Một số kết khảo sát Tác động thiên tai/BĐKH cộng đồng DTTS- Nhìn từ lăng kính giới Phạm Thu Hiền Mục tiêu phương pháp Mục tiêu: Phân tích tính dễ bị tổn thương khả thích ứng với BĐKH cộng đồng DTTS từ góc độ giới Phương pháp định tính: - Thảo luận nhóm (32 ) - Phỏng vấn sâu nam, nữ (10) - Phỏng vấn cán xã (2) Địa bàn khảo sát • thôn xã Đồng Thắng, Đình Lập, Lạng Sơn: xã 135, tỷ lê hộ nghèo, dân tộc: Dao, Tày • Sinh kế chính: Nông nghiệp, thu nhập từ rừng (nhựa Trám, số lâm sản gỗ) • Các loại hình thiên tai: + Lũ quét, bão, lụt (ít xảy ra) + Hạn hán, nóng kéo dài, nhiệt độ tăng, đợt rét đậm rét hại.(thường xuyên năm gần đây) Những phát khảo sát I Tác động giới thiên tai/BĐKH Sinh kế người dân, phụ nữ, bị ảnh hưởng mạnh từ tác động thiên tai/BĐKH • Sản xuất NN sinh kế hộ GĐ, phụ nữ có vai trò chủ yếu  bị tác động manh thiên tai BĐKH: Năng suất, nguồn lực tự nhiên, … • Thu nhập từ rừng • Di cư nội địa I Tác động giới thiên tai/BĐKH - Nền nông nghiệp tư túc  vai trò kinh tế PN thường không nhìn nhận tương xứng so với đóng góp họ - PN bị ảnh hưởng trực tiếp tác động thiên tai SX nông nghiệp  ảnh hưởng khả tạo nguồn lương thực cho GĐ, nguy suy yếu địa vị gia đình - Di dân NG dẫn đến áp lực cho PN (Công việc SX công việc GĐ) - PN Nam giới có xu hướng tìm nguồn thu nhập từ rừng nhiều – áp lực việc quản lý rừng bền vững I Tác động giới thiên tai/BĐKH Thời gian lao động, gánh nặng công việc gia đình phụ nữ tăng lên  Thời gian LĐ PN NG tăng lên cho việc ứng phó khôi phục sống  Tuy nhiên, phụ nữ DTTS phải chịu tác động nhiều vai trò giới truyền thống điều kiện địa lý không thuận lợi - Thiếu nước sinh hoạt: gánh nước - Thiếu nước tưới tiêu - Thiếu chất đốt chống rét: lấy củi - Khắc phục hậu sau lũ quyét, mưa kéo dài, dọn dẹp nhà cửa, giặt giũ, lau chùi, công việc cộng động vệ sinh môi trường, nạo vét kênh mương - Thời gian chăm sóc SK cho trẻ em, người già, vào thời điểm nóng, rét kéo dài (nhất gia đình Dao đông con) I Tác động giới thiên tai/BĐKH Hàm ý phân tích giới • Tác động thiên tai/BĐKH làm tăng thời gian dành cho công việc gia đình - công việc không trả công xem bổn phận PN • Theo cách đó, tác động thiên tai/BĐKH khắc sâu thêm định kiến giới vai trò phụ nữ công việc gia đình • Khối lượng công việc gia đình tăng  phụ nữ có điều kiện tham gia hoạt động xã hội, giảm thời gian cho hoạt động tạo thu nhập bối cảnh BĐKH  “xói mòn địa vị” I Tác động giới thiên tai/BĐKH Cuộc sống gia đình, sức khỏe phụ nữ trẻ em bị ảnh hưởng nhiều thiên tai BĐKH - Nghèo - Chi phí tăng - Nguồn lao động giảm - SK giảm sút, bệnh thường xuyên - Đi lại khó khăn I Tác động giới thiên tai/BĐKH Khía cạnh giới gì? - Nghèo đói tác động đến thành viên GĐ, PN trước hết- trông đợi hy sinh PN - PN chịu tác động kép vấn đề sức khỏe - Các ảnh hưởng BĐKH xảy chậm  tiềm ẩn vấn đề giới (SK, căng thẳng lâu dài, lo lắng tác động đến PN nhiều : lý tâm sinh lý) - Những ảnh hưởng SK tâm lý lúc biểu rõ ràng – lại có tác động lâu dài II Khả ứng phó/thích ứng BĐKH • Phụ nữ nam giới chia sẻ số biện pháp để ứng phó với tác động thiên tai/BĐKH • Người áp dụng trực tiếp thực biện pháp chủ yếu phụ nữ (chăm sóc lúa, rau màu, chăm sóc người ốm ) • Phụ nữ đóng vai trò quan trọng việc trì sống phục hồi sau tác động thiên tai • Mạng lưới xã hội không thức nhóm phụ nữ (có ý nghĩa quan trọng PN DTTS bối cảnh mà tổ chức CT-XH hoạt động mờ nhạt) II Khả ứng phó/thích ứng BĐKH Một số vấn đề đặt ra: • Khả chống chịu phục hồi hộ gia đình, PN NG địa bàn khảo sát mức độ thấp (tạm thời, khó cải thiện tình hình khó “kiểm soát” tác động) • Không có dự trữ lương thực hay tiền/tài sản có gía trị • Thiếu chiến lược đa sinh kế (PN) • Phụ nữ nam giới không tiếp cận với thông tin, hệ thống cảnh báo sớm thời tiết, thiên tai/BĐKH Đối với tượng BĐKH xảy chậm, tác động phụ nữ có nguy lớn mà lúc nhận cách rõ ràng; vai trò, khả phụ nữ trình ứng phó bị xem nhẹ • Những công việc “kéo dài”, sức lao động phụ nữ buộc phải “dãn ra” • Trong hệ lâu dài phụ nữ xảy can thiệp phù hợp (sự căng thẳng, thiếu đói kéo dài, vấn đề dinh dưỡng ) – tác động “âm thầm” II Khả ứng phó/thích ứng BĐKH Mạng lưới, dịch vụ XH hỗ trợ nhà nước - Hỗ trợ khẩn cấp - Mạng lưới XH (bà hàng xóm, họ hàng) - Mạng lưới nhóm PN Vấn đề là: - Mạng lưới mỏng manh  mạng lưới bền vững đòi hỏi có tham gia quyền địa phương sách Nhà nước - Những trợ giúp khẩn cấp quan trọng người dân, song cần có biện pháp mang tính chiến lược (nâng cao lực người dân, hỗ trợ kỹ thuật, chiến lược đa sinh kế; sách nông nghiệp, bảo hiểm nông nghiệp  tác động tích cực đặc biệt phụ nữ II Khả ứng phó/thích ứng BĐKH - Có phản ánh thiếu công bằng, thiếu công khai việc thực sách hỗ trợ - Các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm hỗ trợ kỹ thuật sản xuất nông nghiệp bị ảnh hưởng nặng thiên tai/BĐKH - Các nhu cầu giới không tính đến III Nguyên nhân khác biệt giới Định kiến giới - Tách biệt vai trò trách nhiệm PN NG - Vai trò định nam vấn đề quan trọng - PN có trách nhiệm với công việc gia đình  Thể quyền lực nam III Nguyên nhân khác biệt giới Phụ nữ kiểm soát nguồn lực sản xuất Đất canh tác - Nguồn vốn - Công cụ lao động/phương tiện Tiếp cận với thông tin, kỹ thuật thị trường phụ nữ bị hạn chế - Tách biệt XH - Chương trình tập huấn sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi - Chương trình, sách phòng chống lụt bão đối phó với thiên tai/BĐKH III Nguyên nhân khác biệt giới Tham gia vào hoạt động cộng đồng: - Có khác biệt PN Dao PN Tày - Các tổ chức trị xã hội thôn (Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ Quốc, Hội phụ nữ…) hoạt động, - PN có tham gia vào HPN tham gia họ dừng lại việc họ thông báo thực kế hoạch đề tham gia với tư cách chủ thể có tiếng nói quan trọng trình định  Nâng cao lực cho HPN III Nguyên nhân khác biệt giới Phụ nữ tham gia vào vị trí lãnh đao chủ chốt Nhận thức lực lồng ghép giới vào chương trình, kế hoạch địa phương hạn chế - Nhận thức giới cán LĐ - Sự tham gia người dân vào trình LKH - Không xem xét nhu cầu giới cụ thể (VD chương trình hỗ trợ 135) III Kiến nghị Một số kiến nghị chung cho chương trình CASI III Tổ chức CARE • Cần tiến hành nghiên cứu sâu tác động giới thiên tai BĐKH, với dự đa dạng địa bàn khảo sát, với loại hình thiên tai /BĐKH khác • Nâng cao lực giới BĐKH cho cán Chương trình Tổ chức đối tác • Các hoạt động can thiệp phòng chống thiên tai/ BĐKH, quản lý tài nguyên thiên nhiêncần đảm bảo nhu cầu phụ nữ cân nhắc suốt trình thực chương trình, dự án, thông qua: • Hỗ trợ đối tác việc lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển, chương trình phòng chống lụt bão/BĐKH địa phương • Lồng ghép giới vào khoá đào tạo Đánh giá Giảm thiểu rủi ro, Thích ứng với BĐKH, Quản lý rừng… • Thúc đẩy tham gia phụ nữ nam giới hoạt động cấp độ Chương trình, dự án III Kiến nghị Một số kiến nghị Dự án Nâng cao lực quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng • Thúc đẩy tham gia phụ nữ mô hình điểm, nhóm làm mô hình nhóm nông dân nòng cốt • Việc lựa chọn mô hình cần đưa chứng tính phù hợp đáp ứng lựa chọn phụ nữ nam giới, phụ nữ • Quỹ phát triển cộng đồng cho sáng kiến địa phương thực hành quản lý tài nguyên thiên nhiên cần thúc đẩy sáng kiến nhóm phụ nữ cộng đồng, III Kiến nghị Một số kiến nghị Dự án Nâng cao lực quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng - Tài liệu hóa hội tốt để chiến lược giới tạo quyền cho phụ nữ tổ chức CARE thực hóa thông qua thực hành tốt đia phương nỗ lực thích ứng với BĐKH - Nâng cao nhận thức mối liên hệ giới BĐKH, lực lồng ghép giới cán lãnh đạo cấp vào xây dựng kế hoạch phát triển thực sách, thông qua tập huấn, hội thảo, đối thoại sách (giới quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng ) (VD sổ đỏ),