Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM CƠNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG, CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐƯỜNG DÂY CẤP ĐIỆN THI CÔNG DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN Hà Nội, tháng năm 2013 Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn MỤC LỤC MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC 1.1.Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu 68 m nhánh rẽ 1.3 Nguồn cung cấp vật tư thiết bị cho xây dựng Dự án 15 1.4 Phương án vận chuyển nguyên vật liệu 15 1.5 Số lượng công nhân khu lán trại 15 1.6 Tiến độ Tiểu dự án .16 1.7 Tổng mức đầu tư Tiểu dự án 16 1.8 Một số hình ảnh mơ tả khu vực Tiểu dự án .18 CƠ SỞ PHÁP LÝ 22 2.1 Các quy định Chính phủ Việt Nam 22 2.2 Chính sách an tồn WB 22 SÀNG LỌC MÔI TRƯỜNG 23 3.1 Sàng lọc xác định tính hợp lệ vị trí tiểu dự án 23 3.2 Các tác động mơi truờng xảy 27 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 39 Các biện pháp giảm thiểu 39 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP 50 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 52 KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 56 Sơ đồ công tác giám sát môi trường 64 BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP 65 CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT .68 MÔI TRƯỜNG 68 10 KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC 69 11 DỰ TỐN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 72 DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO 72 PHỤ LỤC 73 TOR ĐỐI VỚI TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC) 73 74 Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường CTNH Chất thải nguy hại DEP Dự án Phân phối hiệu ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trường EMF Khung quản lý môi trường EG Hướng dẫn môi trường EMP Kế hoạch quản lý môi trường EVN Tập đồn Điện lực Việt Nam PCCC Phịng cháy chữa cháy PECC Công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện ROW Hành lang an toàn QLDA Quản lý Dự án QLMT Quản lý môi trường UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi cơng Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CƠNG VIỆC GIỚI THIỆU CHUNG Cơng trình tiểu Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn vay vốn Ngân hàng Thế giới Lý đề xuất thực Dự án: Dự án thủy điện Trung Sơn xây dựng sông Mã thuộc địa phận xã Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa Dự án thủy điện với công suất lắp máy 260 MW hàng năm cung cấp điện lượng trung bình năm 1056 GWh, dự án mang lại hai lợi ích phát điện phịng lũ Việc đầu tư xây dựng cơng trình “Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn” nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu phụ tải khu vực, phục vụ cấp điện thi công cho phụ tải công trường dự án thủy điện Trung Sơn suốt trình thi công khu tái định cư-định canh Tiểu dự án có thành phần sau: - Trạm biến áp 110kV Mai Châu nhánh rẽ; - Đường dây 35kV cấp điện thi công nhà máy thuỷ điện Trung Sơn (19,427 km) Việc xây dựng hạng mục trạm 110 kV Mai Châu 19,427 km đường dây 35kV gây tác động tiêu cực môi trường cộng đồng địa phương giai đoạn trước xây dựng, giai đoạn xây dựng vận hành Để đảm bảo tác động tiêu cực tiềm tàng xác định giảm thiểu trình thực Tiểu dự án để đảm bảo Tiểu dự án tuân thủ sách Đánh giá môi trường Ngân hàng giới (OP/BP 4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) Tiểu dự án chuẩn bị phù hợp với hướng dẫn Hướng dẫn môi trường (EG) chuẩn bị khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn EMP thực dựa tham khảo Khung quản lý môi trường (EMF) dự án Phân phối hiệu quản (DEP) vay vốn WB Việc áp dụng số quy định EMF trường hợp phù hợp tính chất Tiểu dự án giống với tiểu dự án thuộc dự án DEP EMP bao gồm nội dung: mô tả tiểu dự án, khung chính sách, quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trường áp dụng, tác động tiêu cực tiềm tàng, biện pháp giảm thiểu đề xuất thực giai đoạn tiền xây dựng, xây dựng vận hành, xếp tổ chức thực EMP bao gồm quy tắc môi trường thực tiễn (ECOP), quy tắc sau lồng ghép vào tài liệu đấu thầu hợp đồng giám sát mơi trường q trình thực Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện Trung Sơn (trong có Tiểu dự án trạm 110 kV Mai Châu đường dây đấu nối) Bộ Tài nguyên Môi trường thông qua ngày 17/6/2008 Quyết định số 1257/QĐ-BTNMT việc phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện Trung Sơn MÔ TẢ DỰ ÁN 1.1 Xây dựng trạm biến áp 110 kV Mai Châu 68 m nhánh rẽ 1.1.1 Lựa chọn vị trí trạm Các yêu cầu chung địa điểm xây dựng trạm Việc lựa chọn địa điểm xây dựng TBA 110kV Mai Châu dựa yêu cầu điều kiện kỹ thuật phân tích, tính tốn sau : - Phù hợp với Quy hoạch điện VI, phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương - Về điều kiện kỹ thuật: Đảm bảo diện tích xây dựng tồn trạm hành lang an toàn xung quanh trạm đấu nối đường dây vào trạm Đồng thời vị trí lựa chọn xây dựng trạm tính tốn giảm tối đa tổn thất hệ thống điện - Về điều kiện tự nhiên: Cấu trúc địa chất đảm bảo xây dựng hạng mục trạm điều kiện thời tiết Địa hình thơng thống thuận lợi cho việc đấu nối đường dây vào trạm - Thuận tiện cho thi công trạm, giao thông vận chuyển thiết bị vận hành trạm sau - Hạn chế tối thiểu công tác đền bù, hạn chế ảnh hưởng đến khu di tích lịch sử, văn hố; hạn chế ảnh hưởng đến mỹ quan, cảnh quan khu vực - Khối lượng san gạt đắp trạm - Tận dụng tối đa sở hạ tầng có : đường giao thơng, nguồn điện, nguồn nước - Giảm thiểu ảnh hưởng môi trường trạm gây nên đến khu vực xung quanh Các phương án địa điểm xây dựng trạm Dựa theo yêu cầu nêu theo kết cấu lưới điện có khu vực, Cơng ty cổ phần Tư vấn xây dựng điện khảo sát thực địa lựa chọn 03 phương án vị trí dự kiến xây dựng TBA 110kV Mai Châu sau: - Phương án 1: TBA 110kV Mai Châu dự kiến xây dựng khu đất lúa vụ đất màu thuộc khu Nà Qn (xóm Tịng xóm Đậu), xã Tịng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình - Phương án 2: TBA 110kV Mai Châu dự kiến xây dựng khu đất nông nghiệp thuộc địa phận xóm Vãng, thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình Kế hoạch Quản lý Mơi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn - Phương án 3: TBA 110kV Mai Châu dự kiến xây dựng khu đất nông nghiệp sát tường rào TBA 35kV Mai Châu có thuộc địa phận thị trấn Mai Châu, huyện Mai Châu, tỉnh Hồ Bình Trong 03 phương án vị trí dự kiến XD TBA 110kV Mai Châu, phương án có hướng tuyến đường dây đấu nối ĐD 110kV vào trạm sâu vào thị trấn Mai Châu phát triển nên có nhiều bất lợi với qui hoạch phát triển địa phương Mặt khác tuyến theo PA3 không phù hợp với Quyết định số 5638/QĐ-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2008 Bộ Công thương việc phê duyệt điều chỉnh “Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2006-2010 có xét đến 2015”, nên tuyến đường dây vị trí TBA 110kV Mai Châu theo Phương án loại bỏ, không đưa vào so sánh Bảng 1.1 So sánh phương án lựa chọn vị trí trạm Phương án (Xã Tịng Đậu) Hạng mục so sánh Về qui hoạch Phương án (TT Mai Châu) Không vướng qui hoạch khác Gần qui hoạch phát triển khu dân cư địa phương thị trấn địa phương Điều kiện tự nhiên, Địa hình thơng thống, tương đối Địa hình thơng thống, tương đối khối lượng san gạt, phẳng, khô ráo; trạng đất trồng phẳng, khô ráo; trạng đất trồng thi cơng móng màu đất lúa vụ lúa vụ Qui mô đấu nối - Thuận lợi cho đấu nối đường dây khả phát triển 110kV, 35kV vào trạm, khả phát triển lưới 22kV sau Khả phát triển mở rộng trạm Cơ sở hạ tầng Các đấu nối đường dây vào trạm bị ảnh hưởng qui hoạch dân cư địa phương, khả phát triển hạn chế Thuận lợi cho q trình thi cơng Thuận lợi cho q trình thi cơng quản lý vận hành trạm quản lý vận hành trạm Ảnh hưởng môi Ảnh hưởng đến môi trường Ảnh hưởng đến đất lúa sản xuất nông trường – đền bù phạm vi cho phép, đền bù giải toả nghiệp khu vực đặt trạm đường dây đấu nối xung quanh trạm Tổng mức đầu tư cao So sánh tài (tỷ đồng Việt Nam) Tổng mức đầu tư Phương án lớn phương án khoảng tỷ đồng Tổng mức đầu tư thấp do: - Chiều dài đường dẫn vào trạm dài 300m - Chiều dài đường dây 35kV cấp điện thi công TĐ Trung Sơn dài 1,8km So sánh tổn thất Khơng có khác biệt hai phương án Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn đấu nối vào hệ thống Làm việc với địa phương Trong q trình triển khai lập dự án, Cơng ty CP TVĐ4 có nhiều buổi làm việc trực tiếp với đơn vị chức địa bàn huyện Mai Châu xã có liên quan Mặc dù PA2 có mức đầu tư thấp PA1 khoảng 2,05 tỉ VNĐ, vị trí trạm phù hợp với qui hoạch phát triển địa phương Kết làm việc, UBND tỉnh Hồ Bình thống thoả thuận PA1 để xây dựng cơng trình Phương án chọn X 1.1.2 Mô tả cụ thể trạm biến áp theo vị trí lựa chọn Bảng 1.2 – Tóm tắt quy mơ vị trí dự án – Trạm 110 kV Mai Châu nhánh rẽ đường dây 35 kV cấp điện thi công cho Nhà máy thủy điện Trung Sơn Tên trạm 110kV chiều dài hành lang tuyến Vị trí trạm (nêu cụ thể tên xã huyện) Chiều dài chiều rộng ROW Liệt kê xã có đường dây truyền tải chạy qua, theo huyện Trạm 110 kV Mai Châu - Trạm 110 kV Mai Châu rộng 8.336,0 m2 Tỉnh Hịa Bình, huyện Mai Châu, xã Tịng Đậu • - ROW đường dây đấu nối m, dài 68 m - Tổng diện tích đất chiếm dụng cho xây dựng Trạm 110 kV Mai Châu (bao gồm đường vào): 8.336,0m2 - Tổng diện tích đất chiếm dụng chiếm dụng vĩnh Tổng diện tích đất thu hồi cho việc thi cơng viễn để xây dựng móng cột cho 68 m đường dây đấu nối: 283.40 m2 trạm, đường dây việc sử dụng đất Danh sách trạm, tổng diện tích bao gồm đường dẫn - Đính kèm sơ đồ giản lược thể diện tích đất, việc sử dụng đất quanh trạm vòng 50m Có trạm hay ROW nằm cách khu Kế hoạch Quản lý Mơi trường Có Không X _ Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn bảo tồn rừng vịng km khơng? Nếu có, trình bày (6) Có trạm ROW nằm cách di Có Khơng X _ tích lịch sử, đền, chùa, cơng trình Nếu có, trình bày (6) văn hố vịng 300m khơng? Có trạm phụ ROW nằm cách Có X Khơng _ trung tâm xã vịng 300m (CPC, Nếu có, trình bày (6) trường, chợ, trạm xá) cách khu dân cư vịng km khơng? Stt Lập danh sách cơng trình nhạy cảm với mơi trường (3) – (5) Tên vị trí trạm phụ/ROW - Vị trí trạm 110 kV Mai Châu đường dây đấu nối Các vật thể nhạy cảm với mơi trường (mơ tả tóm tắt tên) - Trường tiểu học xã Tòng Đậu Khoảng cách Cách trạm 110 kV Mai Châu khoảng 150 m Phần đường dây 35 kV theo mép trường tiểu học Trạm biến áp 110kV Mai Châu dự kiến xây dựng khu ruộng trồng lúa vụ đất màu thuộc xã Tịng Đậu, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình - Phía Bắc : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu - Phía Nam : Giáp ruộng lúa cách trường tiểu học Tịng Đậu 100m - Phía Đơng : Giáp Quốc lộ 15 - Phía Tây : Giáp ruộng trồng lúa, trồng màu cách đường dây 110kV Hịa Bình – Mộc Châu đường dây 35kV Mai Châu - Hịa Bình khoảng 100m Tổng diện tích chiếm đất tồn trạm 8.336,0 m2 Trong đó: - Diện tích đất trạm đường vào trạm là: 7.336,0 m2 - Diện tích khu nhà nghỉ trực ca là: 1.000,0 m2 Đường vào trạm Đường ô tô vào trạm có chiều dài 135,0m, nối từ Quốc lộ 15 đến trạm Đường vào trạm có kết cấu mặt đường bê tông không cốt thép, bên lề rộng 1,5m, mặt đường rộng 4m có độ dốc phía 2% Vỉa hè 1.5m ROW đường 6m (tính từ điểm ngồi vỉa hè) Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Đường vào trạm bố trí sở mở rộng đường liên xã hữu xã Tòng Đậu Hiện nay, đường liên xã đường qua trường tiểu học Tịng Đậu Từ vị trí mở rộng đến trường tiểu học Tòng Đậu khoảng 150 m Trong giai đoạn thi cơng, việc mở rộng đường gây tác động môi trường ngắn hạn đến giao thông đường liên xã Về dài hạn, xe, cộ vào trạm nhánh đường mở rộng nên không gây ảnh hưởng đến giao thông khu vực Hệ thống cấp nước Nước dùng cho sinh hoạt thi công mua từ nguồn cấp nước có huyện Mai Châu, có đường ống cấp nước huyện Mai Châu cách trạm khoảng 100m Nước dùng cho thi công đưa vào Xtec phuy chứa sau dẫn đến vị trí thi cơng ống nhựa mềm Sau vào vận hành lấy từ nguồn nước nêu thông qua đường ống thép tráng kẽm φ 34, nước dẫn vào bể chứa dự phịng BTCT 10m3, sau bơm đến bồn chứa đặt nhà nghỉ trực ca nhà điều khiển phân phối Hệ thống thoát nước - Nước thải sinh hoạt thu xuống hầm rút, tự thấm - Thoát nước mặt trạm: nước mưa trạm chủ yếu thoát theo độ dốc trạm ngồi hàng rào, ngồi cịn bố trí hệ thống hố thu hai bên đường ô tô trạm, hố thông đường ống PVC φ150 thu nước ngồi trạm theo mương nước có Bảng 1.3 Khối lượng cơng tác chủ yếu để xây Trạm Mai Châu STT Hạng mục Đơn vị Khối lượng San gạt lớp đất thực vật dày 0,1m m3 855 Đào đất hố móng m3 840 Đắp m3 7.802,5 Bể thu dầu cố Dưới máy biến áp xây dựng hố thu dầu cố Hố xây bê tơng cốt thép Dung tích hố khoảng 22m 3, loại ngầm đất, đủ thể tích chứa hết lượng dầu máy có dự phịng cho nâng cấp MBA 110 kV - 25MVA lên MBA 110 kV - 40 MVA Xung quanh móng MBA có xây tường bao cao 0,5m để chống dầu lan Khi có cố dầu chảy tập trung xuống bể thông qua đường ống thép Ф200, dày 5mm Kế hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Hệ thống phòng cháy, chữa cháy Hệ thống phòng cháy chữa cháy trang bị 02 bể chứa nước 3m 06 bi chứa cát φ1m, cao 1m Các bể chứa nước bi cát bố trí gần khu vực đường nội gần vị trí dễ cháy nổ máy biến áp, nhà điều khiển phân phối để thuận lợi cho cơng tác PCCC Ngồi hệ thống cứu hỏa trạm cịn trang bị bình chữa cháy như: bình bột, bình CO2 dụng cụ thủ công thang, xô, xẻng Kế hoạch Quản lý Môi trường 10 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn STT 10 Vấn đề môi trường Thông số giám sát công nhân với nhân dân địa phương về: nhân dân địa - Việc cư trú cơng nhân có ảnh hưởng phương nhiều đến đời sống, thói quen sinh hoạt nhân dân địa phương hay khơng? - Có mâu thuẫn phát sinh q trình lưu trú cơng nhân hay khơng? Nếu có giải nào? Vai trò Nhà thầu Chủ đầu tư có tích cực tham gia giải hay khơng? Hiện trạng việc Đánh giá mức độ an tồn lao động thực trình xây dựng: biện pháp bảo (1) Nhà thầu có cung cấp trang thiết bị an toàn hộ an toàn lao lao động cho cá nhân hay không? động (2) Các quy định, quy phạm kỹ thuật an toàn điện để tránh điện giật, tai nạn điện v.v Quản lý Quan sát, đánh giá: nguyên vật liệu (1) Việc quản lý nguyên, vật liệu xây dựng xây dựng kho, bãi chứa (2) Việc quản lý vật liệu xây dựng công Kế hoạch Quản lý Môi trường Vị trí quan trắc (nơi thơng số giám sát) án Phương pháp quan trắc (Địa điểm phương tiên để giám sát thông số ) dân địa phương Tần suất Đơn vị chịu trách nhiệm - Khu công trường - Quan sát Như xây dựng trạm ban dọc tuyến đường QLDA dây Như - Khu vực kho - Quan sát Như nguyên vật liệu xây mắt thường dựng trạm xây dựng đường dây Như 60 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn STT Vấn đề môi trường Thông số giám sát trường 11 Ảnh hưởng tới Phỏng vấn Nhà thầu, dân địa phương đánh hoạt động canh giá xem tác nông - Lịch thi cơng có bố trí hợp lý, tránh ảnh nghiệp hưởng mùa gặt tuần canh tác cao điểm 12 Kế hoạch hành 1) Có trường hợp ngẫu nhiên phát tài động khẩn cấp sản văn hóa, lịch sử, tâm linh q trình xây dựng hay không? 2) Nhà thầu, Chủ đầu tư bên liên quan có thực yêu cầu nêu Bảng 4.1 Bảng 4.2 hay khơng? GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 13 An tồn lao Đơn vị vận hành lập báo cáo nội dung động sau: - Số liệu thống kê vụ tai nạn lao động tŕnh vận hành đường dây - Tình hình trang bị thiết bị bảo hộ lao động Kế hoạch Quản lý Môi trường Vị trí quan trắc (nơi thơng số giám sát) - Khu vực đất trồng trọt quanh trạm dọc tuyến đường dây - Khu vực Dự án Phương pháp quan trắc (Địa điểm phương tiên để giám sát thông số ) Tần suất - Quan sát Như mắt thường vấn nhà thầu, nhân dân địa phương - Phỏng vấn nhân Như dân địa phương, nhà thầu, ban QLDA - Khu vực trạm - Đơn vị vận Hàng năm đường dây hành thu thập số liệu 61 Đơn vị chịu trách nhiệm Như Như - Công ty Lưới điện cao miền Bắc (phần trạm) Cơng ty Điện lực Hịa Bình (phần Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn STT Vấn đề môi trường 14 Quản lý hành lang tuyến cường độ điện từ trường 15 Quản lý hoá chất chất thải nguy hại Tram 110 kV Mai Châu Thông số giám sát Đơn vị vận hành lập báo cáo nội dung sau: - Tình hình thực cơng tác bảo vệ hành lang an tồn tuyến đường dây; - Các biện pháp khắc phục tượng vi phạm hành lang tuyến (nếu có) - Cường độ điện trường hành lang tuyến có đạt yêu cầu khơng? - Có khiếu nại dân liên quan đến hành lang an toàn điện từ trường hay khơng? Nếu có cần tiến hành đo đạc Quan sát, đánh giá: (1) Có tượng rị rỉ dầu, hóa chất từ thiết bị điện mơi trường bên ngồi hay khơng? ; (2) Cơng tác bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị điện thực đâu, có an tồn cho sức khỏe mơi trường hay khơng? ; (3) Đơn vị vận hành có thực quy Kế hoạch Quản lý Môi trường Vị trí quan trắc (nơi thơng số giám sát) Phương pháp quan trắc (Địa điểm phương tiên để giám sát thông số ) Tần suất - Khu vực trạm - Đơn vị vận Hàng năm đường dây hành thu thập số liệu - Khu vực trạm - Đơn vị vận Hàng năm đường dây hành thu thập số liệu 62 Đơn vị chịu trách nhiệm đường dây) - Công ty Lưới điện cao miền Bắc (phần trạm) Cơng ty Điện lực Hịa Bình (phần đường dây) - Công ty Lưới điện cao miền Bắc Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn STT Vấn đề môi trường Thơng số giám sát Vị trí quan trắc (nơi thơng số giám sát) định quản lý môi trường theo quy định Luật BVMT hay không? (Định kỳ nộp báo cáo cho Sở TN&MT; Đăng ký sổ chủ nguồn chất thải nguy hại, quy định hành khác) Kế hoạch Quản lý Môi trường 63 Phương pháp quan trắc (Địa điểm phương tiên để giám sát thông số ) Tần suất Đơn vị chịu trách nhiệm Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Sơ đồ công tác giám sát môi trường Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn Ngân hàng Thế giới Ban QLDA Nhà thầu Chính quyền nhân dân địa phương Chú thích: Dịng cơng việc liên quan đến giám sát Dịng cơng việc liên quan đến báo cáo Kế hoạch Quản lý Môi trường 64 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP 8.1 Trách nhiệm thực EMP Trách nhiệm phải chịu nhà thầu không tuân thủ quy định thực Kế hoạch quản lí mơi trường (EMP) đình cơng trình thực hiện,phạt hành hình phạt khác phải giải thích rõ Kế hoạch quản lí mơi trường hợp đồng Nhà thầu phải có trách nhiệm cơng tác thực Kế hoạch quản lí mơi trường Trách nhiệm việc giám sát thực Kế hoạch quản lí mơi trường phải phân rõ nhà thầu, Ban quản lí dự án (PMU) đơn vị Tư vấn giám sát cơng trình (CSC) Kế hoạch làm việc Nhà thầu phải hoàn toàn ăn khớp với nguyên tắc quy định Kế hoạch quản lí môi trường lập cho tiểu dự án Chuyên gia kỹ thuật nhân viên bảo hộ bổ nhiệm Ban quản lí dự án có trách nhiệm giám sát bên nhà thầu việc tuân thủ nghiêm ngặt theo Kế hoạch quản lí mơi trường cam kết Ngân hàng Thế giới giám sát định kỳ công tác thực tiểu dự án Ít nhất, bên nhà thầu phải chuẩn bị báo cáo hàng tháng việc tuân theo Kế hoạch quản lí mơi trường trình lên CSC PMU Các u cầu báo cáo cụ thể tiểu dự án hợp đồng mô tả rõ EMP CSC có trách nhiệm giám sát cơng tác thực mơi trường nói chung dự án trình lên PMU qua báo cáo giám sát hàng quý Để đảm bảo việc thực EMP cách hiệu cơng tác thực tiểu dự án tiến hành hoạt động 8.1.1 Thiết kế chuẩn bị Hồ sơ mời thầu Trong trình chuẩn bị mời thầu thiết kế chi tiết, Ban quản lí dự án có trách nhiệm tuân thủ EMP (các biện pháp giảm thiểu, trách nhiệm nhà thầu) việc đưa điều kiện tuân thủ EMP vào phụ lục đính kèm hồ sơ mời thầu hợp đồng kí bên nhà thầu.Các kỹ sư đảm nhiệm việc thiết kế chi tiết có trách nhiệm đưa điều kiện đảm bảo vấn đề môi trường EIA EMP vào thiết kế cuối Trong suốt trình chuẩn bị mời thầu chuẩn bị hợp đồng, nhà thầu phải thông báo tất trách nhiệm mà nhà thầu phải làm thực biện pháp giảm thiểu tác động tới môi trường cam kết thực quy định 8.1.2 Trong giai đoạn thi công PMU giao trách nhiệm cho đơn vị Tư vấn giám sát cơng trình (CSC) kỹ sư cơng trình giám sát hàng ngày cơng tác thực an toàn nhà thầu Điều khoản tham chiếu cung cấp Phụ lục CSC và/hoặc kỹ sư cơng trình thực hiện, khơng giới hạn nhiệm vụ sau: - Trước thi cơng cơng trình, phải xác nhận tất cơng tác bồi thường đất cở vật chất cấp, công tác tái định cư, và/hoặc việc thu hồi đất hoàn thành Kế hoạch Quản lý Môi trường 65 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn - Giám sát chặt chẽ việc thực biện pháp đảm bảo an tồn suốt q trình thi cơng – Xác nhận công tác tuân thủ với EMP kiểm tra xem xét kỹ lưỡng hư hại mà bên nhà thầu gây - Nếu cần thiết, bên nhà thầu phải cung cấp biên yêu cầu nhà thầu bồi thường thực tái định cư Công tác thực đảm bảo an toàn bên nhà thầu viết báo cáo tiến độ thực tiểu dự án Vai trò trách nhiệm bên q trình thực EMP tóm tắt bảng sau: Bảng 8.1 Bố trí thực EMP Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức Chủ đầu tư - Chịu trách nhiệm cuối cho quản lý chung dự án, kể quản lý quản lý môi trường Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn Cán môi trường - Trách nhiệm cụ thể đầu mối lliên lạc vấn đề môi trường Ban QLDA (PMU) Cơ quan quản lý thực dự án - Chịu trách nhiệm phối hợp quản lý thực dự án cách tổng thể, có hướng dẫn giám sát thực EMP - Chuẩn bị hồ sơ mời thầu bao gồm bịên pháp giảm thiểu tác động môi trường cần thực nêu Kế hoạch QLMT - Lập kế hoạch triển khai thực hoạt động quản lý mơi trường q trình xây dựng - Phối hợp với bên khác liên quan khác hoạt động quản lý môi trường - Tiến hành quan trắc giám sát nội - Giám sát cung cấp ngân sách cho hoạt động quan trắc - Báo cáo thông tin môi trường cho bên có liên quan Ban QLDA (PMU) Đơn vị vận hành dự án - Chịu trách nhiệm vận hành dự án bao gồm họat động quản lý giám sát môi trường giai đoạn vận hành Tư vấn - Chịu trách nhiệm lập tài liệu EMP Tư vấn giám sát kỹ thuật - Chịu trách nhiệm giám sát nhà thầu giai đoạn xây dựng, kể việc triển khai hoạt động quản lý môi trường khuôn khổ Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) Tư vấn giám sát kỹ thuật PMU Nhà thầu thi công Chịu trách nhiệm công tác xây dựng, tuân thủ yêu cầu đề Kế hoạch quản lý môi Nhà thầu PMU lựa chọn Kế hoạch Quản lý Mơi trường Cơng ty Điện lực Hịa Bình Cơng ty điện cao miền Bắc 66 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức trường (EMP), bao gồm: - Chuẩn bị chào thầu xây dựng, có bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động mơi trường áp dụng, dự tốn chi phí để thực biện pháp giảm thiểu - Trong q trình chuẩn bị thi cơng thi cơng, phân cơng cán thực việc tự giám sát việc thực biện pháp giảm thiểu tác động môi trường - Áp dụng biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng phù hợp với mục tiêu mô tả ECOP - Tích cực thơng tin với người dân địa phương hành động để ngăn ngừa ảnh hưởng gây từ cơng tác xây dựng - Đảm bảo có cán giám sát tuân thủ EMP trước thi công - Đảm bảo tất hoạt động thi cơng có đủ giấy phép từ quan quản lý liên quan - Đảm bảo tất công nhân cán hiểu quy trình nhiệm vụ kế hoạch quản lý môi trường - Báo cáo lên PMU khó khăn gặp phải đề xuất giải pháp - Báo cáo lên quyền địa phương PMU xảy tai nạn môi trường phối hợp với quan bên liên quan để giải vấn đề Kế hoạch Quản lý Môi trường 67 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG Bảng 9.1 Yêu cầu báo cáo giám sát mơi trường Báo cáo lập Đệ trình lên Tần suất báo cáo Nhà thầu lên chủ đầu tư PMU Một lần trước bắt đầu thi cơng sau tháng lần Giám sát thi công PMU Hàng tháng Giám sát cộng đồng PMU Khi có khiếu nại thực an tồn cho tiểu dự án PMU Cơng ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn Sáu tháng lần Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn WB, EVN Sáu tháng lần Kế hoạch Quản lý Môi trường 68 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn 10 KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC Bảng 10.1 Dự kiến chương trình thời gian đào tạo công tác Quản lý môi trường TT Nội dung Thời gian Đào tạo an toàn biện pháp giảm thiểu công nhân xây dựng - Trước lúc khởi công xây dựng Đào tạo quản lý giám sát EMP cho cán Ban QLDA - Hàng năm khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn Đào tạo giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện người dân địa phương - Trước lúc khởi công xây dựng Đào tạo cơng tác QLMT nói chung EVN - Hàng năm Bảng 10.2 Ước tính chi phí cho khố đào tạo TT Nội dung Chi phí Đào tạo an toàn biện pháp giảm thiểu công nhân xây dựng - Nằm chi phí gói thẩu nhà thầu Đào tạo quản lý giám sát EMP cho cán Ban QLDA - Hàng năm khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn Đào tạo giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện người dân địa phương (tổ chức họp xã có dự án, phổ biến EMP quyền giám sát người dân quyền) 50.000.000 đ (6.000.000 đ/xã x xã) + 8.000.000 đ tiền in ấn tài liệu cho họp = 50.000.000 đ Đào tạo cơng tác QLMT nói chung EVN TỔNG SỐ Kế hoạch Quản lý Môi trường người x 2.000.000 đ/năm x 20 năm = 80.000.000 đ 130.000.000 đ 69 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn 11 DỰ TỐN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Bảng 11.1 Ước tính chi phí thực kế hoạch quản lý mơi trường (VND) STT Hạng mục Xây dựng Vận hành (với vịng đời 20 năm) Chi phí tính hợp đồng với nhà thầu xây dựng Chi phí tính vào chi phí vận hành Cơng ty Lưới điện miền Bắc (phần trạm) Công ty Điện lực Hịa Bình (phần đường dây) Các biện pháp giảm thiểu Chi phí quan trắc giám sát kỹ thuật Ban QLDA Chi phí tính chi phí vận hành Ban QLDA Chi phí tính chi phí vận hành quan vận hành tiểu dự án Chi phí nâng cao lực 130.000.000 Nằm chi phí đào tạo chung dự án thủy điện Trung Sơn TỔNG 130.000.000 Nằm chi phí chung dự án thủy điện Trung Sơn TỔNG SỐ Kế hoạch Quản lý Môi trường 130.000.000 VND 70 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Kế hoạch đền bù tiểu dự án Sách Nguồn WB đánh giá tác động môi trường Báo cáo đầu tư tiểu dự án Hướng dẫn môi trường tiểu dự án (EG) Khung Quản lý Môi trường (EMF) Dự án Phân phối hiệu (DEP) Kế hoạch Quản lý Môi trường 71 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO Họ tên chuyên gia Trần Minh Vị trí Nhiệm vụ cụ thể Tư vấn trưởng Chuẩn bị báo cáo khởi động Thạc sỹ Quản lý môi trường Chuẩn bị EMP; Chuyên gia môi trường Xem xét thông qua công cụ điều tra nội dung tham vấn; Chịu trách nhiệm tiến độ công việc thời gian nộp báo cáo Nguyễn Thị Thục Nhóm hỗ trợ Thạc sỹ Quản lý môi trường Hỗ trợ tư vấn trưởng việc khảo sát tuyến; Chuyên gia môi trường Hỗ trợ tư vấn trưởng xử lý số liệu, tài liệu cho việc xây dựng EMP; Cử nhân xã hội học Tiến hành hỗ trợ tham vấn; Xử lý số liệu Kế hoạch Quản lý Môi trường 72 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn PHỤ LỤC TOR ĐỐI VỚI TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC) Tổng quan Tư vấn giám sát thi công người cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật (“Dịch vụ”) để đảm bảo thực hiệu ECOP EMPs tiểu dự án Phạm vi dịch vụ: Các dịch vụ chung CSC cung cấp kiểm tra, giám sát hoạt động thi công để đảm bảo biện pháp giảm thiểu thông qua ECOPs/EMP thực theo cách tác động tiêu cực tới môi trường giảm thiểu Thay mặt cho PMU, CSC thực nhiệm vụ sau: - Thực kiểm tra trường thường xuyên; - Xem xét tình hình thực biện pháp bảo vệ mơi trường có EMP tài liệu hợp đồng; - Xem xét tính hiệu biện pháp giảm thiểu môi trường thực môi trường dự án; - Nếu cần, xem xét tính chấp nhận mặt môi trường phương pháp thi công (đối với cơng trình tạm cơng trình vĩnh cửu), quy hoạch thiết kế có liên quan tài liệu đệ trình Khi cần, CSC tìm khuyến nghị phương án tác động tới mơi trường có tham vấn nhà thiết kế, Nhà thầu PMU; - Thẩm tra kết điều tra không tuân thủ thực chất lượng mơi trường tính hiệu biện pháp sửa chữa; - Cung cấp kết kiểm toán phản hồi Kỹ sư trưởng nhà thầu theo ECOP biện pháp giảm thiểu cụ thể trường; - Chỉ đạo Nhà thầu thực hành động sửa chữa thời hạn quy định thực giám sát bổ sung cần, theo yêu cầu trình tự hợp đồng trường hợp xuất tình trạng khơng tn thủ phàn nàn; - Chỉ đạo Nhà thầu thực hành động để giảm bớt tác động tuân thủ quy trình EMP theo yêu cầu trường hợp xác định không tuân thủ/không quán; - Chỉ đạo Nhà thầu ngừng hành động gây tác động có hại, và/hoặc Nhà thầu khơng thực yêu cầu EMP/tiến hành hành động sửa chữa - Đối với hợp đồng cần có Kế hoạch quản lý môi trường trường (SEMP), CSC phải xem xét lần cuối khuyến nghị thông qua tất kế hoạch môi trường trường ảnh hưởng tới mơi trường Cơng tác bao gồm không giới hạn ở: khu vực nạo vét, mỏ vật liệu mượn khu vực thải bỏ, khu vực lán trại công nhân CSC xem xét phê duyệt SEMP Nhà thầu đệ trình Nếu thấy kế hoạch khơng tuân thủ EMP, EIA RAP, CSC phải làm việc với PMU Nhà thầu để đưa giải pháp cách sửa chữa phù hợp Kế hoạch Quản lý Môi trường 73 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn - Giải khiếu nại: Các khiếu nại từ người dân địa phương Cán trường Nhà thầu thu nhận vi phạm môi trường tiếng ồn, bụi, an tồn giao thơng,… Tư vấn trưởng phó Nhà thầu CSC phải chịu trách nhiệm xử lý, giải đạt giải pháp cho khiếu nại nhận CSC phải cung cấp khiếu nại phải xác nhận khiếu nại Nhà thầu giải phù hợp tương tự việc có liên quan xác định kiểm tra trường - Xác nhận toán hàng tháng: CSC phải xác nhận toán hàng tháng cho hoạt động có liên quan mặt mơi trường Nhà thầu thực - Báo cáo: CSC phải lập báo cáo sau văn bản: o Báo cáo hai tuần lần vấn đề khơng tn thủ o Báo cáo tóm tắt hàng tháng bao gồm vấn đề phát từ việc rà sốt hoạt động thi cơng o Đến cuối dự án, CSC phải lập báo cáo cuối tóm tắt phát cơng việc mình, số lượng vi phạm, cách giải quyết,… tư vấn hướng dẫn cách thức thực nhiệm vụ tương lai Kế hoạch Quản lý Môi trường 74 ... Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THI? ??U TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Các biện pháp giảm thi? ??u Bảng 4.1 Các biện pháp giảm thi? ??u tác động mơi trường. .. Sở Kế hoạch Quản lý Môi trường 42 Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn STT Tác động Quản thông lý Biện pháp giảm thi? ??u tác động. .. hoạch Quản lý Môi trường Tiểu dự án: Trạm biến áp 110kV Mai Châu Đường dây 35kV cấp điện thi công Nhà máy thuỷ điện Trung Sơn Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án thủy điện Trung Sơn (trong