ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH QUẢNG BÌNH A THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI Tên chủ nhiệm đề tài: CN Dương Quốc Bình Cơ quan chủ trì đề tài: Văn phịng Tỉnh ủy tỉnh Quảng Bình Cấp quản lý đề tài: Cấp tỉnh Tính cấp thiết đề tài Việc ứng dụng công nghệ thông tin thực làm thay đổi lề lối làm việc theo hướng khoa học, tiến nhu cầu thiếu lãnh đạo, chuyên viên, nhân viên khối Đảng trình lãnh đạo thực nhiệm vụ giao Hiệu công tác nâng lên rõ rệt, chất lượng công tác cao hơn, thời gian nhanh kịp thời Việc gửi nhận, trao đổi văn khai thác thơng tin mạng diện rộng góp phần tiết kiệm đáng kể thời gian, công sức kinh phí, góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo điều hành cấp uỷ cấp Công tác vận hành, trì hoạt động hệ thống mạng đảm bảo thường xuyên, liên tục an ninh mạng an toàn thơng tin ln đề cao Hội nghị truyền hình trực tuyến: Là hệ thống truyền thông cung cấp khả giao tiếp cá nhân nhóm người từ nhiều điểm khác âm thanh, hình ảnh liệu, thời gian thực thông qua mạng truyền thơng Ngồi ra, hội nghị truyền hình trực tuyến cịn cho phép trình chiếu, hiển thị bảng biểu, tài liệu, chia sẻ liệu đến điểm khác Đặc biệt, triển khai sử dụng hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đem lại nhiều lợi ích hiệu như: + Tiết kiệm chi phí hội họp (giảm thiểu chi phí tổ chức, chi phí lại; tận dụng sở hạ tầng mạng khác nhau) + Tiết kiệm thời gian (giảm thiểu thời gian lại) + Mang lại khả ứng biến tức thời; thông tin thông suốt, liên tục); Mang lại hiệu cơng nghệ (cho phép lưu lại tồn nội dung họp dạng biên điện tử) + Nâng cao hiệu cho q trình kiểm sốt thực thi văn bản; khả bảo mật cao) + Ngồi lợi ích nói hội nghị trực tuyến phục vụ họp mang tính cấp bách đạo, giải vấn đề an ninh trị, kinh tế - xã hội, thiên tai, dịch họa…Vừa giải nhu cầu cấp bách, vừa giải nhu cầu đạo thường xuyên, liên tục lúc cho nhiều địa phương có cố xảy Hiện nay, phương thức hội nghị truyền hình trực tuyến triển khai rộng rãi hệ thống quan Đảng số tỉnh, thành ủy mang lại hiệu cao công tác điều hành đạo Tỉnh Quảng Bình thường xuyên tổ chức hội nghị trực tuyến UBND tỉnh sở, ban, ngành Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Tuy nhiên, đến hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình việc thực chưa triển khai chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể vấn đề Mục tiêu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu giải vấn đề sau: - Nghiên cứu thực trạng hạ tầng, thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin quan Đảng tỉnh - Đề xuất giải pháp để xây dựng hệ thống thông tin hoạt động thơng suốt, an tồn - Xây dựng phần mềm hội nghị truyền hình trực tuyến hệ thống quan Đảng tỉnh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: + Hạ tầng kỹ thuật hệ thống quan Đảng tỉnh + Hệ thống thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh + Phần mềm hội nghị truyền hình trực tuyến quan Đảng tỉnh + Nguồn nhân lực công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hạ tầng ứng dụng công nghệ thông tin công tác điều hành đạo hệ thống quan Đảng tỉnh Phương pháp nghiên cứu đề tài Để giải mục tiêu nội dung nghiên cứu nêu trên, đề tài sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát nhu cầu thực tế, tính tốn điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu, sử dụng trang thiết bị, kỷ thuật có để xây dựng không ngừng ứng dụng kỷ thuật tiên tiến q trình hồn thiện sản phẩm đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kinh phí thực đề tài: 490.190.000 đồng 10 Thời gian thực đề tài: 12 tháng (5/2014 - 4/2015, gia hạn đến 6/2015) 11 Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài chia làm chương: - Chương 1: Cơ sở khoa học xây dựng sở vật chất, hạ tầng hệ thống thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình - Chương 2: Thực trạng sở hạ tầng ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng B NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT CHẤT, HẠ TẦNG HỆ THỐNG THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TỈNH QUẢNG BÌNH Khái niệm, đặc điểm vai trị cơng nghệ thông tin 1.1 Khái niệm công nghệ thông tin Theo Chỉ thị 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị: Công nghệ thông tin (CNTT) hệ thống phương pháp khoa học, công nghệ, phương tiện, công cụ, bao gồm chủ yếu máy tính, mạng truyền thông hệ thống kho liệu nhằm tổ chức, lưu trữ, truyền dẫn khai thác, sử dụng có hiệu nguồn thơng tin lĩnh vực hoạt động kinh tế, xã hội, văn hoá… người 1.2 Đặc điểm CNTT - CNTT ngành cơng nghệ mũi nhọn - CNTT ngành có tốc độ phát triển phổ biến nhanh - CNTT ngành khoa học ứng dụng cho lĩnh vực 1.3 Vai trò CNTT Chỉ thị 58-CT/TW Bộ Chính trị nêu rõ, ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy cơng đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phịng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá CNTT động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ khác làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội giới đương đại Đối với hoạt động quan Đảng, CNTT với phát triển hệ thống interrnet giúp cho cấp ủy cấp xóa bỏ rào cản mặt vật lý hệ thống thông tin dựa giấy tờ truyền thống, giải phóng luồng di chuyển thơng tin hệ thống, rút ngắn qui trình thủ tục, truyền tải cương lĩnh, thị, nghị Đảng cách xác, kịp thời Những vấn đề chung công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình 2.1 Đầu tư CNTT xu hướng phát triển tất yếu để đáp ứng nhiệm vụ tin học hóa hoạt động quan Đảng tỉnh Các hoạt động đầu tư CNTT hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình nhằm phục vụ cho mục tiêu tin học hóa hoạt động quan Đảng tỉnh đáp ứng trước nhu cầu đòi hỏi phải nâng cao lực lãnh đạo, điều hành sức chiến đấu cấp ủy cấp tình hình Đồng thời cơng cụ hữu ích để cấp ủy đảng hỗ trợ hoạt động tác nghiệp, hỗ trợ cho việc định quản lý, hỗ trợ việc xây dựng chiến lược nhằm đạt thắng lợi thị, nghị quyết, chương trình hành động,… Mơ hình đầu tư CNTT hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình có chung mục đích giúp cấp ủy cấp xác định lộ trình đầu tư mối quan hệ thành phần tranh tổng thể ứng dụng CNTT đơn vị Mỗi cấp ủy cần phải chọn cho mơ hình tiếp cận CNTT cho phù hợp để phát huy hiệu khoản đầu tư, phục vụ cho mục tiêu lãnh đạo, điều hành phù hợp với lực khai thác công nghệ thông tin đơn vị Mơ hình đầu tư CNTT hệ thống quan Đảng tỉnh Quảng Bình tổng hợp theo giai đoạn kế thừa nhau: Đầu tư sở CNTT; Tăng cường ứng dụng điều hành, tác nghiệp; Ứng dụng toàn diện nâng cao lực quản lý điều hành, đạo Tại giai đoạn có mục tiêu cụ thể tuân theo nguyên tắc sở đầu tư CNTT là: đầu tư phải phù hợp với mục tiêu lãnh đạo, đạo cấp ủy; đầu tư phải đem lại hiệu quả; đầu tư cho người đủ để sử dụng phát huy đầu tư cho công nghệ 2.2 Ứng dụng CNTT điều kiện hình thành thực thi tin học hóa hoạt động quan Đảng tỉnh Ứng dụng CNTT có vị trí quan trọng việc hình thành thực thi tin học hóa hoạt động quan Đảng tỉnh, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, bảo đảm phát huy đầy đủ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, tăng cường gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân điều kiện hội nhập quốc tế, xây dựng xã hội thông tin nên kinh tế tri thức, bảo đảm phát triển bền vững đất nước Từ năm 2000, Đảng, Nhà nước có chủ trương định hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển giao dịch điện tử Bộ Chính trị (khóa VIII) ban hành Chỉ thị số 58-CT/TW “Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa” Quốc hội ban hành Luật Giao dịch điện tử từ năm 2005, Luật Công nghệ thông tin từ năm 2006 Nhiều kế hoạch, chương trình, đề án Ban Bí thư triển khai nhằm ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Đảng, phát triển phần mềm đặc thù chuyên ngành công tác Đảng, phần mềm dùng chung hệ thống từ Trung ương đến cấp ủy cấp sở nội dung số, phát triển hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phát triển Internet Ứng dụng CNTT hoạt động quan Đảng trở thành công việc thường xuyên, góp phần thực cải cách hành nói chung thủ tục hành nói riêng, cung cấp dịch vụ hành cơng phục vụ người dân doanh nghiệp, tạo điều kiện công khai, minh bạch hoạt động quan công quyền, giúp đảng viên, quần chúng tham gia giám sát hoạt động cấp ủy cấp trình hình thành định quan nhà nước Chương THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG Đánh giá chung 1.1 Tăng cường lực lãnh đạo, bước hoàn thiện văn quy chế, quy định, hình thành mơi trường thúc đẩy ứng dụng CNTT Lãnh đạo quan Đảng tỉnh nhận thức sâu sắc ý nghĩa chiến lược, vai trò quan trọng CNTT xu thời đại, nghiệp phát triển bảo vệ đất nước trình thực mục tiêu nâng cao lực sức chiến đấu Đảng nên thường xuyên quan tâm, đạo sát hoạt động nhằm hồn thiện mơi trường thúc đẩy ứng dụng CNTT; kiện toàn máy, đặc biệt đội ngũ cán tổ chức chuyên trách; thường xuyên nâng cao trình độ kỹ khai thác sử dụng phương tiện đại, cộng tác qua mạng; mở rộng, nâng cấp triển khai hệ thống thông tin, hệ thống trang thiết bị, hệ thống mạng hệ thống an tồn, an ninh, bảo mật thơng tin; quản lý đầu tư chặt chẽ, theo quy định Đảng Nhà nước, đạt nhiều kết thành tích đáng kể lĩnh vực ứng dụng CNTT Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình thành lập Ban đạo CNTT hệ thống quan Đảng để đạo thống việc ứng dụng CNTT triển khai thực dự án thuộc Đề án 47, 06; nhân quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo khơng ngừng kiện tồn, đặc biệt sau đại hội Đảng cấp vừa kết thúc thành công Các quan tham gia hệ thống mạng diện rộng Đảng tỉnh trọng đạo việc ban hành văn quy định hướng dẫn ứng dụng CNTT, đến nay, ban hành 25 văn nhằm đưa việc ứng dụng CNTT vào nề nếp, góp phần đổi phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc quy trình cơng tác nghiệp vụ quan Đảng Trong số văn ban hành khuôn khổ Đề án 47 20 văn ban hành khuôn khổ Đề án 06 cịn hiệu lực có 38% văn đạo chung tăng cường sử dụng bảo đảm an tồn mạng thơng tin điện tử Đảng, 32% văn quy định việc quản lý gửi nhận văn mạng, 12% văn quy định tổ chức hạ tầng kỹ thuật CNTT 15% văn quy định việc cập nhật, khai thác sở liệu 1.2 Về hạ tầng CNTT Hệ thống hạ tầng kỹ thuật CNTT quan Đảng tỉnh Quảng Bình đầu tư xây dựng theo hạng mục Đề án 47, 06 đảm bảo cách đồng Việc đầu tư gắn với công tác đào tạo, tập huấn chuyển giao, khai thác sử dụng; đồng thời tăng cường an toàn, an ninh mạng, an toàn liệu, bước đáp ứng yêu cầu triển khai hạ tầng thông tin toàn hệ thống quan Đảng Mạng diện rộng Đảng tỉnh có 12/12 mạng cục (LAN) (8/8 huyện, thành ủy, thị ủy, trụ sở 1, Tỉnh ủy, Đảng ủy khối) với 42 máy chủ (bình quân đơn vị cấp huyện tương đương có máy chủ), 494 máy trạm, 136 máy xách tay, 404 máy in (Bình quân: cấp huyện trở lên cán có máy tính; cấp xã, phường, thị trấn: cán bộ/1 máy tính) Mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng Nhà nước triển khai đến 100% ban Văn phòng Tỉnh ủy, huyện, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc; 128/159 xã, phường, thị trấn kết nối vào hệ thống mạng diện rộng Đảng (trong đường truyền thơng mạng đến 137 đảng ủy xã, phường, thị trấn) 1.3 Về ứng dụng CNTT 1.3.1 Thư điện tử Thư điện tử sử dụng rộng rãi mạng máy tính nội hầu hết quan đảng Ngoài ra, quan đảng sử dụng thư điện tử Internet để trao đổi văn không mật quan đảng với quan nhà nước tổ chức trị - xã hội 1.3.2 Gửi nhận văn điện tử Việc ứng dụng phần mềm hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp thực trở lề lối làm việc hầu hết quan, Văn phịng Tỉnh ủy, Huyện ủy Tun Hóa; số văn phòng cấp ủy thực xử lý văn theo quy trình khép kín mạng; giảm 30-50% lượng giấy tờ Khoảng 30% văn phòng cấp ủy thường xuyên thực gửi, nhận văn mạng diện rộng cấp ủy mạng thông tin diện rộng Đảng Bên cạnh việc quản lý, xử lý, trao đổi văn hành mạng máy tính nội bộ, nhiều văn phòng cấp ủy làm tốt việc nhập, quản lý bước phục vụ khai thác văn bản, tài liệu lưu trữ cấp ủy, xây dựng tích hợp sở liệu văn kiện đảng sở liệu mục lục hồ sơ lưu trữ cấp ủy theo hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng 1.3.3 Các phần mềm dùng chung khác Phần mềm quản lý liệu đảng viên hoàn chỉnh, nâng cấp sử dụng thường xuyên cấp ủy (cấp tỉnh, cấp huyện); việc cập nhật quản lý liệu đảng viên máy tính bước đầu trở thành nếp nhiều cấp ủy 1.3.4 Trang thông tin điện tử nội Trang thơng tin điện tử Tỉnh ủy Quảng Bình kết nối vào mạng diện rộng quan Đảng tỉnh, thực trở thành kênh thông tin hữu hiệu tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng đến tầng lớp nhân dân, tiếp thu ý kiến góp ý, phản ánh, khiếu nại nhân dân tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên; đấu tranh phản bác thông tin sai trái, thù địch lực phản động Đảng, đường lối, chủ trương Đảng, cán bộ, đảng viên, chống phá công xây dựng bảo vệ đất nước lãnh đạo Đảng 1.3.5 Hội nghị trực tuyến Đến nay, Ban Bí thư, số quan đảng Trung ương cấp ủy địa phương tổ chức hội nghị, họp trực tuyến, giao ban nội bộ, phổ biến, học tập, quán triệt nghị qua mạng máy tính 1.4 Cơng tác đảm bảo an tồn, an ninh mạng diện rộng Đảng Hệ thống mạng cấp ủy lắp đặt thiết bị an ninh tường lửa cứng ASA 5520, thiết bị dị tìm/chống xâm nhập trái phép IPS 4240, phần mềm máy chủ tường lửa ATK 2.0 Hệ thống mạng hoạt động ổn định, có giám sát chặt chẽ lớp bảo vệ có tương tác trước dấu hiệu công nhằm loại bỏ nguy ảnh hưởng đến hệ thống 1.5 Nguồn nhân lực Cán bộ, công chức, viên chức làm việc hệ thống quan Đảng biết sử dụng máy tính mạng máy tính để làm việc, có nhận thức đầy đủ vai trò CNTT việc đổi lề lối làm việc, nâng cao hiệu công tác Đặc biệt, việc đào tạo cán quản trị mạng thường xuyên trọng, năm đào tạo lớp cấp huyện với tổng số 30 lượt người tham gia Kinh nghiệm ứng dụng CNTT phục vụ tin học hóa quan Đảng số tỉnh thành 2.1 Thành ủy Hải Phòng Thành ủy Hải Phòng địa phương đánh giá triển khai thành công Đề án 47 Đề án 06 Cơng tác tin học hóa quản lý hành thực Văn phịng Thành ủy ban, đảng ủy trực thuộc quận, huyện ủy đạt số kết sau: Trong năm qua, việc gửi nhận văn quan đảng, đoàn thể tiếp tục đẩy mạng triển khai; bước đầu thực gửi nhận văn tới quan quản lý nhà nước thơng qua hình thức sử dụng hộp thư điện tử, đồng thời với việc gửi tin nhắn đến đầu mối tiếp nhận văn nhằm đôn đốc việc tiếp nhận văn mạng, tạo cho việc nhận văn nhanh chóng, kịp thời, tránh bỏ sót Đã hồn thành trang bị máy tính kết nối mạng 100% đảng ủy xã, phường (với tổng số 223 đơn vị); ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ đại hội, góp phần vào thành cơng đại hội đảng đảng trực thuộc Thành ủy Đại hội Đảng thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 Với việc trì liên tục, có chất lượng hội thi tác nghiệp mạng máy tính từ năm 2005 đến nay, năm 2010, Thành ủy Hải Phòng ban đạo CNTT quan Đảng tin tưởng lựa chọn đơn vị phối hợp tổ chức hội thi tác nghiệp mạng máy tính quan Đảng khu vực phía Bắc lần thứ Hội thi tổ chức thành công Hải Phòng, thu hút tham gia 26 đội thi gồm ban Đảng Trung ương 22 đội thi tỉnh, thành ủy phía Bắc Đặc biệt Thành ủy Hải Phịng hồn thành việc xây dựng phê duyệt Dự án xây dựng hệ thống thông tin tổng hợp hỗ trợ định phục vụ lãnh đạo cấp ủy Đảng, dự án Ban đạo CNTT quan Đảng chọn Thành ủy Hải Phòng làm đơn vị thực thí điểm Dự án xây dựng hệ thống thông tin tổng hợp tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu nhằm hổ trợ Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ quý, tháng, năm; kiểm điểm thực Nghị Đại hội nhiệm kỳ sau nhiệm kỳ tiêu để đánh giá sơ kết, tổng kết số nghị quyết, chủ trương quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng Xây dựng hệ thống thông tin gồm phân hệ: đất đai, đơn vị hành chính, dân số, tiêu tổng hợp kinh tế - xã hội bản; công nghiệp; dịch vụ; nông, lâm, thủy sản; quy hoạch phát triển thị; văn hóa xã hội; tiêu xây dựng nông thôn mới; tiêu xây dựng Đảng quận, huyện đảng trực thuộc Thành ủy; cập nhật, tích hợp sở liệu đồ để hiển thị thông tin cách trực quan; so sánh địa giới, địa hình, tiêu chí, tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu địa phương quận, huyện, xã, phường Hệ thống xây dựng khối chức khai thác sau: Khai thác hệ thống cấp độ 1: Thực tra cứu, thống kê, kết xuất thông tin bảng biểu Khai thác hệ thống cấp độ 2: Thực so sánh, đánh giá tiêu so với tiêu kế hoạch, kết xuất thông tin dạng biểu đồ; tích hợp sở liệu đồ hiển thị cách trực quan theo địa giới hành chính, nông thôn, thành thị, thành phần kinh tế, ngành kinh tế Khai thác hệ thống cấp độ 3: Sử dụng cơng cụ, mơ hình để đưa phương án, giúp cấp ủy trình bàn, lựa chọn định số lĩnh vực việc tham mưu, đề xuất đánh giá mức độ thực hồn thành tiêu chí nơng thơn mới, tham mưu đề xuất kế hoạch tiêu GDP cấu kinh tế Quy mô đầu tư: Dự án triển khai mạng diện rộng Đảng Thành ủy Hải phòng cấp ủy trực thuộc Để xây dựng dự án, Văn phòng Thành ủy tổ chức nhiều hội thảo với quận, huyện, sở, ngành, với ban đạo công nghệ thông tin quan Đảng nhiều chuyên gia Khó khăn thực trạng hệ thống thông tin sở, ban, ngành, địa phương thời điểm thực rời rạc, chủ yếu lưu trữ giấy tệp điện tử máy tính cá nhân từ đơn vị, phịng, ban, chưa có hệ thống thông tin quản lý theo ngành, theo lĩnh vực Với nỗ lực không ngừng từ việc khảo sát, phân tích trạng sở liệu kinh tế - xã hội, sở liệu chuyên ngành có hệ thống quan đảng, đồn thể sở, ngành, địa phương, đến việc tham mưu, đề xuất phương án, lựa chọn nội dung, đặc biệt có đạo, hướng dẫn, phối hợp tích cực ban đạo cơng nghệ thơng tin quan Đảng, Văn phòng Trung ương Đảng, đến dự án hoàn thành áp dụng triển khai thực toàn hệ thống mạng diện rộng quan Đảng Thành ủy Hải Phòng Đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT cho hệ thống quan Đảng thành phố Hải Phòng: Thành ủy tập trung đào tạo CNTT cho tất lực lượng công chức, viên chức, đồng thời, tuyển dụng bổ sung kỹ sư CNTT cho ban, quận, huyện ủy Sau 10 năm triển khai Đề án 47 Đề án 06, có 2000 cán bộ, công chức đào tạo từ 10-15 ngày tin học bản, đơn vị có nguồn nhân lực CNTT đủ sức đảm đương công tác tin học hóa đơn vị Ngồi ra, việc đào tạo CNTT qua mạng triển khai cho đối tượng cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ cập nhật kiến thức CNTT Nhờ vào việc trọng công tác đào tạo kiến thức tin học, cán bộ, cơng chức hình thành thói quen sử dụng máy tính hỗ trợ cho cơng tác nghiệp vụ công sở Từ kết thực lãnh đạo Thành ủy Hải Phòng rút số kinh nghiệm sau: Người lãnh đạo phải gương mẫu đầu, trọng công tác tập huấn nghiệp vụ CNTT cho thân công chức thông qua nhiều kênh khác Nếu không tâm huyết, không tâm cao, vai trị định định khó khăn Người khơng có kiến thức ngại muốn né tránh công việc Khi thực cần triển khai cách khoa học bản, phải phân kỳ rõ ràng, tránh tham lam, muốn lúc đại không được, kế hoạch phải sát với điều kiện thực tế thực 2.2 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đơn vị xem ứng dụng CNTT thành công nước Thành ủy có nhiều sáng tạo phát triển, ứng dụng CNTT, góp phần phát triển KH&CN phát triển KT-XH Thành phố Hồ Chí Minh Từ năm 2001-2006, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực thống chương trình CNTT từ Trung ương xuống địa phương, vừa đẩy mạnh áp dụng CNTT đạo cấp ủy quản lý nhà nước, vừa tích cực đưa CNTT vùng sâu, vùng xa Cụ thể sau: Nhằm giảm bớt thủ tục gây phiền hà cho đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp đến liên hệ công việc, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng mơ hình Văn phịng điện tử (M-Office), coi bước đột phá Văn phòng Thành ủy nói riêng Thành ủy nói chung việc thực cải cách hành Đến nay, có 24 quận, huyện ủy chuyển giao áp dụng mơ hình thành cơng phục vụ cơng tác điều hành đạo cấp ủy Đảng Thành phố, điều cho thấy tính hiệu mơ hình văn phòng điện tử Trung tâm CNTT Văn phòng Thành ủy nghiên cứu ứng dụng công nghệ truyền liệu chất lượng cao, dung lượng lớn, tiết kiệm chi phí ứng dụng hiệu cho việc truyền thơng đa phương tiện Trung tâm tích hợp liệu đại, đạt tiêu chuẩn phục vụ hệ thống mạng diện rộng quan Đảng hoạt động với tần suất cao sở liệu khai thác, bảo quản, cập nhật liên tục, dung lượng lớn Hơn nữa, Văn phòng Thành ủy triển khai hệ thống tra cứu liệu điện tử hình cảm ứng phòng họp Thường trực Thành ủy; phòng hội trường Thành ủy hỗ trợ việc tra cứu văn điều hành đạo cấp ủy, tài liệu lưu trữ qua thời kỳ, Chỉ thị, Nghị quyết, Văn kiện Đảng Trung ương Đảng văn quy phạm pháp luật Chính phủ, bộ, ngành liên quan Hệ thống thơng tin đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin KT-XH, dịch vụ công thông tin cập thường xuyên Hệ thống tra cứu thông tin Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá hiệu cao mức độ tiện ích phục vụ cho hoạt động tin học hóa quan Đảng nước nước Để tăng cường ứng dụng CNTT có hiệu quả, Văn phịng Thành ủy tổ chức lớp đào tạo chứng A tin học cho cán cấp phường, xã, kết hợp hàng năm tổ chức thi “Lãnh đạo xã, phường ứng dụng CNTT”, qua vừa góp phần nâng cao nhận thức, trình độ khích lệ tinh thần học tập, vừa trang bị thêm sở vật chất CNTT xã Thành công Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh nhờ vào đội ngũ CNTT chuyên trách hùng hậu, đặc biệt vai trò Thường trực Thành ủy việc đầu tư xây dựng mơ hình bước triển khai ứng dụng CNTT hợp lý hiệu Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG Phương hướng ứng dụng CNTT hệ thống quan Đảng 1.1 Quan điểm ứng dụng CNTT quan Đảng Đảng Nhà nước ta coi trọng việc đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT, đưa chủ trương vào Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc nghị quyết, thị, kết luận Trung ương, Bộ Chính trị Nghị số 36-NQ/TW xây dựng sở kế thừa số quan điểm lớn Chỉ thị 58-CT/TW như: “CNTT động lực quan trọng phát triển; ứng dụng phát triển CNTT nhằm góp phần thúc đẩy công đổi mới, phát triển nhanh đại hóa ngành kinh tế, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, …”, đồng thời bổ sung, làm rõ thêm số quan điểm ứng dụng phát triển CNTT giai đoạn mới, cụ thể sau: - CNTT công cụ hữu hiệu tạo lập phương thức phát triển bảo vệ Tổ quốc tình hình mới; động lực quan trọng phát triển kinh tế tri thức, xã hội thông tin, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia q trình hội nhập quốc tế; góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững - Ứng dụng, phát triển CNTT yếu tố quan trọng bảo đảm thực thành công ba đột phá chiến lược: Thể chế, hạ tầng nguồn nhân lực Ứng dụng, phát triển CNTT nội dung bắt buộc, cần trọng, ưu tiên chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Ứng dụng, phát triển CNTT tất lĩnh vực, song có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên ứng dụng CNTT quản lý hành chính; cung cấp dịch vụ cơng; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Đầu tư cho CNTT đầu tư cho phát triển bảo vệ đất nước, cần trước bước sở quản lý tốt; tăng cường khả làm chủ, sáng tạo cơng nghệ, bảo đảm an tồn, an ninh thông tin, giữ vững chủ quyền quốc gia không gian mạng Với điều kiện Quảng Bình, ba định hướng sau coi có tính chủ đạo cho việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT quan Đảng tỉnh: Một là, Tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT đảm bảo cho yêu cầu ứng dụng CNTT Tiến đến chuẩn hóa trình độ tin học cán bộ, cơng chức theo yêu cầu riêng hệ thống Đồng thời ban hành sách thu hút nguồn nhân lực CNTT Hai là, Đẩy mạnh việc phát triển chương trình ứng dụng nhằm tin học hóa việc điều hành tác nghiệp quan Đảng tỉnh, bước ứng dụng CSDL ngành, lĩnh vực quản lý Xây dựng mô hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho đơn vị để định hướng cho việc triển khai dự án CNTT Việc phát triển ứng dụng CNTT phải dựa vào mơ hình xây dựng để đảm bảo cho xu hướng tích hợp hệ thống quan Đảng địa phương Ba là, Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật CNTT với công nghệ tiên tiến, đảm bảo cho ổn định phát triển lâu dài Phát triển hệ thống mạng nội quan phải nâng lên mức theo chuẩn Gigabit sử dụng cáp quang cho đường trục hệ thống mạng đường trục quan Đảng Điều đảm bảo môi trường trao đổi thông tin đơn vị thông suốt đáp ứng cho yêu cầu truyền thông đa phương tiện tới (như họp, hội nghị trực tuyến) 1.2 Dự báo xu hướng phát triển ứng dụng CNTT quan Đảng 1.2.1 Xu hướng phát triển cơng nghệ Có loại hội tụ diễn ra: - Hội tụ công nghệ - phát triển (platform) chung để trao đổi thông tin thông suốt - Hội tụ dịch vụ - người dùng sử dụng đa dịch vụ phương tiện (cùng thiết bị, hệ thống mạng) - Hội tụ điều tiết – hình thành hay thiết lập quan có thẩm quyền làm mờ nhạt ranh giới CNTT, viễn thơng truyền hình 1.2.2 Xu hướng việc ứng dụng CNTT - Xu hướng “web hóa” ứng dụng - Xu hướng tích hợp phần mềm, hay nói xác tích hợp tính cơng nghệ phần mềm Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT đạo, điều hành hệ thống quan Đảng Để đẩy mạnh ứng dụng CNTT điều hành, đạo, quản lý cấp ủy tỉnh Quảng Bình, cần thực nhóm giải pháp chiến lược sau: 2.1 Giải pháp nhận thức nhân lực 2.1.1 Nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng CNTT Để thực giải pháp cần tập trung số biện pháp sau: - Tổ chức hội nghị triển khai quan điểm, chủ trương ứng dụng CNTT Đồng thời cần quán triệt quan điểm đầu tư cho CNTT đầu tư cho phát triển tất cấp ngành, xây dựng trì phối hợp chặt chẽ quan có liên quan q trình triển khai ứng dụng CNTT, đặt biệt quan kế hoạch, tài chính,… Kết hợp với hội thảo để giới thiệu tính mà việc ứng dụng CNTT đem lại, đồng thời cung cấp thơng tin tình hình phát triển kinh nghiệm ứng dụng CNTT quan, địa phương triển khai thành công Tăng cường trang bị kiến thức CNTT, kỹ sử dụng CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đây nội dung quan trọng định thành công hay thất bại việc ứng dụng CNTT Trong công tác đào tạo cần lưu ý phân loại đối tượng để có chương trình nội dung đào tạo phù hợp Càng phân chia nhiều loại đối tượng, hiệu đào tạo cao Chẳng hạn đội ngũ lãnh đạo quản lý, cần trang bị kiến thức tổng quát ngành CNTT kỹ phục vụ cho công tác quản lý, tránh đào tạo sâu kỹ dành nhân viên; Đối với đội ngũ nhân viên, người thực mức tác nghiệp có chương trình đào tạo kỹ tương ứng - Tạo hiệu ứng lan tỏa cách tổ chức phong trào, hội thi ứng dụng CNTT cho đơn vị, hội thi lãnh đạo ứng dụng CNTT giỏi hay có hiệu cấp Từ đó, khuyến khích việc tự nâng cao trình độ, tăng nhận thức đẩy mạnh ứng dụng CNTT đơn vị, đồng thời tạo môi trường học tập kinh nghiệm lãnh đạo nói riêng mơ hình ứng dụng CNTT đơn vị nói chung - Tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy sở đào tạo CNTT, thị trường công nghiệp CNTT hệ thống Internet phát triển rộng khắp tỉnh Đối với việc phát triển Internet cho xã vùng xa, hạn chế điều kiện tự nhiên (nhiều đồi núi sơng ngịi) làm ảnh hưởng đến việc mở rộng hạ tầng kỹ thuật Đây giải pháp hữu hiệu để nâng cao trình độ nhận thức người dân nói chung Quảng Bình, từ rút ngắn khoảng cách số thành thị nông thôn Sự phát triển CNTT nói chung khơng thúc đẩy phát triển ứng dụng CNTT mà thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng để tăng cường tuyên truyền hướng dẫn khai thác hệ điều hành tác nghiệp chuyên ngành triển khai toàn hệ thống cung cấp hỗ trợ CNTT đến Đảng bộ, chi tồn tỉnh 2.1.2 Đẩy mạnh cải cách hành để ứng dụng CNTT có hiệu - Xây dựng lộ trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 vào quan chưa áp dụng chưa đạt chuẩn - Tập trung phát triển ứng dụng CNTT cho quan đạt chứng ISO 9001:2000 - Xây dựng sách ưu tiên đầu tư ứng dụng CNTT cho quan đạt chứng ISO 9001:2000 2.1.3 Xây dựng đội ngũ CNTT chuyên trách cho ứng dụng CNTT Xây dựng sách đạo tạo đội ngũ lập trình viên chuyên trách phát triển ứng dụng cho quan tỉnh Ưu tiên đào tạo cho cán quản lý CNTT chun trách đội ngũ sẵn có Trong cơng tác tuyển dụng, đơn vị chịu trách nhiệm ứng dụng CNTT cho quan Đảng cần tăng cường chủ động “đặt hàng” đơn vị đào tạo CNTT ngồi tỉnh Nếu thụ động cơng tác tuyển dụng, hạn chế sách đãi ngộ tiền lương, Quảng Bình khó xây dựng đội ngũ lập trình viên đủ số lượng chất lượng để đảm trách nhiệm vụ phát triển ứng dụng đề 2.2 Giải pháp phát triển ứng dụng 2.2.1 Phát triển ứng dụng CNTT theo xu hướng tích hợp - Phát triển chương trình ứng dụng quan Đảng tỉnh cần xây dựng theo xu hướng web hóa - Xây dựng ban hành mơ hình kiến trúc phần mềm tổng thể cho quan Đảng tỉnh, điều kiện tiên để đảm bảo cho tích hợp sau 2.2.2 Tăng cường hiệu việc ứng dụng CNTT Một là, Ưu tiên nâng cấp hệ thống email có để đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin thường xuyên Hai là, Ứng dụng công nghệ truyền thông đa phương tiện để thực việc trao đổi thông tin, điều hành, đào tạo từ xa họp qua mạng Ba là, Phát triển ứng dụng hay hệ thống thông tin phục vụ cho điều hành tác nghiệp 2.3 Giải pháp đầu tư 2.3.1 Đầu tư có trọng điểm để tạo đột phá việc ứng dụng CNTT - Nâng cấp hệ thống mạng diện rộng kết nối giữ quan hệ thống Đảng tỉnh (AGNET) - Trang bị mới, thay máy vi tính - Trang bị bổ sung máy chủ tỉnh huyện để thay bố trí máy chủ dự phịng đảm bảo trì hệ thống mạng hoạt động thường xuyên, liên tục không bị gián đoạn thông tin - Thay tồn máy vi tính hệ cũ, cấu hình thấp, trang bị máy vi tính cấu hình cao, đại đảm bảo yêu cầu triển khai, ứng dụng phần mềm điều hành tác nghiệp - Đảm bảo quy định Trung ương an ninh, bảo mật thông tin 2.3.2 Xây dựng triển khai hội nghị truyền hình trực tuyến quan Đảng tỉnh Quảng Bình * Mục đích hệ thống - Tạo kênh thơng tin giúp lãnh đạo tổ chức hội họp từ xa, mang lại hiệu cao - Tiết kiệm chi phí, tiết kiệm thời gian lại lần họp cán huyện thành phố phải tập trung Tránh nguy rủi ro phải lại - Giúp thông tin xử lý nhanh, xác kịp thời đồng thời giúp lãnh đạo đơn vị cập nhật thông tin cách nhanh hiệu *Đặc điểm kỹ thuật - Đối tượng tham gia phần mềm Điểm cầu chủ tọa (CT) Điểm cầu đại biểu (ĐB) Cán quản trị mạng (QTM) Hệ thống (HT) - Mơ hình kết nối vật lý Server Trụ sở A Trụ sở B Trụ sở Hình 1: Mơ hình kết nối hệ thống hộiC nghị THTT * Các thành phần hệ thống - Máy chủ Conference Server: Hoạt động giống phận điều khiển trung tâm MCU (Multipoint Control Unit) hệ thống HNTH chuyên dụng với chức khởi tạo, quản lý thành viên, giám sát kết thúc phòng hội nghị ảo (Conference room) theo yêu cầu người sử dụng Thành phần coi hạt nhân hệ thống - Thiết bị đầu cuối người dùng User: Gồm máy tính cài phần mềm Video Client Software gắn thiết bị phụ trợ IP Camera Webcam, Speaker, Microphone Không hệ thống HNTH chuyên dụng phải yêu cầu trung tâm điều khiển hội nghị cố định (dành cho phía chủ tọa), việc khởi tạo Conference room cho phép thực từ địa điểm mang lại linh hoạt cao trình tác nghiệp tổ chức, doanh nghiệp, chủ tọa ngồi đâu điều khiển hội nghị Với phịng họp đơng người kết hợp TV LCD cỡ lớn hệ thống microphone có độ nhạy cao *Mô tả chức hệ thống Các tính phần mềm họp trực tuyến: - Hội nghị truyền hình Hỗ trợ Audio/Video với độ phân giải lên tới chuẩn HD, nhiều video đồng thời Một máy hỗ trợ nhiều nguồn video khác Không giới hạn số điểm cầu tham gia hệ thống nhiên khuyến cáo hiển thị phía đầu chủ tọa điểm cầu chủ tọa cho quyền phát biểu Video Audio phát tới điểm theo thời gian thực Tự động luân chuyển hình ảnh điểm cầu (điểm danh tự động) tự động lưu thiết lập người dùng, tự động cảnh báo băng thơng yếu, tự động thích ứng với độ phân giải Các điểm cầu có quyền đăng ký tham gia phát biểu họp Chủ tọa (quyền Moderator) nắm quyền điều khiển hội nghị Đại biểu (quyền User) nghe xem chủ tọa đại biểu khác phát biểu, trình bày tài liệu… có quyền gửi u cầu phát biểu đến chủ tọa - Trình diễn tài liệu, báo cáo Hỗ trợ trình chiếu định dạng file Powerpoint, Word, Exell, image… tài liệu mở điểm cầu nhìn thấy Hệ thống hỗ trợ tính giúp cho việc đánh dấu, tạo điểm nhấn thuyết trình, hỗ trợ trình chiếu chế độ Full screen, lật trang, ghi - Chia thông tin bảng trắng Chức bảng viết, chủ tọa đại biểu gán quyền viết vẽ lên bảng thi thông tin bảng trắng hiển thị đồng thời lên điểm cầu Phần mềm tích hợp sẵn công cụ hỗ trợ cho việc viết, vẽ, tẩy xóa… - Chia thơng tin từ website Hỗ trợ chia sẻ nội dung thông tin website nhập vào đường link - Chia file Hỗ trợ khu vực để người tham gia hội nghị truyền hình truyền file lên cho người tải Người dùng gửi file riêng tư theo hình thức định người nhận - Điều khiển từ xa Tính giúp người chủ tọa remote vào máy khác hỗ trợ tính remote control thơng thường - Chia hình (Application Sharing) Tính giúp cho việc cần chia sẻ hình chạy ứng dụng lên conference program Tính thường xuyên sử dụng việc đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ thao tác phần mềm, đơn giản muốn điểm cầu khác thấy nội dung hiển thị hình máy tính chủ tọa - Tin nhắn trò chuyện Hỗ trợ tính Chat message cơng khai Chat message riêng tư hội nghị - Ghi hình buổi họp Hỗ trợ tính ghi hình lại họp lưu dạng file Avi Mặc định điểm cầu chủ tọa ln ghi lại được, file ghi hình lưu ln máy tính điểm cầu Các điểm cầu khác muốn ghi hình phải gán quyền ghi hình chủ tọa *Mơ hình tổng qt *Hội nghị truyền hình Mơ hình chức ... Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG Phương hướng ứng dụng CNTT hệ thống quan Đảng 1.1 Quan điểm ứng dụng CNTT quan Đảng Đảng Nhà... thuật hệ thống quan Đảng tỉnh + Hệ thống thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh + Phần mềm hội nghị truyền hình trực tuyến quan Đảng tỉnh + Nguồn nhân lực công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng tỉnh. .. nghệ thông tin hệ thống quan Đảng - Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống quan Đảng B NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG CƠ SỞ VẬT