Đang tải... (xem toàn văn)
Quân dự bị động viên là lực lượng dự bị chiến lược của quân đội. Xây dựng quân DBĐV là qui luật phổ biến để duy trì sức mạnh quân đội của các quốc gia, là một nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam, đồng thời cũng là nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD và thế trận chiến tranh nhân dân chủ động đối phó với mọi tình huống đe dọa đến QPAN của đất nước, nhất là tình huống xung đột vũ trang và chiến tranh xâm lược, nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc, độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa.
BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Công tác đảng, công tác trị CTĐ, CTCT Dự bị động viên DBĐV Đảng uỷ quân ĐUQS Lực lượng vũ trang LLVT Quân địa phương QSĐP Quốc phòng – An ninh QP-AN Quốc phòng, quân QP, QS Quốc phòng toàn dân QPTD MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG QUÂN DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Ở TỈNH VĨNH LONGNHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Xây dựng quân dự bị động viên vấn đề công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Vĩnh Long 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm công tác đảng, công tác 10 trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Vĩnh Long Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG QUÂN DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Ở TỈNH VĨNH LONG HIỆN NAY 57 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị động 2.2 viên tỉnh Vĩnh Long Những giải pháp công tác đảng, công tác trị 57 xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Vĩnh Long 64 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 92 94 97 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Quân dự bị động viên lực lượng dự bị chiến lược quân đội Xây dựng quân DBĐV qui luật phổ biến để trì sức mạnh quân đội quốc gia, nhiệm vụ quan trọng xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam, đồng thời nhiệm vụ quan trọng xây dựng QPTD, trận QPTD trận chiến tranh nhân dân chủ động đối phó với tình đe dọa đến QP-AN đất nước, tình xung đột vũ trang chiến tranh xâm lược, nhằm bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Xây dựng quân DBĐV vận động trị sâu rộng, liên quan đến cấp, ngành, thành phần kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh; quán triệt quan điểm quần chúng, quan điểm lấy dân làm gốc xây dựng LLVT cách mạng địa phương; kế thừa truyền thống kinh nghiệm “ngụ binh nông”, “thực túc binh cường” dựng nước giữ nước tổ tiên ta tiếp thu kinh nghiệm tích trữ lực lượng quốc gia, dân tộc giới Đồng thời, biểu quán quan điểm Đảng kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp làm thất bại chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, xã hội từ sở sẵn sàng động viên có lệnh Chất lượng xây dựng quân DBĐV phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan, chủ quan Trong đó, CTĐ, CTCT có vị trí, vai trò quan trọng: trực tiếp xây dựng người, xây dựng tổ chức, xây dựng yếu tố trị- tinh thần; bảo đảm thường xuyên giữ vững, tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng xây dựng quân DBĐV Nhân tố xét đến định chất lượng quân DBĐV Những năm qua, CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long đạt nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, bộc lộ số hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới; trình xây dựng quân DBĐV chưa phát huy đầy đủ vai trò, chức thành viên chế trình xây dựng quân DBĐV; nội dung, hình thức, biện pháp, chất lượng hiệu tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV số sở xã, phường số quan, đơn vị chưa tốt; quản lý, giáo dục thực chế độ, sách quân DBĐV thiếu thường xuyên chưa kịp thời… Hiện nay, trước diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình giới, khu vực nước, trước yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ hội nhập ngày mở rộng đặt yêu cầu cao hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long CTĐ, CTCT lĩnh vực cần phải nghiên cứu, kế thừa, phát triển kinh nghiệm qua nâng cao chất lượng ngang tầm với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ giai đoạn Tình hình nghiên cứu có liên quan CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV vấn đề tổ chức lãnh đạo, đạo, nhà khoa học quân đội quan tâm nghiên cứu Những năm gần báo, tạp chí, công trình nghiên cứu khoa học có nhiều tác giả đề cập đến vấn đề này; từ nhiều góc độ khác nhau, tác giả tập trung phân tích làm rõ sở lý luận, thực tiễn đề xuất số giải pháp tiến hành CTĐ, CTCT phạm vi nghiên cứu Những công trình, đề tài khoa học liên quan đến xây dựng lực lượng DBĐV nói chung, hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV nói riêng, tiêu biểu : “Công tác đảng, công tác trị xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên giai đoạn cách mạng mới”, Tổng cục Chính trị, Nxb.QĐND, H.2001; “Tổ chức xây dựng huy động nguồn lực lượng dự bị động viên cấp huyện (đồng bằng) tỉnh phía Bắc tình hình nay” , đề tài khoa học cấp Học viện Khoa Chiến thuật Chiến dịch, Học viện Chính trị- Quân sự, 2001; “Nâng cao lĩnh trị sỹ quan dự bị thuộc đơn vị dự bị động viên Thủ Đô Hà Nội nay” , Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Hồ Sĩ Cung, H.2001; “Nâng cao hiệu công tác đảng, công tác trị xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Lâm Đồng nay”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Nguyễn Như Hội, H.2002; “Công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Hà Tây giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ khoa học trị, Nguyễn Đức Bàng, H.2007“ Mấy vấn đề xây dựng lực lượng trận quốc phòng- an ninh”, Giáo sư Bùi Phan Kỳ, Cẩm nang công tác quốc phòng-an ninh dành cho cán lãnh đạo cao cấp, Nxb, VH-TT, H.2007; “ Xây dựng lực lượng dự bị động viên nay- Thực trạng, vấn đề giải pháp” Phạm Chân Lý, Cẩm nang công tác quốc phòng-an ninh dành cho cán lãnh đạo cao cấp, Nxb,VH-TT, H.2007; “Lực lượng, trận quốc phòng- biểu tập trung sức mạnh quốc phòng toàn dân”, Nguyễn Mạnh Hùng, Cẩm nang công tác quốc phòng-an ninh dành cho cán lãnh đạo cao cấp, Nxb, VH-TT, H.2007;“Phát huy kết năm thực Pháp lệnh lực lượng dự bị động viên, tiếp tục thực pháp lệnh giai đoạn cách mạng mới” Tống Ngọc Thắng, Tạp chí Quốc phòng toàn dân tháng 02/2002; “Quân khu Thủ Đô: năm thực Pháp lệnh dự bị động viên” Bùi Minh Thứ, Tạp chí Khoa học quân số 6(36) tháng 6/2002; “Công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên Thái Bình-một số biện pháp kinh nghiệm bước đầu” Trịnh Duy Huỳnh, Tạp chí Quốc phòng toàn dân tháng 8/2002; “Công tác tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên Quân khu Thủ Đô” Nguyễn Như Hoạt, Tạp chí Khoa học quân số 11(65) tháng 11/2004 Các công trình khoa học, viết khẳng định: quân DBĐV lực lượng dự bị chiến lược quân đội; phận quan trọng LLVT nhân dân trận QPTD; xây dựng quân DBĐV nội dung quan trọng đường lối QP, QS Đảng, trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân hệ thống trị; mục đích xây dựng: quân DBĐV hùng hậu để sẵn sàng bổ sung thay phát triển lực lượng thường trực quân đội cần thiết; nguyên tắc xây dựng: quân DBĐV phải đặt lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý điều hành quyền cấp vai trò tham mưu quan QSĐP, phát huy trách nhiệm quan ban ngành đoàn thể toàn dân tham gia xây dựng quân DBĐV; xây dựng quân DBĐV phải vững chắc, phù hợp, thiết thực, hiệu theo kế hoạch thống nhất; xây dựng quân DBĐV phải đảm bảo số lượng lớn, chất lượng cao, bí mật, an toàn, sẵn sàng động viên với thời gian nhanh nhất; xây dựng quân DBĐV phải kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, QP-AN địa phương Tác giả Phạm Chân lý nhấn mạnh rằng: từ Pháp lệnh lực lượng DBĐV ban hành nay, cấp, ban ngành, đoàn thể từ Trung ương tới sở tích cực nghiên cứu, tổ chức quán triệt phổ biến, tuyên truyền sâu rộng đến đối tượng với nhiều hình thức, biện pháp phong phú, đa dạng, thiết thực, nhờ tạo chuyển biến quan trọng công tác xây dựng lực lượng DBĐV Trong viết “lực lượng, trận quốc phòng- biểu tập trung sức mạnh quốc phòng toàn dân”, tác giả Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng: xây dựng lực lượng, trận quốc phòng toàn dân nội dung tập trung sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Theo quan điểm Đảng ta, sức mạnh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp, cấu thành nhiều nhân tố, đương nhiên lực lượng, trận quốc phòng nhân tố trực tiếp, quan trọng Có lực lượng quốc phòng hùng hậu, trận quốc phòng vững từ sở nhân tố trực tiếp, định thắng lợi đấu tranh chống chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch bảo đảm đánh thắng loại hình chiến tranh xâm lược kẻ thù Các công trình, đề tài khoa học bước đầu đánh giá thực trạng, rút ý nghĩa, học kinh nghiệm, nêu lên phương hướng, đề xuất giải pháp CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV Đây sở quan trọng kế thừa nghiên cứu xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Đối với hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV: công trình, đề tài khoa học đặt mục đích, vai trò, yêu cầu, nội dung, biện pháp cụ thể Nhìn chung công trình, đề tài khoa học liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu luận văn khía cạnh, mức độ khác luận giải vấn đề CTĐ, CTCT sau: CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV, xét chất hoạt động lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam; nội dung CTĐ, CTCT công tác tư tưởng, công tác tổ chức công tác sách Đảng; tiến hành CTĐ, CTCT tất nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động tất quan, đơn vị nguyên tắc, nhằm không ngừng giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động quan đơn vị; tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV trách nhiệm tổ chức đảng, tổ chức huy, tổ chức quần chúng, cán bộ, đảng viên, đoàn viên niên, chiến sĩ tất quan, đơn vị Tuy nhiên, chưa có đề tài đề cập nghiên cứu cách bản, hệ thống CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Với tư cách đề tài nghiên cứu độc lập Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với công trình, đề tài khoa học công bố Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV đề xuất giải pháp CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long *Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề xây dựng quân DBĐV CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long *Đối tượng nghiên cứu CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long *Phạm vi nghiên cứu Hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long; tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát chủ yếu từ năm 2000 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 10 *Cơ sở lý luận Hệ thống lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị Đảng ủy quân Trung ương, Đảng ủy quân Quân khu IX, Đảng ủy quân tỉnh Vĩnh Long xây dựng quân đội, xây lực lượng DBĐV thời kỳ *Cơ sở thực tiễn Thực tiễn xây dựng quân DBĐV hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV huyện, thành phố địa bàn tỉnh Vĩnh Long; báo cáo tổng kết; công trình liên quan đến đề tài công bố; số liệu, kết điều tra công tác xây dựng quân DBĐV CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long thời gian qua *Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, luận văn sử dụng kết hợp chặt chẽ phương pháp logic-lịch sử, phân tích-tổng hợp, tổng kết thực tiễn chuyên gia Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn cung cấp sở khoa học cho cấp ủy đảng, quyền, quan QSĐP cấp tỉnh Vĩnh Long nghiên cứu vận dụng vào trình lãnh đạo, đạo, hướng dẫn CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV 95 Quá trình tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long đòi hỏi phải giáo dục làm cho tổ chức, lực lượng địa phương đơn vị DBĐV nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV, từ đề cao trách nhiệm hoạt động CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV Phân công, phân nhiệm rõ ràng cho tổ chức, lực lượng tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV Tạo nên thống nhất, phát huy sức mạnh tổng hợp lãnh đạo, huy, tổ chức, lực lượng tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Đi đôi với giáo dục, bồi dưỡng lực, nâng cao nhận thức, cần xây dựng quy chế cụ thể, xác định rõ nhiệm vụ, nội dung, phương thức hoạt động cấp, ngành, lực lượng nhằm bảo đảm phối hợp nhịp nhàng phận thực nhiệm vụ Quá trình thực hiện, cần trì nghiêm quy chế, kiên đấu tranh với biểu tùy tiện, vô nguyên tắc, khắc phục tình trạng chồng chéo, trách nhiệm chung chung, dựa dẫm, đùn đẩy, khoán trắng Căn vào chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế tổ chức để triển khai CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV cách có hiệu Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV diễn xuyên suốt trình: từ nghiên cứu, đề xuất đến tổ chức thực kiểm tra tổng kết kinh nghiệm, kết hợp sức mạnh trí tuệ lực lượng, chế tổ chức; lãnh đạo huy, tham mưu phối hợp chặt chẽ quan, đơn vị Để phát huy vai trò cấp ủy, quyền, quan đoàn thể địa phương đơn vị DBĐV tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV cần tập trung giải vấn đề sau đây: Đối với cấp ủy địa phương trực tiếp lãnh đạo toàn hoạt động địa phương, có công tác xây dựng lực lượng nói chung, xây dựng quân DBĐV nói riêng theo đường lối sách Đảng, Nhà nước, thị, 96 nghị cấp Căn tình hình mặt địa phương, pháp lệnh, nghị định Chính phủ, thị, hướng dẫn thực hiện, tiêu cấp xây dựng quân DBĐV để đề nghị quyết, lãnh đạo, đạo việc xây dựng quân DBĐV địa phương theo kế hoạch Nội dung nghị cần lãnh đạo toàn diện tập trung vào vấn đề trọng điểm lãnh đạo việc xây dựng kế hoạch thông qua kế hoạch, lãnh đạo công tác xây dựng nguồn, đăng ký, quản lý nguồn kiểm tra sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng động viên, huấn luyện, diễn tập quân DBĐV Lãnh đạo việc phát huy vai trò ban, ngành, đoàn thể địa phương theo chức nhiệm vụ cấp, ngành, sở quán triệt sâu sắc chủ trương xây dựng quân DBĐV thời bình, pháp lệnh, nghị định, thông tư, hướng dẫn Chính phủ cấp trên; nắm tình hình kinh tế, trị, xã hội tỉnh để xác định giải pháp, cách làm với địa bàn sở, tập trung làm chuyển biến nâng cao lực lãnh đạo tổ chức thực tổ chức sở đảng nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV Khắc phục việc đề nghị nhiều, lại thiếu tính khả thi, hiệu lãnh đạo thấp xảy cấp, ngành, tổ chức Với nội dung, chủ trương biện pháp lãnh đạo xây dựng quân DBĐV phải xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị lập kế hoạch tổ chức thực Đối với Đảng ủy quân địa phương cấp quan tham mưu, tổ chức thực nghị cấp ủy địa phương cấp ủy cấp xây dựng quân DBĐV ĐUQS địa phương cấp phải trực tiếp lãnh đạo quan quân đơn vị DBĐV thuộc quyền, tham mưu đắc lực cho cấp ủy, quyền địa phương việc xác định đắn vị trí, vai trò, yêu cầu, nhiệm vụ CTĐ, CTCT công tác QP, QS địa phương nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV Chủ động đề đạt với cấp ủy, quyền địa phương, với ĐUQS, quan quân cấp nội dung lãnh đạo, vấn đề thuộc phương hướng, nhiệm vụ, chủ trương công tác, chương trình hành động 97 xây dựng quân DBĐV tỉnh, đồng thời trực tiếp hướng dẫn, theo dõi kết mặt CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Đối với Hội đồng nhân dân cấp có chức quản lý Nhà nước công tác QP, QS địa phương Để phát huy vai trò Hội đồng nhân dân xây dựng quân DBĐV cần Giáo dục quán triệt cho thành viên Hội đồng nắm vững: chức năng, nhiệm vụ; nắm đường lối quan điểm QP-AN Đảng, pháp lệnh DBĐV, Luật nghĩa vụ quân sự, nghị định Chính phủ xây dựng quân DBĐV, nghị cấp ủy địa phương, thị Tư lệnh Quân khu IX xây dựng quân DBĐV Duy trì nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế hoạt động, kịp thời định xác vấn đề xây dựng quân DBĐV nhằm phục vụ nhiệm vụ xây dựng củng cố QPTD; định biện pháp thi hành lệnh động viên cục lệnh tổng động viên Chủ tịch nước đất nước chuyển từ thời bình sang thời chiến; nghị biện pháp thi hành sách Đảng Nhà nước sách hậu phương quân đội quân DBĐV địa phương Đối với Ủy ban nhân dân cấp thực chức quản lý xây dựng quân DBĐV, vào định, thị cấp trên, nghị cấp ủy địa phương nghị Hội đồng nhân dân cấp biện pháp xây dựng quân DBĐV, đăng ký, quản lý nguồn huấn luyện, diễn tập quân DBĐV, sẵn sàng huy động theo lệnh động viên; có kế hoạch tổ chức tập huấn cho cán cấp địa phương xây dựng quân DBĐV, huy động sở vật chất, phương tiện phục vụ cho nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV, chủ trì tổ chức, phối hợp, hiệp đồng hoạt động cấp, ban, ngành, đoàn thể, địa phương đơn vị DBĐV tỉnh 98 Cơ quan QSĐP cấp quan có chức tham mưu, đề xuất giúp cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, đạo thực mặt công tác QS, QP địa phương, có nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV địa phương thời gian; theo lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền phối hợp, đạo, hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi việc tổ chức thực lực lượng Vì vậy, vai trò quan QSĐP cấp quan trọng, xây dựng quân DBĐV đòi hỏi phải xây dựng quan vững mạnh mặt ngang tầm với nhiệm vụ QP, QS địa phương, với ban, ngành địa phương làm tốt chức tham mưu thực nòng cốt tham mưu, tổ chức thực mặt công tác QP, QS; xây dựng LLVT địa phương vững mạnh mặt Để xây dựng quân DBDV địa phương đạt kết thực tế, đòi hỏi thành viên quan quân phải thực có đầy đủ phẩm chất lực; thực người am hiểu sâu mặt công tác, mẫn cán công việc, động, sáng tạo; nắm sở, địa bàn, đầu mối; khéo léo xử lý công việc, mối quan hệ sở nguyên tắc Đảng, theo quy định pháp luật Chủ động nắm bắt vấn đề nảy sinh trình xây dựng để kịp thời rút kinh nghiệm, báo cáo, kiến nghị với cấp ủy, quyền bổ sung cho việc lãnh đạo, đạo xây dựng quân DBĐV Đối với ban đảng (tuyên giáo, tổ chức, dân vận, ủy ban kiểm tra) sở nắm vững nghị quyết, thị trên, nghị Đại hội Đại biểu tỉnh Đảng Vĩnh Long lần thứ VIII, Nghị chuyên đề Tỉnh ủy nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV nội dung hướng dẫn quan chức cấp tình hình thực tiễn công tác tư tưởng, tình hình diễn biến tư tưởng nhân dân để đề xuất với cấp ủy địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo công tác tư tưởng xây dựng quân DBĐV Xây dựng kế hoạch triển khai kế hoạch giáo dục trị tư tưởng, giáo dục QPTD, có kế hoạch tuyên truyền vận động nhân dân thực nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV vững mạnh Chủ trì phối hợp với ban ngành 99 có liên quan, hướng dẫn cấp ủy địa phương sở tổ chức có hiệu chủ trương công tác tư tưởng xây dựng quân DBĐV cấp, ngành, báo cáo đề xuất với cấp ủy để đạo rút kinh nghiệm kịp thời Nắm quy định Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương chế lãnh đạo, điều hành công tác QP, QS địa phương Căn vào thị, nghị cấp trên, nghị cấp ủy cấp mình, tình hình công tác tổ chức xây dựng quân DBĐV để nghiên cứu đề xuất với cấp ủy chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV Phối hợp chặt chẽ với quan trị thuộc quan QSĐP cấp đạo, hướng dẫn kiện toàn xây dựng tổ chức đơn vị DBĐV địa phương Định kỳ giúp cấp ủy, ĐUQS địa phương kiểm tra, sơ tổng kết rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác tổ chức, cán đơn vị DBĐV Thường xuyên nắm vững thị, nghị đổi công tác dân vận, nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV, sách đại đoàn kết toàn dân, sách dân tộc, tôn giáo, nghị cấp ủy, hướng dẫn quan cấp trên, tình hình công tác dân vận xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long, sở đề xuất với cấp ủy chủ trương, biện pháp công tác dân vận tham gia xây dựng quân DBĐV Lập chương trình, kế hoạch công tác dân vận, đạo ban dân vận địa phương cấp xây dựng chương trình, nội dung kế hoạch, biện pháp tập hợp vận động quần chúng tham gia xây dựng quân DBĐV tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Ban dân vận thuộc Bộ huy quân tỉnh Vĩnh Long để thống chương trình, kế hoạch, đồng 100 thời làm tốt công tác tham mưu giúp cấp ủy kiểm tra, sơ kết rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác dân vận xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long thời kỳ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng có vai trò quan trọng phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng tham gia công tác xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Trên sở nắm vững nghị cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp mình, đạo, hướng dẫn quyền nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV; chủ động tham gia đề xuất với cấp ủy, quyền xây dựng chủ trương biện pháp lãnh đạo, đạo, phát huy vai trò tầng lớp nhân dân có trách nhiệm tham gia vận động người thực tốt nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV địa phương Phối hợp chặt chẽ với ban cấp ủy, quyền địa phương tiến hành tuyên truyền vận động toàn dân tham gia vào thực nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV Phát huy vai trò tổ chức quần chúng công tác xây dựng quân DBĐV biện pháp quan trọng đòi hỏi cấp ủy, quyền địa phương sở chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tế tổ chức quần chúng, cần tập trung đạo, định hướng họat động cho tổ chức xây dựng quân DBĐV; tích cực đổi nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền vận động quần chúng nhân trong ngành, giới tham gia xây dựng quân DBĐV; xây dựng, thực tốt quy chế phối, kết hợp quan đòan thể quần chúng đơn vị quân đội suốt trình xây dựng quân DBĐV Đối với quan trị, đội ngũ cán trị thuộc quan QSĐP cấp Cơ quan trị thuộc quan QSĐP quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT quan quân đơn vị LLV địa phương thuộc quyền, đặt lãnh đạo ĐUQS địa phương cấp, đạo, hướng dẫn ủy, trị viên 101 quan quân cấp ủy, quan trị thuộc quan quân cấp Cơ quan trị thuộc quan QSĐP vai trò quan trọng nhiệm vụ xây dựng LLVT địa phương vững mạnh trị, mà nghiên cứu đề xuất giúp ĐUQS địa phương tham mưu, đề xuất chủ trương, biện pháp cho cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, quản lý điều hành thực nhiệm vụ QP, QS địa phương, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện Cơ quan trị thuộc quan QSĐP trung tâm phối hợp, hiệp đồng thực sách hậu phương quân đội, đồng thời góp phần vào việc tuyên truyền, giáo dục đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ cách mạng, quân đội cho nhân dân địa bàn, góp phần khơi dậy sức mạnh đoàn kết, tiềm sáng tạo truyền thống cách mạng nhân dân địa phương, từ tạo đồng thuận, trí cao cán bộ, nhân dân địa phương nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ xây dựng LLVT, có nhiệm vụ xây dựng quân DBDV tỉnh Vĩnh Long Để quan trị thực tốt chức năng, nhiệm vụ, phải chủ động quan hệ phối hợp hiệp đồng chặt chẽ với quan, ban, ngành, đoàn thể trị, xã hội địa phương cấp ủy, quyền địa phương cấp, sở để nắm tình hình địa bàn, thống chương trình, kế hoạch, nội dung tham mưu cho ĐUQS, để ĐUQS tham mưu đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV Bên cạnh đó, cần tổ chức tốt việc học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức mặt cho đội ngũ cán trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình quan sở tính Đảng, tính nguyên tắc cao, bảo đảm khách quan, trung thực, thiết thực, cụ thể kịp thời Cần trọng công tác sơ kết, tổng kết gắn với nhiệm vụ trị quan, đơn vị 102 nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV, đồng thời gắn với phong trào hành động cách mạng lĩnh vực tổ chức đoàn thể nhân dân địa phương Hiện nay, cần đề cao trách nhiệm ủy, trị viên quan quân sự, chủ nhiệm trị quan QSĐP việc kiểm tra, giám sát việc trì thực nếp chế độ CTĐ, CTCT nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV địa phương Kịp thời phát hiện, uốn nắn sai sót, lệch lạc, đạo định hướng, giúp đỡ quan trị giải vấn đề nảy sinh thực tiễn Theo đạo, hướng dẫn cấp trên, vào kết thực tế việc xây dựng, định kỳ tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, phát huy hiệu lực CTĐ, CTCT xây dựng quân DB ĐV thực tế * * * Sự phát triển tình hình nhiệm vụ, đặt yêu cầu cao CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Do vậy, tiến hành CTĐ, CTCT phải nắm vững tình hình nhiệm vụ, vấn đề đặt để khai thác phát huy yếu tố thuận lợi, hạn chế đến mức thấp yếu tố tác động tiêu cực đến CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV, đồng thời thực tốt giải pháp CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh giai đoạn Đây giải pháp rút từ nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn hoạt động CTĐ, CTCT năm qua Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò, nội dung yêu cầu biện pháp riêng, có mối quan hệ, thống nhất, chặt chẽ đảm bảo cho công tác xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long phát triển theo đường lối quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội giai đoạn Do đó, vận dụng phải tiến hành đồng bộ, không xem nhẹ, bỏ 103 qua giải pháp Tuy nhiên, trình thực giải pháp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan chủ quan vấn đề nảy sinh từ thực tiễn Hơn đặc điểm huyện, thành phố địa bàn tỉnh Vĩnh Long không hoàn toàn giống Do đó, giải pháp phải vận dụng, phù hợp, sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa bàn nhằm đạt hiệu cao KẾT LUẬN Xây dựng quân DBĐV nội dung công tác QP, QS địa phương, nhiệm vụ vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài, vừa mang tính cấp thiết CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long phận quan trọng CTĐ, CTCT công tác QP, QS địa phương, có nhiệm vụ giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, mà trực tiếp cấp ủy địa phương công tác xây dựng quân DBĐV tỉnh theo phương hướng trị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; trực tiếp góp phần xây dựng quân DBĐV đơn vị DBĐV địa phương vững mạnh đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ quan niệm CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV, thông qua kết nghiên cứu khảo sát, điều tra, luận văn khẳng định CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long thời gian qua đạt nhiều kết tốt: nhận thức, trách nhiệm lực chủ thể, nội dung biện pháp tiến hành huy động tổ 104 chức, lực lượng địa phương, địa bàn tham gia, làm cho chất lượng xây dựng quân DBĐV tỉnh ngày nâng cao Tuy nhiên, CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh bộc lộ hạn chế, bất cập, có mặt chưa theo kịp phát triển tình hình nhiệm vụ Điều có nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, sâu phân tích nguyên nhân chủ quan, luận văn rút kinh nghiệm bổ ích có ý nghĩa đạo thực tiễn thiết thực Trước phát triển tình hình nhiệm vụ cách mạng, quân đội, nhiệm vụ QP, QS tỉnh đặt cho CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV yêu cầu cao nội dung, hình thức, phương pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng DBĐV Để tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng DBĐV tỉnh Vĩnh Long cần thực đồng giải pháp đề cập cách toàn diện, hệ thống cụ thể luận văn Nắm vững vận dụng sáng tạo giải pháp trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV tỉnh Vĩnh Long Những kết nghiên cứu trình bày luận văn bước đầu Mặt khác, thực tiễn thực nhiệm vụ xây dựng quân DBĐV có vận động phát triển điều kiện lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội biến động Vì vậy, trình vận dụng tiến hành CTĐ, CTCT xây dựng quân DBĐV cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết làm sáng tỏ bổ sung thêm KIẾN NGHỊ Ngày nay, với phát triển mặt đất nước yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, quân DBĐV không sẵn sàng huy động bổ sung lực lượng cho quân đội có chiến xảy ra, mà huy động tham gia nhiệm vụ phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, thảm hoạ, dịch bệnh nguy 105 hiểm (thực tế thời gian qua, tỉnh Vĩnh Long huy động quân DBĐV tham gia khắc phục hậu sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ, phòng chống dịch cúm gia cầm) Pháp lệnh hành không quy định vấn đề Nên tỉnh lúng túng gọi tập trung giải chế độ, sách cho quân DBĐV Đề nghị quan chức năng, tham mưu đề xuất trình Quốc hội sửa chữa bổ sung nội dung Pháp lệnh chưa có, nâng Pháp lệnh lên thành Luật, phù hợp thực tiễn Quân DBĐV làm việc doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, chấp hành lệnh gọi tập trung huấn luyện, diễn tập… gặp nhiều khó khăn Pháp lệnh cần quy định doanh nghiệp có trách nhiệm tạo điều kiện bảo đảm quyền lợi cho quân nhân dự bị thực nhiệm vụ Tăng kinh phí cho công tác huấn luyện, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ sĩ quan dự bị, nâng cao chất lượng đơn vị DBĐV 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2008), Quy định tổ chức đảng QĐND Việt Nam, 105-QĐTW, Nxb QĐND, H Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị Bộ Chính trị tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững tình hình Bộ quốc phòng- Học viện quốc phòng (2002), Giáo trình công tác đảng, công tác trị quốc phòng- quân địa phương, Nxb QĐND, H Bộ huy quân tỉnh Vĩnh Long- Trung đoàn 890 (2008), Báo cáo tổng kết 12 năm thực pháp lệnh lực lượng dự bị động viên (1996-2008) Bộ huy quân tỉnh Vĩnh Long (2008), Báo cáo quân số chất lượng đơn vị DBĐV (2008) Bộ Tổng tham mưu (2006), Hướng dẫn triển khai thực tổng kiểm tra đơn vị dự bị động viên năm 2006 (số 748/HD-TM) Chính phủ (2005), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững (1989- 2004) Chính phủ (2007), Nghị định khu vực phòng thủ Hồ Sĩ Cung (2001), Nâng cao lĩnh trị sĩ quan dự bị thuộc đơn vị dự bị động viên Thủ Đô Hà Nội nay, Luận văn Thạc sỹ khoa học trị, Học viện Chính trị- Quân sự, H 10 Đảng ủy quân Trung ương (2008), Chỉ thị xây dựng cấp uỷ đảng quân đội vững mạnh giai đoạn 107 11 Đảng ủy quân Trung ương (2008), Nghị nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên quân đội giai đoạn 12 Đảng ủy quân Trung ương (2008), Nghị việc ban hành quy chế công tác cán Quân đội nhân dân Việt Nam 13 Đảng quân tỉnh Vĩnh Long- Chi Trung đoàn 890 (2008), Nghị chi lãnh đạo nhiệm vụ đến năm 2010 14 Đảng thị xã Vĩnh Long- Đảng ủy Quân (2008), Nghị lãnh đạo thực nhiệm vụ QP, QS địa phương công tác xây dựng Đảng năm 2008 15 Đảng huyện Mang Thít-Đảng ủy Quân (2008), Nghị lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2008 16 Đảng tỉnh Vĩnh Long (2005), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Long lần thứ VIII 17 Đảng tỉnh Vĩnh Long- Đảng ủy quân (2005), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng quân lần thứ IX ( nhiệm kỳ 2005-2010) 18 Đảng tỉnh Vĩnh Long- Đảng ủy quân (2008), Nghị lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2008 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 108 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá IX , Nxb CTQG, H 23 Học viện Quốc phòng (2002), Giáo trình công tác đảng, công tác trị quốc phòng-quân địa phương, Nxb QĐND, H 24 Nguyễn Như Hoạt (2004), “Công tác tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên quân khu Thủ Đô”, T ạp chí Khoa học quân số 11(65) tháng 11-2004, tr 35-38 25 Nguyễn Như Hội (2002), Nâng cao hiệu CTĐ, CTCT xây dựng khu vực phòng thủ huyện tỉnh Lâm đồng nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị- quân sự, H 26 Nguyễn Mạnh Hùng (2003), “Một số vấn đề tổ chức, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương thời kỳ mới”, Tạp chí QPTD tháng 3-2003 tr 84-86 27 Khoa chiến thuật chiến dịch (2001), Tổ chức xây dựng huy động nguồn lực lượng dự bị động viên cấp huyện (đồng bằng) tỉnh phía Bắc tình hình nay/ Đề tài khoa học cấp Học Viện/ HVCTQS/ Đại tá Trần Đình Minh - Chủ nhiệm đề tài, H 28 Thái Văn Mão (2002), “Một số kinh nghiệm công tác xây dựng huấn luyện lực lượng dự bị động viên quân khu 5”, Tạp chí Khoa học quân số 1(31) tháng 1-2002, trang 40-42 29 Nguyễn Quang Năm (2006), Hoạt động Đảng uỷ quân cấp huyện tỉnh Lâm Đồng công tác quân quốc phòng địa phương nay, Luận văn Thạc sỹ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị- Quân sự, H 109 30 Nguyễn Tế Nhị (Chủ biên) Nguyễn Thế Vỵ – Tùng Như (2007), Cẩm nang công tác quốc phòng- an ninh dành cho cán lãnh đạo cao cấp, Nxb VHTT, H 31 Nghị Trung ương khoá IX “ Chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình mới” 32 Pháp lệnh dự bị động động viên (1996), Nxb CTQG, H 33 Quân đội nhân dân Việt Nam- Tổng cục Chính trị (2001), Công tác Đảng, công tác trị xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên giai đoạn cách mạng mới, Nxb QĐND, H 34 Quân đội nhân dân Việt Nam- Tổng cục Chính trị (2005), Đảng lãnh đạo công tác quân sự, quốc phòng địa phương thời kỳ mới, Nxb QĐND, H 35 Quân đội nhân dân- Tổng cục Chính trị (2008), Quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở QĐND Việt nam, Lưu hành nội bộ, H 36 Quân đội nhân dân Việt Nam- Tổng cục Chính trị (2008), Giáo trình công tác đảng, công tác trị, tập (dùng cho đào tạo cán cấp chiến thuật, chiến dịch), Nxb QĐND, H 37 UBND tỉnh Vĩnh Long (2004), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng tỉnh Vĩnh Long thành khu vực phòng thủ vững 38 UBND tỉnh Vĩnh Long (2008), Báo cáo tổng kết 12 năm thực pháp lệnh lực lượng dự bị động viên (1996-2008) ... XÂY DỰNG QUÂN DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Ở TỈNH VĨNH LONG- NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Xây dựng quân dự bị động viên vấn đề công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh. .. PHÁP CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG XÂY DỰNG QUÂN DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN Ở TỈNH VĨNH LONG HIỆN NAY 57 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị. .. vấn đề công tác đảng, công tác trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Vĩnh Long 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm công tác đảng, công tác 10 trị xây dựng quân dự bị động viên tỉnh Vĩnh Long Chương