BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HẢI ĐƠNG VAI TRỊ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HẢI ĐƠNG VAI TRỊ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, tồn số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn tốt nghiệp Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Hải Đông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành Luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt tổ chức cá nhân Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn, Bộ môn Kinh tế môi trường thầy giáo, cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Đặc biệt, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Phương Thụy, người dành nhiều thời gian, trực tiếp tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, thực hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện phòng, ban huyện Thanh Hà, Đảng ủy, HĐND, UBND xã: Thanh Xá, Thanh Hải, Vĩnh Lập tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết giúp đỡ q trình tìm hiểu, nghiên cứu địa bàn Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, đảng viên người dân xã địa bàn huyện giúp đỡ, cung cấp tư liệu khách quan nói lên suy nghĩ để giúp tơi hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp ủng hộ giúp đỡ tơi nhiệt tình q trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hải Đông Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN THAM GIA TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Các khái niệm vai trò xây dựng nông thôn 2.1.2 Các đặc trưng tiêu chí xây dựng nơng thơn 2.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn 2.2 Lý luận vai trị người dân tham gia xây dựng nơng thôn 14 2.2.1 Đặc điểm nông dân Việt Nam 14 2.2.2 Vai trò người dân tham gia xây dựng nơng thơn 15 2.2.3 Các hình thức mức độ tham gia người dân xây dựng NTM 18 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng NTM 20 2.3 Cơ sở thực tiễn nghiên cứu đề tài 23 2.3.1 Tổng quan tài liệu xây dựng nơng thơn vai trị người dân nước Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 23 Page iii 2.3.2 Tổng quan tài liệu xây dựng nông thôn vai trị người dân xây dựng nơng thơn Việt Nam 31 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Phương pháp tiếp cận chọn điểm nghiên cứu điều tra 42 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 43 3.2.3 Phương pháp phân tích dự báo tài liệu 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 45 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 48 Thực trạng xây dựng vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà 48 4.1.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện thời gian qua 48 4.1.2 Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn 58 4.2 Đánh giá kết vai trị tham gia người dân xây dựng nơng thơn huyện Thanh Hà 68 4.2.1 Đóng góp trí tuệ xây dựng nơng thơn 68 4.2.2 Đóng góp tài xây dựng nơng thơn 71 4.2.3 Đóng góp đất đai xây dựng nơng thơn 76 4.2.4 Đóng góp sức lao động xây dựng nơng thơn 80 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng vấn đề đặt vai trò người dân xây dựng NTM Thanh Hà 4.3.1 83 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn Thanh Hà 4.3.2 83 Đánh giá chung vấn đề đặt thực vai trị người dân xây dựng nơng thôn huyện Thanh Hà 89 4.4 Giải pháp nâng cao vai trò người dân tham gia xây dựng NTM 101 4.4.1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm trao quyền cho người dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 102 Page iv 4.4.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động phối hợp tổ chức, đồn thể 103 4.4.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát người dân 104 4.4.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức chế quản lý, điều hành, giám sát cho cán sở 4.4.5 4.4.6 105 Thu hút doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, xã hội tham gia xây dựng NTM 106 Xây dựng mơ hình quản lý, vận hành cơng trình sau kết thúc 106 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 5.1 Kết luận 108 5.2 Kiến nghị 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Nhiệt độ, lượng mưa, ẩm độ, nắng bình quân 2012- 2014 37 3.2 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai huyện Thanh Hà, 2012- 2014 38 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Thanh Hà, 2012- 2014 39 3.4 Giá trị cấu kinh tế huyện Thanh Hà, 2012 – 2014 41 3.5 Thống kê số lượng mẫu điều tra nghiên cứu đề tài 44 4.1 Tình hình triển khai chương trình xây dựng NTM huyện Thanh Hà 4.2 56 Tỷ lệ người dân tham gia thảo luận hội nghị phổ biến sách xây dựng NTM 60 4.3 Ý kiến người dân huy động đóng góp xây dựng NTM 63 4.4 Người dân tham gia tập huấn ứng dụng kỹ thuật sản xuất 65 4.5 Tổng hợp mức độ tham gia HĐ xây dựng NTM người dân 67 4.6 Người dân đóng góp trí tuệ vào hoạt động xây dựng sở hạ tầng địa phương 4.7 70 Kết huy động đóng góp tài người dân xây dựng nông thôn huyện năm 2012 – 2014 4.8 72 Kết huy động đóng góp tài người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã điều tra 4.9 75 Kết huy động đóng góp đất đai người dân huyện Thanh Hà xây dựng CSHT NTM năm 2012 – 2014 4.10 77 Kết huy động đóng góp đất đai người dân xây dựng nông thôn xã điều tra 4.11 79 Kết huy động đóng góp ngày cơng lao động người dân huyện Thanh Hà xây dựng NTM năm 2012 – 2014 4.12 80 Kết huy động đóng góp lao động người dân xây dựng nông thôn xã điều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 81 Page vi 4.13 Người dân tham gia thời gian lao động xây dựng cơng trình nơng thôn xã điều tra năm 2014 82 4.14 Trình độ văn hóa trình độ chun mơn chủ hộ 88 4.15 Các yếu tố làm hạn chế đến tiến trình xây dựng NTM xã 90 4.16 Kết huy động vốn xây dựng NTM xã giai đoạn 2012 – 2014 93 4.17 Người dân tham gia vào hoạt động xây dựng nông thôn 94 4.18 Cách tổ chức huy động người dân, cộng đồng xây dựng NTM 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Với khoảng 70 % dân số nông dân, gần 60% lực lượng lao động hoạt động lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, Việt Nam coi trọng vấn đề liên quan đến nông dân, nông nghiệp nông thôn Đặc biệt q trình CNH – HĐH, nơng nghiệp, nông dân, nông thôn sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Dưới lãnh đạo Đảng, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có bước phát triển toàn diện to lớn Từ nước thường xuyên thiếu đói, hàng năm phải nhập hàng triệu lương thực nước ngoài, thập niên qua trở thành nước xuất gạo đứng thứ ba giới (sau Thái Lan Mỹ) GDP lĩnh vực nơng nghiệp bình qn hàng năm tăng 3,3%; thu nhập đời sống nhân dân ngày cải thiện hơn, tỉ lệ hộ nghèo nông thơn giảm bình qn 1,5% năm; mặt nơng thơn thay đổi theo hướng văn minh; trình độ văn hố, khoa học, kỹ thuật nhiều nông dân nâng lên cao trước Nông nghiệp, nông thôn, nông dân ngày có nhiều đóng góp tích cực vào tiến trình phát triển, hội nhập kinh tế nước vào kinh tế tồn cầu Vì vậy, để triển khai thực nghị 26-NQ/TW, Chính phủ xây dựng chương trình hành động (Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008) có Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Việc nâng cao lực cho cộng đồng người dân nông thôn, đặc biệt phải nâng cao vai trò cho người dân cần thiết Do đó, Đảng Chính phủ thị, nghị định Quyết định như: Chỉ thị 30 CT/TW ngày 12 tháng năm 1998 Trung ương Đảng thực dân chủ cấp sở, Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 1998 Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page xây dựng NTM qua nghiên cứu đề tài tơi góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nông thôn, nông thôn xây dựng nơng thơn vai trị người dân xây dựng NTM Nghiên cứu hệ thống khái niệm nông thôn, phát triển nông thôn xây dựng NTM Nghiên cứu đưa cần thiết xây dựng NTM nước ta giai đoạn hệ thống nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng NTM Qua nêu rõ vai trị, ý nghĩa vai trị người dân xây dựng Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến vai trò người dân việc tham gia trình xây dựng NTM địa bàn huyện, thuận lợi, khó khăn vấn đề đặt việc phát huy vai trị người dân xây dựng nơng thơn Trên sở luận văn đưa định hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò người dân xây dựng nông thôn Trong công xây dựng NTM, địa phương huyện Thanh Hà, từ cán bộ, đảng viên, hội viên, đồn viên tổ chức trị, đoàn thể xã hội, đến quần chúng nhân dân cần có tâm cao tăng cường đồn kết để thực Tin tưởng với nỗ lực phấn đấu hệ thống trị tồn thể nhân dân, huyện Thanh Hà sớm khắc phục khó khăn để chung sức xây dựng hồn thành mục tiêu xây dựng nông thôn huyện nhà Tóm lại, xây dựng nơng thơn nội dung quan trọng trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Người dân chủ thể tích cực xây đựng đời sống văn hóa mới, xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, làm cho người thụ hưởng cách tốt giá trị vật chất tinh thần Công xây dựng nơng thơn khó khăn, lâu dài địi hỏi đóng góp lớn bà nơng dân Nơng dân phải nâng cao vai trị, trách nhiệm kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp khắc phục yếu tố lạc hậu, tiêu cực ảnh hưởng tới trình phát triển để xây dựng nơng thơn Việt Nam đại, văn minh Muốn xây dựng nông thôn đến thành công, người dân giữ vị trí đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ln quan tâm có Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 sách phù hợp tạo điều kiện, hội để thúc đẩy cho nông dân ý thức vai trị mình, tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo xây dựng quê hương, đất nước Người dân có vai trị quan trọng xây dựng nông thôn mới, với giai cấp, tầng lớp khác phấn đấu xây dựng nước Việt Nam XHCN “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” 5.2 Kiến nghị Qua nghiên cứu, tìm hiểu tình hình vai trị người dân xây dựng NTM huyện Thanh Hà, đưa số kiến nghị sau: * Đối với Trung ương - Cần sớm quan tâm đẩy nhanh tiến độ giải ngân, hỗ trợ vốn xây dựng cơng trình nơng thơn kịp thời, đảm bảo việc xây dựng cơng trình địa phương đảm bảo tiến độ đề - Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tăng cường huy động nguồn vốn để hỗ trợ, đầu tư cho công tác xây dựng nông thôn địa phương - Chỉ đạo tổ chức tín dụng từ trung ương đến địa phương cần tăng cường mở rộng nguồn vốn cho vay hỗ trợ với lãi suất ưu đãi để doanh nghiệp đầu tư, xây dựng nông thơn - Ban hành sách xây dựng nông thôn cần nghiên cứu kỹ, phù hợp với thực tiễn * Đối với tỉnh - Có chế, sách cho địa phương tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất xen kẹp để có nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn - Cần kịp thời hỗ trợ từ nguồn ngân sách cho việc xây dựng cơng trình địa phương, trụ sở làm việc xã, nguồn xi măng cho xây dựng đường giao thông nông thôn, nâng mức hỗ trợ xây dựng xây dựng phịng học, kênh mương, nhà văn hóa thơn Đồng thời tăng cường huy động nguồn vốn khác để hỗ trợ, đầu tư cho địa phương xây dựng nơng thơn - Tích cực đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc thực xây dựng nông thôn địa phương đảm bảo mục đích, yêu cầu đề Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 * Đối với huyện - Cần tăng cường giải pháp tuyên truyền cách làm tốt, cá nhân doanh nghiệp, em xa quê có nhiều đóng góp (đất đai, tiền của, lao động, vật tư, ) xây dựng nơng thơn mới; tun truyền mục đích, ý nghĩa, cần thiết việc huy động đóng góp người dân xây dựng nơng thơn để người dân biết, tham gia chung tay thực - Chỉ đạo quan chuyên môn, như: Phòng Kinh tế & Hạ tầng, Phòng Tài nguyên & Mơi trường, Phịng Tài & Kế hoạch phịng, ban có liên quan tăng cường cơng tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND xã việc lập kế hoạch, tốn cơng trình tháo gỡ khó khăn cho xã trình xây dựng nơng thơn - Cần lựa chọn địa phương có điều kiện, khả để tập trung hỗ trợ ngân sách huy động nhân dân, doanh nghiệp, em xa quê thành đạt tham gia đầu tư xây dựng cơng trình “kiểu mẫu”, để từ nhân rộng mơ hình tồn huyện, tránh đầu tư dàn trải, lãng phí, hiệu * Đối với xã cộng đồng dân cư - Tăng cường tổ chức tuyên truyền chủ trương, sách đảng nhà nước xây dựng nông thôn tới người dân - Cần chủ động thực đề án, quy hoạch, kế hoạch xây dựng nơng thơn Xác định cơng trình, hạng mục ưu tiên đầu tư xây dựng, phân bổ sử dụng nguồn ngân sách nhà nước hợp lý, hiệu - Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ Nhà nước hạn hẹp, cần coi nguồn vốn nội lực chính, dựa vào nội lực người dân người dân làm chủ, người dân định đầu tư xây dựng cơng trình Do đó, cần tăng cường giải pháp huy động, phát huy nguồn nội lực địa phương cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, em xa quê để đầu tư xây dựng CSHT - Cộng đồng cần đẩy mạnh hoạt động tham gia tích cực vào việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa phương thơng qua phong trào hoạt động, tham gia đóng góp tiền của, cơng sức, đất đai, trí tuệ, TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hải Dương (2012) Tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn mới, tháng 8/2012; Bộ Giáo dục Đào tạo (2013) Giáo trình KTCT Mác - Lênin - Dùng cho khối ngành kinh tế, quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2002) Phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2006) Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn Bộ Nơng nghiệp PTNT (2005) Chương trình phát triển nông thôn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Thanh Hà (2014) Báo cáo tình hình kinh tế, xã hội huyện Thanh Hà Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 “Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới”, Hà Nội Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Đỗ Kim Chung (2000) Phương pháp logic cho kế hoạch hoá dự án phát triển, Trung tâm Viện Công nghệ Châu Á Việt Nam 10 Đỗ Kim Chung cộng (2008) Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp 11 Đỗ Kim Chung (2009) Vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn nghiệp công nghiệp hóa đai hóa nay: Quan điểm định hướng sách, Hội thảo Trường Đại học Việt Nam - Trung Quốc, Vấn đề Nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tháng 12-2009 12 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội; 13 Hoàng Văn Cường (2002) Mối quan hệ biến kinh tế biến dân số phát triển vùng nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Phạm Cường (2013) Hội Cựu chiến binh chung sức xây dựng nơng thơn mới, Tạp chí cộng sản Đảng, truy cập ngày 20/08/2014 http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30701&c n_id=604660; 15 Nguyễn Mậu Dũng, Nguyễn Mậu Thái (2012) Vai trò người dân xây dựng nông thôn mới: Những Kinh nghiệm từ thực tiễn, Hội thảo xây dựng nông thôn Việt Nam vấn đề lý luận thực tiến, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tháng 03-2012 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày tháng năm 2008 “Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Hà Nội 18 Hồ Xuân Hùng (2010) Những vấn đề quan tâm xây dựng nông thôn mới, Bản tin ISG, Quý 2/2010, Bộ Nông nghiệp PTNT - Vụ Hợp tác quốc tế 19 Vũ Trọng Khải, Đỗ Thái Đồng, Phạm Bích Hợp (2003) Tổng kết xây dựng mơ hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã Việt Nam với văn minh thời đại, TP Hồ Chí Minh - tháng 10/2003 20 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Thanh Hà (2014) Báo cáo Tình hình phân bổ sử dụng đất đai huyện Thanh Hà năm 2012- 2014 21 Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thơn Việt Nam: Hơm mai sau, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 22 Đặng Kim Sơn (2009) Để nơng dân vươn lên q trình cơng nghiệp hóa, thực định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 12 (180) năm 2009, cập nhật ngày 22/6/2009 23 Hồ Văn Thông (2005) Thể chế dân chủ phát triển nơng thơn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 24 Vũ Thị Huyền Trang (2009) Một số giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng vào phát triển nông thôn Việt Nam nay, Báo cáo thực tập tốt nghiệp, Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 25 Trạm KT- TV Hải Dương (2014) Báo cáo tình hình khí hậu tỉnh Hải Dương năm 2012- 2014 26 UBND huyện Thanh Hà (2011) Quyết định số 2112/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 UBND huyện Thanh Hà việc phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2020; 27 UBND huyện Thanh Hà (2011) Đề án xây dựng nông thôn huyện Thanh hà giai đoạn 2010-2020”; 28 UBND huyện Thanh Hà (2014) Báo cáo kết thực chương trình số 42CTr/HU “Xây dựng nơng thơn huyện Thanh Hà giai đoạn 2011-2015” BCĐ chương trình xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà (đến ngày 06/12/2014; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 114 Phụ lục 01: Trình độ đội ngũ cán sở huyện Thanh Hà 18 19 18 19 18 16 18 19 19 17 19 19 17 19 17 17 16 18 15 19 17 17 18 17 16 442 4 4 4 1 1 75 1 1 1 24 14 11 11 10 11 11 12 16 10 10 15 14 9 12 12 262 1 23 18 19 16 19 18 12 17 14 18 17 17 19 19 19 18 17 17 18 16 19 14 17 19 17 17 431 3 23 Chưa qua đào tạo QLNN Chuyên viên TĐ Ngoại ngữ Tiếng N ngữ Anh khác ĐH trở lên Chứng A, B, C ĐH trở lên Chứng A, B, C Chứng tiếng dân tộc 11 13 13 11 11 7 12 10 10 11 10 10 217 Chứng 11 10 10 11 10 11 8 10 11 12 6 9 12 11 7 217 Trung cấp trở lên Cao cấp Tiểu học Trung học sở THPT Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng 9 9 9 9 7 9 200 Đại học 11 10 10 11 10 10 10 11 10 10 10 10 10 11 11 10 10 10 10 10 10 10 10 10 254 Học vấn PT Sơ cấp UBND xã Hồng Lạc UBND xã Việt Hồng UBND xã Cẩm Chế UBND xã Tân Việt UBND xã Thanh An UBND xã Thanh Lang UBND xã Liên Mạc UBND thị trấn UBND xã Thanh Xá UBND xã Thanh Thuỷ UBND xã Thanh Khê UBND xã Thanh Sơn UBND xã Thanh Xuân UBND xã Tiền Tiến UBND xã Quyết Thắng UBND xã Tân An UBND xã Thanh Hải UBND xã An Lương UBND xã Phượng Hoàng UBND xã Hợp Đức UBND xã Thanh Bính UBND xã Thanh Cường UBND xã Trường Thành UBND xã Thanh Hồng UBND xã Vĩnh Lập Tổng số Chuyên môn Trung cấp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Tên đơn vị Công chức chuyên môn TT Trình độ đào tạo Chính trị Tin học Chức danh Cán cấp xã Tổng số 14 12 3 7 10 106 Nguồn: UBND huyện Thanh Hà, 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 115 PHIẾU ĐIỀU TRA Tên đề tài: VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG Tên người vấn:……………………… Thời gian vấn: Ngày…… tháng…………năm………… I Thông tin hộ điều tra 1.1 Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ:………………………………………… Nam/nữ: …………….Tuổi:…… Địa chỉ:…………………… Số điện thoại:……………………… Trình độ văn hóa: Cấp □ Cấp Cấp Trình độ chun mơn Chưa qua đào tạo Cao đẳng – Đại học Sơ cấp, trung cấp 1.2 Thông tin hộ gia đình Đặc điểm kinh tế hộ Giàu Trung bình Khá Nghèo Số nhân hộ:………… Số lao động nông nghiệp: nam……….nữ Nghề nghiệp hộ: □ Trồng trọt Nghề tiểu thủ công nghiệp □ Chăn nuôi Nghề phi nông nghiệp □ Ni trồng thủy sản Mức thu nhập bình qn /tháng:…………… triệu đồng/hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 116 Thơng tin thành viên gia đình TT Tên Quan hệ Tuổi với chủ hộ Trình độ Nghề Văn hóa nghiệp II Sự tham gia người dân vào việc lập kế hoạch xây dựng nông thôn 10 Ông bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển làng, xã lần chưa? □ Đã tham gia □ Chưa tham gia 11 Nếu có ông bà lại tham gia? □ Lãnh đạo thôn cử Vì mục tiêu cá nhân □ Được người dân thôn cử Khác □ Tự nguyện tham gia 12 Nếu không, sao? □ Không quan tâm □ Khơng chọn Khơng có thời gian □ Khác Sự tham gia người dân họp thôn 13 Số lần thôn tổ chức họp chương trình nơng thơn mới? ………… ngày/tuần/tháng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 117 14 Tỷ lệ hộ tham gia họp chương trình nơng thơn mới? Khoảng…… ……… % 15 Ông bà tham gia họp chương trình nơng thơn lần? □ Chưa tham gia lần □ Thỉnh thoảng có tham gia Tham gia thường xun 16 Trong thơn có khoảng người đồng tình với định nội dung chương trình nơng thơn mới? Khoảng……… ………… % III Sự tham gia người dân hoạt động phát triển thôn 17 Các hoạt động chương trình phát triển nơng thơn có đưa bàn bạc, thảo luận công khai họp khơng? □ Có Khơng 18 Có khó khăn ông (bà) tham gia vào xây dựng mô hình nông thơn mới? …………………………………………………………………………… 19 Gia đình có đăng ký tham gia phong trào sản xuất kinh doanh giỏi không ? □ Có Khơng 20 Nếu có gia đình đăng ký thi đua cấp nào? □ Cấp trung ương Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 118 Sự tham gia người dân hoạt động cụ thể 21 Gia đình tham gia đóp góp vào hoạt động nào? Hoạt động Tham gia lao Số tiền đóng động góp -Thực mơ hình sản xuất + Mơ hình sản xuất lúa lai + Mơ hình chăn ni gia súc, gia cầm + Mơ hình dự án hoa, cảnh - Xây dựng sở hạ tầng + Xây dựng nhà làm việc, nhà hội trường thôn + Cải tạo kênh tưới, trạm bơm + Xây dựng nhà sinh hoạt + Cải tạo đường GTNT thôn + Cải tạo nâng cấp trường mầm non - Tham gia Đội VSMT 22 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thôn theo phương thức nào? □ Theo nhân Theo lao động □ Theo hộ gia đình Theo nghề nghiệp 23 Đóng góp gia đình cho chương trình huy động từ nguồn nào? □ Ngun liệu sẵn có □ Cơng lao động gia đình □ Thu nhập gia đình □ Khác 24 Vấn đề ông (bà) muốn giải tham gia vào mơ hình nơng thơn gì? Thiếu kỹ thuật, kiến thức sản xuất Khó khăn kinh tế Khó khăn sở hạ tầng Muốn Nhà nước trợ cấp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 119 Sự tham gia giám sát người dân 25 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động thôn không? Có □ Khơng 26 Nếu khơng sao? □ Thôn bầu ban giám sát Không quan tâm Đã có ban giám sát từ bên ngồi 27 Theo ông (bà) cách giám sát hiệu nhất? □ Người dân tự tham gia giám sát □ Thành lập ban giám sát □ Thuê giám sát từ bên ngồi Khơng quan tâm Quản lý bàn giao để đưa vào sử dụng 28 Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động quản lý khơng? □ Có Khơng 29 Ông (bà) có biết tham gia hoạt động quản lý không? □ Ban quản lý xây dựng nông thôn □ Các bên liên quan N Người dân bên liên quan □ Toàn thể người dân 30 Ơng (bà) có tham gia họp thơn việc cơng khai tài khơng? □ Có Khơng 31 Nếu không, sao? □ Không mời tham dự □ Không quan tâm Không công khai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 120 IV Hiệu từ việc xây dựng mơ hình nơng thơn 32 Thu nhập gia đình có tăng sau hoạt động nơng thơn khơng? Có Khơng 33 Tác động việc xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập người dân? □ Sản xuất tăng □ Thêm ngành nghề TTCN Không có tác động 34 Tác động dự án đến môi trường? □ Tăng ô nhiễm môi trường □ Khơng có tác động Giảm nhiễm mơi trường 35 Gia đình tham gia vào việc thực mơ hình sản xuất lý gì? □ Tăng suất trồng Tăng thu nhập cho gia đình Tăng độ phì đất Do hỗ trợ 36 Lý gia đình tham gia xây dựng sở hạ tầng? □ Vì lợi ích thân Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu thôn 37 Vì gia đình tham gia vào Đội VSMT? Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu thôn V Một số đánh giá chung người dân 38 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? □ Có Khơng 39 Các hoạt động muốn thực tốt theo ông (bà) cần làm gì? □ Do dân tự làm □ Cần giúp đỡ ban ngành □ Kết hợp người dân hỗ trợ bên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Thuê bên Page 121 40 Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Phù hợp Chưa phù hợp 41 Nếu chưa phù hợp sao? ……………………………………………………………………………… 42 Để chương trình nơng thơn phát triển cần phải làm gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 43 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 122 THÔNG TIN VỀ BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Người vấn:…………………… Người vấn:……………… Chức vụ người vấn Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: ……………….……………………… Ban quản lý XDNTM thành lập do? □ Quyết định xã, huyện, tỉnh Người dân bầu lên □ Tự nguyện tham gia Không biết Số thành viên tham gia Ban quản lý? …………….thành viên Sự hoạt động Ban quản lý do? □ Có thu nhập □ Khác Vì lợi ích dân Những hoạt động chủ yếu Ban quản lý gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Phương thức huy động vốn Ban quản lý? ………………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 123 ... Thực trạng xây dựng vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà 48 4.1.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện thời gian qua 48 4.1.2 Sự tham gia người dân xây dựng nông thơn 58... THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NGƯỜI DÂN THAM GIA TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Các khái niệm vai trò xây dựng nông thôn 2.1.2 Các đặc trưng tiêu chí xây dựng nơng... VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HẢI ĐƠNG VAI TRỊ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH HÀ, TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN