Tiểu luận cao học, Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại ƯBND xã hoàng hải

CHƯƠNG I:Cơ SỞ LÍ LUẬN VÈ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC1.Môt số khái niêm:• •Thủ tục hành chính là một bộ phận cơ bản của thể chế Nhà nước, là công cụ của cơ quan hành chính Nhà nước được sử dụng để giải quyết công việc cho công dân, tổ chức; là cơ sở để xác địnht inh hợp pháp của nền công vụ. Có rất nhiều quan niệm khác nhau về thủ tục hành chính dựa trên những góc nhìn khác nhau, nhưng có thể hiểu một cách chung nhất: “Thủ tục hành chính là một loại quy phạm pháp luật quy định trình tự về thời gian, về không gian khi thực hiện một ihẫm quyền nhất định của bộ máy Nhà nước, là cách thức giải quyết công việc của các cơ quan hành chính Nhà nước trong mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân”. Do vậy, thủ tục hành chính đơn giản, thuận tiện, công khai và dân chủ sẽ góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước, rút ngắn khoảng cách giữa Nhà nước và nhân dân, cũng cố sức mạnh Nhà nước, lòng tin của nhân dân và góp phần phát triển kinh tế xã hội.Cải cách thủ tục hành chính là một bộ phận của cải cách thể chế hành chính Nhà nước, nhằm xây dựng và thực thi thủ tục hành chính theo những chuẩn mực nhất định. Đơn giản, gọn nhẹ, vận hành nhịp nhàng; hoạt động theo đúng quy trình, quy phạm thích ứng với từng loại đối tượng, từng loại công việc, phù hợp với điều kiện thực tế và đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cải cách thủ tục hành chính thực chất là cải cách trình tự thựchiện thẩm quyền hành chính trong mối liên hệ tới quyền và nghĩa vụ của công dân, tổ chức và trong nội bộ cơ quan hành chính Nhà nước.1.1Sự cần thiết cải cách nền hành chính nhà nước:Trước hết, xuất phát từ vai trò của thủ tục hành chính đối với Nhà nước và nhân dân. Thủ tục hành chính có một ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện các lợi ích xã hội, nó đảm bảo kết họp hài hòa giữa lợi ích cá nhân, tập thể và Nhà nước cũng như quyền