TRẢ LỜI CÂU HỎI: QUẢN LÝ KINH TẾ VÙNG, LÃNH THỔ Câu 1: Phân tích vai trò yếu tố "Kết cấu hạ tầng" hình thành phát triển khu kinh tế (KKT) Khu công nghiệp (KCN) địa phương bạn Bài làm: Việc hình thành phát triển KCN, KKT chủ trương lớn, đột phá Đảng Nhà nước ta, Nghị Đại hội Đảng XI nhấn mạnh: “Bố trí hợp lý công nghiệp vùng; phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp có đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm, tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, hiệu cao” Theo đó, yếu tố kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng hình thành phát triển KCN,KKT, Nghị HN lần thứ BCH TW Đảng khóa XI rõ:"Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế Đến năm 2020, hoàn chỉnh công trình kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, đặc biệt công trình hạ tầng xã hội xử lý nước thải, rác thải.” Kết cấu hạ tầng phân chia thành hai loại bản, gồm: kết cấu hạ tầng kinh tế kết cấu hạ tầng xã hội (1) Kết cấu hạ tầng kinh tế: gồm công trình hạ tầng kỹ thuật như: lượng (điện, than, dầu khí), công trình giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sông, đường hàng không, đường ống), bưu chính- viễn thông, công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông- lâm- ngư nghiệp… Kết cấu hạ tầng kinh tế phận quan trọng hệ thống kinh tế, đảm bảo cho kinh tế phát triển nhanh, ổn định, bền vững động lực thúc đẩy phát triển nhanh hơn, tạo điều kiện cải thiện sống dân cư (2) Kết cấu hạ tầng xã hội: gồm nhà ở, sở khoa học, trường học, bệnh viện, công trình văn hoá, thể thao… trang, thiết bị đồng với chúng Đây điều kiện thiết yếu để phục vụ, nâng cao mức sống cộng đồng dân cư, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phù hợp với tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Với tính chất đa dạng thiết thực, kết cấu hạ tầng tảng vật chất có vai trò đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ Có kết cấu hạ tầng đồng đại, kinh tế có điều kiện để tăng trưởng nhanh, ổn định bền vững Có nhiều công trình nghiên cứu đến kết luận rằng, phát triển kết cấu hạ tầng có tác động tích cực đến phát triển kinh tế- xã hội nước phát triển phát triển Trình độ phát triển kết cấu hạ tầng có ảnh hưởng định đến trình độ phát triển đất nước: (1) Kết cấu hạ tầng phát triển mở khả thu hút luồng vốn đầu tư đa dạng cho phát triển kinh tế- xã hội; (2) Kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, đại điều kiện để phát triển vùng kinh tế động lực, vùng trọng điểm từ tạo tác động lan toả lôi kéo vùng liền kề phát triển; (3) Kết cấu hạ tầng phát triển trực tiếp tác động đến vùng nghèo, hộ nghèo thông qua việc cải thiện hạ tầng mà nâng cao điều kiện sống hộ (4) Phát triển kết cấu hạ tầng thực có ích với người nghèo góp phần vào việc giữ gìn môi trường; (5) Đầu tư cho kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông nông thôn, đem đến tác động cao giảm nghèo; (6) Phát triển kết cấu hạ tầng tạo điều kiện nâng cao trình độ kiến thức cải thiện tình trạng sức khoẻ cho người dân, góp phần giảm thiểu bất bình đẳng mặt xã hội cho người nghèo Tóm lại, kết cấu hạ tầng đóng vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế- xã hội quốc gia, tạo động lực cho phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, đại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao suất, hiệu kinh tế góp phần giải vấn đề xã hội Ngược lại, hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển trở lực lớn phát triển Ở nhiều nước phát triển nay, kết cấu hạ tầng thiếu yếu gây ứ đọng luân chuyển nguồn lực, khó hấp thụ vốn đầu tư, gây “nút cổ chai kết cấu hạ tầng” ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Thực đường lối đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế, Việt Nam ban hành luật sách thu hút đầu tư trực tiếp nước với nhiều ưu đãi, khuyến khích Cùng với thu hút đầu tư trực tiếp nước sách khuyến khích đầu tư nước Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh, thủ tục hành chính,… khu công nghiệp thành lập hầu hết tỉnh, thành phố nước Đến nay, khu công nghiệp nước thu hút 4.770 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký 70,3 tỷ USD, vốn đầu tư thực đạt 36,2 tỷ USD, 52% vốn đầu tư đăng ký; 5.210 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 464.500 tỷ đồng, tổng vốn đầu tư thực đạt 250.000 tỷ đồng, 53% tổng vốn đăng ký Các khu công nghiệp, khu kinh tế nước thu hút 2,6 triệu lao động trực tiếp gián tiếp Phân tích yếu tố kết cấu hạ tầng KCN,KKT Quảng Bình (đoạn chưa hoàn chỉnh, cần chắt lọc, thêm bớt cho phù hợp) Ban Quản lý KKT Quảng Bình: Phát huy kết năm 2014, tạo đà phát triển năm 2015 Năm 2014, bối cảnh tình hình giới diễn biến phức tạp, kinh tế giới phục hồi chậm dự báo Trong nước, tăng trưởng kinh tế có bước phục hồi môi trường kinh doanh suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, yêu cầu hội nhập quốc tế ngày cao Trong điều kiện đó, nhiệm vụ xây dựng phát triển KKT, KCN Quảng Bình gặp nhiều khó khăn Hạ tầng kỹ thuật KKT, KCN chưa đồng thiếu vốn đầu tư, dự án nhà đầu tư triển khai chưa tiến độ Tuy nhiên, quan tâm đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ Sở, ngành có liên quan, lãnh đạo Ban Quản lý KKT Quảng Bình tập trung đạo, điều hành khắc phục khó khăn, tổ chức thực tốt nhiệm vụ giao Triển khai đồng kịp thời quy hoạch phát triển KKT, KCN Quy hoạch chi tiết KCN: Đến nay, Quảng Bình có KCN UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng gồm: KCN cảng biển Hòn La KCN Hòn La II (nằm KKT Hòn La); KCN Tây Bắc Đồng Hới 66,32ha; KCN Bắc Đồng Hới 104,77ha; KCN Tây Bắc Quán Hàu 198 ha; KCN Bang 135 ha; KCN Cam Liên 250 Đồng thời, lập quy hoạch Khu hạ tầng xã hội hàng rào phục vụ nhu cầu ăn sinh hoạt cán bộ, công nhân KCN, quy hoạch Khu nghĩa địa phục vụ giải phóng mặt (GPMB) số KCN Quy hoạch KKT Hòn La: Công tác lập quy hoạch chi tiết xây dựng thực khẩn trương, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng sở hạ tầng thu hút đầu tư vào KKT Một số Quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức UBND tỉnh phê duyệt như: KCN cảng biển Hòn La (109,26 ha); KCN Hòn La II (177,1 ha); Khu tái định cư (49,7 ha); Khu dân cư đô thị (73,5 ha); Khu nghĩa địa thôn Vĩnh Sơn (8,7 ha) Trong năm 2014, triển khai lập, trình UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng khu đất thuộc khu dân cư đô thị KKT Hòn La (9,4ha), quy hoạch chi tiết khu nghĩa địa phục vụ GPMB KCN Hòn La (7,9ha) KKT cửa Cha Lo: Các đồ án quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt như: Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm cửa Quốc tế Cha Lo (22ha); Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu vực Bãi Dinh (110 ha); Quy hoạch chi tiết xây dựng cụm thương mại kho ngoại quan khu vực Bãi Dinh (14,2ha); Quy hoạch khu thương mại, dịch vụ ngã ba Khe Ve (38,2 ha); Khu thương mại dịch vụ Km138+200 (4ha) Nhìn chung, công tác quy hoạch phát triển KKT, KCN thời gian qua Ban Quản lý KKT Quảng Bình trọng triển khai kịp thời đồng Trong điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh khó khăn, ngân sách dành cho phát triển KKT, KCN hạn chế hệ thống KKT, KCN tỉnh quy hoạch, thành lập vận hành theo mục tiêu giai đoạn đề Hạ tầng kỹ thuật bước đầu tư xây dựng đáp ứng nhu cầu thu hút dự án đầu tư, góp phần thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế, giải việc làm tăng thu ngân sách cho tỉnh Đẩy mạnh đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KKT, KCN Ban Quản lý KKT Quảng Bình tập trung đạo đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công công trình chuyển tiếp năm 2013 KKT, KCN Về công trình đảm bảo tiến độ kế hoạch đề Công tác quản lý đầu tư xây dựng quản lý, giám sát chặt chẽ tiến độ, khối lượng, chất lượng theo quy định nhà nước Các dự án đầu tư phát huy hiệu quả, đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư vào KKT, KCN Tại KKT Hòn La, thời gian qua chủ yếu tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN cảng biển Hòn La, KCN Hòn La II; hệ thống giao thông trục KKT; trục đường nối KKT Hòn La với KCN xi măng tập trung Tiến - Châu - Văn Hóa Đến nay, dự án như: Nhà điều hành KKT Hòn La, Khu nghĩa địa phục vụ giải phóng mặt Trung tâm Nhiệt điện Quảng Trạch; hệ thống cấp điện cảng Mũi Độc; khu tái định cư; xây dựng trục đường ngang KKT Hòn La (giai đoạn 1); san lấp mặt lô đất 1A -1, 1A-2 1D KCN cảng biển Hòn La hoàn thành Tại KKT cửa Cha Lo: Các dự án đầu tư hạ tầng chủ yếu sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương phần vốn ngân sách địa phương Hiện nay, tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng Khu Trung tâm cửa khẩu, Khu vực Bãi Dinh với hạng mục chủ yếu như: san nền, đường giao thông nội vùng, kè, công trình cấp thoát nước, nhà làm việc Liên ngành, Quốc môn Đến nay, dự án như: hạ tầng chuyển Bãi Dinh (giai đoạn 1, 2) phần bổ sung; san lấp mặt bằng, kè khu vực nhà liên ngành Quốc môn KKT cửa Cha Lo; kè suối Quốc lộ 12A đoạn từ bãi đỗ xe đến cột mốc biên giới hoàn thành 02 dự án chuyển tiếp năm 2013 Dự án hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm cửa Quốc tế Cha Lo dự án nhà liên ngành Quốc môn KKT cửa Quốc tế Cha Lo triển khai; 02 dự án bãi đỗ xe xuất cảnh bãi đỗ xe nhập cảnh Khu trung tâm Cửa Quốc tế Cha Lo khởi công từ nguồn thu phí sử dụng bến bãi phương tiện vận tải chở hàng hóa vào khu vực cửa Tại KCN: Toàn tỉnh có 03 KCN thành lập, đầu tư xây dựng hạ tầng vào hoạt động (gồm KCN Tây Bắc Đồng Hới, KCN Bắc Đồng Hới, KCN Cảng biển Hòn La) Tổng mức đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN 396,82 tỷ đồng, đến thực 215,5 tỷ đồng, hoàn thành hạng mục thiết yếu như: GPMB, rà phá bom mìn, xây dựng hệ thống trục giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải bước đầu đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Chú trọng xúc tiến đầu tư Trong năm 2014, Ban Quản lý KKT Quảng Bình xây dựng sở liệu cập nhật thông tin pháp luật đầu tư, nhu cầu đầu tư vào KKT, KCN tỉnh; tìm kiếm thông tin nhà đầu tư có nhu cầu, tiềm để mời gọi, giới thiệu kết nối với đối tác nước dự án đầu tư vào KKT, KCN tỉnh Kết quả, năm 2014, Ban Quản lý KKT Quảng Bình cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 11 dự án KKT, KCN, có 03 dự án đăng ký đầu tư nước với tổng vốn 15 triệu USD, 07 dự án đăng ký đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư 1.974 tỷ đồng Các doanh nghiệp KCN, KKT hoạt động ổn định Trong năm 2014, doanh nghiệp KKT, KCN Quảng Bình gặp nhiều khó khăn, hàng sản xuất khó tiêu thụ Tuy nhiên, với cố gắng doanh nghiệp, tình hình sản xuất kinh doanh năm 2014 đạt kết định, đảm bảo đời sống thu nhập người lao động Tổng doanh thu doanh nghiệp KKT, KCN (trừ KKT cửa khẩu) ước khoảng 2.007 tỷ đồng, đạt 108% so với kỳ năm 2013; sản lượng sản xuất hầu hết mặt hàng KKT, KCN tăng so với kỳ; sản lượng hàng hóa bốc xếp qua cảng Hòn La ước đạt 1,4 triệu tấn, đạt 151% so với kỳ năm 2013; tổng giá trị xuất ước khoảng 830 tỷ đồng, đạt 126% so với kỳ năm 2013; thực nghĩa vụ thuế 123 tỷ đồng, đạt 104% so với kỳ năm 2013; tổng số lao động có KKT, KCN 3.430 lao động, tăng 527 lao động so với kỳ năm 2013 Thu nhập bình quân đạt khoảng 4,2 triệu đồng/người/tháng Nhìn chung, doanh nghiệp thực đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động, đa số doanh nghiệp xây dựng ban hành nội quy lao động, hệ thống thang, bảng lương, thỏa ước lao động, thực kế hoạch bảo hộ lao động, đăng kiểm thiết bị máy móc theo quy định pháp luật Hoạt động thương mại qua cửa quốc tế Cha Lo tiếp tục tăng Trong năm 2014, tiêu thương mại, xuất nhập qua Cửa Quốc tế Cha Lo tiếp tục tăng so với kỳ năm 2013, việc thu phí sử dụng bến bãi phương tiện vận chuyển hàng hóa qua cửa quốc tế Cha Lo HĐND tỉnh thông qua, góp phần tăng thu ngân sách cho tỉnh, ước kết đạt sau: Tổng kim ngạch hàng hoá xuất nhập đạt 1,709 tỷ USD, tăng 6,3% so với năm 2013 Trong đó, kim ngạch xuất thương mại đạt 146,7 triệu USD; kim ngạch nhập thương mại đạt 323,8 triệu USD; kim ngạch hàng cảnh đạt 1.238,9 triệu USD; kim ngạch phi mậu dịch đạt 3.016 USD Thu thuế qua cửa 226,6 tỷ đồng, đạt 88,8% so với năm 2013 (thuế xuất đạt 24,3 tỷ đồng; thuế nhập đạt 5,3 tỷ đồng; thuế VAT đạt 197 tỷ đồng) Tổng trọng lượng hàng hoá xuất nhập đạt 2.206.432 (trong đó: xuất thương mại 385.975 tấn, nhập thương mại 879.000 tấn, hàng cảnh 941.439 tấn, phi mậu dịch 18 tấn), tăng 24,3% so với năm 2013 Phương tiện xuất nhập cảnh 75.145 lượt (trong đó: xuất cảnh 36.985 lượt nhập cảnh 38.160 lượt) tăng 26,2% so với năm 2013 Người xuất nhập cảnh 505.247 lượt người, tăng 22% so với năm 2013 Năm 2014, kết thu phí với tổng số tiền thu ước đạt 51,248 tỷ đồng (bình quân 4,27 tỷ đồng/tháng) Tổng số lượt phương tiện đạt 70.151 lượt (bình quân 5.845 lượt/tháng) Tăng cường cải cách hành Trong năm 2014, công tác cải cách thủ tục hành Ban Quản lý thực tốt, quy định, đặc biệt rút ngắn thời gian giải cho cá nhân, tổ chức Các thủ tục hành thực quy trình tiếp nhận, giải hồ sơ; có sổ theo dõi tiếp nhận, xử lý trả kết quả; có phiếu biên nhận hồ sơ Các hồ sơ thủ tục hành giải hạn trước hạn Công tác cải cách máy hành nhà nước Ban đẩy mạnh thực Ban Quản lý thành lập Ban đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức giai đoạn 20132015 (sửa đổi, bổ sung) phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Bên cạnh đó, để tăng cường công tác quản lý nhà nước KKT cửa khẩu, Ban trình UBND tỉnh phê duyệt đề án Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, máy tổ chức Ban Quản lý cửa theo Quyết định số 45/2013/QĐ-TTg ngày 25/7/2013 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động cửa biên giới đất liền để triển khai thực Đối với công tác cải cách tài công, Ban tiếp tục thực tốt chế khoán biên chế kinh phí hành từ Khối quan Văn phòng ban đến đơn vị trực thuộc dựa định giao tiêu biên chế tỉnh Bên cạnh đó, Ban Quản lý KKT Quảng Bình trọng việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Ban Quản lý không ngừng hoàn thiện, nâng cao chất lượng nội dung hình thức giao diện Trang thông tin điện tử Ban Quản lý KKT; ứng dụng phần mềm văn phòng điện tử công tác văn thư, hệ thống hộp thư điện tử công vụ phục vụ công tác đạo điều hành lãnh đạo tạo thuận lợi cho cán bộ, công chức trao đổi, chia sẻ, khai thác thông tin, liệu phục vụ công tác chuyên môn Công tác đào tạo, tập huấn kiến thức chuyên môn nghiệp vụ công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức thuộc Ban Quản lý triển khai thường xuyên, liên tục, góp phần không nhỏ việc nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước Tiếp tục phát huy hiệu hoạt động năm 2015 Bước sang năm 2015, phát huy kết đạt năm 2014 để tạo đà phát triển cho năm 2015, Ban Quản lý KKT Quảng Bình phấn đấu thực tốt nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tiếp tục lập Quy hoạch chi tiết khu chức KKT Hòn La gồm có: khu phi thuế quan, khu dân cư, đô thị, khu du lịch dịch vụ khác - Tham mưu UBND tỉnh triển khai lập quy hoạch chi tiết khu chức KKT cửa Cha Lo theo đồ án quy hoạch chung xây dựng phê duyệt, tập trung 10 số khu vực trọng điểm như: khu trung tâm cửa khẩu; KCN dịch vụ Bãi Dinh; khu thương mại Hồng Hóa - Đối với hệ thống KCN, tiếp tục hoàn thành quy hoạch chi tiết, thành lập KCN theo danh mục KCN Việt Nam dự kiến ưu tiên thành lập đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chấp thuận bổ sung - Tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, phối hợp với sở, ngành tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung chế, sách nhằm ưu đãi, khuyến khích thu hút đầu tư Lựa chọn dự án có vốn đầu tư lớn, doanh nghiệp nước ngoài; dự án sản xuất mặt hàng ưu tiên đầu tư, đóng góp ngân sách lớn, thu hút nhiều lao động - Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, trọng đổi công tác xúc tiến đầu tư, phối hợp với sở ngành tỉnh, kết nối chặt chẽ với trung tâm xúc tiến đầu tư bộ, ngành nhằm tạo điều kiện việc quảng bá thu hút đầu tư - Phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan để hỗ trợ nhà đầu tư việc triển khai lập thủ tục đầu tư trình xây dựng vào hoạt động - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung thủ tục hành áp dụng Ban Quản lý KKT theo quy định hành pháp luật phục vụ tốt cho nhà đầu tư - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực quy định pháp luật lao động, bảo vệ môi trường thực cam kết theo giấy chứng nhận đầu tư; giải đề nghị giải kịp thời kiến nghị nhà đầu tư 11 Câu 2: Dựa vào yếu tố ảnh hưởng đến định hướng không gian doanh nghiệp, phân tích hợp lý chưa hợp lý định lựa chọn nhà máy doanh nghiệp công nghiệp địa phương - nơi anh chi sống công tác Bài làm: Định hướng không gian DN định lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Quá trình định hướng không gian DN hình thành tác động tổng hợp nhiều yếu tố: Các yếu tố bên thân DN, như: lực sản xuất kinh doanh, đặc điểm tổ chức, đặc điểm KT kỷ thuật ); yếu tố bên DN, như: Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, trình độ lao động xã hội, trình độ phát triển tổ chức sản xuất xã hội, tiến KHKT, công nghệ, phân bố DN, đô thị, kết cấu hạ tầng, văn hóa trị xã hội Phân tích rõ yếu tố bên ngoài, ta thấy: - Các điều kiện tự nhiên TNTN: Đó vị trí địa hình, địa chất công trình, khí hậu, TNTN (khoáng sản, nhiên liệu, lượng, nguyên liệu khác ); chất lượng môi trường thiên nhiên (không khí, nước, điều kiện cảnh quan ) Việc đặt vị trí DN mang đến thuận lợi khó khăn SXKD, ảnh hưởng đến chất lượng sống người môi trường xung quanh - Hệ thống kết cấu hạ tầng: Đó hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, hạ tầng môi trường Việc chọn địa điểm để đặt vị trí cho DN ảnh hướng đến chi phí vận chuyển nguyên vật liệu 12 đầu vào sản phẩm đầu để tiêu thụ, hao tổ thời gian cho DN Nếu hệ thống hạ tầng phát triển thu hút nhiều DN đầu tư - Trình độ phát triển KT-XH- công nghệ sản xuất: Nếu chọn vị trí DN vùng có chất lượng sống, nhận thức, trình độ văn hóa, tác phong lao động, thị hiếu cầu hàng hóa dịch vụ, nơi KT-XH phát triển, giúp cho DN có hỗ trợ định chế hoạt động SXKD - Các điều kiện trị xã hội văn hóa: Đó ổn định trị, tương đồng văn hóa, lối sống; xung đột sắc tộc, tôn giáo; tổ chức trị - xã hội hoạt động ổn định, có chất lựng hiệu Trong yếu tố tác động đến định hướng không gian DN, có số yếu tố tác động trực tiếp, như: nguyên liệu, nhien liệu, lượng, lượng, nước, sức lao động, tiêu thụ giao thông vận tải Ta quy ước yếu tố nguyên liệu, nhien liệu, lượng, lượng, nước, sức lao động tiêu thụ yếu tố vị trí, giao thông vận tải yếu tố khoảng cách - Mức độ tác động yếu tố vị trí, yếu tố khoảng cách đến định hướng không gian DN khác tùy theo loại hình đặc điểm KT kỷ thuật ngành Các yếu tố quan trọng, vượt trội lên số ngành này, lại thứ yếu với ngành Trong thực tế có địa điểm thỏa mãn tốt yếu tố nói Vì DN thường lựa chọn cân nhắc để tìm địa điểm phân bố tối ưu Trong nhiều trường hợp DN phải có định đánh đổi yếu tố ưu tiên khác Để làm 13 rõ vai trò yếu tố ảnh hưởng tới định hướng không gian DN, cần phân tích đánh giá tiêu giá trị mà tiêu vật Căn cứu vào mức độ sử dụng chi phí yếu tố vị trí, người ta chia DN thành nhóm ngành thâm dụng khác (tức sử dụng với khối lượng lớn), như: Thâm dụng yếu tố nguyên vật liệu; Thâm dụng yếu tố lượng; Thâm dụng yếu tố lao động; Thâm dụng yếu tố nước; Thâm dụng yếu tố tiêu thụ Yếu tố khoảng cách đóng vai trung tâm đặc biệt định hướng không gian DN, lẽ khoảng cách vận chuyển nguyên vật liệu vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ xa đồng nghĩa với chi phí vận chuyển lớn, điều làm tăng giá thành sản phẩm, không thực tối đa hóa lợi nhuận Bởi vì, theo nguyên tắc tối đa hóa lợi nhuận: IImax = TR - (PC+TTC) Xét điều kiện kinh tế đóng, yếu tố tổng DT, Tổng chi phí SX không thay đổi, muốn tối đa hóa lợi nhuận cách khác buộc DN phải tối thiểu hóa chi phí vận chuyển Để tối thiểu hóa chi phí vận chuyển, doanh nghiệp thường sử dụng mô hình tối thiểu hóa chi phí vận chuyển để áp dụng cho loại hình DN, như: Xác định đầu vào định vị (là yếu tố đầu vào SX dịch chuyển chúng phải sử dụng ngày nơi tìm chúng - Như dầu mỏ chẳng hạn; đầu định vị (là sản phẩm di chuyển nên cần sx tiêu thụ chỗ - thủy điện); nguồn lực có sẵn nơi; yếu tố đầu di chuyển (Tập Giảng - 1.3.1-70) 14 Trên sở kiến thức học, áp dụng để phân tích hợp lý chưa hợp lý định lựa chọn địa điểm bố trí nhà máy sản xuất tinh bột xuất Sông Dinh tỉnh Quảng Bình Nhà máy tinh bột sắn xuất Sông Dinh (thuộc công ty cổ phần FOCOCEV Quảng Bình) đóng địa bàn cầu Đá Mài, thị trấn Nông Trường Việt Trung, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình đầu tư xây dựng vào hoạt động từ năm 2004 Từ đến Nhà máy làm tốt vai trò chế biến nông sản địa bàn chỗ dựa quan trọng người trồng sắn huyện Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình, với diện tích quy hoạch vùng nguyên liệu 4.200ha, với sản lượng sắn 70.000 tấn/năm Nâng công suất Nhà máy đạt 16.000 năm 2015 phấn đấu đến năm 2020 đạt 20.000 Việc chọn ví trí đặt Nhà máy địa điểm thể hợp lý định nhà đầu tư, mang lại bất hợp lý, là: Hợp lý việc định chọn vị trí đặt Nhà máy: * Về yếu tố vị trí: - Hàng năm tạo việc làm giải cho 120 lao động dôi dư địa phương, đảm bảo tiền lương bình quân 3,5 triệu đồng - triệu đồng/người/tháng; tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, thu hoạch sắn nguyên liệu vào mùa mưa, lũ; góp phần nâng cao đời sống nhân dân, suất bình quân hộ nông dân đạt 20 tấn/ha, bán khoảng 25 triệu đồng, trừ khoản chi phí lãi từ 7-10 triệu đồng/ha” 15 - Điểm đặt nhà máy nằm gần sát vùng nguyên liệu (địa bàn huyện Bố Trạch với diện tích cung ứng nguyên liệu sắn chiếm gần 70% từ 2.800 - 3.000ha), bảo đảm tính thâm dụng nguyên vật liệu * Về yếu tố khoảng cách - Giao thông thuận lợi, nằm bên trục đường nhánh Hồ Chí Minh gần giao lộ với đường nhánh Tây Hồ Chí Minh; có đường tỉnh lộ nối với đường quốc lộ 1A, thuận lợi việc cung ứng sản phẩm xuất đến với cửa Quốc tế ChaLo, Cảng biển Hòn La, cửa quốc tế Lao Bảo; thuận lợi việc vận chuyển đường sông (gần Sông Gianh, cảng Giang); thuận lợi việc vận chuyển đường sắt (ga Đồng Hới) Bất hợp lý: - Nhà máy vùng đất có đông dân cư dễ gây ô nhiểm môi trường - Nước để dùng cho hoạt động SXKD nước máy, giá cao, đường ống dẫn nước đầu tư tốn kém, khó kiểm soát dễ gây thất thoát nguồn lực nước - Công nghệ SX lạc hậu - Hệ thống nước thải công nghiệp thiếu chuyên nghiệp, chưa bảo đảm vấn đề an toàn vệ sinh lao động - Các yêu tố làm tăng giá thành sản phẩm Những hậu bất hợp lý đặt nhà máy vị trí 16 Đã nhiều năm qua người dân thị trấn Nông trường Việt Trung, huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng nhà máy tinh bột sắn Sông Dinh (thuộc công ty cổ phần FOCOCEV Quảng Bình) đóng địa bàn gây Trước thực trạng người dân nhiều lần kiến nghị lên quyền nhà máy để xử lý vấn đề ô nhiễm chưa giải triệt để, mùi hôi thối ngột ngạt đến mức khó thở, gây nên nhiều xúc kéo dài dư luận Cụ thể: Cách nhà máy không xa khu vực chứa bã sắn công ty nằm khu dân cư, bãi đất trống sơ sài chứa bã sắn bốc lên mùi chua hôi sặc sụa, vấn đề tồn năm Mặc dù quan chức cấp giấy phép cho phép Nhà máy xả nước thải vào nguồn nước theo quy chuẩn pháp luật cho phép, hàng ngày nhà máy cho phép xả tối thiểu khoảng 1.500m3 ngày đêm Nhưng liệu quan chức có giám sát, quản lý việc xả thải tiêu chuẩn môi trường nhà máy, xả thải xử lý nước thải quy chuẩn, nồng đọ cho phép để đưa môi trường hay chưa Chắc chắn hậu ô nhiểm môi trường, ảnh hưởng xấu đến chất lượng sống người dân kéo dài, gây nên bệnh hiểm nghèo cho người sống mà cho hệ cháu mai sau./ 17 [...]... như thủy điện); các nguồn lực có sẵn ở mọi nơi; các yếu tố đầu ra có thể di chuyển (Tập bài Giảng - 1.3.1-70) 14 Trên cơ sở những kiến thức đã học, áp dụng để phân tích sự hợp lý và chưa hợp lý trong quyết định lựa chọn địa điểm bố trí nhà máy sản xuất tinh bột xuất khẩu Sông Dinh tại tỉnh Quảng Bình Nhà máy tinh bột sắn xuất khẩu Sông Dinh (thuộc công ty cổ phần FOCOCEV Quảng Bình) đóng trên địa bàn... đặc điểm KT kỷ thuật của từng ngành Các yếu tố có thể quan trọng, vượt trội lên đối với một số ngành này, nhưng lại thứ yếu với ngành kia Trong thực tế không thể có một địa điểm nào thỏa mãn tốt nhất các yếu tố nói trên Vì thế các DN thường lựa chọn và cân nhắc để tìm địa điểm phân bố tối ưu nhất Trong nhiều trường hợp các DN phải có những quyết định về sự đánh đổi giữa các yếu tố ưu tiên khác nhau Để... chọn những dự án có vốn đầu tư lớn, các doanh nghiệp nước ngoài; các dự án sản xuất các mặt hàng ưu tiên đầu tư, đóng góp ngân sách lớn, thu hút nhiều lao động - Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, quảng bá, chú trọng đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, phối hợp với các sở ngành trong tỉnh, kết nối chặt chẽ với các trung tâm xúc tiến đầu tư của các bộ, ngành nhằm tạo điều kiện trong việc quảng bá thu... với đường nhánh Tây Hồ Chí Minh; có đường tỉnh lộ nối với đường quốc lộ 1A, và thuận lợi trong việc cung ứng sản phẩm xuất khẩu đến với cửa khẩu Quốc tế ChaLo, Cảng biển Hòn La, cửa khẩu quốc tế Lao Bảo; thuận lợi trong việc vận chuyển đường sông (gần Sông Gianh, cảng Giang); thuận lợi trong việc vận chuyển đường sắt (ga Đồng Hới) 2 Bất hợp lý: - Nhà máy ở vùng đất có khá đông dân cư dễ gây ô nhiểm... của sự bất hợp lý khi đặt nhà máy tại vị trí trên 16 Đã nhiều năm qua người dân thị trấn Nông trường Việt Trung, huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình phản ánh về tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng của nhà máy tinh bột sắn Sông Dinh (thuộc công ty cổ phần FOCOCEV Quảng Bình) đóng trên địa bàn gây ra Trước thực trạng đó người dân đã nhiều lần kiến nghị lên chính quyền và nhà máy để xử lý nhưng cho đến... đặt Nhà máy tại địa điểm trên thể hiện sự hợp lý trong quyết định của nhà đầu tư, nhưng cũng mang lại những sự bất hợp lý, đó là: 1 Hợp lý trong việc quyết định chọn vị trí đặt Nhà máy: * Về yếu tố vị trí: - Hàng năm tạo việc làm và giải quyết cho trên 120 lao động dôi dư tại địa phương, đảm bảo tiền lương bình quân 3,5 triệu đồng - 4 triệu đồng/người/tháng; tạo điều kiện tiêu thụ sản phẩm cho nông... nguồn nước theo quy chuẩn pháp luật cho phép, hàng ngày nhà máy này được cho phép xả tối thiểu khoảng 1.500m3 ngày đêm Nhưng liệu cơ quan chức năng có giám sát, quản lý được việc xả thải đúng tiêu chuẩn ra môi trường của nhà máy, xả thải bao nhiêu và đã xử lý nước thải ra đã đúng quy chuẩn, nồng đọ cho phép để đưa ra môi trường hay chưa Chắc chắn hậu quả ô nhiểm môi trường, ảnh hưởng xấu đến chất lượng... vào các yếu tố ảnh hưởng đến định hướng không gian của doanh nghiệp, hãy phân tích sự hợp lý và chưa hợp lý trong quyết định lựa chọn nhà máy của một doanh nghiệp công nghiệp tại địa phương - nơi các anh chi đang sống hoặc công tác Bài làm: Định hướng không gian của DN quyết định rất lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp Quá trình định hướng không gian của DN hình thành dưới tác... Bình) đóng trên địa bàn cầu Đá Mài, thị trấn Nông Trường Việt Trung, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình được đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động từ năm 2004 Từ đó đến nay Nhà máy luôn làm tốt vai trò chế biến nông sản trên địa bàn là chỗ dựa quan trọng của người trồng sắn ở các huyện Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy tỉnh Quảng Bình, với diện tích quy hoạch vùng nguyên liệu hơn 4.200ha, với sản lượng sắn hơn... sản xuất: Nếu chọn vị trí DN tại các vùng có chất lượng sống, nhận thức, trình độ văn hóa, tác phong lao động, thị hiếu và cầu đối với hàng hóa và dịch vụ, là nơi KT-XH phát triển, giúp cho DN có sự hỗ trợ nhất định về cơ chế và hoạt động SXKD - Các điều kiện về chính trị xã hội và văn hóa: Đó là sự ổn định về chính trị, sự tương đồng về văn hóa, lối sống; không có xung đột về sắc tộc, tôn giáo; các tổ ... vật chất có vai trò đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ Có kết cấu hạ tầng đồng đại, kinh tế có điều kiện để tăng trưởng nhanh, ổn định bền vững Có nhiều... phức tạp, kinh tế giới phục hồi chậm dự báo Trong nước, tăng trưởng kinh tế có bước phục hồi môi trường kinh doanh suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, yêu cầu hội nhập quốc tế ngày cao... dựng đáp ứng nhu cầu thu hút dự án đầu tư, góp phần thúc đẩy chuyển đổi cấu kinh tế, giải việc làm tăng thu ngân sách cho tỉnh Đẩy mạnh đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KKT, KCN Ban Quản lý KKT Quảng