Đang tải... (xem toàn văn)
BTL Luật đầu tư 8 Điểm 2016 ĐH Luật HN Bất cứ 1 hoạt động đầu tư nào bên cạnh lợi nhuận thu được còn hàm chứa rất nhiều rủi ro, lợi nhuận càng nhiều, rủi ro càng lớn. Do vậy, đối với một quốc gia đang phát triển như Việt Nam thì việc đưa ra các biện pháp bảo đảm đầu tư và được thể chế hóa trong các văn bản pháp luật là một tác động nhằm thu hút đầu tư hiệu quả, bởi đây chính là cam kết từ phía nhà nước để bảo đảm hoạt động đầu tư cho các hoạt động đầu tư. Vì vậy, em xin chọn đề tài: “Phân tích nội dung các biện pháp bảo đảm đầu tư và cho biết ý kiến của mình về sự ảnh hưởng của các biện pháp bảo đảm đầu tư này đối với hiệu quả đầu tư” nhằm làm rõ những biện pháp bảo đảm mà Nhà nước ta đang áp dụng và sự ảnh hưởng của nó đối với hiệu quả đầu tư vào nước ta. NỘI DUNG I Khái niệm các biện pháp bảo đảm đầu tư Các biện pháp bảo đảm đầu tư được hiểu là cam kết của Nhà nước Việt Nam về việc đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các NĐT trong quá trình tiến hành dự án đầu tư tại Việt Nam. Mục đích của các biện pháp bảo đảm đầu tư: là những cam kết từ phía Nhà nước tiếp nhận đầu tư với các chủ đầu tư về trách nhiệm của nhà nước tiếp nhận đầu tư trước một số quyền lợi cụ thể của NĐT.
LỜI MỞ ĐẦU Bất hoạt động đầu tư bên cạnh lợi nhuận thu hàm chứa nhiều rủi ro, lợi nhuận nhiều, rủi ro lớn Do vậy, quốc gia phát triển Việt Nam việc đưa biện pháp bảo đảm đầu tư thể chế hóa văn pháp luật tác động nhằm thu hút đầu tư hiệu quả, cam kết từ phía nhà nước để bảo đảm hoạt động đầu tư cho hoạt động đầu tư Vì vậy, em xin chọn đề tài: “Phân tích nội dung biện pháp bảo đảm đầu tư cho biết ý kiến ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư” nhằm làm rõ biện pháp bảo đảm mà Nhà nước ta áp dụng ảnh hưởng hiệu đầu tư vào nước ta NỘI DUNG I- Khái niệm biện pháp bảo đảm đầu tư Các biện pháp bảo đảm đầu tư hiểu cam kết Nhà nước Việt Nam việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp NĐT trình tiến hành dự án đầu tư Việt Nam Mục đích biện pháp bảo đảm đầu tư: cam kết từ phía Nhà nước tiếp nhận đầu tư với chủ đầu tư trách nhiệm nhà nước tiếp nhận đầu tư trước số quyền lợi cụ thể NĐT Vai trò biện pháp bảo đảm ĐT: Góp phần tăng thu hút ĐT nước ngoài; Là công cụ bảo đảm rõ nét thái độ Nhà nước NĐT dự án họ; Thể tính quán pháp luật ĐT pháp luật chuyên ngành khác IINội dung biện pháp bảo đảm đầu tư Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Điều kiện tiên để NĐT tiến hành hoạt động ĐT họ phải có vốn nên họ đến an toàn của vốn bên cạnh yếu tố lợi nhuận Thông thường di chuyển vốn tài sản sang nước để ĐT việc NĐT lo sợ biện pháp “Quốc hữu hóa” nước sở tước đoạt tài sản họ điều không tránh khỏi Do muốn thu hút quan tâm NĐT quốc gia phải có chế độ bảo hộ quyền sở hữu tài sản mà họ đưa vào kinh doanh Điều Luật Đầu tư 2014 cụ thể hóa Điều 32 Hiến pháp năm 2013, theo Nhà nước không dụng quyền cưỡng chế đặc biệt để xâm phạm tới tài sản hợp pháp NĐT: “1.Tài sản hợp pháp nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa bị tịch thu biện pháp hành Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản lý quốc phòng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai nhà đầu tư toán, bồi thường theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản quy định khác pháp luật có liên quan.” Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Để NĐT thoải mái tham gia ĐT Việt Nam, Nhà nước ta bảo đảm cho NĐT hoạt động ĐT môi trường thoải mái, thuận lợi, hợp lý nước phát triển Thế giới Do vậy, Nhà nước không bắt buộc NĐT phải thực yêu cầu quy định khoản Điều 10 Luật đầu tư 2014 Tuy nhiên, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, sách quản lý ngoại hối khả cân đối ngoại tệ thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ định việc bảo đảm đáp ứng nhu cầu ngoại tệ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Yếu tố tác động tới hoạt động ĐT thu nhập kết ĐT đem lại, lợi nhuận chủ ĐT hưởng Đây mục đích NĐT mong đạt Động lực thúc đẩy NĐT hy vọng thu nhập tương lai cao chi phí bỏ Do vậy, Nhà nước việc bảo hộ quyền sở hữu tài sản NĐT nước cam kết cho họ chuyển tài sản hợp pháp khỏi Việt Nam, cụ thể Điều 11 Luật Đầu tư 2014 quy định sau: “Sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam theo quy định pháp luật, nhà đầu tư nước chuyển nước tài sản sau đây: “1 Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư; Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh; Tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư.” Bảo lãnh Chính Phủ số dự án quan trọng Điều 12 Luật Đầu tư 2014 quy định: “Thủ tướng Chính phủ định việc bảo lãnh nghĩa vụ thực hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước tham gia thực dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.” Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật Xuất phát từ thực tế thay đổi tình hình kinh tế - xã hội nên pháp luật cần có thay đổi cho phù hợp Tuy nhiên thay đổi ảnh hưởng đến quyền lợi NĐT, nhiều trường hợp làm ổn định, gây khó khăn cho hoạt động ĐT kinh doanh Vì Nhà nước cần phải có biện pháp thích đáng để bảo vệ quyền lợi NĐT trường hợp Thứ nhất, trường hợp quy định pháp luật ban hành quy định ưu đãi ĐT cao ưu đãi ĐT mà NĐT hưởng NĐT hưởng ưu đãi ĐT theo quy định văn pháp luật cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án Thứ hai, trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp ưu đãi ĐT mà NĐT hưởng trước NĐT tiếp tục áp dụng ưu đãi ĐT theo quy định trước cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án Những ưu đãi mà NĐT hưởng trường hợp ưu đãi ĐT quy định Giấy phép ĐT, Giấy phép kinh doanh, GCN ưu đãi ĐT, GCN ĐT, GCN ĐKĐT, văn định ĐT văn khác quan Nhà nước có thẩm quyền ưu đãi khác.1 Tuy nhiên, không áp dụng trường hợp thay đổi quy định văn pháp luật lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường Trong trường hợp NĐT không tiếp tục áp dụng ưu đãi ĐT theo quy định cũ xem xét giải biện pháp sau đây: “a)Khấu trừ thiệt hại thực tế nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế; Khoản Điều Nghị định 118/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư b)Điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án đầu tư; c)Hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại.”2 Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh Trong trình tiến hành hoạt động ĐT, mục đích bên tham gia DDT khác nên tranh chấp bên điều không tránh khỏi Giải tranh chấp phát sinh từ hoạt động ĐT vấn đề NĐT quan tâm Nhằm đảm bảo quyền lợi đáng NĐT cách tối đa hoạt động ĐT kinh doanh, pháp luật ĐT đưa chế giải tranh chấp Thứ nhất, tranh chấp liên quan đến hoạt động ĐT kinh doanh Việt Nam giải thông qua thương lượng, hòa giải Nếu không thương lượng, hòa giải Trọng tài Tòa án giải tranh chấp Thứ hai, tranh chấp NĐT nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thông qua Trọng tài Việt Nam Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp tranh chấp NĐT có bên NĐT nước tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 luật giải thông qua quan, tổ chức sau đây: Tòa án Việt Nam; Trọng tài Việt Nam; Trọng tài nước ngoài; Trọng tài quốc tế; Trọng tài bên tranh chấp thỏa thuận thành lập Thứ ba, tranh chấp NĐT nước với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động ĐT kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thông qua Trọng tài Việt Nam Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác theo hợp đồng Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác III- Sự ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư Xuất phát từ ý nghĩa tầm quan trọng biện pháp đảm bảo ĐT mà biện pháp có sức ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động ĐT số lượng chất lượng nước ta Điều 13 Luật Đầu tư 2014 Điều 14 Luật Đầu tư 2014 Thứ nhất, biện pháp bảo đảm ĐT góp phần không nhỏ tạo môi trường ĐT bình ổn Môi trường ĐT bình ổn “lời mời gọi đầy hấp dẫn” với NĐT từ hiệu thu hút đầu tư tăng cao Xu hướng quốc tế hóa ĐT tạo luồng đầu tư không giới hạn khuôn khổ biên giới quốc gia, NĐT thực dự án ĐT nhiều quốc gia khác Do có ổn định quy định biện pháp bảo đảm ĐT mà quốc gia NĐT yên tâm ĐT môi trường ĐT xáo trộn, vấn đề liên quan đến lợi ích trực tiếp NĐT Thứ hai, thay đổi cách linh hoạt đắn biện pháp bảo đảm ĐT đồng nghĩa với việc cải tạo môi trường ĐT cách tích cực Điều cho thấy nỗ lực Nhà nước Việt Nam việc hoàn thiện hệ thống biện pháp đảm bảo ĐT ảnh hưởng không nhỏ tới việc tạo lập niềm tin môi trường ĐT Việt Nam NĐT nước Thứ ba, thực hiệu biện pháp ĐT góp phần tăng thu hút ĐT cách hiệu số lượng chất lượng Nhìn nhận biện pháp bảo đảm ĐT tương quan so sánh với môi trường ĐT nhận thấy rằng, hệ thống biện pháp bảo đảm ĐT tốt yếu tố đánh giá thông qua khả thu hút vốn ĐT mạnh mẽ ngày tăng năm gần Thứ tư, biện pháp đảm bảo ĐT ban hành thể thái độ thiện chí nỗ lực Nhà nước việc mời gọi NĐT ĐT vào tìm kiếm lợi nhuận Những quy định ưu đãi tạo niềm tin cho NĐT cảm giác an toàn đầu tư có nhiều khía cạnh ĐT “đảm bảo cách chắn” thông qua biện pháp bảo đảm ĐT giúp cho hoạt động ĐT trở nên thông thoáng phát triển chắn hiệu ĐT nâng cao Thứ năm, đặc trưng hoạt động ĐT kinh doanh khả xảy rủi ro lớn, tiến hành ĐT có môi trường ĐT thuận lợi với bảo đảm chắn từ phía nước tiếp nhận ĐT NĐT hưởng ứng nhiệt tình Khi thực hiệu biện pháp bảo đảm tạo hiệu ứng ảnh hưởng tốt đến hiệu thu hút ĐT KẾT LUẬN Như vậy, biện pháp đảm bảo ĐT có tầm quan trọng đến hiệu hoạt động thu hút đầu tư Vì vậy, Việt Nam quốc gia giới cần trọng đến việc ban hành hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề để hoạt động ĐT đạt hiệu cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Giáo trình Luật Đầu tư – Trường Đại học Luật Hà Nội – NXB CAND Luật Đầu tư 2014 http://hanam.gov.vn/vi-vn/stp/Pages/Article.aspx? ChannelId=28&articleID=761 Danh mục từ viết tắt: ĐT: Đầu tư NĐT: Nhà đầu tư ... viên có quy định khác III- Sự ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư Xuất phát từ ý nghĩa tầm quan trọng biện pháp đảm bảo ĐT mà biện pháp có sức ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động ĐT số lượng... thuận lợi với bảo đảm chắn từ phía nước tiếp nhận ĐT NĐT hưởng ứng nhiệt tình Khi thực hiệu biện pháp bảo đảm tạo hiệu ứng ảnh hưởng tốt đến hiệu thu hút ĐT KẾT LUẬN Như vậy, biện pháp đảm bảo ĐT... thực hiệu biện pháp ĐT góp phần tăng thu hút ĐT cách hiệu số lượng chất lượng Nhìn nhận biện pháp bảo đảm ĐT tư ng quan so sánh với môi trường ĐT nhận thấy rằng, hệ thống biện pháp bảo đảm ĐT