L IC M N Trong su t trình h c t p th c hi n đ tài,tác gi nh n đ c s giúp đ t n tình, nh ng ý ki n đóng góp nh ng l i ch b o quý báu c a t p th cá nhân tr ng i h c Th y L i c bi t, tác gi xin chân thành c m n cô giáo, PGS.TS Ngô Th Thanh Vân ng ih ng d n khoa h c t n tình, chu đáo giúp đ r t nhi u đ tác gi có th hoàn thành lu n v n Tác gi xin trân tr ng c m n cán b thu c S Tài nguyên Môi tr Thái Bình, Phòng Tài nguyên Môi tr ng t nh ng huy n Ti n H i giúp đ tác gi trình thu th p s li u đ th c hi n lu n v n Tác gi xin c m n c quan, đ ng nghi p, gia đình b n bè đ ng viên, giúp đ đ tác gi hoàn thành t t lu n v n t t nghi p Tác gi xin đ c bày t lòng c m n chân thành sâu s c t i s giúp đ t n tình, quý báu Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n Ph m Th Th ng Huy n L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan k t qu nghiên c u c a riêng tác gi T t c s li u lu n v n hoàn toàn trung th c ch a t ng đ c công b b t k lu n v n khác Các thông tin trích d n lu n v n đ u đ c ch rõ ngu n g c Tác gi xin chân thành c m n t t c s giúp đ , t o u ki n thu n l i đ tác gi th c hi n t t lu n v n Tác gi lu n v n Ph m Th Th ng Huy n M CL C PH N M CH U NG 1: T NG QUAN V T AI VÀ QU N LÝ NHÀ N C V T AI 1.1 t đai qu n lý nhà n c v đ t đai 1.1.1 Khái ni m, vai trò đ c m c a đ t đai 1.1.2 Khái ni m, vai trò, nguyên t c qu n lý nhà n 1.2 Qu n lý nhà n c v đ t đai c v đ t đai t i Vi t Nam 1.2.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v đ t đai 1.2.2 S c n thi t c a qu n lý nhà n c v đ t đai 11 1.2.3 C n c qu n lý nhà n 1.2.4 N i dung qu n lý nhà n 1.3 Các nhân t nh h c v đ t đai 12 c v đ t đai 16 ng đ n qu n lý nhà n c v đ t đai 17 1.3.1 Các nhân t v t nhiên, kinh t - xã h i 17 1.3.2 Các nhân t v c ch sách 18 1.3.3 Các nhân t v lu t pháp 20 1.4 T ng quan th c ti n v công tác qu n lý nhà n 1.4.1 Kinh nghi m m t s đ a ph c v đ t đai 21 ng h c rút cho công tác qu n lý tài nguyên đ t c a Huy n 21 1.4.2 Nghiên c u liên quan đ n đ tài 24 K t lu n ch CH ng 27 NG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N AI TRÊN CV T A BÀN HUY N TI N H I T NH THÁI BÌNH 28 2.1 V trí đ a lý, u ki n t nhiên, tình hình kinh t - xã h i c a Huy n 28 2.1.1 V trí đ a lý u ki n t nhiên 28 2.1.2 Tình hình kinh t - xã h i 34 2.1.3 ánh giá chung 41 2.2 Hi n tr ng s d ng đ t bi n đ ng s d ng đ t t i huy n Ti n H i 43 2.2.1 Hi n tr ng s d ng đ t 43 2.2.2 Bi n đ ng s d ng đ t giai đo n 2012 – 2015 44 2.3 Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n giai đo n 2012 – 2015 50 2.3.1 T ch c b máy qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i 50 2.3.2 Tình hình th c hi n công tác qu n lý nhà n 2.4 c v đ t đai 53 ánh giá vi c th c hi n công tác qu n lý hà n c v đ t đai c a Huy n 75 2.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c 75 2.4.2 Nh ng h n ch , y u 76 2.4.3 Nguyên nhân d n đ n nh ng h n ch , y u 78 K t lu n ch CH N ng 80 NG 3: GI I PHÁP T NG C C V T AI TRÊN NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ A BÀN HUY N TI N H I, T NH THÁI BÌNH 81 3.1 Quy ho ch k ho ch s d ng đ t c a huy n đ n n m 2020 81 3.1.1 M c đích 81 3.1.2 Yêu c u 81 3.1.3 N i dung 82 3.2 Quan m v đ xu t gi i pháp 91 3.2.1 B o đ m s qu n lý t p trung th ng nh t c a nhà n c v đ t đai 91 3.2.2 B o đ m s k t h p quy n s h u s d ng đ t 92 3.2.3 B o đ m s k t h p hài hòa gi a l i ích 92 3.2.4 K t h p qu n lý đ t đai v i vi c b o v môi tr ng 93 3.2.5 Qu n lý đ m b o tính h th ng, đ ng b 94 3.3 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i 94 3.3.1 Hoàn thi n nâng cao n ng l c t ch c b máy qu n lý n nhà c 94 3.3.2 Gi i pháp v quy ho ch, k ho ch s d ng đ t 98 3.3.3 T ng c ng công tác ki m tra, ki m soát qu n lý đ t đai 100 3.3.4 Áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t 103 3.3.5 Tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng đ ng 106 K t lu n ch ng 111 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 114 DANH M C HÌNH V Hình 2.1 B n đ đ a lý huy n Ti n H i 28 Hình 2.2 : Di n tích, c c u s d ng nhóm đ t c a huy n n m 2014 44 Hình 2.3: Bi n đ ng di n tích đ t nông nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 – 2015 45 Hình 2.4: Bi n đ ng di n tích đ t ch a s d ng huy n Ti n H i giai đo n 2012 – 2015 48 DANH M C B NG BI U B ng 2.1 Di n tích s n l B ng 2.2 : S l ng m t s tr ng 36 ng gia súc, gia c m giai đo n 2012 -2015 37 B ng 2.3 : T ng h p di n tích đ t lâm nghi p qua n m 38 B ng 2.4 Di n tích đ t nuôi tr ng th y s n qua n m 2012 – 2015 38 B ng 2.5: Phân b dân c huy n Ti n H i n m 2013 40 B ng 2.6: Bi n đ ng di n tích đ t nông nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 44 B ng 2.7: Bi n đ ng di n tích đ t phi nông nghi p huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 46 B ng 2.8 : Bi n đ ng di n tích đ t ch a s d ng huy n Ti n H i giai đo n 2012 2015 48 B ng 2.9: Tình hình giao đ t c a t ch c 59 B ng 2.10: Tình hình thuê đ t c a t ch c 59 B ng 2.11 : Tình hình thu h i đ t c a huy n Ti n H i qua n m 2012 -2015 62 B ng 2.12: Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t c a t ch c đ a bàn huy n Ti n H i 64 B ng 2.13: Hi n tr ng s d ng đ t n m 2014 65 B ng 2.14: Hi n tr ng s d ng đ t theo đ i t B ng 2.15: Hi n tr ng theo đ i t ng s d ng 67 ng qu n lý đ t 67 B ng 2.16 : K t qu công tác đ u giá quy n s d ng đ t 75 B ng 3.1 D báo dân s , s h đ n n m 2020 huy n Ti n H i 83 DANH M C CÁC KÝ HI U VÀ T , THU T NG VI T T T Ch vi t t t Ngh a đ y đ CN-TTCN Công nghi p, ti u th công nghi p CCN C m công nghi p GCN Gi y ch ng nh n GPMB Gi i phóng m t b ng KT-XH Kinh t - xã h i QLNN Qu n lý nhà n QSD Quy n s d ng đ t SD S d ng đ t TN&MT Tài nguyên môi tr c UBND y ban nhân dân XHCN Xã h i ch ngh a ng PH N M U Tính c p thi t c a đ tài t đai m t nh ng ngu n l c quan tr ng đ i s ng sinh ho t s n xu t c a ng i i v i nông nghi p, lâm nghi p, đ t đai y u t không th thay th , đ i v i công nghi p, d ch v , đ t đai y u t quan tr ng hàng đ u t đai đ a bàn c trú c a dân c , t o môi tr cho xã h i loài ng n ng không gian sinh t n i Vi c s d ng đ t đai c n ph i có s qu n lý chung c a nhà c nh m đ m b o hi u qu đ i v i vi c s d ng đ t trì m c tiêu chung c a xã h i Qu n lý đ t đai t t hay x u có tác đ ng r t l n đ n nhi u l nh v c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh t giai đo n phát tri n n n kinh t th tr ng Trong th i k đ i m i v a qua, Vi t Nam có nhi u thay đ i qu n lý Nhà n c v đ t đai.Tuy nhiên, đ n nay, tình hình di n bi n quan h v đ t đai xu t hi n nh ng v n đ m i ph c t p, v lý lu n c ng nh th c ti n c a công tác qu n lý đ t đai v n nhi u b t c p, ch a đáp ng yêu c u đ i m i c a c ch th tr ng Vi c ch p hành k lu t, k c ng qu n lý s d ng đ t ch a nghiêm, có không nh ng quy đ nh c a pháp lu t đ t đai nh ng quy đ nh c a c quan có th m quy n liên quan đ n đ t đai không đ th c Ngu n l c đ t đai ch a đ c th c thi ho c th c thi m t cách hình c khai thác phát huy đ y đ , quy đ nh c a pháp lu t ch a b o đ m gi i quy t hòa h p l i ích gi a nhà n đ t, ch đ u t Tình tr ng tham nh ng qu n lý nhà n gia t ng, vi c chuy n nh di n Ch t l ng trái phép, cho m c, ng i s d ng c v đ t đai ngày n đ t sai quy đ nh v n h ng ngày ng quy ho ch, s d ng đ t ch a cao, ch a đ ng b v i quy ho ch chuyên ngành, tính liên k t qu n lý quy ho ch y u Công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn t nh Thái Bình hi n nhi u b t c p: v m t pháp lý, s l hành nhi u nh ng ch t l ng v n b n quy ph m v đ t đai đ c ban ng xây d ng v n b n h n ch v n i dung ch a k p th i Công tác thu h i đ t, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t ch m, th t c phi n hà Trình đ chuyên môn, n ng l c c a đ i ng cán b y u kém, nh t c p quy n c s , công tác tra s d ng đ t ch a th ng xuyên thi u kiên quy t trình x lý làm kéo dài th i gian tra, gây tác đ ng x u đ n công tác qu n lý đ a bàn T nh Ti n H i m t huy n ven bi n c a t nh Thái Bình Phía tây giáp huy n Ki n X ng, phía đông giáp v nh B c B (bi n đông Vi t Nam), phía b c giáp huy n Thái Th y, phía nam giáp t nh Nam 213.616 ng nh Di n tích 226 km² , dân s kho ng i ( n m 2009) Quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hoá đ t nh ng yêu c u to l n đ i v i công tác qu n lý Nhà n c v m i m t c a đ i s ng kinh t - xã h i, bao hàm c công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ i v i t nh Thái Bình nói chung huy n Ti n H i nói riêng T c đ gia t ng dân s , trình đô th hóa di n m nh m d n đ n nhu c u v đ t đai gia t ng, gây s c ép l n đ n quy ho ch, s d ng qu đ t Vì v y, vi c nghiên c u th c ti n trình thi hành công tác qu n lý đ t có nh ng đ xu t s a đ i b sung theo h ng phù h p h n v i nh ng yêu c u m i h t s c c n thi t Xu t phát t nh ng yêu c u th c ti n trên, h c viên l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình” làm đ tài có tính c p thi t ý ngh a cho lu n v n c a M c đích nghiên c u c a đ tài Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c n ng công tác qu n lý nhà c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình đ n n m 2020 Ph ng pháp nghiên c u Lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp u tra, kh o sát; - Ph ng pháp th ng kê; - Ph ng pháp h th ng hóa; - Ph ng pháp phân tích so sánh; - Ph ng pháp phân tích t ng h p; - Ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n b n pháp quy 102 u n i, t cáo C ng c , ki n toàn t ch c, b máy làm công tác ti p công dân; t ng c ng nâng cao hi u qu công tác ti p công dân c a c quan hành đ a bàn toàn t nh T ng c n ng s ph i k t h p gi a c quan hành nhà c v i đoàn th tr - xã h i c quan t pháp vi c ti p công dân, gi i quy t u n i t cáo đ i v i v vi c có liên quan Ch đ o gi i quy t d t m v vi c u n i, t cáo thu c th m quy n, th c hi n đ y đ , trình t , th t c quy đ nh c a pháp lu t gi i quy t v vi c; t ng c ng g p g , đ i tho i v i công dân, l ng nghe ý ki n đ xu t, nguy n v ng c a công dân đ gi i quy t th u đáo m i v n đ nh m ch m d t u ki n c a công dân ng i v i v vi c ph c t p, u ki n kéo dài, ho c có đông i tham gia, c n đ c bi t ý vi c rà soát l i trình phát sinh v vi c; trình gi i quy t c a c quan ch c n ng; ki m tra l i trình t , th t c n i dung gi i quy t c a t ng c p, t ng c quan ch c n ng; phân tích làm rõ nguyên nhân u ki n kéo dài, đánh giá tính ch t v vi c đ có bi n pháp gi i quy t th u đáo, quy đ nh c a pháp lu t C n ý phân lo i, xác đ nh rõ nh ng đ i t ng c m đ u khích, kích đ ng, lôi kéo công dân u ki n; có bi n pháp tuyên truy n, v n đ ng đ nhân dân hi u rõ, t ng b minh đ i t c phân hoá, cô l p x lý nghiêm ng Khi công dân có u ki n đông ng ph c, gi i thích đ ng i v t c p c n v n đ ng, thuy t i dân tuân th quy đ nh c a pháp lu t u n i, t cáo nh ng quy đ nh v b o đ m tr t t công c ng T ng c ng tra, ki m tra trách nhi m vi c thi hành pháp lu t v u n i, t cáo nh m ch n ch nh công tác qu n lý nhà n c đ i v i l nh v c này; t ch c th c hi n nghiêm túc quy t đ nh, k t lu n có hi u l c pháp lu t X lý k p th i, nghiêm minh đ i v i cán b , công ch c có sai ph m thi hành công v Chú tr ng nâng cao ch t l ng công tác t ng h p tình hình; th c hi n nghiêm túc ch đ thông tin báo cáo theo quy đ nh đáp ng k p th i cho công tác lãnh đ o, ch đ o đ a bàn 103 L p công tác tra, ki m tra đ nh k theo quý, n m Sau m i đ t ki m tra c n có ch tài x lý nghiêm minh đ r n đe, giáo d c, t o lòng tin nhân dân 3.3.4 Áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t Vi c áp d ng khoa h c k thu t vào qu n lý s d ng đ t d a quan m qu n lý đ m b o tính h th ng, đ ng b Ngày nay, công ngh thông tin phát tri n ngày m nh m Vi c ng d ng thành qu c a công ngh thông tin vào qu n lý đ t đai m t yêu c u c p bách nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n hi u qu qu n lý nhà n c B i v y, đ t ng c ng c v đ t đai, huy n c n tr ng vào vi c áp d ng khoa h c công ngh qu n lý C n t ng c ng trang b thi t b qu n lý hi n đ i (s d ng công ngh tin h c m i nh t), đ m b o cung c p thông tin d li u ph c v cho công tác qu n lý nhanh nh t, đ ng th i gi m b t đ c s c ép t kh i l ng công vi c lên b máy qu n lý N u ch s d ng công ngh qu n lý l c h u, khó có th đáp ng yêu c u c a công tác QLNN v đ t đai u ki n n n KTTT, h i nh p kinh t khu v c qu c t Tuy nhiên hi n c s h t ng trang thi t b k thu t công ngh c a huy n đ c đ u t xây d ng, mua s m t nhi u ngu n, nhi u ch khác nên m c dù có đ s l ng nh ng thi u đ ng b ng trình, d án ây m t thách th c l n, b i ph i t p trung ngu n kinh phí l n, đ c bi t s đ ng b nhi u c p khác T ng c đánh giá s l ng ng d ng công ngh tiên ti n, hi n đ i ph c v công tác u tra, ng ch t l ng đ t đai; th ng kê, ki m kê đ t đai; xây d ng b n đ giá đ t, giám sát bi n đ ng tài nguyên đ t đai l ng ghép v i y u t môi tr ng bi n đ i khí h u Hoàn thi n h th ng thông tin đ t đai, c s d li u đ t đai h th ng h s đ a theo h ng hi n đ i, theo mô hình t p trung, th ng nh t ph m vi c huy n, c t nh, h ng t i ph c v đa m c tiêu, đ m b o công khai, 104 minh b ch; chuy n d n ho t đ ng đ ng ký, giao d ch l nh v c đ t đai sang giao d ch n t t m c tiêu c th ng d ng công ngh thông tin công tác qu n lý nh : tri n khai h th ng ch ký s u hành tác nghi p c a Lãnh đ o đ n v ; b o đ m u ki n v k thu t cho 100% cu c giao l u tr c n v l nh v c qu n lý; b o đ m 100% cán b , công ch c s d ng th ng xuyên th n t công vi c; 100% chuy n sang s d ng h p th th c, không s d ng d ch v th mi n phí (gmail, yahoo ) công vi c; 90% v n b n, tài li u th c trao đ i gi a c quan d i d ng thông tin n t ; 100% v n b n quy ph m pháp lu t, v n b n ch đ o u hành, v n b n c n ph bi n C ng thông tin n t ; 30% cu c h p t ng k t, giao ban đ c th c hi n môi tr ng m ng; xây d ng h th ng ng d ng công ngh thông tin vào b ph n “m t c a” t i đ n v có giao d ch, trao đ i v i ng i dân doanh nghi p Lên k ho ch c ng t p trung vào hoàn thi n h th ng m ng thông tin c a ngành; đ i m i trang thi t b công ngh thông tin thông qua d án, nhi m v ; phát tri n h t ng công ngh thông tin theo h ng t p trung hóa, chuyên môn hóa, t ng tính hi u qu đ u t v công ngh thông tin; đ y m nh vi c tri n khai r ng rãi ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác qu n lý, chuyên môn, nghi p v theo ch c n ng, nhi m v c a đ n v tr c thu c; đ y m nh đào t o ng d ng công ngh thông tin cho cán b , công ch c, viên ch c, l ng ghép ho t đ ng th ng xuyên hàng n m theo nhu c u c a nhóm đ i t th i t ng b ng khác nhau; đ ng c nâng cao t l đào t o tr c n cho cán b , công ch c, viên ch c t i đ n v thu c ngành C n u tiên, b trí kính phí đ th c hi n nhi m v CNTT theo K ho ch đ ng d ng phát tri n c phê quy t; b sung kinh phí hàng n m cho nhi m v ki m tra ng d ng công ngh thông tin ngành qu n lý đ t đai; phân b ngu n kinh phí th ng xuyên đ trì v n hành, b o trì, nâng c p h t ng công ngh thông tin; cho phép s m tri n khai xây d ng đ nh m c kinh t - k thu t trì, v n hành 105 h th ng công ngh thông tin ngành đ có c n c vi c xác đ nh d toán, quy t toán công tác trì, v n hành h th ng công ngh thông tin Huy n Ti n H i nên h c h i kinh nghi m áp d ng ph ng pháp s d ng GIS quy ho ch đ t đai, hoàn thi n h th ng thông tin, Công ngh s nói chung bao g m h th ng thông tin đ a lý (GIS - Geographic information system) m t công c h u ích vi c tích h p h th ng c s d li u g n k t v i b n đ , ti n b đ c áp d ng r ng rãi t i nhi u n c phát tri n Vi c áp d ng h th ng GIS vào l nh v c quy ho ch, qu n lý s giúp đ i m i, nâng cao hi u qu công tác, công c đ c l c cho ban, ngành, đ a ph ng vi c qu n lý đ t đai theo quy ho ch Nh m m c đích ng d ng công ngh thông tin h th ng thông tin đ a lý GIS nâng cao n ng l c qu n lý nhà n c v đ t đai, c n tri n khai đ ng b n i dung sau: xây d ng h th ng c s d li u v h th ng đ t đai, quy ho ch, phân vùng đ t; xây d ng h th ng h tr quy t sách quy ho ch; xây d ng h th ng c s d li u v quy chu n, tiêu chu n công tác quy ho ch; xây d ng h th ng c s d li u v n hình hóa; xây d ng h th ng c s d li u, h th ng c ng thông tin th ng kê, tra c u, ph c v công tác qu n lý Theo c n b sung v n b n quy ph m pháp lu t v ch đ báo cáo, c ch chia s c s d li u v quy ho ch qu n lý đ t đai Ngoài ra, huy n nên áp d ng thêm m t s ti n b công ngh qu n lý đ t đai nh : Ph n m m qu n lý h s đ a VILIS 2.0 Ph n m m giúp xây d ng h c s d li u l u tr m t cách th ng nh t toàn b kh i l ng s n ph m b n đ , đ m b o kh n ng tích h p, tra c u, c p nh t m t cách nhanh chóng xác bi n đ ng đ t đai x y đ m b o tính an toàn, b o m t d li u, hi n đ i hóa đ y nhanh trình t o lo i s g m s m c kê, s đ a chính, s theo dõi bi n đ ng đ t đai, s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t theo quy đ nh, thông t c a B Tài nguyên Môi tr n ng l c qu n lý nhà n c, cung c p cho ng ng Ngoài giúp t ng c ng i dân m t cách nhanh nh t nh ng thông tin đ t đai, đáp ng nhu c u c p bách v qu n lý đ t đai c i cách hành 106 Nh mà vi c xây d ng qu n lý thông tin đ t ph c v công tác đ a tr nên thu n ti n v i đ xác cao, thông tin đ t đai liên quan đ n đ t đai đ c qu n lý ch t ch h n góp ph n nâng cao công tác đ a c ng nh thúc đ y s phát tri n c a n n kinh t xã h i 3.3.5 Tuyên truy n nâng cao nh n th c c ng đ ng Vi c tuyên truy n, nâng cao nh n th c c ng đ ng qu n lý, s d ng đ t đai vô c n thi t Nh n th c pháp lu t ý th c ch p hành pháp lu t nói chung, pháp lu t đ t đai nói riêng đ i đa s dân c n c ta nhi u h n ch , có m t b ph n không nh cán b thu c b máy QLNN Lý lu n s h u toàn dân v đ t đai, vai trò ch th đ i di n s h u toàn dân v đ t đai c a nhà n m t s b ph n công ch c Nhà n c ch a đ c nh n th c c, có c công ch c lãnh đ o đ i b ph n nhân dân Vì v y, gi i pháp v nh n th c vô quan tr ng * i v i b ph n cán b lãnh đ o c a huy n C n đ y m nh công tác tuyên truy n giáo d c pháp lu t đ t đai đ i b ph n cán b qu n lý đ t đai c a huy n Nâng cao nh n th c v pháp lu t nói chung có pháp lu t đ t đai nói riêng, bi n nh ng quy đ nh c a pháp lu t thành nh n th c c a t ng thành viên xã h i, t có tác đ ng t i ý th c t giác ch p hành pháp lu t toàn th nhân dân Có m t th c t m i có m t đ o lu t m i đ i, c quan nhà n trách nhi m t ch c h ng d n th c hi n pháp lu t Nh ng công tác ch tri n khai mang tính hình th c ch đ n đ công ch c nhà n c có c m t b ph n xã h i, th ng đ i ng c, ho c t i c quan qu n lý, đ t ch c th c hi n Vì v y huy n c n t p trung ch đ o có bi n pháp t ch c đ c quan thông tin nh truy n hình báo, đài, t ch c xã h i nh M t tr n T qu c, H i C u chi n binh, H i Liên hi p niên… xây d ng ch ng trình c th c a t ng c p, t ng ngành có n i dung tuyên truy n t i t ng t ng l p xã h i mà t ch c xã h i có ch c n ng v n đ ng: tuyên truy n v ch c n ng, nhi m v c a b máy qu n lý đ t đai c a Nhà 107 n c t Trung ng đ n đ a ph quy n ngh a v c a ng ch c n ng c a Nhà n ng; tuyên truy n nh ng quy đ nh c a pháp lu t v i SD ; lãm rõ n i dung c a s h u toàn dân v đ t đai; c v a v i ch c n ng đ i di n s h u toàn dân, ch c n ng quy n l c th ng nh t qu n lý đ t đai ph m vi c n c… C n t p trung ch đ o có c ch ho t đ ng c th đ t ng c ng ch c n ng giám sát c a M t tr n t qu c; H i đ ng nhân dân c p T nh, huy n, xã tra nhân dân vi c t ch c th c hi n công tác QLNN v đ t đai C n có nh ng bi n pháp c th đ khuy n khích ng i SD phát huy tính ch đ ng, sáng t o qu n lý SD , SD m c đích, h p lý ti t ki m C n nâng cao nh n th c v quan h trách nhi m gi a ch th qu n lý, thay m t nhà n c th c hi n quy n đ i di n s h u toàn dân v đ t đai, đ i t ng i SD xu h ng h n ch quy n c a ng h (theo pháp lu t quy đ nh) Thông th i s d ng, ng ng qu n lý ng ch th QLNN th c l i ng ng có i s d ng l i có xu ng mu n m r ng h n n a quy n c a h Do v y, c n có gi i pháp u ch nh m i quan h này, đ ch th qu n lý ph i t o m i u ki n giúp đ i t qu n lý th c hi n đ c quy n mà pháp lu t cho phép ng th i ng ng i SD t giác th c hi n ngh a v c a mình, đ m b o ph i h p ch t ch đ ch th qu n lý hoàn thành n i dung c a công tác QLNN v đ t đai Làm t t vi c th c hi n quy ch dân ch qu n lý s đ m b o hài hoà m i quan h này, t c đ m b o vi c th c thi pháp lu t đ i s ng xã h i c bi t c n quan tâm ý th c trách nhi m c a ch th qu n lý làm công tác lãnh đ o c a b máy Nhà n đ nh hành đ c đ a ph i đ m b o tr c M i quy t c h t u tiên cho l i ích c a nhân dân Nh ng thi u sót, khuy t m tr m tr ng công tác QLNN v đ t đai đô th ph n l n quy t đ nh sai l m ho c vô trách nhi m c a ch th qu n lý làm công tác lãnh đ o * i v i ng Nhà n i SD c nói chung, UBND huy n Ti n H i nói riêng c n có bi n pháp tuyên truy n sâu r ng Lu t đ t đai b lu t có liên quan đ n u ch nh quan 108 h đ t đai xã h i, đ ng h Ng i SD nh n th c đ n quy n ngh a v c a i SD c n nh n th c đ n đ t đai tài s n vô giá c a qu c gia, ng SD có trách nhi m qu n lý khai thác s d ng di n tích đ t đ di n tích, m c đích s d ng đ c giao, đ m b o đ t đ c giao theo c s d ng h p lý, ti t ki m, đ t hi u qu kinh t cao, b o v tài nguyên đ t b o v môi tr ng khai thác có hi u qu ngu n l c đ t đai trình TH đ i t SD có vai trò quy t đ nh, b i ch th SD i m i nh ng ng ng i th c s khai thác ngu n l c trình ho t đ ng khai thác SD c a h Kh n ng sinh l i c a đ t ch đ c nh ng l i c th c hi n ng th so sánh c a m nh đ t (v trí đ t, môi tr i SD t n d ng đ ng kinh doanh liên quan t i l nh v c SD , di n tích hình th c a th a đ t…), đ đ u t thu đ nh t Chính qua hi u qu SD , nh ng ng c l i nhu n cao i qu n lý hi u qu SD kích thích tâm lý c a nhà đ u t khác ng th i vi c SD có hi u qu thúc đ y trình c nh tranh gi a nh ng ng làm t ng thêm giá tr c a đ t Trong i SD th c t v n đ ph c t p n y sinh quan h đ t đai đô th ch y u ng SD (k c SD đ c Nhà n c giao đ t, hay SD i ch a h p pháp, ch a h p l ): t chuy n m c đích SD , l n, chi m đ t đ s d ng sai m c đích; mua bán chuy n nh ng đ t đai trái quy đ nh c a pháp lu t xây nhà , công trình xây d ng sai phép, trái phép… Vi c nâng cao ý th c ch p hành pháp lu t c a ng i SD có ý ngh a tr - kinh t r t l n vi c đ m b o n đ nh xã h i, phát tri n kinh t Xu t phát t tính n đ nh v tr kinh t nhân t quan tr ng, kích thích tâm lý c a nhà đ u t , làm cho th tr Ng i SD ph i đ ng đ t đai ho t đ ng sôi đ ng h n c s d ng đ t theo quy ho ch đ th m quy n phê t, đ m b o đ t đ c s d ng c c u SD xã h i N i dung đ c bi t quan tr ng đ i v i đ t đô th , ng b o s d ng theo m c đích đ c c quan có chung c a toàn i SD n u ch đ m c giao ch a đ Do trình SD trình luân chuy n liên t c có ý ngh a t ng đ i n m ph m vi chi n l c phát tri n ng n h n ho c dài h n Vì m c tiêu chung c a toàn xã h i, quy ho ch phát tri n đô th , có nh ng vùng c n h n ch ch tiêu SD , nh h ng đ n 109 quy n c a ng i SD nh : h n ch v m t đ xây d ng, h n ch v h s SD , h n ch v chi u cao xây d ng công trình…, đ đ m b o cho đô th phát tri n b n v ng, hài hoà gi a l i ích kinh t , th m m ki n trúc môi tr chí chi n l n c SD dài h n, có nh ng khu v c ng i SD ng sinh thái Th m đ c Nhà c giao đ t, nh ng l i n m vùng quy ho ch ph i chuy n m c đích SD sang m t lo i khác, kho ng th i gian đ nh k quy ho ch 10 n m đ n 20 n m, ng i SD ph i ch p nh n h n ch quy n SD d ng, s a ch a công trình, không đ đích SD ), đ Ng c a h (ch ng h n không đ c chuy n nh ng, không đ c xây c chuy n m c ng nhiên quy n l i v kinh t c a h b t n th t l i ích c a xã h i i SD c n xác đ nh rõ quy n l i c a h n m l i ích SD c ng đ ng, m i gi i pháp quy ho ch SD c a Nhà n xã h i có l i ích c a h c a c đ u l i ích chung c a c i u r t quan tr ng nh n th c đ gi i quy t v n đ thu h i đ t l i ích công c ng, phát tri n kinh t - xã h i Ng i SD c n t giác bàn giao đ t nhanh chóng, có quy t đ nh c a c quan nhà n c có th m quy n, ch đ ng ph i h p v i ch đ u t đ quy t đ nh thu h i đ t giao đ t c a Nhà n Ng SD i SD c giao đ t th c hi n c ph i tuân th nguyên t c áp d ng pháp lu t qu n lý nói chung, ch làm đ không quy đ nh không đ c nh ng mà pháp lu t cho phép, pháp lu t c làm Nguyên t c khác v i quy n c a ch th tham gia quan h pháp lu t l nh v c kinh t khác, tính ch t đ c bi t c a tài nguyên đ t, đ ng th i đ c thù c a s h u đ t đai toàn dân quy đ nh Ng i SD ph i có trách nhi m th c hi n đ y đ , th i h n ngh a v tài ngh a v khác SD nhà n c quy đ nh Có trách nhi m phát hi n tham gia c quan nhà n c có th m quy n x lý hành vi vi ph m qu n lý SD Bên c nh đó, đ y m nh ho t đ ng truy n thông, h đai n m 2013 đ Lu t m i t ng b qu n lý nhà n c v đ t đai ng d n, t p hu n Lu t t c vào cu c s ng, gi i quy t nh ng “nút th t” 110 ng th i, S Tài nguyên Môi tr ng ph i h p v i ài Phát Truy n hình t nh, S Thông tin Truy n thông m nhi u chuyên m c tuyên truy n n i dung c a Lu t t đai n m 2013 đ n t ng l p nhân dân; Tuyên truy n n i dung c b n c a Lu t hu n cho lãnh đ o tr t đai trang thông tin c a S TN&MT T ch c t p ng u , H ND, UBND, UBMTTQ, ban, ngành, đoàn th , ng t dân ph , khu dân c Các ngành, c p c n ph i h p ch t ch v i M t tr n T qu c, đoàn th nhân dân c quan thông tin đ i chúng t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c quán tri t t ch c th c hi n pháp lu t (nh t pháp lu t v đ t đai, v đ u t xây d ng v u n i, t cáo) đ c quan, t ch c, cán b công ch c, nhân dân nh n th c đ y đ th c hi n quy đ nh c a pháp lu t Các c quan Báo, ài phát truy n hình th ng xuyên tuyên truy n pháp lu t đ t đai u n i, t cáo b ng hình th c phong phú thi t th c, t ng th i l ng, vi t, chuyên đ ; bi u d ng k p th i nh ng n hình t t; phê phán nh ng hành vi vi ph m , qua giúp ng i dân cán b công ch c hi u rõ h n sách pháp lu t đ t giác ch p hành Vi c đ a tin, ph n ánh tình hình ph i đ m b o tính khách quan, trung th c; không đ a tin m t chi u, sai l ch n i dung, b n ch t s vi c l i đ i v i d lu n c ng nh đ cho k x u l i d ng 111 K t lu n ch ng Vi c qu n lý, s d ng đ t đai m t cách hi u qu , h p lý m t yêu c u đ c bi t quan tr ng Quan m chung qu n lý t i đa t t đ t đai đ khai thác s d ng có hi u qu ngu n tài nguyên vào s nghi p phát tri n kinh t xã h i, kh c ph c tình tr ng buông l ng qu n lý C n đ m b o yêu c u có s t p trung th ng nh t qu n lý c a nhà n d ng đ t c v đ t đai, b o đ m s hài h a l i ích gi a ch th s nâng cao ch t l ng công tác qu n lý s d ng đ t huy n Ti n H i c n th c hi n t t m t s gi i pháp nêu nh : hoàn thi n b máy pháp lý, v n b n quy ph m, đ xu t sách có hi u qu vi c qu n lý, s d ng đ t Ngoài c n tr ng công tác đào t o cán b , t o ngu n nhân l c ch t l ng cao cho ngành qu n lý đ t đai đ a bàn huy n, ng d ng công ngh khoa h c k thu t đ đ t hi u qu cao công vi c Vi c th c hi n theo quan m l trình đ t s giúp kh c ph c đ c nh ng h n ch , y u t n t i công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i 112 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qu n lý s d ng đ t v n đ h t s c khó kh n ph c t p c a m i th i đ i, nh t giai đo n hi n ti n hành CNH – H H đ t n c, c n nhi u đ t đai cho m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i Vì v y công tác qu n lý s d ng đ t h n bao gi h t c n đ nh t t c p trung c th c hi n nghiêm ch nh, th ng ng t i c p xã đ qu n lý ch t ch đ t đai, đ m b o công b ng xã h i, góp ph n s d ng đ t hi u qu b n v ng T i huy n Ti n H i, sau Lu t đ t đai 2003 , Lu t đ t đai s a đ i 2013 đ i, n i dung v qu n lý đ t đai đ c th c hi n t ng đ i đ y đ , đ t đ c nh ng k t qu kh quan Tuy nhiên, bên c nh v n nh ng t n t i, h n ch c n đ c kh c ph c: 1.V tình hình qu n lý đ t đai : công tác qu n lý theo n i dung c a Lu t đ t đai đ c UBND huy n Ti n H i th c hi n quy đ nh.Các v n b n quy ph m v đ t đai ban hành ch y u c th hóa v n b n pháp lu t c a Trung S h gia đình, cá nhân đ ng c c p gi y CN s d ng đ t t l th p nguyên nhân ch y u đ a bàn huy n Th tr n Ti n H i ch a xã có b n đ đo đ c đ a chính quy, kinh phí ph c v công tác đo đ c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t nói chung, c p gi y cho t ch c nói riêng h n ch ch a đ c tri n khai đ ng lo t Công tác thu h i, đ u giá, đ nh giá đ t ch a đáp ng đ sát giá th tr c yêu c u giá quy đ nh ng Ch a t ch c h th ng theo dõi giá đ t th tr ng đ làm c s đ nh giá đ t phù h p Công tác th m đ nh giá đ t h n ch , đ i ng cán b đ nh giá đ t ch a đ c đào t o c b n, ho t đ ng mang tính kiêm nhi m V tình hình s d ng đ t : Di n tích đ t phi nông nghi p ngày t ng, phù h p v i xu h ng chuy n d ch phát tri n kinh t c a huy n Vi c s d ng đ t c a m t s cá nhân, doanh nghi p lãng phí, ch a hi u qu n m t s di n tích b b hoang, không đ a vào s d ng ho c có tình tr ng s d ng sai m c đích 113 M t s gi i pháp nêu d a tình hình th c t c a đ a ph ng, đ cđ xu t d a c s phát huy nh ng m tích c c h n ch c a đ a bàn huy n nh m kh c ph c nh ng y u kém, h n ch t n t i công tác qu n lý đ t đai Th c hi n t t nh ng gi i pháp s giúp công tác qu n lý đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i đ c đ ng b , ch t ch h n Ki n ngh Qua nh ng tìm hi u v công tác qu n lý nhà n c v đ t đai c a huy n Ti n H i, tác gi đ xu t m t s ki n ngh ngh UBND t nh Thái Bình, S TN&MT t nh quan tâm h n n a t i vi c đ u t trang thi t b k thu t kinh phí ph c v cho công tác chuyên môn: công tác quy ho ch, k ho c SD , công tác c p GCNSD Công tác đào t o cán b qu n lý c n đ m i, tr ph i đ c quan tâm h n n a, ngu n cán b c đào t o chuyên ngành, sát v i th c t đ có th n m b t làm t t công vi c Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng đ t ph i có đ nh h h p v i tình hình phát tri n c a đ a ph ng dài h n phù ng B ph n gi i quy t th t c hành c n tinh gi n, h ng t i m t c a tránh nhiêu khê, phi n hà u t , khai thác hi u qu di n tích đ t chuy n đ i sang phi nông nghi p, tr ng công nghi p, s n xu t ph i h p v i lo i hình d ch v , sinh thái Tuyên truy n ph bi n sâu r ng Lu t đ t đai ch tr pháp lu t v đ t đai đ ng ng, sách i dân hi u rõ quy n ngh a v c a mình, đ ng th i t giác th c hi n sách pháp lu t UBND huy n c p quy n c n quy đ nh rõ ch c n ng, trách nhi m, nhi m v c th đ i v i cán b đ a c p c s , có nh ng ch tài khuy n khích cán b th c hi n t t nhi m v đ c giao 114 DANH M C TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên môi tr ng, (2014), Quy đ nh vi c u tra, đánh giá đ t đai Thông t s 35/2014/TT-BTNMT Ban t đai, Vi n Chi n l c sách Tài nguyên Môi tr ng Chính ph (2009), Ngh đ nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng đ t, quy n s h u nhà tài s n khác g n li n v i đ t Chính ph ,(2010), Ngh đ nh s 120/2010/N -CP ngày 30/12/2010 c a Chính ph v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 198/2004/N -CP ngày 03 tháng 12 n m 2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng đ t Chính ph ,(2010), Ngh đ nh s 121/2010/N -CP ngày 30/12/2010 c a Chính ph v v s a đ i, b sung m t s u c a Ngh đ nh s 142/2005/N -CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu ti n thuê đ t, thuê m t n Chính ph ,(2014), Quy đ nh v b i th c ng h tr tái đ nh c , Ngh đ nh Chính ph s 47 Chính ph ,(2014), Quy đ nh chi ti t m t s u c a Lu t đ t đai 2013, Ngh đ nh ph s 44 C ng thông tin n t T nh Thái Bình, www.thaibinh.gov.vn C c th ng kê t nh Thái Bình, thongkethaibinh.gov.vn 10 Lu t đ t đai 2013 s 45/2013/QH13, ngày 29/11/2013, Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam 11 Nguy n ình B ng, (2013), Qu n lý s d ng b n v ng tài nguyên đ t đai, ng phó v i bi n đ i khí h u, Nhà xu t b n tr qu c gia 12 Th Thanh Lam,(2014), Nghiên c u, đánh giá nh h ng c a trình đô th hóa đ n vi c qu n lý s d ng đ t, Vi n Nghiên c u Qu n lý đ t đai 13 Nguy n Bá Uân,(2010), Qu n lý d án đ u t xây d ng 115 14 Nguy n Bá Uân, PGS.TS Ngô Th Thanh Vân,(2006), Kinh t th y l i, NXB Xây d ng, Hà N i 15 Ngô Th Thanh Vân,(2014), Bài gi ng kinh t nông nghi p 16 T p chí Tài nguyên Môi tr ng, B Tài nguyên Môi tr ng 17 y ban nhân dân huy n Ti n H i, (2013), Báo cáo công tác ki m kê đ t đai 18 y ban nhân dân huy n Ti n H i, Báo cáo t ng h p quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020 19 y ban nhân dân t nh Thái Bình (2014), B ng giá lo i đ t đ a bàn t nh Thái Bình, Quy t đ nh s 3077/Q -UBND ngày 19/12/2014 20 y ban nhân dân t nh Thái Bình (2014), Ban hành Quy đ nh m t s sách b i th ng, h tr tái đ nh c Nhà n c thu h i đ t đ a bàn t nh Thái Bình, Quy t đ nh s 08/2014/Q -UBND ngày 30/6/2014 116 PH L C [...]... công tác qu n lý nhà n c v đ t đai trên đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình Ch ng 3 : Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình c v đ t đai trên 1 CH NG 1: T NG QUAN V V 1.1 t đai và qu n lý nhà n T AI VÀ QU N LÝ NHÀ N C T AI c v đ t đai 1.1.1 Khái ni m, vai trò và đ c đi m c a đ t đai Khái ni m t đai là m t d ng tài nguyên, v t li u c a con ng đai là n i ,... qu n lý nhà n c v đ t đai c v đ t đai trên đ a bàn huy n Ti n H i - a ra các gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai mang tính hi u qu và kh thi đ i v i huy n Ti n H i, t nh Thái Bình 7 N i dung c a lu n v n Lu n v n ngoài ph n m đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, g m 3 N i dung chính sau: Ch ng 1 : T ng quan v đ t đai và qu n lý nhà n c v đ t đai Ch ng 2 : Th c tr ng công tác. .. nghiên c u Lu n v n ch y u nghiên c u các n i dung và công c s d ng trong qu n lý Nhà n c v đ t đai trên đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình b, Ph m vi nghiên c u ánh giá th c tr ng công tác qu n lý Nhà n 2012 – 2015, và đ ra các gi i pháp t ng c c v đ t đai trong giai đo n ng hi u qu công tác này cho đ n n m 2020 trên đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình 5 Ý ngh a khoa h c và ý ngh a th c ti n c a... n đ qu n lý nhà n c v đ t đai b) Ý ngh a th c ti n Nh ng k t qu nghiên c u là nh ng tham kh o h u ích có giá tr g i m trong công tác qu n lý nhà n c v đ t đai trên đ a bàn huy n Ti n H i nói riêng và t nh Thái Bình nói chung trong giai đo n hi n nay 6 K t qu d ki n đ t đ K t qu d ki n đ t đ c c bao g m: - H th ng hóa các v n đ lý lu n và th c ti n c a qu n lý nhà n - ánh giá th c tr ng công tác t ch... trong qu n lý đ t đai đ c th hi n b ng vi c : xây d ng các ph ng án quy ho ch, k ho ch s d ng đ t có tính kh thi cao; qu n lý và giám sát vi c th c hi n các ph ng án quy ho ch, k ho ch s d ng đ t 1.2 Qu n lý nhà n c v đ t đai t i Vi t Nam 1.2.1 T ch c b máy qu n lý nhà n B máy qu n lý nhà n Nhà n c v đ t đai c v đ t đai chính là s th hi n vi c phân c p qu n lý c v đ t đai Phân c p qu n lý nhà n c là... t v đ t đai c a nhà n i dân th y s đúng đ n c a các c 1.4 T ng quan th c ti n v công tác qu n lý nhà n 1.4.1 Kinh nghi m m t s đ a ph c v đ t đai ng và bài h c rút ra cho công tác qu n lý tài nguyên đ t c a Huy n 1.4.1.1 Kinh nghi m m t s đ a ph D ng i đây là kinh nghi m v qu n lý đ t đai c a m t s đ a ph ng Kinh nghi m qu n lý đ t đai c a thành ph Hà N i Trong nh ng n m qua, công tác qu n lý và s... nh Thái Bình 15 - Quy t đ nh s 643/Q -UBND ngày 9/4/2013 c a UBND t nh Thái Bình v vi c phân b ch tiêu quy ho ch s d ng đ t đ n n m 2020 và k ho ch s d ng đ t 5 n m k đ u (2011-2015) t nh Thái Bình 1.2.3.2 C n c vào quy ho ch, k ho ch s d ng đ t Trong công tác qu n lý nhà n c v đ t đai, công c quy ho ch, k ho ch s d ng đ t là công c qu n lý quan tr ng và là m t n i dung không th thi u đ trong công tác. .. qu n lý nhà n c v đ t đai N i dung c a QLNN v đ t đai là vi c nhà n bi n pháp, nh ng ph c s d ng nh ng ph ng pháp, ng ti n, công c qu n lý, thông qua ho t đ ng c a b máy qu n lý đ th c hi n ch c n ng qu n lý c a nhà n c v đ t đai, nh m đ t đ c m c tiêu s d ng đ t đã đ t ra N i dung qu n lý nhà n c v đ t đai đ c quy đ nh t i đi u 22 M c 2, Lu t t đai n m 2013, bao g m các n i dung: 1) Công tác ban hành... n lý đ t đai Qu n lý nhà n c đ a ph ng đ i v i đ t đai là ho t đ ng qu n lý d a theo nguyên t c ph c tùng t qu n lý trung ng Qu n lý nhà n c đ a ph đ t đai là s tri n khai th c hi n các quy đ nh qu n lý t trung h p v i tình hình c th c a đ a ph ng đ i v i ng sao cho phù ng Vai trò C ch qu n lý kinh t c a Nhà n n c ta hi n nay là c ch th tr c b ng các công c chính sách, pháp lu t Nhà n ng có s qu n lý. .. s đ t đai và b n đ đ a chính; đ ng ký đ t đai; đ nh giá đ t, b t đ ng s n; h th ng thông tin đ t; h p tác qu c t đ xây d ng h th ng qu n lý đ t đai hi n đ i Vi t Nam 2 Nguy n Kh c Thái S n, (2007), “Qu n lý Nhà n c v đ t đai , Nhà xu t b n nông nghi p Hà N i đã cung c p nh ng ki n th c c b n v quá trình phát tri n c a công tác qu n lý nhà n c v đ t đai Vi t Nam, ch rõ ph ng pháp, n i dung và công c ... đ lý lu n th c ti n c a qu n lý nhà n - ánh giá th c tr ng công tác t ch c qu n lý nhà n c v đ t đai c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i - a gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai. .. ng công tác qu n lý nhà n c v đ t đai đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình Ch ng : Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý nhà n đ a bàn huy n Ti n H i, t nh Thái Bình c v đ t đai CH NG 1: T NG... d ng đ t Trong công tác qu n lý nhà n c v đ t đai, công c quy ho ch, k ho ch s d ng đ t công c qu n lý quan tr ng m t n i dung không th thi u đ công tác qu n lý nhà n c c v đ t đai Quy ho ch,