏ chng c giai on iu tra v ỏn hỡnh s Trong giai on iu tra v ỏn hỡnh s: phi trung kim sỏt y , kp thi cỏc hot ng u tra ca CQT theo tinh thn i mi ca BLTTHS 2015 c th cỏc hot ng nh sau: 23 Th nht, Vi hot ng kim sỏt khỏm nghim hin trng, t thi: Kim sỏt vic thit lp biờn bn ti liu khỏm nghim; Th hi, Hot ng kim sỏt khỏm nghim t thi Kim sỏt vic hi cung b can Gii phỏp hon thin t chc v hot ng ca CQT v C quan VKS Nõng cao cht lng i ng cỏn b, KSV lm cụng tỏc kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s Nõng cao nng lc chuyờn mụn nghip v cho i ng cỏn b, KSV: Cú c ch phi hp gia VKS v CQT nhm thc hin tt hn hot ng ỏp dng phỏp lut kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s: 3.2.2 Tng cng s lónh o ca ng i vi hot ng ỏp dng phỏp lut hot ng kim sỏt iu tra cỏc v ỏn hỡnh s ti VKS tnh Thỏi Nguyờn - ng lónh o Nh nc v xó hi mt cỏch ton din l nguyờn tc c bn ó c ghi nhn Hin phỏp Do vy, hot ng ca VKSND cng nh cỏc hot ng ca cỏc c quan b mỏy Nh nc u c t di s lónh o ca ng Thc t cho thy s lónh o ca ng ó to s chuyn bin tht s v cht t chc v hot ng ca VKSND, cú vai trũ thc hin ch phỏp tr, gi vng v bo v quyn li ca nhõn dõn, bo v ch dõn ch, nh Ch tch H Chớ Minh ó tng núi KT LUN 24 ... PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Qui định pháp luật hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng. .. biện pháp hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 25 1.3 Cơ sở pháp lý hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra vụ án hình 26... QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng giai đoạn điều tra