BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI TẠ THỊ THANH TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNGNLĐ HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị nhân lực Mã số ngành: 60.34.04.04Mã số HV : QT04089 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI TÔN HIẾN II HÀ NỘI - 2016 II i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn TS Bùi Tôn Hiến Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Tạ Thị Thanh ii iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .9 Kết cấu luận văn 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NLĐ .11 1.1 Một số khái niệm 11 1.1.1 Việc làm phân loại việc làm .11 1.1.2 Thất nghiệp phân loại thất nghiệp .13 1.1.3 Tạo việc làm Giải việc làm .15 1.2 Khái lược số mơ hình lý thuyết tạo việc làm 16 1.2.1 Lý thuyết việc làm John Maynard Keynes .16 1.2.2 Lý thuyết Harry Toshima 17 1.2.3 Lý thuyết tạo việc làm thông qua chuyển dịch lao động hai khu vực kinh tế .17 1.2.4 Lý thuyết tạo việc làm di chuyển lao động Harris Todaro .18 1.3 Nội dung tạo việc làm địa bàn huyện .19 1.3.1 Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 19 1.3.2 Tạo việc làm thông qua Xuất lao động 22 1.3.3 Đào tạo nghề gắn với Giải việc làm cho NLĐ 24 1.3.4 Phát triển thị trường lao động 25 1.3.5 Chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm 26 iv 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm .27 1.4.1 Nhân tố thuộc chế sách Nhà Nước .27 1.4.2 Nhân tố thuộc khuôn khổ thể chế, pháp lý địa phương 28 1.4.3 Điều kiện tự nhiên địa phương 28 1.4.4 Nhân tố thuộc đầu tư, nguồn lực tài 29 1.4.5 Nhân tố thuộc cung lao động .29 1.4.6 Tác động công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn .30 1.5 Kinh nghiệm tạo việc làm số địa phương 31 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Thạch Thất 31 1.5.2 Kinh nghiệm tạo việc làm huyện Thanh Miện, Hải Dương 32 1.5.3 Một số học rút cho huyện Quốc Oai .33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NLĐ HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát chung huyện Quốc Oai 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 36 2.1.3 Đặc điểm dân số - nguồn lao động 37 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho NLĐ huyện Quốc Oai 39 2.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quốc Oai 39 2.2.2 Các nhân tố thuộc chế- sách Đảng Nhà nước 40 2.2.3 Nhân tố thuộc chế sách địa phương 41 2.2.4 Nhân tố thuộc đầu tư, nguồn lực tài 42 2.2.5 Nhân tố thuộc cung lao động huyện 43 2.2.6 Tác động CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 43 2.3 Thực trạng tạo việc làm cho NLĐ địa bàn huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội 44 2.3.1 Thực trạng việc làm NLĐ huyện Quốc Oai 44 2.3.2 Thực trạng tạo việc làm cho NLĐ huyện Quốc Oai 50 2.4 Đánh giá chung công tác taọ việc làm địa bàn Huyện Quốc Oai qua năm 2013- 2015 69 v 2.4.1 Kết đạt .69 2.4.2 Hạn chế 71 2.4.3 Nguyên nhân 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 74 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Quốc Oai đến năm 2020 74 3.2 Một số giải pháp thực mục tiêu tạo việc làm cho NLĐ địa bàn huyện Quốc Oai 76 3.2.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 76 3.2.2 Hỗ trợ vốn cho NLĐ huyện Quốc Oai 77 3.2.3 Tăng cường hoạt động XKLĐ địa bàn .79 3.2.4 Phát triển thị trường lao động địa bàn 81 3.2.5 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 82 3.2.6 Thu hút đầu tư, phát triển khu công nghiệp tạo việc làm cho NLĐ .84 3.2.7 Phát triển làng nghề, tiểu thủ cơng nghiệp 87 3.2.8 Khuyến khích NLĐ tự tạo việc làm 88 3.2.9 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH .90 3.2.10 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề .92 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC iiiii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vivii DANH MỤC BẢNG .viiviii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viiiix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu vi Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .9 Đóng góp đề tài 10 Cấu trúc đề tài .10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NLĐ .1211 1.1 Một số khái niệm 1211 1.1.1 Việc làm phân loại việc làm .1211 1.1.2 Thất nghiệp phân loại thất nghiệp .1413 1.1.3 Tạo việc làm giải việc làmGQVL .1615 1.2 Khái lược số mơ hình lý thuyết tạo việc làm 1716 1.2.1 Lý thuyết việc làm John Maynard Keynes .1716 1.2.2 Lý thuyết Harry Toshima 1817 1.2.3 Lý thuyết tạo việc làm chuyển giao lao động hai khu vực kinh tế 1918 1.2.4 Lý thuyết tạo việc làm di chuyển lao động Harris Todaro 1918 1.3 Nội dung tạo việc làm 2019 1.3.1 Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế - xã hội 2019 1.3.2 Tạo việc làm thông qua xuất lao độngXKLĐ 2423 1.3.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làmGQVL cho người lao độngNLĐ 2625 1.3.4 Phát triển thị trường lao động 2827 1.3.5 Chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làmGQVL .2827 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm 2928 1.4.1 Nhân tố thuộc chế sách Nhà Nước .2928 1.4.2 Nhân tố thuộc khuôn khổ thể chế, pháp lý địa phương 3029 1.4.3 Điều kiện tự nhiên địa phương 3130 1.4.4 Nhân tố thuộc đầu tư, nguồn lực tài 3130 1.4.5 Nhân tố thuộc cung lao động .3231 vii 1.4.6 Tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn 3332 1.5 Kinh nghiệm tạo việc làm số địa phương .3332 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Thạch Thất 3332 1.5.2 Kinh nghiệm tạo việc làm huyện Thanh Miện, Hải Dương 3433 1.5.3 Một số học rút cho huyện Quốc Oai .3534 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNGNLĐ HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3836 2.1 Khái quát chung huyện Quốc Oai 3836 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 3836 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - Xã hội .3937 2.1.3 Đặc điểm dân số - nguồn lao động 4038 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho người lao độngNLĐ huyện Quốc Oai 4240 2.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quốc Oai 4240 2.2.2 Các nhân tố thuộc chế- sách Đảng Nhà nước 4442 2.2.3 Nhân tố thuộc chế sách địa phương 4543 2.2.4 Nhân tố thuộc đầu tư, nguồn lực tài 4644 2.2.5 Nhân tố thuộc cung lao động huyện 4745 2.2.6 Tác động CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 4745 2.3 Thực trạng tạo việc làm cho người lao độngNLĐ địa bàn huyện Quốc Oai - Thành phố Hà Nội 4946 2.3.1 Thực trạng việc làm người lao độngNLĐ huyện Quốc Oai .4946 2.3.2 Thực trạng tạo việc làm cho người lao độngNLĐ huyện Quốc Oai Thành phố Hà Nội .5653 2.4 Đánh giá chung công tác taọ việc làm địa bàn Huyện Quốc Oai qua năm 2013- 2015 .7874 2.4.1 Kết đạt .7874 2.4.2 Hạn chế 7976 2.4.3 Nguyên nhân 8177 ... 1.5.3 Một số học rút cho huyện Quốc Oai .3534 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNGNLĐ HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3836 2.1 Khái quát chung huyện Quốc Oai 3836 2.1.1... 32 1.5.3 Một số học rút cho huyện Quốc Oai .33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NLĐ HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát chung huyện Quốc Oai 35 2.1.1 Đặc điểm... điểm dân số - nguồn lao động 4038 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho người lao độngNLĐ huyện Quốc Oai 4240 2.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quốc Oai 4240 2.2.2