Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 Biện pháp giải mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mai Thị Thanh Xuân* Khoa Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 01 tháng năm 2010 Tóm tắt Kết hợp phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa biện pháp có ý nghĩa lâu dài, xuyên suốt trình phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó hai mặt q trình phát triển, chúng vừa mâu thuẫn lại vừa tác động hỗ trợ lẫn Vì vậy, việc làm để phát huy ưu kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, tiến tới làm cho “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” đòi hỏi bách kinh tế Giải pháp cho vấn đề có nhiều, song trước nhất, là: phải thống nhận thức “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam; đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở tăng cường hiệu quản lý nhà nước hiệu thành phần kinh tế nhà nước; kết hợp hài hòa mục tiêu phát triển giai đoạn cụ thể Thống nhận thức “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam * ràng”(1), chí “chẳng thấy đâu”, kinh tế thị trường “chỉ cần đường thấy”(2), nên có nhiều nhận thức khác vấn đề Khơng người chưa hiểu, cố tình khơng hiểu đặt đối lập kinh tế thị trường với chủ nghĩa xã hội Một số khác không bác trọng đến mặt phát triển kinh tế thị trường, khơng quan tâm đến khía cạnh “định hướng xã hội chủ nghĩa” Một số người có quan tâm đến việc Hai mươi năm trôi qua kể từ xác định xây dựng “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tính đắn định lựa chọn mơ hình dần thực tiễn kiểm nghiệm: kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao trì thời gian dài, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, kinh tế bước hội nhập với kinh tế giới Tuy vậy, khái niệm “định hướng XHCN” trừu tượng, “khó giải thích rõ (1) Lê Du Phong, (2009) Vài suy nghĩ mơ hình kinh tế tổng thể Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ đội lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn”, , tr.28 (2) Nguyễn Đức Bình,(2009) Góp bàn đường lối kinh tế thời kỳ đội lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn * ĐT: 84-4-38586385 E-mail: mttxuan@yahoo.com 86 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế lại lúng túng, không cắt nghĩa cụ thể “định hướng xã hội chủ nghĩa”, “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” hai “cái” hịa hợp với hay không Bất luận nào, khơng có nhận thức đầy đủ rõ ràng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc xây dựng phát triển thực tiễn chắn hiệu quả, khơng muốn nói thất bại Trước hết, cần phải khẳng định, việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam lựa chọn hoàn toàn đắn Sự tồn kinh tế thị trường với tư cách hình thái kinh tế phổ biến xã hội tư chủ nghĩa dễ dàng nhận thấy, nhận thức rằng, khơng phải sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư bản, mà quan trọng hơn, kết phát triển chung văn minh nhân loại Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thế, tồn bên cạnh nhau, chí hỗ trợ q trình phát triển Chính Lênin đường phát triển cho nước Nga năm đầu bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, “học tập chủ nghĩa tư nhà nước người Đức, dốc bắt chước khơng ngại ngùng dùng biện pháp độc tài để đẩy nhanh nước Nga cổ dã man bắt chước đường phát triển Tây Âu đó…”, đồng thời vạch rõ hạn chế người đem “chủ nghĩa tư bản” đối lập cách trừu tượng với “chủ nghĩa xã hội”(3) Hơn 70 năm nay, nước tư chủ nghĩa học tập vận dụng ưu việt chủ nghĩa xã hội để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia mình, can thiệp nhà nước vào kinh tế, hay chủ trương phát triển mạnh khu vực sở hữu nhà nước sử dụng (3) V.I.Lênin, Tồn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mat-xcơ-va, 1978, tr.245 87 làm công cụ quan trọng để điều tiết kinh tế thị trường Điển hình nước Mỹ, nơi mệnh danh kinh tế thị trường tự giới, đỉnh cao chủ nghĩa tư phải dùng đến biện pháp thiên tính chất xã hội để tạo ổn định tăng trưởng Chẳng hạn, sách kinh tế Tổng thống Franklin D Roosevelt thực năm 30 kỷ trước giúp nước Mỹ vượt qua khủng hoảng kinh tế giới trở thành siêu cường.( ) Hay gần đây, nhà tỷ phú Bill Gates - người giàu lên môi trường kinh tế thị trường phải lên tiếng, rằng: Chúng ta phải biết tìm cách vận dụng phương thức vận hành kinh tế tư làm giàu cho người giàu bắt đầu làm giàu cho người nghèo (trả lời vấn báo chí Diễn đàn kinh tế giới Davos năm 2008).(5) Vậy thì, chẳng có lý mà nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lại không sử dụng yếu tố hợp lý kinh tế thị trường Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không chất, không đối lập nhau; mà ngược lại chúng có mối quan hệ với nhau, có khả kết hợp với bổ sung cho nhau.” nghĩa không chất, không đối lập nhau; mà ngược lại chúng có mối quan hệ với nhau, có khả kết hợp với bổ sung cho Mối quan hệ chúng biểu mối quan hệ kinh tế trị, phát triển lực lượng sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất mới, chung riêng, phương tiện phát triển mục tiêu phát triển Do đó, thiết nghĩ khơng cần phải bàn cãi việc có hay khơng có kinh tế thị trường định hướng (4) Theo http://vi.wikipedia.org/wiki/Franklin_D_Roosevelt (5) Theo http://www.sggp.org.vn/chinhtri/hocthuyetmaclenin/2009/ 10/204999/ 88 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 xã hội chủ nghĩa nữa, mà cần phải nhận thức đắn thống mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, mối quan hệ kinh tế thị trường đường lên chủ nghĩa xã hội, từ sử dụng kinh tế thị trường cách tối ưu nhất, nhằm biến kinh tế thị trường thành phương tiện hữu hiệu để giải phóng lực sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển cơng bình đẳng xã hội Vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ nào? Nếu xét mặt lực lượng sản xuất, thời điểm nay, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng thể có trình độ tiềm lực phát triển sánh nước tư chủ nghĩa giới Xét mặt quan hệ sản xuất, giống nước tư chủ nghĩa khác, kinh tế tồn nhiều hình thức sở hữu thành phần kinh tế khác nhau, điểm khác biệt chỗ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo Nhưng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước? Có nhiều ý kiến cho rằng, vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước thể thông qua việc nhà nước, đại diện cho sở hữu toàn dân, nắm giữ tỷ lệ đa số tư liệu sản xuất toàn xã hội Tuy nhiên, giống phát triển kinh tế phương tiện để đạt tới xã hội giàu mạnh, công dân chủ, văn minh, xét đến việc chiếm quyền sở hữu tư liệu sản xuất nhằm mục đích để có quyền phân phối số sản phẩm tương ứng mà Nhưng vô nghĩa nhà nước nắm tay đa số tư liệu sản xuất lại phân phối đa số sản phẩm xã hội (cứ cho nhà nước nhà nước xã hội chủ nghĩa, mục tiêu phúc lợi công xã hội), đa số tư liệu sản xuất khơng mang lại hiệu ngang với thiểu số sở hữu lại kinh tế Bóc lột hay khơng bóc lột, tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa định việc phân phối sản phẩm xã hội nào; đến lượt nó, quyền phân phối sản phẩm xã hội lại định quyền sở hữu (nhưng trường hợp phổ biến) giả định rằng, người chiếm quyền sở hữu tư liệu sản xuất xã hội chiếm nhiêu quyền phân phối sản phẩm xã hội, dựa sở suất lao động tất người sản xuất xã hội ngang Như vậy, điều kiện trình độ lực lượng sản xuất, suất lao động hiệu kinh tế thành phần kinh tế nhà nước thấp so với thành phần kinh tế nhà nước, dẫn đến nhà nước không nắm tay đại đa số sản phẩm xã hội, việc nắm giữ đa số tư liệu sản xuất xã hội trở nên khơng cịn yếu tố quan trọng hàng đầu Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước lúc phải nắm giữ lĩnh vực kinh tế then chốt, trọng yếu, thơng qua điều tiết vĩ mô kinh tế, thực phúc lợi xã hội, tránh lũng đoạn kinh tế tư chủ nghĩa bên bên Ưu lớn giai cấp vô sản thời kỳ đầu độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam “Như vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mục tiêu phát triển kinh tế, đảm bảo thực quyền lực nhà nước, thông qua việc nắm giữ lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân.” khơng phải chỗ nắm đại đa số tư liệu sản xuất cải xã hội, mà chỗ nắm tay chun - nhà nước xã hội chủ nghĩa với định hướng phúc lợi, cơng bằng, bình đẳng quần chúng nhân dân Như vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mục tiêu phát tr iển kinh tế, đảm bảo thực quyền lực nhà nước, thông qua việc nắm giữ M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân Để huy động nguồn lực xã hội, phát huy lực sản xuất nhằm xây dựng sở vật chất-kỹ thuật đại, bền vững cho kinh tế quốc dân kinh tế thị trường động lực, phương tiện hữu hiệu Còn để đạt đến xã hội “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, chủ nghĩa xã hội mục tiêu cần hướng tới Như vậy, mối quan hệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường đóng vai trị động lực thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển nhanh, hiệu quả; cịn định hướng xã hội chủ nghĩa đóng vai trò hướng dẫn, chế định vận động kinh tế thị trường theo quỹ đạo vạch Cho nên, tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường không phủ nhận quy luật kinh tế thị trường, mà ngược lại hướng dẫn kinh tế thị trường hoạt động hiệu phát triển hài hòa Đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở tăng cường hiệu quản lý nhà nước hiệu thành phần kinh tế nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trị định việc kết hợp phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ Nhà nước tác động điều tiết kinh tế quyền lực nhà nước mà xã hội giao phó cho nó, cơng cụ kinh tế, thành phần kinh tế nhà nước công cụ quan trọng + Tăng cường vai trò sức mạnh quản lý nhà nước Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường hàng trăm năm qua cho thấy, kinh tế thị trường động, sáng tạo khơng phải “chìa khóa vạn năng” để giải vấn đề, tự phát lên chủ nghĩa xã hội Dù rằng, mức độ đó, thị trường tự phát điều chỉnh 89 quan hệ cung-cầu hàng hóa, song bản, tự thân nó, thị trường khơng tái lập cách thường xuyên toàn diện cân kinh tế Bởi vậy, với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trò quản lý nhà nước cần thiết hết Với hoạt động tự giác, quản lý nhà nước bổ sung cho hoạt động tự phát thị trường, hướng dẫn kinh tế thị trường vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quản lý kinh tế chức vốn có “Năng lực trình độ quản lý máy nhà nước khơng có tác động tới phát triển đất nước, mà cịn có tác động lớn đến quỹ đạo phát triển tương lai.” nhà nước Điều có nghĩa nhà nước tư sản hay nhà nước Việt Nam can thiệp vào kinh tế, nhằm hướng dẫn kinh tế vận động theo quỹ đạo nhà nước vạch sẵn Tuy vậy, mục tiêu cách thức can thiệp vào kinh tế nhà nước khơng giống Có nhà nước can thiệp vào kinh tế mục tiêu tăng trưởng nhiều (điển hình Nhà nước Mỹ nước Tây Âu) Có nhà nước can thiệp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội nhằm kiến tạo trật tự kinh tế-xã hội đảm bảo hoạt động kinh tế lẫn điều kiện sống người (điển hình Đức nước Bắc Âu) Nhà nước Việt Nam, với đặc điểm nhà nước dân, dân, dân; quyền lực Nhà nước nhân dân trao cho, nên Nhà nước có đủ sức mạnh để hạn chế mặt trái thị trường, hướng dẫn kinh tế thị trường vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể, Nhà nước đề sách khuyến khích làm giàu hợp pháp đồng thời lại đề sách xóa đói giảm nghèo; Nhà nước tạo điều kiện để chủ thể kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh đồng thời lại đưa sách thuế thu nhập hay tổ chức quỹ an sinh xã hội để phân phối lại, nhằm giảm bớt khoảng cách chênh lệch giàu-nghèo Tuy nhiên, nhà nước định hướng phát triển kinh tế thị trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, pháp luật, sách…, 90 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 mà điều lại sản phẩm chủ quan máy nhà nước, nên quản lý nhà nước có nguy thất bại Chỉ luật lệ sách Nhà nước đưa phù hợp với thực tiễn kinh tế quản lý Nhà nước có hiệu quả, đảm bảo cho kinh tế vận hành ổn định mang lại hiệu cao, tạo công xã hội Từ khẳng định: lực trình độ quản lý máy nhà nước tác động tới phát triển đất nước, mà cịn có tác động lớn đến quỹ đạo phát triển tương lai Cho nên, để giữ định hướng xã hội chủ nghĩa sở phát triển kinh tế thị trường, đòi hỏi phải có nhà nước có quyền lực đủ mạnh, phải biết biến luật pháp công cụ quản lý vĩ mô thành “trợ thủ ” đắc lực để dẫn dắt kinh tế thị trường không chệch hướng, hạn chế tối đa mặt trái nó, đạt tới mục tiêu định với tốc độ nhanh, hiệu cao Một nhà nước nhà nước pháp quyền dân, dân, dân theo nghĩa + Phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo đặc trưng bản, thể tính định hướng XHCN kinh tế nước ta Chừng kinh tế nhà nước chưa xác lập vai trò chủ đạo chừng định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường khó giữ vững Vậy nhưng, có cách nhìn nhận khác vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước: số người nhìn vào hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước yếu tỏ hồi nghi vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước; số khác lại khơng thừa nhận vai trị kinh tế nhà nước cho kinh tế thị trường kinh tế tư nhân lực lượng chủ đạo Nhưng thực tiễn phát triển nhiều nước tư chủ nghĩa Việt Nam chứng thuyết phục vai trị khơng thể phủ nhận kinh tế nhà nước Cụ thể, nước tư chủ nghĩa, nơi xác định kinh tế tư nhân chủ đạo ngày quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế nhà nước, biểu rõ khủng hoảng tài tồn cầu vừa qua.( ) Cịn Việt Nam, thị trường bất ổn, nạn đầu lũng đoạn, giá hàng hóa tăng cao ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, hay trường hợp thiên tai bất thường vai trị kinh tế nhà nước khẳng định Ví dụ, “cơn sốt” gạo, xi măng, sắt thép… xảy vào năm 2007-2008, nhờ công ty nhà nước đưa hàng hóa bán mà thị trường nhanh chóng kiểm sốt, xã hội giữ ổn định Để kinh tế nhà nước làm tốt vai trò chủ đạo trước hết thân khu vực phải có thực lực kinh tế (có lực cơng nghệ, hiệu kinh doanh cao, nắm giữ vị trí then chốt kinh tế) để đủ sức cạnh tranh với thành phần khác cách công (chứ dựa vào hỗ trợ Nhà nước, hay biện pháp hành đó) Có vậy, kinh tế nhà nước có khả chi phối thành phần khác, làm cho thành phần phát triển mạnh mẽ mà định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững Tuy nhiên, điều kiện tại, kinh tế nhà nước chưa thể vai trò hiệu khơng nên muốn giữ định hướng xã hội chủ nghĩa mà phát triển kinh tế nhà nước giá Kinh tế nhà nước không thiết phải chiếm tỷ trọng áp đảo kinh tế tỷ trọng khơng mang lại hiệu sản xuất tương ứng Chỉ nên phát triển kinh tế nhà nước lĩnh vực then chốt, có tác động lớn tới quốc kế dân sinh (như lương thực, thuốc chữa bệnh, ngân hàng, bảo hiểm, bưu viễn thơng, đường sắt, hàng khơng, điện lực, khai thác mỏ ), thơng qua tác động điều tiết thành phần kinh tế khác toàn kinh tế-xã hội Nói tóm lại, (7) Trong năm 2008, nước Anh quốc hữu hoá ngân hàng Northern Rock Bradfor Bingley Còn nhiều nước Mỹ-Latinh Vênêzuêla, Braxin, Achentina, Urugoay Bôlivia bước thực quốc hữu hóa cơng ty ngành cơng nghiệp khai thác tài nguyên M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 kinh tế nhà nước khơng cần “có mặt” nơi, hoạt động kinh tế cụ thể, lĩnh vực thị trường tự sản xuất mức tối ưu Kết hợp hài hòa mục tiêu phát triển giai đoạn cụ thể Giải mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa giải pháp lâu dài, đòi hỏi phải thực bước phù hợp với điều kiện cụ thể Để đảm bảo mục tiêu phát huy ưu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động nhà nước từ hoạch định chiến lược, luật pháp đến kế hoạch sách cụ thể phải xoay quanh trụ cột là: tăng trưởng kinh tế, công xã hội bảo vệ môi trường + Công xã hội đặc trưng ưu việt kinh tế xã hội chủ nghĩa, mục tiêu mà hướng tới Tăng trưởng kinh tế công xã hội có mối quan hệ thúc đẩy lẫn nhau, đồng thời lại tiết chế lẫn Tăng trưởng kinh tế điều kiện để thực công xã hội, ngược lại cơng xã hội kích thích cá nhân hoạt động tích cực hiệu hơn, nhờ kinh tế tăng trưởng cao Để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng thị trường cơng cụ hữu hiệu nhất, cho phép khai thác nguồn lực xã hội vào phát triển sản xuất, nhờ đạt mục tiêu “dân giàu nước mạnh” Song phát triển kinh tế thị trường lại dẫn đến phân cực thu nhập, phân cực ngày tăng lên, giai đoạn đầu trình phát triển, sản xuất xã hội cịn trình độ thấp Điều trái với chất kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng, lực lượng sản xuất chưa phát triển, kinh tế cịn nghèo nàn khó lúc đạt hai mục tiêu, mà phải hy sinh Thực tế đặt trước lựa chọn khơng dễ: lo sợ phân cực thu nhập mà hạn chế phát triển kinh tế thị trường làm giảm 91 động lực phát triển, theo kinh tế tăng trưởng chậm, đạt công thiếu thốn mà thơi; nơn nóng muốn tăng trưởng nhanh mà không quan tâm đến công bằng, phân cực đến mức lớn lại gây nên bất ổn xã hội Chúng cho rằng, công xã hội mục tiêu lâu dài xuyên suốt q trình phát triển, khơng phải thời gian ngắn thực Vì vậy, trước mắt phải thực hai mục tiêu lúc kinh tế chưa phát triển buộc phải chấp nhận mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập, tức chấp nhận phân cực, chấp nhận số người, số vùng giàu lên trước để có tăng trưởng Điều có nghĩa là, ngắn hạn hy sinh cơng mức độ “Cho nên, cần phải coi tăng trưởng kinh tế phương tiện để có phát triển, thân đại diện khơng hồn hảo tiến xã hội, việc đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng kinh tế không hiệu mặt môi trường lẫn kinh tế” Mức độ đánh đổi chấp nhận phải tính toán sở so sánh thiệt hại bất bình đẳng tạo lợi ích thu từ tăng trưởng kinh tế mang lại; đồng thời phải tính đến khả khắc phục Sau đó, Nhà nước thực việc tái phân phối thông qua thuế thu nhập sách an sinh xã hội để thu hẹp dần bất bình đẳng Đến kinh tế phát triển đạt đến trình độ cao hơn, chắn đạt đồng thời mục tiêu tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội + Tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường (bao gồm môi trường tự nhiên, xã hội văn hóa) hai mặt trình phát triển bền vững Tài nguyên - môi trường yếu tố đầu vào quan trọng trình sản xuất, kinh tế phát triển dựa chủ yếu vào tài nguyên Việt Nam Có thể nói, 20 năm qua, kinh tế Việt 92 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng (luôn đứng vị trí thứ 2-3 giới), đằng sau giá phải trả đắt môi trường mà đất nước đã, phải gánh chịu Tăng trưởng kinh tế, nguồn tài nguyên môi trường sống yếu tố vận động không chiều, chí gây “tổn thương” cho nhau, tăng trưởng lấy phong phú nguồn tài nguyên (làm cho tài nguyên bị cạn kiệt), lại “trả” cho môi trường ô nhiễm (làm cho môi trường bị suy thối) Vì lẽ mà nước, nước phát triển để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao dường phải đánh đổi suy thối mơi trường Phải nhìn nhận lại vấn đề trước muộn Chúng ta chạy theo tốc độ tăng trưởng giá, định không đánh đổi môi trường để lấy tốc độ tăng trưởng Ở phần trên, có gợi ý hy sinh mức độ định công tăng trưởng, quan hệ tăng trưởng mơi trường khác, khơng thể hy sinh, dù mức độ tối thiểu Bởi vì, mơi trường bị phá hủy tàn phá đa dạng sinh học, đe dọa đến sống nhiều hệ tương lai, mà để tái tạo phải cần đến lượng chi phí lớn gấp nhiều lần so với lợi nhuận tăng trưởng kinh tế mang lại.( ) Như thực kinh tế tăng trưởng âm, tất người nỗ lực tạo dựng từ trước tới có nguy bị thiêu hủy Cho nên, cần phải coi tăng trưởng kinh tế phương tiện để có phát triển, thân đại diện khơng hoàn hảo tiến xã hội, việc đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng kinh tế không hiệu mặt môi trường lẫn kinh tế Vậy nên, trường hợp nào, thời kỳ (7) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường Phạm Khơi Ngun khẳng định, khơng có chiến lược mơi trường tăng thêm GDP phải đến GDP để tái tạo môi trường (Theo http://canbotre.danang.vn/home/archive/index.php/t2045.html đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng, mà ngược lại phát triển bền vững dài lâu, hy sinh tăng trưởng để bảo vệ mơi trường, giữ gìn sống + Phát triển kinh tế thị trường theo hướng mở cửa, hội nhập quốc tế với việc chuyển giao công nghệ phương thức quản lý, điều hành kinh tế nước tiên tiến du nhập văn hóa, phong cách sống nước họ Văn hóa tiêu chuẩn để phân biệt quốc gia, dân tộc với nhau, khơng thể mục tiêu kinh tế mà để văn hóa trở thành lai căng, cịn sắc dân tộc bị mai dần Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta cần phải đặc biệt trọng đến yếu tố văn hóa, kinh tế phát triển đến trình độ cao, sánh vai với cường quốc năm châu tiêu chí để phân biệt Việt Nam với nước khác không khác văn hóa Việt Nam, truyền thống Việt Nam Từ phân tích trên, khẳng định, kinh tế vận động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lợi nhuận cần thiết, song tất Chúng ta không theo “chủ nghĩa kinh tế”, mà trái lại bước phát triển gắn liền tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Tài liệu tham khảo [1] Lê Du Phong,(2009), Vài suy nghĩ mô hình kinh tế tổng thể Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn,” tr.28 [2] Nguyễn Đức Bình, Góp bàn đường lối kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn”, 2009 [3] V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mat-xcơva, 1978, tr.254 [4] http://vi.wikipedia.org/wiki/Franklin_D._Roosevelt [5] http://www.sggp.org.vn/chinhtri/hocthuyetmaclenin /2009/10/204999/ M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 [6] http://www.vneconomy.vn/20080930014820579P0 C99 [7] http://canbotre.danang.vn/home/archive/index.php/t -2045.html [8] Nils Goldschmidt, Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội Đức: Cội nguồn tư tưởng thực tế ngày nay, Tạp chí Triết học, số (128)/2009 [9] Trần Ngọc Hiên, Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với nhà nước pháp quyền xã hội dân sự, http://hcmls.net/forums/showthread.php?t=2690 93 [10] Phạm Xuân Nam, Tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 1(122)/2007 [11] Tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường phát triển bền vững, http://nature.org.vn/vn/?p=66 [12] Nguyễn Phú Trọng, Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Quan niệm giải pháp phát triển, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 1(122)/2007 Dealing with the relationship between market economic development and socialist oriented maintenance in Vietnam Mai Thi Thanh Xuan Faculty of Political Economy, University of Economics and Business, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Combination between developing the market economy and socialist-oriented is a long-term solution which will remain along the development of Vietnam‟s economy toward socialism They are two faces of the same development which are conflicting with each other but also supporting each other Therefore, the question of how to enhance both market and socialism‟s advantages to speed up economic development to achieve „rich people, strong nation, equalized society, democratic and civilized‟ is urgently important nowadays There has been several solutions for this question, however, basically and urgently solutions are: unify all understandings on the „socialism-oriented market economy‟ in Vietnam; secure the development of that socialism-oriented market economy base on the improvement of Government controlling and efficient of State‟s economy; harmoniously combine the development targets in certain periods Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 Biện pháp giải mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mai Thị Thanh Xuân* Khoa Kinh tế Chính trị, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 01 tháng năm 2010 Tóm tắt Kết hợp phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa biện pháp có ý nghĩa lâu dài, xuyên suốt trình phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó hai mặt trình phát triển, chúng vừa mâu thuẫn lại vừa tác động hỗ trợ lẫn Vì vậy, việc làm để phát huy ưu kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội, nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, tiến tới làm cho “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” địi hỏi bách kinh tế Giải pháp cho vấn đề có nhiều, song trước nhất, là: phải thống nhận thức “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam; đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở tăng cường hiệu quản lý nhà nước hiệu thành phần kinh tế nhà nước; kết hợp hài hòa mục tiêu phát triển giai đoạn cụ thể Thống nhận thức “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam * ràng”(1), chí “chẳng thấy đâu”, kinh tế thị trường “chỉ cần đường thấy”(2), nên có nhiều nhận thức khác vấn đề Khơng người chưa hiểu, cố tình không hiểu đặt đối lập kinh tế thị trường với chủ nghĩa xã hội Một số khác không bác trọng đến mặt phát triển kinh tế thị trường, khơng quan tâm đến khía cạnh “định hướng xã hội chủ nghĩa” Một số người có quan tâm đến việc Hai mươi năm trôi qua kể từ xác định xây dựng “kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tính đắn định lựa chọn mơ hình dần thực tiễn kiểm nghiệm: kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao trì thời gian dài, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao, kinh tế bước hội nhập với kinh tế giới Tuy vậy, khái niệm “định hướng XHCN” trừu tượng, “khó giải thích rõ (1) Lê Du Phong, (2009) Vài suy nghĩ mơ hình kinh tế tổng thể Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ đội lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn”, , tr.28 (2) Nguyễn Đức Bình,(2009) Góp bàn đường lối kinh tế thời kỳ đội lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ q độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn * ĐT: 84-4-38586385 E-mail: mttxuan@yahoo.com 86 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế lại lúng túng, không cắt nghĩa cụ thể “định hướng xã hội chủ nghĩa”, “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” khơng biết hai “cái” hịa hợp với hay khơng Bất luận nào, khơng có nhận thức đầy đủ rõ ràng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa việc xây dựng phát triển thực tiễn chắn hiệu quả, khơng muốn nói thất bại Trước hết, cần phải khẳng định, việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam lựa chọn hoàn toàn đắn Sự tồn kinh tế thị trường với tư cách hình thái kinh tế phổ biến xã hội tư chủ nghĩa dễ dàng nhận thấy, nhận thức rằng, khơng phải sản phẩm riêng có chủ nghĩa tư bản, mà quan trọng hơn, kết phát triển chung văn minh nhân loại Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thế, tồn bên cạnh nhau, chí hỗ trợ trình phát triển Chính Lênin đường phát triển cho nước Nga năm đầu bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, “học tập chủ nghĩa tư nhà nước người Đức, dốc bắt chước không ngại ngùng dùng biện pháp độc tài để đẩy nhanh nước Nga cổ dã man bắt chước đường phát triển Tây Âu đó…”, đồng thời vạch rõ hạn chế người đem “chủ nghĩa tư bản” đối lập cách trừu tượng với “chủ nghĩa xã hội”(3) Hơn 70 năm nay, nước tư chủ nghĩa học tập vận dụng ưu việt chủ nghĩa xã hội để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia mình, can thiệp nhà nước vào kinh tế, hay chủ trương phát triển mạnh khu vực sở hữu nhà nước sử dụng (3) V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mat-xcơ-va, 1978, tr.245 87 làm công cụ quan trọng để điều tiết kinh tế thị trường Điển hình nước Mỹ, nơi mệnh danh kinh tế thị trường tự giới, đỉnh cao chủ nghĩa tư phải dùng đến biện pháp thiên tính chất xã hội để tạo ổn định tăng trưởng Chẳng hạn, sách kinh tế Tổng thống Franklin D Roosevelt thực năm 30 kỷ trước giúp nước Mỹ vượt qua khủng hoảng kinh tế giới trở thành siêu cường.( ) Hay gần đây, nhà tỷ phú Bill Gates - người giàu lên môi trường kinh tế thị trường phải lên tiếng, rằng: Chúng ta phải biết tìm cách vận dụng phương thức vận hành kinh tế tư làm giàu cho người giàu bắt đầu làm giàu cho người nghèo (trả lời vấn báo chí Diễn đàn kinh tế giới Davos năm 2008).(5) Vậy thì, chẳng có lý mà nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lại không sử dụng yếu tố hợp lý kinh tế thị trường Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không chất, không đối lập nhau; mà ngược lại chúng có mối quan hệ với nhau, có khả kết hợp với bổ sung cho nhau.” nghĩa không chất, khơng đối lập nhau; mà ngược lại chúng có mối quan hệ với nhau, có khả kết hợp với bổ sung cho Mối quan hệ chúng biểu mối quan hệ kinh tế trị, phát triển lực lượng sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất mới, chung riêng, phương tiện phát triển mục tiêu phát triển Do đó, thiết nghĩ không cần phải bàn cãi việc có hay khơng có kinh tế thị trường định hướng (4) Theo http://vi.wikipedia.org/wiki/Franklin_D_Roosevelt (5) Theo http://www.sggp.org.vn/chinhtri/hocthuyetmaclenin/2009/ 10/204999/ 88 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 xã hội chủ nghĩa nữa, mà cần phải nhận thức đắn thống mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, mối quan hệ kinh tế thị trường đường lên chủ nghĩa xã hội, từ sử dụng kinh tế thị trường cách tối ưu nhất, nhằm biến kinh tế thị trường thành phương tiện hữu hiệu để giải phóng lực sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển cơng bình đẳng xã hội Vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường tư chủ nghĩa chỗ nào? Nếu xét mặt lực lượng sản xuất, thời điểm nay, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam khơng thể có trình độ tiềm lực phát triển sánh nước tư chủ nghĩa giới Xét mặt quan hệ sản xuất, giống nước tư chủ nghĩa khác, kinh tế cịn tồn nhiều hình thức sở hữu thành phần kinh tế khác nhau, điểm khác biệt chỗ, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thành phần kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo Nhưng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước? Có nhiều ý kiến cho rằng, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thể thông qua việc nhà nước, đại diện cho sở hữu toàn dân, nắm giữ tỷ lệ đa số tư liệu sản xuất toàn xã hội Tuy nhiên, giống phát triển kinh tế phương tiện để đạt tới xã hội giàu mạnh, cơng dân chủ, văn minh, xét đến việc chiếm quyền sở hữu tư liệu sản xuất nhằm mục đích để có quyền phân phối số sản phẩm tương ứng mà Nhưng vô nghĩa nhà nước nắm tay đa số tư liệu sản xuất lại phân phối đa số sản phẩm xã hội (cứ cho nhà nước nhà nước xã hội chủ nghĩa, mục tiêu phúc lợi công xã hội), đa số tư liệu sản xuất khơng mang lại hiệu ngang với thiểu số sở hữu cịn lại kinh tế Bóc lột hay khơng bóc lột, tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa định việc phân phối sản phẩm xã hội nào; đến lượt nó, quyền phân phối sản phẩm xã hội lại định quyền sở hữu (nhưng trường hợp phổ biến) giả định rằng, người chiếm quyền sở hữu tư liệu sản xuất xã hội chiếm nhiêu quyền phân phối sản phẩm xã hội, dựa sở suất lao động tất người sản xuất xã hội ngang Như vậy, điều kiện trình độ lực lượng sản xuất, suất lao động hiệu kinh tế thành phần kinh tế nhà nước thấp so với thành phần kinh tế nhà nước, dẫn đến nhà nước không nắm tay đại đa số sản phẩm xã hội, việc nắm giữ đa số tư liệu sản xuất xã hội trở nên khơng cịn yếu tố quan trọng hàng đầu Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước lúc phải nắm giữ lĩnh vực kinh tế then chốt, trọng yếu, thơng qua điều tiết vĩ mơ kinh tế, thực phúc lợi xã hội, tránh lũng đoạn kinh tế tư chủ nghĩa bên bên Ưu lớn giai cấp vô sản thời kỳ đầu độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam “Như vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mục tiêu phát triển kinh tế, đảm bảo thực quyền lực nhà nước, thông qua việc nắm giữ lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân.” chỗ nắm đại đa số tư liệu sản xuất cải xã hội, mà chỗ nắm tay chun - nhà nước xã hội chủ nghĩa với định hướng phúc lợi, cơng bằng, bình đẳng quần chúng nhân dân Như vậy, điểm khác biệt lớn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mục tiêu phát tr iển kinh tế, đảm bảo thực quyền lực nhà nước, thông qua việc nắm giữ M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 lĩnh vực then chốt kinh tế quốc dân Để huy động nguồn lực xã hội, phát huy lực sản xuất nhằm xây dựng sở vật chất-kỹ thuật đại, bền vững cho kinh tế quốc dân kinh tế thị trường động lực, phương tiện hữu hiệu Còn để đạt đến xã hội “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh”, chủ nghĩa xã hội mục tiêu cần hướng tới Như vậy, mối quan hệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường đóng vai trò động lực thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển nhanh, hiệu quả; định hướng xã hội chủ nghĩa đóng vai trị hướng dẫn, chế định vận động kinh tế thị trường theo quỹ đạo vạch Cho nên, tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường không phủ nhận quy luật kinh tế thị trường, mà ngược lại hướng dẫn kinh tế thị trường hoạt động hiệu phát triển hài hòa Đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở tăng cường hiệu quản lý nhà nước hiệu thành phần kinh tế nhà nước Nhà nước xã hội chủ nghĩa có vai trị định việc kết hợp phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ Nhà nước tác động điều tiết kinh tế quyền lực nhà nước mà xã hội giao phó cho nó, cơng cụ kinh tế, thành phần kinh tế nhà nước công cụ quan trọng + Tăng cường vai trò sức mạnh quản lý nhà nước Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường hàng trăm năm qua cho thấy, kinh tế thị trường động, sáng tạo “chìa khóa vạn năng” để giải vấn đề, tự phát lên chủ nghĩa xã hội Dù rằng, mức độ đó, thị trường tự phát điều chỉnh 89 quan hệ cung-cầu hàng hóa, song bản, tự thân nó, thị trường khơng tái lập cách thường xuyên toàn diện cân kinh tế Bởi vậy, với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vai trị quản lý nhà nước cần thiết hết Với hoạt động tự giác, quản lý nhà nước bổ sung cho hoạt động tự phát thị trường, hướng dẫn kinh tế thị trường vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quản lý kinh tế chức vốn có “Năng lực trình độ quản lý máy nhà nước khơng có tác động tới phát triển đất nước, mà cịn có tác động lớn đến quỹ đạo phát triển tương lai.” nhà nước Điều có nghĩa nhà nước tư sản hay nhà nước Việt Nam can thiệp vào kinh tế, nhằm hướng dẫn kinh tế vận động theo quỹ đạo nhà nước vạch sẵn Tuy vậy, mục tiêu cách thức can thiệp vào kinh tế nhà nước khơng giống Có nhà nước can thiệp vào kinh tế mục tiêu tăng trưởng nhiều (điển hình Nhà nước Mỹ nước Tây Âu) Có nhà nước can thiệp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội nhằm kiến tạo trật tự kinh tế-xã hội đảm bảo hoạt động kinh tế lẫn điều kiện sống người (điển hình Đức nước Bắc Âu) Nhà nước Việt Nam, với đặc điểm nhà nước dân, dân, dân; quyền lực Nhà nước nhân dân trao cho, nên Nhà nước có đủ sức mạnh để hạn chế mặt trái thị trường, hướng dẫn kinh tế thị trường vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cụ thể, Nhà nước đề sách khuyến khích làm giàu hợp pháp đồng thời lại đề sách xóa đói giảm nghèo; Nhà nước tạo điều kiện để chủ thể kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh đồng thời lại đưa sách thuế thu nhập hay tổ chức quỹ an sinh xã hội để phân phối lại, nhằm giảm bớt khoảng cách chênh lệch giàu-nghèo Tuy nhiên, nhà nước định hướng phát triển kinh tế thị trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, pháp luật, sách…, 90 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 mà điều lại sản phẩm chủ quan máy nhà nước, nên quản lý nhà nước có nguy thất bại Chỉ luật lệ sách Nhà nước đưa phù hợp với thực tiễn kinh tế quản lý Nhà nước có hiệu quả, đảm bảo cho kinh tế vận hành ổn định mang lại hiệu cao, tạo công xã hội Từ khẳng định: lực trình độ quản lý máy nhà nước khơng có tác động tới phát triển đất nước, mà cịn có tác động lớn đến quỹ đạo phát triển tương lai Cho nên, để giữ định hướng xã hội chủ nghĩa sở phát triển kinh tế thị trường, địi hỏi phải có nhà nước có quyền lực đủ mạnh, phải biết biến luật pháp công cụ quản lý vĩ mô thành “trợ thủ ” đắc lực để dẫn dắt kinh tế thị trường không chệch hướng, hạn chế tối đa mặt trái nó, đạt tới mục tiêu định với tốc độ nhanh, hiệu cao Một nhà nước nhà nước pháp quyền dân, dân, dân theo nghĩa + Phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo đặc trưng bản, thể tính định hướng XHCN kinh tế nước ta Chừng kinh tế nhà nước chưa xác lập vai trị chủ đạo chừng định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường khó giữ vững Vậy nhưng, có cách nhìn nhận khác vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước: số người nhìn vào hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước yếu tỏ hồi nghi vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước; số khác lại khơng thừa nhận vai trị kinh tế nhà nước cho kinh tế thị trường kinh tế tư nhân lực lượng chủ đạo Nhưng thực tiễn phát triển nhiều nước tư chủ nghĩa Việt Nam chứng thuyết phục vai trị khơng thể phủ nhận kinh tế nhà nước Cụ thể, nước tư chủ nghĩa, nơi xác định kinh tế tư nhân chủ đạo ngày quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế nhà nước, biểu rõ khủng hoảng tài tồn cầu vừa qua.( ) Còn Việt Nam, thị trường bất ổn, nạn đầu lũng đoạn, giá hàng hóa tăng cao ảnh hưởng xấu đến đời sống người dân, hay trường hợp thiên tai bất thường vai trị kinh tế nhà nước khẳng định Ví dụ, “cơn sốt” gạo, xi măng, sắt thép… xảy vào năm 2007-2008, nhờ cơng ty nhà nước đưa hàng hóa bán mà thị trường nhanh chóng kiểm sốt, xã hội giữ ổn định Để kinh tế nhà nước làm tốt vai trị chủ đạo trước hết thân khu vực phải có thực lực kinh tế (có lực công nghệ, hiệu kinh doanh cao, nắm giữ vị trí then chốt kinh tế) để đủ sức cạnh tranh với thành phần khác cách công (chứ dựa vào hỗ trợ Nhà nước, hay biện pháp hành đó) Có vậy, kinh tế nhà nước có khả chi phối thành phần khác, làm cho thành phần phát triển mạnh mẽ mà định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vững Tuy nhiên, điều kiện tại, kinh tế nhà nước chưa thể vai trị hiệu khơng nên muốn giữ định hướng xã hội chủ nghĩa mà phát triển kinh tế nhà nước giá Kinh tế nhà nước không thiết phải chiếm tỷ trọng áp đảo kinh tế tỷ trọng không mang lại hiệu sản xuất tương ứng Chỉ nên phát triển kinh tế nhà nước lĩnh vực then chốt, có tác động lớn tới quốc kế dân sinh (như lương thực, thuốc chữa bệnh, ngân hàng, bảo hiểm, bưu viễn thơng, đường sắt, hàng khơng, điện lực, khai thác mỏ ), thơng qua tác động điều tiết thành phần kinh tế khác tồn kinh tế-xã hội Nói tóm lại, (7) Trong năm 2008, nước Anh quốc hữu hoá ngân hàng Northern Rock Bradfor Bingley Còn nhiều nước Mỹ-Latinh Vênêzuêla, Braxin, Achentina, Urugoay Bôlivia bước thực quốc hữu hóa cơng ty ngành cơng nghiệp khai thác tài nguyên M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 kinh tế nhà nước khơng cần “có mặt” nơi, hoạt động kinh tế cụ thể, lĩnh vực thị trường tự sản xuất mức tối ưu Kết hợp hài hòa mục tiêu phát triển giai đoạn cụ thể Giải mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa giải pháp lâu dài, đòi hỏi phải thực bước phù hợp với điều kiện cụ thể Để đảm bảo mục tiêu phát huy ưu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động nhà nước từ hoạch định chiến lược, luật pháp đến kế hoạch sách cụ thể phải xoay quanh trụ cột là: tăng trưởng kinh tế, công xã hội bảo vệ môi trường + Công xã hội đặc trưng ưu việt kinh tế xã hội chủ nghĩa, mục tiêu mà hướng tới Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội có mối quan hệ thúc đẩy lẫn nhau, đồng thời lại tiết chế lẫn Tăng trưởng kinh tế điều kiện để thực công xã hội, ngược lại công xã hội kích thích cá nhân hoạt động tích cực hiệu hơn, nhờ kinh tế tăng trưởng cao Để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng thị trường cơng cụ hữu hiệu nhất, cho phép khai thác nguồn lực xã hội vào phát triển sản xuất, nhờ đạt mục tiêu “dân giàu nước mạnh” Song phát triển kinh tế thị trường lại dẫn đến phân cực thu nhập, phân cực ngày tăng lên, giai đoạn đầu trình phát triển, sản xuất xã hội cịn trình độ thấp Điều trái với chất kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhưng, lực lượng sản xuất chưa phát triển, kinh tế nghèo nàn khó lúc đạt hai mục tiêu, mà phải hy sinh Thực tế đặt trước lựa chọn không dễ: lo sợ phân cực thu nhập mà hạn chế phát triển kinh tế thị trường làm giảm 91 động lực phát triển, theo kinh tế tăng trưởng chậm, đạt cơng thiếu thốn mà thơi; nơn nóng muốn tăng trưởng nhanh mà không quan tâm đến công bằng, phân cực đến mức lớn lại gây nên bất ổn xã hội Chúng cho rằng, công xã hội mục tiêu lâu dài xun suốt q trình phát triển, khơng phải thời gian ngắn thực Vì vậy, trước mắt phải thực hai mục tiêu lúc kinh tế chưa phát triển buộc phải chấp nhận mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập, tức chấp nhận phân cực, chấp nhận số người, số vùng giàu lên trước để có tăng trưởng Điều có nghĩa là, ngắn hạn hy sinh cơng mức độ “Cho nên, cần phải coi tăng trưởng kinh tế phương tiện để có phát triển, thân đại diện khơng hồn hảo tiến xã hội, việc đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng kinh tế không hiệu mặt môi trường lẫn kinh tế” Mức độ đánh đổi chấp nhận phải tính tốn sở so sánh thiệt hại bất bình đẳng tạo lợi ích thu từ tăng trưởng kinh tế mang lại; đồng thời phải tính đến khả khắc phục Sau đó, Nhà nước thực việc tái phân phối thơng qua thuế thu nhập sách an sinh xã hội để thu hẹp dần bất bình đẳng Đến kinh tế phát triển đạt đến trình độ cao hơn, chắn đạt đồng thời mục tiêu tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội + Tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường (bao gồm mơi trường tự nhiên, xã hội văn hóa) hai mặt trình phát triển bền vững Tài nguyên - môi trường yếu tố đầu vào quan trọng trình sản xuất, kinh tế phát triển dựa chủ yếu vào tài nguyên Việt Nam Có thể nói, 20 năm qua, kinh tế Việt 92 M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng (ln đứng vị trí thứ 2-3 giới), đằng sau giá phải trả đắt môi trường mà đất nước đã, phải gánh chịu Tăng trưởng kinh tế, nguồn tài nguyên môi trường sống yếu tố vận động khơng chiều, chí gây “tổn thương” cho nhau, tăng trưởng lấy phong phú nguồn tài nguyên (làm cho tài nguyên bị cạn kiệt), lại “trả” cho môi trường ô nhiễm (làm cho mơi trường bị suy thối) Vì lẽ mà nước, nước phát triển để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao dường phải đánh đổi suy thối mơi trường Phải nhìn nhận lại vấn đề trước muộn Chúng ta chạy theo tốc độ tăng trưởng giá, định không đánh đổi môi trường để lấy tốc độ tăng trưởng Ở phần trên, chúng tơi có gợi ý hy sinh mức độ định công tăng trưởng, quan hệ tăng trưởng môi trường khác, khơng thể hy sinh, dù mức độ tối thiểu Bởi vì, mơi trường bị phá hủy tàn phá đa dạng sinh học, đe dọa đến sống nhiều hệ tương lai, mà để tái tạo phải cần đến lượng chi phí lớn gấp nhiều lần so với lợi nhuận tăng trưởng kinh tế mang lại.( ) Như thực kinh tế tăng trưởng âm, tất người nỗ lực tạo dựng từ trước tới có nguy bị thiêu hủy Cho nên, cần phải coi tăng trưởng kinh tế phương tiện để có phát triển, thân đại diện khơng hồn hảo tiến xã hội, việc đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng kinh tế không hiệu mặt môi trường lẫn kinh tế Vậy nên, trường hợp nào, thời kỳ (7) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Phạm Khôi Nguyên khẳng định, khơng có chiến lược mơi trường tăng thêm GDP phải đến GDP để tái tạo môi trường (Theo http://canbotre.danang.vn/home/archive/index.php/t2045.html đánh đổi môi trường để lấy tăng trưởng, mà ngược lại phát triển bền vững dài lâu, hy sinh tăng trưởng để bảo vệ môi trường, giữ gìn sống + Phát triển kinh tế thị trường theo hướng mở cửa, hội nhập quốc tế với việc chuyển giao công nghệ phương thức quản lý, điều hành kinh tế nước tiên tiến du nhập văn hóa, phong cách sống nước họ Văn hóa tiêu chuẩn để phân biệt quốc gia, dân tộc với nhau, khơng thể mục tiêu kinh tế mà để văn hóa trở thành lai căng, cịn sắc dân tộc bị mai dần Vì vậy, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta cần phải đặc biệt trọng đến yếu tố văn hóa, kinh tế phát triển đến trình độ cao, sánh vai với cường quốc năm châu tiêu chí để phân biệt Việt Nam với nước khác khơng khác văn hóa Việt Nam, truyền thống Việt Nam Từ phân tích trên, khẳng định, kinh tế vận động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lợi nhuận cần thiết, song khơng phải tất Chúng ta không theo “chủ nghĩa kinh tế”, mà trái lại bước phát triển gắn liền tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Tài liệu tham khảo [1] Lê Du Phong,(2009), Vài suy nghĩ mơ hình kinh tế tổng thể Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mô hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn,” tr.28 [2] Nguyễn Đức Bình, Góp bàn đường lối kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Mơ hình kinh tế tổng quát thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam: sở lý luận thực tiễn”, 2009 [3] V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến bộ, Mat-xcơva, 1978, tr.254 [4] http://vi.wikipedia.org/wiki/Franklin_D._Roosevelt [5] http://www.sggp.org.vn/chinhtri/hocthuyetmaclenin /2009/10/204999/ M.T.T Xuân / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 [6] http://www.vneconomy.vn/20080930014820579P0 C99 [7] http://canbotre.danang.vn/home/archive/index.php/t -2045.html [8] Nils Goldschmidt, Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội Đức: Cội nguồn tư tưởng thực tế ngày nay, Tạp chí Triết học, số (128)/2009 [9] Trần Ngọc Hiên, Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với nhà nước pháp quyền xã hội dân sự, http://hcmls.net/forums/showthread.php?t=2690 93 [10] Phạm Xuân Nam, Tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 1(122)/2007 [11] Tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường phát triển bền vững, http://nature.org.vn/vn/?p=66 [12] Nguyễn Phú Trọng, Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Quan niệm giải pháp phát triển, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 1(122)/2007 Dealing with the relationship between market economic development and socialist oriented maintenance in Vietnam Mai Thi Thanh Xuan Faculty of Political Economy, University of Economics and Business, Vietnam National University, Hanoi, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Combination between developing the market economy and socialist-oriented is a long-term solution which will remain along the development of Vietnam‟s economy toward socialism They are two faces of the same development which are conflicting with each other but also supporting each other Therefore, the question of how to enhance both market and socialism‟s advantages to speed up economic development to achieve „rich people, strong nation, equalized society, democratic and civilized‟ is urgently important nowadays There has been several solutions for this question, however, basically and urgently solutions are: unify all understandings on the „socialism-oriented market economy‟ in Vietnam; secure the development of that socialism-oriented market economy base on the improvement of Government controlling and efficient of State‟s economy; harmoniously combine the development targets in certain periods  ... ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 Biện pháp giải mối quan hệ phát triển kinh tế thị trường giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mai Thị Thanh Xuân* Khoa Kinh tế Chính trị, Trường. .. ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 26 (2010) 86-93 định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế lại lúng túng, không cắt nghĩa cụ thể ? ?định hướng xã hội chủ nghĩa? ??, “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ??... “nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? Việt Nam; đảm bảo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sở tăng cường hiệu quản lý nhà nước hiệu thành phần kinh tế nhà